국립법률정책센터

National Legal and Policy Center
국립법률정책센터
설립됨1991
유형비영리
위치
서비스옹호, 소송, 공교육
회장
피터 플래허티
웹사이트nlpc.org

국가법률정책센터(NLPC)는 미국 내 공직자, 진보적 대의명분 지지자, 노동조합의 윤리를 감시하고 보고하는 우파 501(c)(3) 비영리단체다. 이 센터는 정부 기관에 민원을 제기하고, 그들이 남용과 부패로 보는 것에 법적으로 이의를 제기하며, 보고서를 발행한다. NLPC는 본질적으로 보수적이라고 묘사된다.[1] NLPC의 현재 의장은 피터 플래허티다.[2]

NLPC는 1991년 상원 윤리위원회 보고서가 키팅 파이브에 공개되면서 설립됐다.

정부청렴프로젝트

2004년 2월 초, NLPC는 알 샤프턴이 2004년 민주당 대통령 후보로 출마했을 때 선거법 위반에 대해 연방선거관리위원회에 제소했다. NLPC가 2009년 4월 19일 공개한 화해협정은 샤프턴의 아메리칸 익스프레스 카드에 509,188달러의 캠페인 관련 비용을 명시했다. 그의 선거대책위원회는 12만1,996달러를 지불해 38만5,192달러가 미지의 출처로부터 6만5천 달러를 포함한 다른 출처로부터의 불법 지불을 남겼다. NLPC의 켄 보엠 회장은 샤프턴이 대통령 선거운동을 "불륜"했다고 비난했다. 샤프톤과 그의 국민행동 네트워크는 그의 선거법 위반에 대해 28만 5천 달러를 지불하기로 합의했다.[4]

기업 무결성 프로젝트

기업청렴프로젝트는 보잉, CBS/Viacom, Fannie Mae, MCI/Worldcom, 지하철 등을 상대로 대규모 기업 스캔들부터 반미 캠페인에 이르는 관행을 위한 캠페인을 주도해 왔다. 그들이 밝혀낸 스캔들은 보잉 CFO 마이클 M의 해고로 이어졌다. 시어스, 보잉사 CEO 필 콘딧의 사임, 그리고 2005년 달린 드루윤과 마이클 M 둘 다 징역형을 받았다. 시어즈.

소송 대 힐러리 헬스케어 태스크포스

NLPC는 1993년 힐러리 클린턴의 건강관리 태스크포스(TF)의 회의와 기록을 공개하라는 소송에서 원고였다.

On February 24, 1993, Hillary Rodham Clinton and the six Cabinet members serving on the task force were sued under the Federal Advisory Committee Act (FACA) in U.S. District Court for the District of Columbia by NLPC, along with two other groups, the Association of American Physicians and Surgeons and the American Council for Health Care Reform. FACA는 비정부 직원, 즉 '외부자'가 참여할 경우 정부 태스크포스(TFAS)가 공공장소에서 업무를 수행하도록 하고 있다.[5]

1993년 3월 10일, 로이스 램버스 판사는 특별 위원회가 원고들과 언론에 회의를 열어야 한다고 판결했다.[6] 램버스는 소속을 구성한 영부인과 국무장관을 뜻하는 태스크포스(TF)의 '공식' 멤버들은 클린턴이 공무원이 아니기 때문에 비밀리에 만날 수 없다고 판결했다. 그러나 램버스는 또한 "하위그룹"으로 조직된 이 계획에 참여하고 있는 다른 모든 사람들은 비밀리에 계속 일할 수 있다고 판결했는데, 이는 FACA가 직원들에게 지원하려는 것이 결코 아니었기 때문이다.

램버스의 판결은 백악관의 항소를 받았으며, 1993년 6월 22일 태스크포스(TF)[7]가 이미 5월 30일 해체된 것으로 추정되는 사건이 있은 후 뒤집혔다. 법무부 변호사들은 힐러리 로드햄 클린턴이 "정부의 일부로서 법률적·실무적 의미에서의 기능"이기 때문에, 그녀의 태스크포스 참여가 FACA를 촉발해서는 안 된다고 주장했다. 미국 워싱턴 항소법원의 3인 재판관 패널. 서킷이 동의했다.

힐러리 클린턴에 따르면, "그것은 능숙한 정치적 움직임이었고, 우리가 '비밀' 회의를 진행하고 있다는 대중과 언론과의 인상을 조장하기 위한 것이었다"[8]고 말했다.

데이비드 케슬러 식약청장 사임

1996년 NLPC는 데이비드 케슬러 당시 미 식품의약청장이 그의 정부 비용 변제에 대해 과대청구한 사실을 폭로했다. 케슬러는 곧 사임했다.[9] 케슬러는 2001년 저서 '의도의 문제'에서 NLPC가 "그 어느 때보다도 절망에 가까운 나를 만들었다"[10]고 썼다.

보잉 유조선 거래 스캔들

NLPC는 2003년 10월 6일 국방부와 국방부 범죄수사국 감사관에 정식 고발했는데, 이는 다음날 월스트리트저널 1면 기사의 근거가 됐다.[11] NLPC의 고소장에는 국방부 조달담당관 달린 드루윤이 펜타곤에 머물면서 유조선 거래에 관여하고 있던 보잉사 간부에게 자신의 집을 팔게 된 경위가 자세히 적혀 있었다. 항변은 특히 드루윤이 펜타곤에 있는 동안 보잉사와 고용 협상을 벌였을 가능성을 제기했다. 연방법은 방위사업청 공무원들이 그 회사들과 관련된 계약 결정에서 자신을 철회하지 않는 한, 그 회사들과 일자리를 논의하는 것을 금지하고 있다.

2003년 11월 24일, 드루윤과 보잉 최고재무책임자 마이클 M. 시어즈는 해고되었다.[12] 일주일 뒤 필 콘딧 보잉사 최고경영자(CEO)가 사임했다.[13] 드루윤은 2004년 10월 1일 버지니아주 알렉산드리아 연방법원에서 미국 지방법원 T.S. 엘리스 판사로부터 징역 9개월을 선고받았다. 2005년 2월 18일 시어스는 미국 지방법원 제럴드 리 판사에게 징역 4개월에 벌금 25만 달러를 선고받았다.[14]

앨런 몰로한 의원

2006년, NLPC는 앨런 몰로한의 재정 공개 양식에 누락과 잘못된 진술이 포함되어 있어 그가 사업부에 의해 설립되고 통제되는 자신의 지역 내 비영리 단체에 2억 5천만 달러 이상을 배정할 당시 그의 개인 재산의 상당한 증가를 방해했다고 주장하며 500페이지 분량의 고소장을 법무부에 제출했다.후원자 및 선거운동 기부자 '고소'는 4년간의 연방 조사를 촉발시켰고, 고 존 R에 의해 2006년 4월 6일 월스트리트 저널 1면 기사의 근거가 되었다. 불벼락을 일으킨 윌크. 뉴욕타임스는 2006년 4월 12일 사설에서 몰로한의 '사이다 거래'는 그가 2006년 4월 21일에 했던 하원 윤리위원회에서 사임하라는 의미라고 보도했다.[15]

2006년 4월 25일, 윌크는 월 스트리트 저널 1면에 몰로한이 어떻게 방산업체 CEO와 함께 농장을 샀는지를 상세히 기술한 기사를 썼다.[16] 이 보도로 윌크는 내셔널 프레스 재단이 수여하는 2007년 의회명예보고로 에버렛 맥킨리 더슨상을 수상했다.[17]

이 불만은 또한 2006년 5월 17일 뉴욕 타임즈의 조디 루도렌과 아론 필호퍼의 기사에 의해 워싱턴 D.C. 콘도미니엄 빌딩에 대한 몰로한의 미공개 소유권을 기술한 레밍턴의 근거였다. 2006년 6월 14일 몰로한은 NLPC에 의해 밝혀진 공시 실패를 암묵적으로 인정하면서 6년간의 공시 양식을 개정하였다.[18][19][20]

2010년 1월 26일, 법무부는 몰로한에 대해 어떠한 혐의도 제기되지 않을 것이라고 발표했다. 2010년 5월 11일, 몰로한의 윤리가 주된 이슈였던 경합에서 몰로한은 마이크 올리버리오 주 상원의원에게 민주당 예비선거에서 패배했다. 몰로한은 28년간 그 자리를 지켜왔다.[21]

2014년 11월 워싱턴의 책임윤리시민(CREW)은 정보자유법 요청에 따라 법무부 조사와 관련된 수백 페이지의 문서를 접수했다. 크루의 멜라니 슬론 상무는 "법무부가 몰로한을 기소했어야 하는 것은 분명했다"[22]고 말했다.

GOP 미스터리 도너

NLPC는 2012년 뉴욕타임스에 제임스 로버트 윌리엄스에 대한 정보를 제공했는데, 제임스 윌리엄스는 대부분 공화당 후보들에게 90만 달러에 가까운 정치적 기여를 했다. 윌리엄스는 눈에 보이는 부양 수단이 없었고 퀸즈의 작은 아파트에서 살았다. 7월 28일자 1면 기사에 이어 윌리엄스는 시야에서 멀어졌다.[23]

자동차 구제금융 및 2014년 제너럴 모터스 리콜

NLPC는 미국 정부의 자동차 산업 구제금융에 대한 세간의 이목을 끄는 비평가였다. NLPC의 대변인은 마크 모디카 전 토성 딜러 사업부장이자 GM 채권 보유자였다. 제너럴모터스는 NLPC의 요구에 따라 2014년 모디카가 적발한 조향손실 결함 차량 130만대를 리콜했다.[24][25][26][27]

뉴욕 주 검찰

NLPC는 7명의 뉴욕주 정치인들을 감옥에 보낸 부패를 폭로했다. 2010년 1월 31일 뉴욕 포스트에서 미국 의원 그레고리 믹스(D-NY)와 관련된 비영리단체 뉴디렉션 지역개발공사(New Direction Local Development Corporation)에 대한 보도를 시작으로 한 신문 헤드라인은 일련의 조사를 촉발시켰다.[28]

로버트 메넨데스 상원의원

로버트 메넨데스 상원의원(D-NJ)은 2013년 2월 1일자 뉴욕타임스 1면 기사를 통해 NLPC가 공개한 정보에 근거해 그의 최대 선거공헌자인 살로몬 멜겐 박사와 함께 2015년 4월 기소됐다.[29][30]

멜겐은 남부 플로리다의 부유한 안과 의사로 메넨데즈가 멜겐의 관행에 대한 메디케어 사기 조사를 취소하고 멜겐 '여자친구' 3명의 비자를 확보하려 한 혐의와 관련된 혐의를 받고 있다. 기소장은 또 메넨데스가 멜겐에게 횡재를 제공했을 도미니카 공화국의 항구 보안 거래를 추진했다고 주장했다. 기소장은 멜겐이 메넨데즈에게 개인 제트기 탑승, 도미니카 휴가, 그리고 합법적인 방어 기금에 대한 기부금을 제공했다고 주장하고 있다. 항만 보안 거래에 대한 정보는 NLPC가 타임즈에 제공했다.

법무부는 메넨데스의 재판이 2017년 11월 16일 미심재판으로 끝난 뒤 재심을 하지 않기로 했다. NLPC는 2018년 8월 8일 검찰 관련 문건과 메넨데즈 재시도 불허 결정을 '정보자유법'을 청구했다. 당시 NLPC의 켄 빔 회장은 메넨데즈가 정치적 영향력의 수혜자라고 제안했다.[31][32][33]

맥신 워터스 의원

NLPC는 현재 계류 중인 두 건의 민원을 의원에게 제출했다. 맥신 워터스(D-CA) 연방선거관리위원회 소속의 맥신 워터스(D-CA)는 이른바 슬레이트 메일러와 관련해 선거자금법 위반을 주장하고 있다. 2018년 7월 26일 제출된 첫 번째 소송은 워터스 후보가 당시 상원의원 후보였던 카말라 해리스 상원의원이 워터스의 슬레이트 우편으로 3만5000달러(약 3억5000만원)의 선거자금 지급을 받아 연방선거법을 위반했다고 주장했다. 해리스와 같은 후보자들은 자신의 슬레이트 메일러에 포함된 비례 비용에 대해 워터스 선거캠페인을 법적으로 지불할 수 있지만, 그러한 지불이 DSCCC와 같은 제3자에 의해 이루어지는 것은 합법적이지 않다.[34][35]

두 번째는 2018년 10월 워터스 의원이 '안토니오를 위한 가족과 교사'라는 단체로부터 선거자금 2만5000달러를 받아 연방선거법을 위반했다고 주장하고 있다. 주지사 선거에 출마한 안토니오 빌라라이고사 전 LA 시장을 우편배달부에 포함시키기 위한 것이었다. 빌라라이고사와 같은 후보자들은 워터스의 선거캠페인에서 자신의 슬레이트 우편배달부에 포함된 비례 비용을 법적으로 지불할 수 있지만, 그러한 지불이 제3자에 의해 이루어지는 것은 합법적이지 않다.[36][37][38]

뮬러 권력에 대한 헌법적 도전

NLPC는 로버트 뮬러 특별검사의 임명과 권위에 대한 헌법적 도전을 위해 이 사건에 소환된 공화당 공작원 로저 스톤을 기소한 전 보좌관 앤드류 밀러에 의해 재정 및 물류 지원을 제공했다. 밀러는 헌법 및 상소판사 폴 카메나르로 대표되었으며, 그는 부분적인 프로 보노로 일했다.[39][40] 피터 플래허티 NLPC 회장은 2018년 6월 28일 뉴욕타임스와의 인터뷰에서 "창립자들은 뮬러에서 우리가 보는 바로는 가출한 연방 공무원"이라고 우려했다. 뮬러 작전이 완전히 해체되는 모습을 볼 수 있기를 희망한다고 말했다.

이 도전은 스티븐 칼라브레시 노스웨스턴대 법대 교수가 발표한 2018년 5월 13일자 월스트리트저널(WSJ)에서 비롯됐다. 그는 뮬러 전 장관의 임명이 임명 조항을 위반했다고 주장했다. 왜냐하면 뮬러 전 장관이 '내정관'이 아니라 대통령 임명과 상원 인준을 필요로 하는 '교장관'처럼 행동했기 때문이다. 칼라브레시는 뮬러에 의해 증인으로 소환되거나 고발된 모든 사람이 그의 임명에 이의를 제기하도록 격려했다.[41][42]

이번 도전은 2018년 6월 28일 카메나르가 뮬러 대심판정 앞에 출두하기 위해 발부된 소환장을 뮬러 대심판정 앞에 제출하면서 뮬러 대심판정(Mueler 대심판정)이 위헌이라는 이유로 뮬러 대심판정(Mueler 대심판정)에 제출하면서 시작됐다. 카메나르는 쿼시에 대한 동의에서 다음과 같은 세 가지 주요 주장을 폈다.[43]

  1. 의회는 특별 검사를 미국의 장교로 임명하는 것을 승인하지 않았다.
  2. 뮬러는 주임 장교로서 대통령이 임명하고 모든 미국 변호사들처럼 미국 상원에서 인준했어야 했다.
  3. 뮬러가 자신의 주장대로 하급 장교라면 임명 조항은 로드 로젠슈타인 법무차관이 아닌 제프 세션스 법무장관이었던 '과장'이 임명하도록 규정하고 있다.

트럼프 대통령은 여러 차례 트위터를 통해 이 사건의 핵심 쟁점 중 하나인 뮬러 전 장관은 결코 상원에서 인준을 받지 못했다고 밝혔다.

그 도전은 혼에 의해 처음 들었다. 2018년 7월 18일 미국 컬럼비아 지방법원 부장판사 베릴 하웰. 2018년 8월 2일, 하웰은 밀러에게 불리한 판결을 내렸는데, 이는 뮬러가 소환장을 집행할 수 있음을 의미한다. 2018년 8월 10일, 밀러는 대배심 질문에 어떠한 대답도 거절했고 하웰에 의해 법정 모독에 처해졌다.

2018년 8월 13일 카메나르는 하웰의 결정에 대해 컬럼비아 특별구 항소법원에 항소했다. 구두변론은 2018년 11월 8일 3인 재판관 회의 전에 벌어졌다. 1시간 넘게 이어진 청문회는 제프 세션스 법무장관의 퇴진을 배경으로 진행됐다. 재판장은 조지 H.W. 부시가 임명한 캐런 헨더슨 판사였다. 다른 두 명의 패널은 오바마가 임명한 스리 리니바산과 클린턴이 임명한 주디스 로저스였다.

카메나르는 뮬러 특검의 '자유 고삐'에 초점을 맞춰 법원에 "특검은 특별 검사와 정부 권한을 행사한다. 그는 여러 관할로 기소할 수 있다. 그는 마치 미국 변호사 같다. 법무장관 직무대행과 상의하지 않아도 기소할 수 있다고 말했다.[44]

2019년 2월 26일 법원은 밀러에 대해 판결하면서 구두변론 후 예상외로 긴 3개월 만에 16페이지에 불과한 짧은 결정을 내렸다. 2019년 4월 12일, 카메나르는 11명의 판사 전원의 전원재판부 위원회에서 재심 청구서를 제출했다. 2019년 4월 29일 법원은 이를 부인했다.

2019년 5월 6일, 카메나르는 밀러에 대한 권한 유지 동의서를 제출했는데, 이는 카메나르가 대법원에 상고할 수 있을 때까지 밀러가 증언할 필요가 없다는 것을 의미한다.[45] 5월 21일, 항소법원은 이 동의안을 기각하고 사건을 지방법원으로 재송부했다. 소환장을 더 미연에 방지하기 위한 법적 옵션에서 밀러는 5월 29일 뮬러로 구성된 대배심원 앞에서 증언하기로 합의해 헌법적 도전을 사실상 끝냈다. 5월 31일, 밀러는 2시간 동안 대배심 질문에 대답했고, 카메나르에 따르면, 수정헌법 제5조의 권리를 발동하지 않았다.[46][47][48]

참조

  1. ^ "보수 감시 단체 표적 범위" 수잔 크랩트리, 더 힐, 2-09-2009
  2. ^ "Peter Flaherty, Chairman". National Legal and Policy Center. Retrieved 8 April 2020.
  3. ^ 2004년 2월 2일 연방선거관리위원회, MUR 5408; 수정신고서 2004년 2월 6일 연방선거관리위원회 MUR 5408에 제출되었다.
  4. ^ FEC 조정 협정, 2009년 2월 19일 제출
  5. ^ APP, et al. v. Clinton, F. 813. Supp. (D.D.C. 1993년)
  6. ^ APP, et al. v. Clinton, F. 813. Supp. 82 (D.D.C. 1993년)
  7. ^ APP, et al. v. Clinton, 997 F.2d 898 (DC Cir. 1993)
  8. ^ 힐러리 클린턴, 리빙 히스토리, 출판사: 사이먼 & 슈스터, 출판사: 뉴욕, 발행일: 2003, 154페이지, ISBN 0-7432-2224-5
  9. ^ "David Kessler Resignation".
  10. ^ 데이비드 케슬러, 의향 질문, 출판사: 공보, 출판처: 출판처: 뉴욕, 발행일: 2001, 344페이지, ISBN 1-58648-121-5
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  12. ^ 2003년 11월 24일 발행된 Boeing News Release "Boing Diskes Two Executives Two of Violic Activity"를 참조하십시오.
  13. ^ 2003년 12월 1일 발행된 Boing News Release of Phil Condit; Lew Platt 지명 비상임 회장, Harry Stonecipher 지명 사장 겸 CEO"를 참조하십시오.
  14. ^ 시애틀 포스트 인텔리전스, 2005년 2월 19일 "4개월 동안 수감된 전직 간부" 참조
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외부 링크

좌표: 38°52′59″N 77°10′07″w / 38.8830°N 77.1687°W / 38.8830; -77.1687