렁춘잉-UGL 협정

Leung Chun-ying–
2013년 정책연설에서 렁춘잉.

2014년 10월, 렁춘잉 홍콩 행정장관이 2011년 호주 엔지니어링 회사 UGL과 렁춘잉이 이사로 있던 영국 상장 부동산 서비스 회사 DTZ의 인수와 관련하여 계약을 체결한 것으로 보도되었습니다. 이에 따라 UGL은 2012년과 2013년에 각각 4백만 파운드(5천만 홍콩 달러)를 특정 조건에 따라 두 차례에 걸쳐 지급하기로 약속했습니다. 이러한 지급은 2012년부터 2017년 사이에 렁춘잉의 최고경영자 임기와 동시에 이루어짐에 따라, 지급의 성격, 잠재적인 이해 상충, 관련 이해관계 신고 제도 및 과세상의 측면에서 대중의 우려를 불러일으켰습니다.[1]

UGL 사건은 2014년부터 2018년까지 이례적으로 4년 동안 부패방지 독립위원회(ICAC)의 조사를 받았습니다. 2016년 7월, ICAC의 운영부 책임자 대행인 레베카 리볼란은 그러한 이례적인 변화가 대중의 우려를 불러일으킨 대행 임명이 중단된 후 사임했습니다. 리 전 회장이 주 수사관이었던 것으로 알려지면서 UGL 사건과 관련이 있을 것이라는 추측이 나왔습니다. 2016년 11월 홍콩 입법회(LegCo)에 UGL 사건을 조사하기 위한 선정위원회가 설치되었습니다. 2017년 5월, 선정위원회의 부회장인 홀든 차우는 렁이 조사 범위에 대해 "제안"한 UGL 사건에 대해 최고 통치권자와 사적으로 논의한 것으로 드러났습니다. 렁 회장의 수사 방해에 대한 국민적 우려를 제기한 겁니다.

배경

DTZ는 영국에 상장된 부동산 서비스 회사로 폐업 전 200년 이상의 역사를 가지고 있습니다. 이 회사는 1999년부터 홍콩에 설립된 렁춘잉이 설립한 측량 회사인 CY Lung & Co를 포함한 아시아 회사들과 협력하면서 아시아에 진출했습니다. Leung은 2006년 12월 DTZ 이사회 멤버로 임명되었고, 2007년 2월 DTZ Asia Pacific 회장으로 임명되었습니다.[1]

DTZ는 2008년 글로벌 금융 위기로 인해 심각한 타격을 입었고, 이로 인해 2009-2011년 동안 세전 누적 손실이 1억 670만 파운드(13억 홍콩 달러)에 달했습니다. 주요 주주인 Saint George Partitions(SGP)는 회사에 더 많은 유동성을 투입하기를 거부했습니다. DTZ가 주채권은행인 스코틀랜드 왕립은행(RBS)에 진 총 1억 1천만 파운드(14억 홍콩달러)의 담보 부채를 상환하는 것이 어렵다는 것을 알게 되자, 후자는 2011년 10월 17일 DTZ의 부채와 관련하여 RBS가 사용할 수 있는 옵션에 대한 전략적 조언을 제공하기 위해 Ernst와 Young(EY)을 참여시켰습니다. 이에 따라 DTZ는 부채 손실을 최소화하기 위해 이틀 후 패스트트랙(신속처리안건) 판매를 시작했습니다. 2011년 11월 8일, 호주의 엔지니어링 회사인 UGL은 DTZ 이사들의 투표를 통해 DTZ의 구조 인수에서 "우선협상대상자"로 선정되었습니다.

2011년 11월 27일 2012년 홍콩 행정장관 선거 출마를 선언하기 전, 11월 24일 DTZ 이사직에서 물러났습니다. 이에 앞서 렁 회장은 2011년 10월 3일 홍콩 행정이사회(ExCo)에서 사임했습니다.[1]

동의

2011년 11월 2일, UGL은 렁에게 DTZ 인수와 관련하여 다음과 같은 계약 조건을 제시하는 합의서를 발표했습니다.[1]

  1. DTZ에 의해 이전에 약속된 현금 보너스: UGL은 2010년 5월 1일부터 DTZ의 판매가 완료될 때까지 DTZ가 지급하기로 합의한 150만 파운드(1,870만 홍콩달러)의 미지급 보너스를 렁춘잉에게 지급하기로 약속했습니다.[1]
  2. 400만 파운드의 공식 지불 조건: UGL은 2012년과 2013년에 2년 동안 렁춘잉에게 총 400만 파운드(5천만 홍콩 달러)를 지불할 것입니다.
    1. UGL이 합리적으로 요구하는 대로 UGL과 DTZ를 홍보하는 데 도움을 제공하며, 여기에는 심판과 조언자 역할을 수시로 수행하는 것에 한정되지 않습니다.
    2. UGL에 의한 DTZ 획득을 지원합니다.
    3. 2013년 말까지 DTZ의 고위 관리팀을 유지합니다.
    4. 인수를 비판하는 어떠한 진술도 하지 않습니다.
    5. UGL이 DTZ를 인수한 후 다음 24개월 동안 비경쟁, 비포치 계약을 수행합니다.
  3. DTZ Japan Ltd의 매각 옵션: 렁춘잉이 여전히 보유하고 있는 DTZ Japan Ltd의 지분에 대해 UGL은 렁춘잉이 나중에 매각하기로 결정한 경우 2012-2013년 3개 회계연도 동안 과세 후 DTZ Japan Ltd의 순이익의 30%를 더한 20만 파운드(250만 홍콩달러)에 그의 주식을 살 수 있는 즉시 매각 옵션을 제안했습니다. UGL은 UGL의 DTZ 인수 완료 후 7년 이내에 풋옵션을 매수할 수 있는 풋옵션을 제시했는데, EBITDA는 풋옵션을 활성화하기 전 3개 회계연도 평균인 DTZ재팬의 이자, 세금, 감가상각 및 상각 전 이익의 30%에 해당하는 가격입니다. 최소 20만 파운드(250만 홍콩달러)의 지불 조건이 적용됩니다.[1]

같은 날 렁춘잉은 계약서에 서명을 하였지만, 제2항 제1호 조항 옆에 '이러한 도움이 이해상충을 초래하지 않는 한' 자필 메모를 삽입했습니다.[1] 동시에 DTZ는 또 다른 회사인 중국 국영 천진혁신금융투자회사로부터 경쟁 입찰을 받았는데, 이 입찰은 UGL의 입찰보다 DTZ의 가치를 1억 파운드 더 높게 평가했지만, 이보다 더 가치 있는 입찰은 렁이 포함된 DTZ 이사회에서 거부되어 주주들에게 공개되지 않았습니다.[2] EY와 RBS는 임박한 유동성 위기를 해결하기에는 집행 시간이 너무 길다고 생각했고, 이사들은 UGL을 "채권자들에게 최상의 결과를 제공할 수 있는 가장 가능성 있는 기회를 제공했다"[3]고 선택한 것으로 알려졌습니다. 2011년 12월 4일, UGL은 7,750만 파운드(9억 6,720만 홍콩 달러)의 비용으로 프리팩 판매 메커니즘을 통해 DTZ의 인수를 완료했습니다.[1]

2012년 3월 25일, 렁춘잉은 홍콩 행정장관으로 선출되었습니다. 그는 2017년 6월 30일까지 5년의 기간 동안 7월 1일에 취임했습니다. Leung과 UGL 간의 계약 조건에 따르면, Leung은 UGL로부터 2012년과 2013년에 각각 200만 파운드(2,500만 홍콩 달러)를 받았어야 했지만, 현재까지 이러한 지불 내역에 대한 공개적인 정보는 없습니다.[1]

공시 및 보고

2014년 10월 8일, 호주의 미디어 기관인 Fairfax Media는 시드니 모닝 헤럴드와 더 에이지에 렁춘잉과 UGL의 위 합의에 대한 상세한 보고서를 최초로 실었습니다. 이것은 종종 "우산 혁명"이라고 불리는 도시 전체의 민주화 시위 동안 홍콩에서 격렬한 대중 토론을 일으켰습니다.[1] 국민들은 UGL 협정에 대해 지불의 성격, 잠재적인 이해 상충, 관련 이해관계 신고 제도, 그리고 세금의 의미에 대해 의문을 제기했습니다.

렁이 심판 및 고문으로서 "수시적으로" 동의한다는 조항은 렁이 UGL에 향후 서비스를 제공하는 것에 동의했는지 여부에 대한 우려를 제기했습니다. 최고 경영자의 경우 상업적 실체에 대한 유료 자문을 받아들이는 것은 불법입니다. 렁 의원은 계약서에 '이해충돌이 발생하지 않는 한' 필요한 직무를 수행한다는 내용의 자필 조항이 있었음에도 불구하고 민주당 앨버트 호 의원은 렁 의원에게 이런 직무에 대한 대가가 이미 지급된 만큼 충분하지 않다고 말했습니다. 호씨는 렁씨가 기본법 제47조 제2항이 요구하는 대로 상고법원장에게 그러한 이해관계를 선언한 것이 아닌지 의문을 제기했습니다.[4]

렁춘잉은 같은 날 성명을 내고 400만 파운드(5천만 홍콩달러)의 지불금이 "DTZ에서 사임한 것이지, 그가 제공할 미래의 서비스는 아니다"라고 강조했습니다. 게다가, 그는 한편으로는 UGL과의 합의 체결 훨씬 전에 이미 ExCo에서 사임했고, 다른 한편으로는 최고 경영자로 선출되기 전에 합의가 이루어졌기 때문에, 지불을 선언하기 위한 "현재 우리의 선언 시스템 하에서는 요구 사항이 없습니다." 2014년 10월 9일 민주화 정당인 신민당이 이 문제를 부패방지 독립위원회(ICAC)에 제소하는 동안 법무부 장관은 사건을 처리할 책임을 검찰국장에게 위임했습니다.[1]

최고 통치권자실은 렁씨의 세금 의미에 대한 질문에 대해 회계사의 조언에 따라 "관련 지급에 대한 급여 세금을 납부할 필요가 없다"고 주장했습니다. 원본 보고서 작성자 중 한 명이었던 호주 기자 존 가넛(John Garnaut)은 그의 팀이 10월 5일 익명의 소식통으로부터 원본 문서를 받았다고 말했습니다. 그는 또한 그들이 보고서를 발표하기 전에 렁의 변호인단에 의해 법적 조치로 "위협"을 받았다고 말했습니다. 이 같은 비난에 대해 행정장관실은 렁 장관이 보고서가 제공한 '뇌물' 의혹이 "매우 심각"해 잠재적 사건을 추진하기로 했다고 밝혔습니다.[4]

보도에 따르면 EY와 당시 DTZ Tim Melville-Ross 회장은 2011년 렁과 UGL 간의 합의를 알지 못했습니다. 언론 질문에 대한 답변으로 EY는 UGL이 주요 인력을 확보하기 위해 비포킹 계약을 체결하는 것은 "당연한 일"이라며 "그런 모든 계약은 UGL과 직원들 사이에 이루어졌다"고 덧붙였습니다. 마찬가지로 RBS도 합의 사실을 모르고 있었던 것으로 알려졌습니다. 그렇긴 하지만, 그 이후에 다른 주장을 하는 상반된 언론 보도가 있었습니다. UGL은 2014년 10월 9일 렁에게 "비밀 지불" 의혹에 대응하기 위해 보도 자료를 발표했습니다. 합의서는 "기업을 인수할 때 일반적으로 사용되는 비밀 상업적 합의"이며 "비경쟁적이고 비포치적인 합의에 대한 표준적인 사업 관행"이라고 말했습니다.[1]

증권선물위원회 인수합병위원회 부위원장이자 Webb-Site.com 의 편집장이었던 David Webb은 이 문제에 대해 다음과 같이 언급했습니다. EY는 렁과 UGL 사이의 합의에 대해 "사업 가치의 과도한 양이 회사에서 이사와 경영진으로 옮겨지고 있는지 고려할 수 있도록" 정보를 제공했어야 한다고 말했습니다. 웹은 렁 회장이 부거래 사실을 공개하지 않자 렁 회장이 "뇌물 방지 조례 9조(201장)에 반대해 교장의 동의 없이 유리한 조건을 얻었을 수도 있다"고 말했습니다."[4]

입법회에서 문의합니다.

2014년 10월 17일 입법회(LegCo)의 하원 위원회 회의에서 3명의 위원이 하원 위원장에게 입법회(권력과 특권) 조례(Cap)에 따른 동의안을 발의했습니다. 382) UGL로부터 렁의 비밀 지급 수수 의혹 및 관련 문제를 조사하기 위한 선별 위원회의 임명에 대한 의회의 승인을 구합니다. 심의 끝에 22명의 의원이 찬성하고 38명의 의원이 반대함에 따라 친중 진영은 이 제안을 부결시켰습니다. 비슷한 제안들이 10월 31일, 11월 5일, 11월 20일에 여러 차례 상정되었지만, 모든 동의안은 친베이징 진영에 의해 패배했습니다.[1]

2014년 10월 17일 하원 위원회 회의에서 친민주주의자들은 렁춘잉이 UGL의 DTZ 인수를 지지한 대가로 UGL의 지불금이 "불법적인 뇌물"이라고 생각했습니다. UGL이 렁에게 지불한 것은 "DTZ의 소액 주주들에게 극도로 불공평한" DTZ의 구매 가격에 부정적인 영향을 미쳤다는 주장이 제기되었습니다. 렁 회장이 이런 도움을 주기로 한 만큼, 최고경영자(CEO) 재임 기간 동안 '아르바이트'를 한 게 아니냐는 우려도 제기됐습니다. 하지만 친중 진영은 렁 회장과 UGL의 합의가 인수합병(M&A)에서 인수자의 이익을 보호하기 위한 '통상적인 상업적 합의'에 불과하다고 봤습니다. 일부 회원들은 UGL 결제가 "비경쟁, 비포치" 요건에 대한 "황금 악수" 패키지라는 견해를 보였으나, 한 회원은 비경쟁 하에서의 결제를 지적하였으나, 매수인과 매도인 양측의 이사회의 배서를 위한 본 인수합병계약서에는 수의계약이 아닌 비포치약정이 기재되어 있는 것이 일반적입니다.[1]

2014년 10월 29일 이사회에서 한 회원은 렁 회장 취임 후 UGL 지불이 이루어졌으며, 이는 최고 경영자의 이해관계 충돌로 이어졌다고 언급했습니다. 그러나 일부 회원들은 UGL이 합의 후 렁 위원장에게 어떠한 업무도 대신 수행하도록 요청하지 않았으며 렁 위원장이 그러한 업무를 수행하도록 제안하지도 않았다고 지적했습니다. 그러나, 다른 회원들은 어떤 행동을 취하는 것을 자제하는 것 또한 UGL에 대한 지원의 한 형태가 될 수 있다고 주장했습니다. 뇌물 수수 방지 조례(Cap. 201)를 참조함으로써, 혜택을 받은 후에 행동을 하는 것을 두려워하는 것은 그 자체로 일종의 서비스입니다.[1]

기본법 제47조 제2항에 따른 대법원장의 이해관계신고 요건에 관하여 위원들이 의문을 제기한 것에 대하여, 대법원장은 그 취임시 자신의 재산을 상고법원의 대법원장에게 신고하여야 하고, 캐리 람 행정장관은 '자산'이라는 용어가 기본법상 구체적으로 정의된 것은 아니며 관련 선언의 내용은 기밀이라고 상세히 설명했습니다. 더 구체적으로 UGL 지불에 대해 람은 "합의된 지불은 렁의 DTZ 사임에서 비롯되었으며 그가 제공할 미래 서비스는 없습니다"라고 지적했습니다. 따라서 렁은 사직서를 제출할 필요가 없었습니다. 시기적으로는 DTZ사퇴와 UGL과의 협정 체결 모두 최고경영자로 선출되기 전에 이루어졌고, 물질적으로는 이미 ExCo사퇴를 한 상태였습니다. 사임 협정에 서명한 후 UGL에 어떠한 서비스도 제공하지 않았다는 사실과 함께, 렁은 UGL 지불에 대한 선언을 할 필요가 없었습니다.[1]

정부에 따르면, 렁은 150만 파운드(1,870만 홍콩달러)의 현금 보너스에 대한 세금을 지불했지만, 공식적인 지불 조건인 400만 파운드(5,000만 홍콩달러)는 지불하지 않았습니다. 2014년 11월 20일 의회 회의에서 한 의원은 내국세 세입조례(Cap. 112)(IRO) 제8조에 따르면, UGL 지불은 홍콩에서 제공될 서비스를 포함하므로 과세상 의미가 있어야 한다고 문제를 제기했습니다. 급여세는 개인의 사무실, 고용 또는 홍콩에서 발생하거나 홍콩에서 파생된 연금에서 발생하는 소득이 있는 경우 부과되는 반면 자본 자산의 판매로 발생하는 이익은 이익세에서 제외됩니다.[1]

2016년 11월 2일 의회 회의에서 전문 커먼즈의 Kenneth Lung이 제시한 청원서는 민주당의 Andrew Wan과 공동 서명하여 UGL 사건을 조사할 선별 위원회를 설립했습니다. 그러나 의회는 입법회(권력과 특권) 조례(제382장) 제9조 제1항에 따른 권한을 행사할 수 있는 권한을 부여하지 않았습니다.[1][5]

2017년 11월, Legco 선정 위원회의 대표인 Paul Tse Wai-chun은 Lung Chunying이 회의 참석과 필요한 서류 제공을 거부했고, 그가 서류를 제공했을 때, 그것은 불만족스러워서 조사를 회피하고 있다고 말했습니다.[6]

레베카 리 사임

2016년 7월 7일, 2015년 7월 18일부터 ICAC의 운영부 책임자 권한대행을 맡고 있는 레베카 리볼란(Rebecca Li Bo-lan)은 이러한 이례적인 변화가 대중의 우려를 불러일으킨 권한대행 임명이 중단된 후 사임했습니다. 일부 언론 보도에서는 리 전 회장이 ICAC에서 UGL 사건의 주 수사관이었던 것으로 알려지면서 UGL 사건을 둘러싼 논란과 관련이 있을 것이라는 추측이 나오기도 했습니다.[1] 렁춘잉은 리정철의 좌천에 자신은 손이 없다고 말했습니다.[7] 렁춘잉이 지명한 사이먼 페 ICAC 위원은 레베카가 할 일이 아니라는 개인적인 판단을 혼자서 했다고 주장했습니다.[8]

지난 7월 말, 리의 후임으로 운영부장 대행을 맡은 리키 야우슈춘이 리의 사임 후 몇 주 만에 ICAC와의 계약을 해지해 달라고 요청했고, 그는 8월 1일 최종 휴가를 진행할 것으로 알려졌습니다. 수석 법의학 회계사 탕 슈크네이도 8월 중순 계약이 끝난 뒤 소속사를 떠난 것으로 알려졌습니다. 전 행정장관이자 싱크탱크 홍콩 2020의 대변인인 앤슨 찬은 이례적인 개편에 우려를 표하며 사이먼 페가 공개적으로 자세히 설명할 것을 촉구했습니다.[9] 예기치 못한 상황으로, 리키 야우는 그의 출발이 공개된 지 약 3시간 만에 계약 해지 요청을 철회했습니다.[10]

민주당 앨버트 호 의원은 1년 가까이 전 ICAC의 정보 요청에 행정부와 행정부 모두 응답하지 않았기 때문에 UGL 사건에 진전이 거의 없었다고 말했습니다.[11] UGL 사건은 이제 거의 3년 동안 결론 없이 ICAC에 의해 조사되었습니다.

렁춘잉이 애플데일리에 보낸 법정서한

2016년 9월, 렁춘잉은 UGL 의혹과 관련하여 9월 8일 발행한 사설을 통해 지역 민주화 신문인 애플 데일리에 법적 서한을 발행했습니다. 이 신문의 '악의적인' 뇌물수수 혐의와 '악의적인 의도'가 그의 재선 가능성에 해를 끼친다고 편지에 적었습니다. 문제의 사설은 새로 선출된 의원들에게 UGL로부터 받은 5천만 홍콩달러의 논란이 된 렁 후보를 쫓기 위해 입법위원회(권력과 특권) 조례를 발동할 것을 요구했습니다. "C.Y.씨를 막기 위해 허위 부패 혐의를 사용한 것입니다. 렁 장관은 재선을 위해 헌법적 권리를 행사하는 것을 거부했습니다. 그가 원한다면 매우 심각한 종류의 악의적이고 해악적인 동기를 보여줍니다."라고 편지에 썼습니다. 이 서한은 또한 이 신문이 렁의 지도력에 반대하는 캠페인에서 "689", "늑대 잉", "라이어 잉"과 같은 별명을 사용한 것에 대해 반대했는데, "689"는 렁이 2012년 1,200명의 선거위원회로부터 받은 표 수를 의미합니다.[12]

렁 회장이 현지 언론을 상대로 법적 대응을 위협한 것은 이번이 두 번째였습니다. 2013년, 렁은 홍콩 경제 저널이자 칼럼니스트인 조셉 리안 이정에게 자신을 3인조 폭력배들과 연결시키는 기사에 대해 법적 서한을 발행했습니다.[12] Apple Daily의 Chan Puiman 주필은 이 사설이 자신을 당선시킬 수 없게 만들 수 있다는 Leung의 불만을 "말도 안되고 웃음거리"라고 일축했습니다. 홍콩기자협회는 렁 회장이 언론자유에 대한 국민의 우려를 사고 있다며 법적 대응에 '충격과 유감'을 표시했습니다.[12]

DTZ Japan 보고서

2017년 1월, 홍콩 시티즌 뉴스의 한 언론 보도에 따르면 UGL이 2014년 11월 DTZ의 전체 사업을 컨소시엄에 매각한 후 2015년 말까지 DTZ 일본 주식회사의 소유권이 변경되었습니다. 보고서에 따르면 컨소시엄의 자회사인 DTZ UK Bidco Limited는 2015년 12월 31일 현재 DTZ Japan Ltd의 지분 100%를 보유하고 있지만 정확한 지분 거래일은 알려지지 않았습니다. 이는 2012~2015년 기간 중 렁춘잉이 DTZ재팬 지분 매각에 풋옵션을 행사했을 가능성을 시사한 것으로, 렁과 UGL의 합의문 조항에 따라 렁춘잉이 DTZ재팬 주식 매각에 풋옵션을 행사했을 가능성이 있다는 것입니다. 현재로서는 렁과 컨소시엄, UGL이 언론 보도에 대응하는 공식 입장을 내놓지 않고 있습니다.[13]

렁춘잉, 렁춘잉 소송

2017년 3월, 렁춘잉은 UGL 지불과 관련한 발언에 대해 케네스 렁 입법위원을 명예훼손 혐의로 고소했습니다. 렁춘잉은 언론 브리핑에서 해외 세무당국이 UGL로부터 5천만 홍콩달러를 지불한 것과 관련하여 행정장관을 조사하고 있다고 주장할 근거가 없다고 주장했습니다. 홍콩 행정장관이 입법자를 명예훼손 혐의로 고소한 것은 이번이 처음이었습니다. 영장은 또 렁춘잉이 곧 취임한 중국인민정치협상회의(CPPCC)의 부위원장으로 격상될 경우 "중앙 당국이 어떤 일이 발생하면 매우 당황할 것"이라고 주장한 것은 명예훼손이라고 밝혔습니다.[14]

케네스 렁은 이번 소송으로 자신이 선정위원회 위원으로 있던 지급 논란에 대한 입법위원회 조사를 계속하는 것을 막을 수는 없을 것이라고 말했습니다. 입법자가 일하고 있는 런던 소재 로펌 Cliford Chance의 웹사이트에 따르면, Kenneth Leung은 기업 및 국제 조세 계획을 전문으로 하며, Tax Directors Handbook에서 글로벌 상위 250명의 세무 고문 중 한 명으로 선정되었습니다.[15]

홀든 차우 논란

2017년 5월 15일 홀든 차우가 친중 성향의 홍콩민주진보연대(DAB) 입법회 위원과 입법회 선정위원회 부위원장은 렁춘잉 의원과 함께 렁 의원이 '범위에 대한 제안'을 한 UGL 사건에 대해 비공개로 논의한 것으로 알려졌습니다. 차우가 위원회에 제출한 단어 문서를 통한 조사. 문서의 47개의 변경 사항은 모두 4월 21일에 "CEO-CE"라는 사용자 이름으로 추적되었습니다.[16]

Lam Cheuk-ting, Kenneth Leung, Andrew Wan 선정위원회의 세 명의 친민주당원들이 Holden Chow 논란에 대해 언론과 만났습니다.

친민주파들은 차 후보자가 신뢰를 잃은 만큼 선정위원회와 입법위원회에서 사퇴할 것을 요구했습니다.[17] 이들은 민주당의 앤드루 완 의원이 이번 사건이 "행정부의 전례 없는 입법조사 개입"을 반영한 것이라며 입법부의 독립성이 위협받고 있다고 경고했습니다. 민주당의 후이 치펑 의원과 꽝춘유 의원은 한발 더 나아가 공직에서의 위법 행위를 주장하며 ICAC에 제소했습니다. 차우 의원은 렁 후보자의 '개인적인 의견'을 선정위원회에 알리지 않은 것에 대해 "정치적 민감성이 부족했다"고 사과했지만, 렁 후보자와 사석에서 논의한 것은 잘못이 없다고 주장했습니다.[16]

렁춘잉 씨는 이 문제와 관련해 자신의 의견을 밝힐 권리가 있다고 주장하며 비공개 회의에서 이 문제에 대한 자신의 의견을 밝힌 기밀문서를 유출한 사람이 누구인지 규명하기 위한 조사를 요구했습니다. 그는 또한 UGL 논란에 대해 자신의 명예를 훼손한 혐의로 고소 중인 선정위원회의 케네스 렁이 자신에게 편견을 가지고 있다고 비난했습니다. 그는 케네스 렁에게 이해관계가 상충된다는 이유로 수사에서 손을 떼라고 요구했습니다.[18]

홀든 차우는 며칠 동안 언론 보도를 한 후, 5월 19일 "정치적 폭풍을 진정시키기 위해" 선정 위원회에서 사임했고, 계속해서 어떠한 잘못도 없었다고 부인했습니다.[19]

5월 20일, 렁은 공식 블로그를 통해 케네스 렁에게 18개의 질문을 던지며 렁춘잉을 비난했습니다. 그는 케네스 렁에게 세무당국이 어떤 세금에 대해 조사하고 있다고 주장했는지 설명해달라고 요청했습니다. 렁춘잉은 케네스 렁이 "최고 경영자가 조사를 받고 있다는 메시지를 제시하는 데 있어 각본가, 감독, 배우가 되고 싶은지에 대해 의문을 제기했습니다. 그는 또한 "홍콩의 정치가 극도로 악화되었다는 것을 보여주는 사례"라고 말했습니다. 우리는 민형사상 절차를 통해 우리의 사법 기관을 공무원을 공격하는 도구로 사용하는 것을 중단해야 합니다." 렁춘잉이 자신의 UGL 사건과 관련해 성명을 발표한 지 일주일 만에 7번째였습니다.[20]

같은 날 친민주 성향 의원 28명은 렁 후보자가 선정위 조사에 개입하려 했다는 이유로 탄핵소추안을 제출했습니다.[21] 9시간에 걸친 토론 끝에 렁춘잉 탄핵안은 34명의 친중파 의원들이 반대표를 던지면서 부결됐습니다.[22]

늑대 사냥 액션

2018년 4월 민주당은 홍콩, 영국 및 호주에서 조사를 지원하기 위해 90일 내에 최소 200만 홍콩 달러를 모금하는 것을 목표로 하는 "늑대-사냥 액션"(늑대는 렁춘잉의 별명)이라는 크라우드 펀딩 캠페인을 시작했습니다. 기금은 법률 및 회계 서비스, 전문 자문 서비스, 해외 이해 관계자와의 연락 및 증거 수집에 사용됩니다. 이 캠페인은 Lam Cheuk-ting, Andrew Wan, Kwong Chun-yu 그리고 Senia Ng에 의해 시작되었습니다. 그들은 Queen's Counsel Paul Harris와 다른 홍콩 변호사 팀으로부터 두 개의 법률 조언을 받고 렁이 뇌물 방지 조례 9조를 포함하여 두 개의 범죄를 저질렀을 가능성이 있다는 것을 보여주었습니다.[23] 그날 저녁까지 285명의 홍콩인들이 10만 6천 홍콩 달러 이상을 기부했습니다. 같은 날 발표한 법적 성명에서 렁 장관은 람 장관의 발언에 대해 "근본적이고 사실적으로 잘못된 것"이라고 비판하고, 향후 어떤 법적 조치에 대한 권리를 유보한다고 밝혔습니다.[24]

2018년 9월 8일, 렁춘잉은 영국 국가범죄수사국(NCA)이 UGL 사건에 대한 조사를 중단하기로 결정했다고 발표했습니다. Lam Cheuk-ting은 이후 이 소식을 확인하고 NCA의 번영 책임자인 Donald Toon의 이메일을 공개했습니다. Lam은 NCA의 결정에 실망했고 실망했으며 그 근거에 대한 설명을 요구할 것이라고 말했습니다.[25]

ICAC가 케이스를 드롭하는 중

2018년 12월 12일, 독립 부패 방지 위원회(ICAC)는 렁춘잉에 대한 "더 이상의 조사 조치"를 취하지 않을 것이라고 발표하여 4년간의 마라톤 조사를 종료했습니다. 법무부는 또한 성명을 발표하여 렁씨에 대해 "합리적인 유죄 판결 가능성을 뒷받침할 증거가 불충분하다"고 주장했습니다.[26]

그렌빌 크로스 전 검찰국장을 비롯한 많은 비판론자들은 렁 전 국장 사건에 대해 독립적인 법률 자문이 이뤄지지 않은 것에 대해 "매우 놀라운 일"이라며 법무부 장관에게 해명을 촉구했습니다. 크로스는 "수년 동안, 이것은 고위 공무원이 범죄 혐의를 받을 때마다 변함없는 관행이었다"고 말했습니다. 민주당은 법무부 결정에 대한 사법적 검토를 요청하는 방안도 검토했습니다.[27]

수백 명의 시위자들이 12월 23일 정부의 결정에 반대하는 시위를 벌였습니다. 비난을 받고 더 자세한 설명을 요구한 테레사 청 법무장관은 청 장관이 12월 26일 휴가를 마치고 돌아올 때까지 2주 동안 침묵을 지켰습니다. 그녀는 자신이 회피했다는 비난에 대해 "거짓말"이라고 딱지를 붙였습니다. 그녀는 또한 이 문제들이 "정치화되고 있다"고 주장했습니다.[28] 렁 씨에 대한 불기소 결정에 개인적으로 관여했는지 등 렁 사건에 대한 추가 설명이 필요하지 않다고 거부했고, 검찰 결정을 최고 검사에게 위임하라는 변호사협회의 요구도 거부했습니다.[29]

참고문헌

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s "The UGL Incident" (PDF). Research Office, Legislative Council Secretariat.
  2. ^ "Secret $7m payment to C.Y. Leung agreed to on same day rival bidder trumped UGL offer". Sydney Morning Herald. 13 October 2014.
  3. ^ "Announcement by DTZ Holdings plc" (PDF). UGL. 8 November 2011.[영구적 데드링크]
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  19. ^ "Lawmaker Holden Chow quits UGL investigation panel in wake of CY Leung's intervention in probe". South China Morning Post. 19 May 2017.
  20. ^ "'Writer, director and actor?': Hong Kong leader doubles down on attack against pan-democrat in UGL probe". South China Morning Post. 21 May 2017.
  21. ^ "Pan-dems table motion to impeach CY Leung". Radio Television Hong Kong. 22 May 2017.
  22. ^ "Motion to impeach Hong Kong leader Leung Chun-ying over intervention in UGL probe defeated after nine-hour debate". South China Morning Post. 8 June 2017.
  23. ^ "Democratic Party launches HK$2m crowdfunding campaign to probe ex-leader CY Leung's UGL payment". Hong Kong Free Press. 9 April 2018.
  24. ^ "CY Leung defiant as Democratic Party launches crowdfunding campaign to finance inquiry into former Hong Kong leader". South China Morning Post. 10 April 2018.
  25. ^ "Former Hong Kong leader CY Leung says Britain's National Crime Agency is not investigating him over HK$50 million UGL deal". South China Morning Post. 8 September 2018.
  26. ^ "Former Hong Kong chief executive CY Leung cleared of any wrongdoing over HK$50 million UGL payment after four-year ICAC probe". South China Morning Post. 12 December 2018.
  27. ^ "Democrats ponder next move after justice department ends investigation into former Hong Kong leader CY Leung". South China Morning Post. 14 December 2018.
  28. ^ "Hong Kong justice chief Teresa Cheng under fire after rejecting calls to further explain CY Leung's UGL payment case". South China Morning Post. 26 December 2018.
  29. ^ "Hong Kong lawmakers vote down no-confidence motion against embattled justice chief Teresa Cheng over dropped CY Leung case". South China Morning Post. 28 January 2018.

외부 링크