용지후보자

Paper candidate

대의민주주의에서 페이퍼 후보(희망 없는 후보라고도 함)는 해당 정당이 낮은 수준의 지지만 누리는 선거구획정권의 정당을 상징하는 후보다. 비록 그 후보가 당선될 가능성은 거의 없지만, 주요 정당은 보통 모든 선거구의 투표 용지에 그 이름이 실릴 수 있도록 노력한다. 양당 체제에서는 종이 후보자가 토큰 반대론자라고도 할 수 있다.

더미 후보는 두 유형 모두 그들의 경주에서 이길 것으로 예상하지 않는다는 점에서 종이 후보자와 유사하지만, 더미 후보는 더 합법적인 후보로부터 부정하게 표를 다른 곳으로 돌리거나 정치 후보들에게 주어지는 혜택을 이용하는 것과 같은 전형적으로 선거에 참여하려는 속셈을 가지고 있다는 점에서 차이가 있다. 또 다른 관련 개념은 스토킹 말 후보, 후배 또는 거의 알려지지 않은 정치인으로, 다른 사람의 보다 심각한 도전을 위해 현직에 도전하는 사람이다.

미국

종이 지원자는 관할구역의 법률에 따라 지역 당원이거나 인접 지역 출신 또는 중앙 사무소 출신일 수 있다(예를 들어 대부분의 미국 주에서는 주 및 지방 사무소의 모든 후보자가 일정 기간 동안 대표하고자 하는 지역에 거주하도록 요구한다). 서류전형의 주된 목적은 정당과 양당 체제에서 최소한 난공불락의 현역 의원에게 명목상의 반대를 제공하는 것이다. 서류 입후보의 또 다른 잠재적인 용도는 다른 경주의 투표에서 탈락하기를 원하는 후보가 그들이 이길 수 없는 경선에 출마함으로써 그렇게 하도록 허용하는 것이다(예: 릭 라치오, 2010년 뉴욕 주지사 공화당 예비선거에서 패배했지만 여전히 제3자 투표용지를 가지고 있었던 사람, 2010년 뉴욕 주지사 선거에 출마했지만 여전히 제3자 투표용지를 가지고 있었던 사람; 주지사로부터 자격을 박탈하기 위해서).오리아 선거 라치오는 브롱크스의 사법부 의원으로 지명되었는데, 그가 원한다면 이길 수 없었을 것이다. 그리고 그는 그렇게 하지 않았다.[1] 신문 후보자들은 전형적으로 선거운동을 거의 하지 않거나 전혀 하지 않으며 어떠한 비용도 들지 않고 청구하지도 않는다. 예를 들어 1978년과 1980년 프랭크 톰슨 뉴저지 하원의원의 토큰 적수로 출마한 당시 27세의 미국인 크리스 스미스가 톰슨이 압스캄 스캔들에 휘말린 후 후자 대결에서 승리하는 등 종종 상대 후보가 예상외로 스캔들에 휘말렸을 때 신문 후보가 당선될 수 있는 상황이 있다.l.[2] 또 다른 예는 로스텐코프스키가 우편 사기 혐의로 기소된 후, 한때 강력한 의장인 민주당 현직의 댄 로스텐코프스키를 민주당 시카고의 한 지역구에서 패배시킨 잘 알려지지 않은 공화당 변호사 마이클 패트릭 플래너건이 있다. 그 승리는 1994년 전국적인 공화당의 물결의 한 부분으로 일어났다.[3]

선거자금 및 지출법이 엄격한 국가에서는 법률에 의해 허용된 최대 금액을 지출하기 위해 허용되는 최대 후보자 수(또는 이와 가까운 수)를 운영하는 것이 법률상 필수적이다. 이 경우 정당들은 서류상 후보를 운영하지만 대개 (적어도 관할구역에서 허용될 수 있는 범위 내에서) 주어진 추가경정수당을 실제 당선 가능성이 있는 지역에서 선거운동을 하기 위해 노력한다.

영국

영국의 경우, 주요 정당들은 특히 "전체" 선거가 있는 의회의 경우, 모든 의회 의석에 대한 전체 후보자 명단을 선출하는데 어려움을 겪는 경우가 많다. 정당들은 다음을 위해 국민들이 서류상 후보로 서도록 설득하는 것이 바람직하다고 생각한다.

  • 지지자들은 그 정당에 투표할 기회가 있다.
  • 의회와 국가 전체에서 얻은 총 투표는 최대화된다.
  • 모든 의석이 경합되므로 다른 정당의 후보가 반대 없이 선출될 위험이 없다.

영국에서, 지방 선거 후보로 지명되는 것은 단지 보증금 없이 일부 양식에 서명하는 것을 포함한다. 종이접기 후보는 선거운동을 전혀 하지 않는 경우가 많아 선거비용의 제로 반환을 제출할 수 있게 돼 선거사무원의 서류작업이 단순화된다. 종이 후보들은 보통 지방선거와 전국선거에서 모든 주요 정당에 의해 각기 다른 위치에 배치된다.

일부 종이 후보자들은 그들의 당을 돕기 위해 서 있지만, 문제의 그 자리에 선출되길 원하지 않는다. 실제로 일부 종이접기 후보들은 당선될 '위험'이 없다는 확약을 받고서야 입후보에 동의하는 경우도 있다. 2015년 총선에서 스코틀랜드 국민당이 스코틀랜드에서 압승한 데 이어 6석에서 56석(스코틀랜드 59석 중)으로 갈 때 일부 후보가 당선되자 깜짝 놀라 선거 직후 사퇴를 검토했던 것으로 알려졌다.[4] 2019년 총선에서 일부 보수당 후보가 선거를 불과 몇 주 앞두고 선출돼 잉글랜드와 웨일스 북부 노동당의 '적벽' 의석을 얻었는데, 이 의석은 이전까지 당이 이길 수 없는 것으로 여겨졌던 것이다.[5]

2017년 선거 당시 벨파스트 노스에서는 사회민주노동당(SDLP)이 마틴 맥아울리를 '종이 후보'로 내세웠다는 비판을 받았는데, 이는 의도적으로 약한 후보, 경험도 거의 없는 26세, 국수주의자와 가톨릭 유권자들이 니게 후보 대신 신페인 후보에게 표를 던질 것이라는 가정 때문이었다.l DUP(Dodds, DUP. 맥아울리는 "종이 후보"[6]라는 꼬리표를 거절했다. 2019년 SDLP는 벨파스트 노스(Belfast North)에서 후보를 내지 않아 신페인 후보가 당선됐다.[7][8] SDLP는 또 신페인이 UP에서 의석을 차지하도록 돕기 위해 2017년 페르마나와 사우스 타이론에 '종이 후보'인 메리 개리티를 입성시킨 혐의도 받았다.[8]

아일랜드 공화국

아일랜드 공화국에서는 단일의 양도 가능 투표 제도가 사용되기 때문에 종이 후보자들의 공통점이 적고 더 많은 의석을 확보할 수 있다. 그러나 특정 정당에 대한 예상치 못한 급상승(예: 1992년 노동당, 2020년 신페인 등) 사례가 있어 많은 논문 후보가 예상외로 당선됐다. 이는 1992년 아일랜드 최초의 인도인이자 최초의 무슬림 TD인 무샤지 봄지가 지역 노동당의 다른 누구도 원하지 않았기 때문에 클레어에만 서 있었던 것이 특징이었다.[9][10][11] 2020년에는 클레어 케레인(로스커먼-갈웨이)과 바이올렛-앤 윈(클레어) 등 경험이 부족한 신페인 후보가 다수 당선됐는데, 이들은 모두 1920년대 이후 이들 카운티에서 신페인 TD가 처음이었다.[12] 반면 사민당이 2020년 선거에서 승리한 것은 39개 선거구 중 20개 선거구에 후보를 내주고 6개 TD를 얻는 등 종이 후보가 부족했기 때문이다.[13]

캐나다

캐나다에서, 종이 후보자들은 연방과 지방/영토 양쪽에서 존재할 수 있다. 영국에서와 마찬가지로, 그들은 주요 정당들이 가능한 한 많은 선거구에 후보를 낼 수 있도록 하기 위해 가장 흔하게 존재한다. 2004년부터 2011년까지 연방정부 차원의 정당들은 실제 의석수에 상관없이 총 국민투표의 2% 이상을 가진 모든 정당에게 지급되는 1인당 보조금 때문에 가능한 한 많은 표를 끌어모을 수 있는 재정적 인센티브를 받았다.[14] 자유당 하에서 제정된 이 보조금은 2015년 보수당 하에서 완전히 폐지되었다.

그럼에도 불구하고, 1인 투표 보조금이 없는 경우에도, 정당들은 그들의 전체 대중 투표를 최대화하기 위한 다른 강력한 동기를 가지고 있다. 특히 인기투표의 승리는 그 자체로 캐나다 선거제도에서 특별한 권리나 특권이 없음에도 불구하고, 인기투표에서는 승리했지만 의석수는 다수당이 아닌 정당이 통치를 위한 권한을 주장하려고 시도한 사례(특히 도 차원의 경우)도 종종 있었다. 그런 주장을 정당화하기 위해 승리에 투표하다 따라서 정당들은 어떤 희생을 치르더라도 전체 유권자들이 최소한 자신들에게 투표할 수 있는 능력을 갖도록 보장할 동기가 있다.

페이퍼 후보는 당에서 선거에 심각하게 경쟁하지 않고 다른 목적으로 등록하거나 등록 상태를 유지할 수 있도록 후보를 운영해야 하는 경우에 종종 사용된다. 그러한 경우, 보통 종이 후보들은 이념적으로 생각되는 정당들이 승리할 가능성이 거의 없는 지역구에서 출마하게 되는데, 이는 그들이 받을 명목상의 지지의 위험을 최소화하기 위해, 국가 최초의 포스트 선거 제도 하에서 가까운 지방선거에서 결정적인 마진이 될 수 있다.

1990년대 후반 진보 보수당이 대중 앞에서 물러났지만 최소 10명의 후보를 계속 출마한 사스카처완에서 이러한 시나리오의 한 사례가 발견되었는데, 당시 신민당이 우세했던 도시재생에서 모두 도 총선거까지 나타났다.e 관련 법률이 개정되어 Saskatchewan 선거 등록이 유지될 수 있게 되었는데, 이는 주로 당시 상당한 금액으로 여겨졌던 것에 대한 통제력을 상실하지 않도록 하기 위함이었다. 진보 보수당은 그 후 스스로 "재기"를 시도했고 더 이상 후보들을 서류상 후보로 생각하지 않는다. 그러나 그들은 지방선거에서 전형적으로 진보 보수당의 기치 아래 출마한 전국 보수당 소속 후보들과 함께 약간의 지지를 얻었을 뿐이다.

이웃 알버타에서는 통합 보수당이 진보 보수당과 와일드 로즈 정당의 "메르거"로 결성되었다. 그러나 알베르탄 선거법이 정당들의 공식 합병을 허용하지 않아 양당은 UCP 지도팀 산하에 서류상 존속하고 있다. 알베르탄 선거법은 등록 유지를 위해 한 정당이 단일 후보를 공천하도록 돼 있어 두 당 모두 현 신민당 총리가 갖고 있는 승마에 출마해 NDP의 가장 안전한 의석으로 각광받고 있다. 이 PC 후보는 알버타 자유당 등 '심각한' 선거운동을 펼치고 있는 정당 후보들보다 앞서 4위를 차지할 만큼 충분한 표를 얻었다.

퀘벡의 종이 후보자들("캐나다 프랑스어로 "potau")은 특히 발톱을 이용한 이름 다양성 때문에 후보 정당에 원치 않는 관심을 제공할 수 있으며, 특히 그들이 선거에 대한 실행 가능한 전망이 될 경우 더욱 그렇다. 예를 들어, 2011년 연방 선거에서는, 특히 퀘벡에서 역사적으로 그 지방에 거의 존재하지 않았던 신민당에 대한 여론 지지의 급격한 증가는 그 당의 하층계 퀘벡 후보들 중 일부에 대한 더 큰 조사로 이어졌다. 그 중 한 명인 루스 엘렌 브로소 씨는 바텐더로 일하고 있었다.승마에서 몇 킬로미터 떨어진 곳에서, 비록 그녀가 한번도 승마를 해본 적이 없었음에도 불구하고 이겼고, 그것의 지배적인 언어를 형편없이 말했다.[15][16] 그러나 브로소는 2015년 선거 당시 자신의 지역구 내에서 상당한 인기 기반을 구축한 근면한 하원의원으로 인정받으며 레이블을 성공적으로 떨쳐냈다.[17] 그녀는 2019년 선거에서 패배했다.

진보 보수당도 토마스 술루크 등 1984년 선거에서 역사적인 압승으로 당선된 종이 후보가 적지 않았다.

극단적인 버전의 서류 후보자는 "NoB"라는 약자로 종종 언급되는 "Name on Pottem"이다. 많은 노브스(Name on Pottles')들은 선거 표지판만 붙일 것이고, 그 때도 소수파는 선거 운동을 전혀 하지 않는다. 대부분의 경우 후보자가 잠시 귀국하는 장교 본부에 나타나 선서를 하고 필요한 공천보증금을 내는 것이 유일한 요건이다. 그러나 더 극단적인 예는 알버타의 경우, 당을 대표한 누군가가 필요한 서류와 자금을 떨어뜨리기만 하면, 후보자들이 복귀하는 장교와 대화하기 위해 나타날 필요가 없는 경우다. 많은 소규모 정당에서, 에드워드 섬 신민주당 왕자와 같은 어떤 주어진 선거에서 당 후보자들의 과반수가 노비다. 그 용어는 당에 대한 충성심에 대한 자부심의 표시로 자주 쓰이고 있다. 과거 여러 차례 노비(투표용지명)를 지낸 밥 페리(PEI New Democratic) 박사는 선거 때 자신을 '노비 박사'라고 부르는 경우가 많다.

참조

  1. ^ 페이바라, 아지 (2010년 9월 28일) 라치오 판사님 WNYC, 2014년 5월 18일 회수
  2. ^ 그루슨, 린지(1991년 8월 10일). "의원의 데케이드. Smith: Fluke to Tactician", The New York Times, 1991년 8월 10일. 2008년 3월 28일에 접속. "그는 정당을 바꾸었지만 1978년 하원 행정위원장을 지낸 베테랑 민주당원인 프랭크 톰슨에 대한 반대 표시로 패배했다. 그러나 1980년 톰프슨 씨가 압스캄 스캔들에서 뇌물과 음모로 유죄판결을 받고 이후 2년 동안 복역했을 때 승리했다고 말했다.
  3. ^ Mary Schmich (9 November 2014). "20 years later, a talk with Chicago's 'accidental congressman'". Chicago Tribune.
  4. ^ Leask, David (6 January 2016). "Accidental MPs? Labour's Brian Donohoe says some SNP candidates nearly quit when they were elected by surprise". Glasgow Herald. Retrieved 7 January 2016.
  5. ^ Crosbie, Virginia. "I want people to know I'm a Tory and I'm OK" – via www.thetimes.co.uk.
  6. ^ Manley, John (12 May 2017). "Martin McAuley rubbishes 'paper candidate' claim". The Irish News.
  7. ^ Emerson, Newton. "Newton Emerson: Tribal solidarity trumps all in North Belfast". The Irish Times.
  8. ^ a b "North Belfast: SDLP denies giving Sinn Fein's Finucane free run - I'm no paper candidate, says McAuley" – via www.belfasttelegraph.co.uk.
  9. ^ "The Indian from Clare". RTÉ Archives.
  10. ^ O'Regan, Michael. "The newsmakers: Where are they now". The Irish Times.
  11. ^ Tynan, Maol Muire. "First Indian to sit among Dail cowboys". The Irish Times.
  12. ^ "Claire Kerrane set to make history as first SF TD in Roscommon-Galway for over 100 years". www.irishexaminer.com. 9 February 2020.
  13. ^ McGrath, Dominic. "'No paper candidates': How the Social Democrats' GE2020 strategy reaped electoral success". TheJournal.ie.
  14. ^ Grenier, Éric (23 January 2011). "Per-vote subsidy but a fraction of taxpayer support for political parties". The Globe and Mail. Retrieved 27 April 2011.
  15. ^ "Ruth Ellen Brosseau: de "poteau" à députée". La Presse (in French). 4 May 2011. Retrieved 8 May 2012.
  16. ^ Weisblott, Marc (4 May 2011). "Las Vegas-vacationing anglophone Quebec MP gets spoofed on Facebook page". Daily Brew (blog). Yahoo! News. Retrieved 8 May 2012. But, in fact, they were a reference to Brosseau being a "poteau," or post, a Quebecois term for candidates who are on the ballot to represent a party with no expectation of victory.
  17. ^ Graeme Hamilton "NDP MP, 2011년 선거 운동 없이 당선되어 현재 그녀가 입양한 퀘벡에서 인기 있다." 내셔널 포스트, 2015년 8월 17일