선거 위원회(홍콩)

Election Committee (Hong Kong)
선거 위원회

選舉委員會
2021–2026
좌석1,500
선거
다수양도불가투표
지난 선거
2021년 9월 19일
다음 선거
2026년 9월
선거 위원회
중국어 번체選舉委員會
중국어 간체选举委员会
광둥어 예일현게이 와이옌위 시

선거관리위원회홍콩 선거인단으로, 최고행정권(CE)을 선출하고 2021년부터 입법회 의원 90명 중 40명을 선출하는 기능이 있다. 홍콩기본법 부속문서 1에 의해 제정되어 "최고경영자는 이 법에 따라 광범위하게 대표되는 선거위원회에서 선출하고 중앙인민정부(주정부)에서 임명한다"[1]고 되어 있다. CE가 임기를 다 채우지 못한 경우에도 5년에 한 번씩 구성돼 선정 기능을 수행한다. 2021년 대대적인 선거제도 개편에 따라 선거관리위원회 소속이 1500명으로 확대됐다.[2] 선거관리위원회는 "소규모" 선거 기반과 구성이 친북 및 기업적 이익을 선호한다는 이유로 비판을 받아왔다.

역사

1984년 중영 공동 선언문에는 "최고 행정관은 선거 또는 현지에서 개최되는 협의를 통해 선출되어야 하며 중앙 인민 정부가 임명해야 한다"고 규정하고 있다. '광범위한 대의원' 선거관리위원회가 대표이사의 간접선거를 제공하기 위해 기본법에 설치한 선거관리위원회 제도. 초대 행정관은 400명으로 구성된 선정위원회에 의해 선출된 것 외에, 그 이후 모든 행정관은 선거 위원회에 의해 선출되었다.

뉴욕타임스는 중국 전통의학과 같이 정치적으로 중국과 가까운 분야는 사회인이나 변호사처럼 적대적이라고 여겨지는 부문과 비교했을 때 인구비중에 비례해 과대대표했다고 썼다.[3]

선출직은 5년 이하가 되어야 하기 때문에, 새로운 선거가 치러져야 하며, 최고 경영자의 사임은 새로운 최고 경영자를 선출할 것인지 아니면 새로운 최고 경영자를 선출할 것인지에 관한 흥미로운 시기의 문제를 야기할 것이다.

1998년부터 2012년까지 800명의 선거관리위원회 위원들은 경제분야에서 지명된 664명, 종교단체에서 지명된 40명, 정부에서 선출된 96명의 당연직 위원으로 구성되었다. 선거관리위원회 위원 수는 지난 2010년 2012년 대통령선거를 위한 선거제도 개편 돌파 이후 800명에서 1200명으로 늘었다. 9시간에 걸친 협의문건 논의 끝에 선거관리위원회 규모를 늘린 결의안은 6월 24일 오후 2시 20분 46표에서 13표로 부결됐다. 민주당 의원 8명을 포함한 10명의 범민주파 의원들은 이 제안을 지지했다.[4]

개혁2021

2021년 3월 중국 전국인민대표대회(전인대)가 홍콩의 선거제도를 바꾸는 새로운 법을 통과시켰다. 선거관리위원회 규모는 1200명에서 1500명으로 늘어난다. 새 선거관리위원회 위원에는 '애국단체'와 중국인민정치협상회의 위원, 지역위원회, 지구전투범죄위원회 등이 참여한다. 이들 단체는 선거관리위원회에서 156석을 차지하게 되며, 27석은 중국 본토에 기반을 둔 홍콩인들에게 주어지게 된다. 구의회 의석 117석이 없어진다. 선거 위원회는 의회의 가장 큰 몫이 될 40명의 입법위원을 선출할 것이며, 의회에 출마할 모든 후보는 선거 위원회의 5개 하위 부문의 지명이 필요할 것이다.[5][6]

구성

2021년[7] 선출된 1500명 선거대책위원회
섹터 서브섹터 좌석 등록한
유권자들
퍼스트 섹터 300 1,646
I 산업(첫 번째) 17 35
I 산업(두 번째) 17 97
I 직물 및 의류 17 57
I 커머셜(첫 번째 17 22
I 상용(두 번째) 17 71
I 커머셜([a]세 번째 17 93
I 금융 17 55
I 파이낸셜 서비스 17 195
I 보험 17 88
I 부동산과 건설 17 91
I 운송 17 199
I 가져오기 및 내보내기 17 45
I 관광업 17 131
I 호텔 16 57
I 케이터링 16 135
I 도매 및 소매 17 63
I 홍콩 사용자 연맹 15 18
I 중소기업 17 194
제2 섹터 300 2,488
II 기술과 혁신[b] 30 54
II 공학 30 60
II 건축, 측량, 계획 및 경관 30 55
II 어카운티 30 39
II 합법적 30 30
II 교육[c] 30 1,750
II 스포츠, 공연 예술, 문화 및 출판[d] 30 223
II 의료 및 보건 서비스[e] 30 82
II 한의학 30 51
II 사회복지[d] 30 144
제3 섹터 300 1,286
III 농수산 60 151
III 노동 60 407
III 풀뿌리 협회 60 404
III 중국동포회 60 324
III 종교적인 60 해당 없음
네 번째 섹터 300 2,100
IV 입법회의 의원들 90 해당 없음
IV 흥예국 27 160
IV 지역 위원회의 대표자들,
지역 범죄 위원회,
홍콩 섬과 구룡 지역[f] 소방 안전 위원회
76 1,083
IV 지역 위원회의 대표자들,
지역 범죄 위원회,
그리고 신영토[g] 지역소방안전위원회
80 857
IV 홍콩 본토 거주민 협회 대표 27 해당 없음
제5 섹터 300 451
V NPC에 HKSAR 딥티와
CPPCC 전국위원회[h] HKSAR 위원
190 해당 없음
V 관련 국가 기관의 홍콩 구성원 대표 110 451

선거관리위원회는 5개 부문을 두고 있으며, 각 부서는 다수의 부호(총 38개 부호)로 구성되어 있다. 38개 부대표 중 35개 부대표는 선거로 복귀한다.[8] 기본법 부속문서 1에는 선거관리위원회가 5개 분야 1,500명의 위원으로 구성되어야 한다고 명시되어 있다.

  1. 산업, 상업, 금융 부문: 300명 회원
  2. 전문직: 300명의 회원
  3. 풀뿌리, 노동, 종교 및 기타 부문: 300명 회원
  4. 입법회의 위원, 지역 단체 및 기타 단체의 대표: 300명 의원
  5. 전국인민대표대회 홍콩특별행정구 대의원, 중국인민정치협상회의 전국위원회 홍콩특별행정구 위원, 관련 국가기구 대표 300명:

제1 섹터

첫 번째 부문은 산업, 상업, 재정적인 배경을 가진 사람들로 구성되어 있다. 이들은 대부분 기업 투표에 의해 선출되며, 논란의 여지가 없는 부주석 중 가장 높은 비중을 차지하고 있다.[10] 여기에는 다음과 같은 하위섹터가 포함된다.

케이터링

케이터링 서브섹터는 케이터링 기능 선거구에 해당하며, 홍콩 케이터링 서비스 관리 협회, 홍콩 케이터링 산업 협회, 레스토랑 관리자 협회 등 식품 라이센스를 보유한 법인 및/또는 개인 회원 모두를 포함한다. 개인 유권자는 94%의 유권자를 투표자로 등록한 개인과 기업의 수가 크게 증가함에 따라 받아들이고 있다. 케이터링 서브섹터는 1998년과 2000년에 두 해 모두 11%의 낮은 투표율로 경쟁했었다.[11]

커머셜(첫 번째

커머셜(퍼스트) 서브섹터에는 해당 기능 선거구 커머셜(퍼스트)이 있으며, 홍콩 상공회의소 기업회원으로 구성되며, 총회에서 투표할 수 있다. 서브섹터의 기업 유권자들은 1998년 1293명에서 2006년 990명으로 감소했다. 서브섹터는 1998년과 2000년 선거에서 각각 45.34%, 30.91%의 투표율을 보였다.[11]

상용(두 번째)

상업(2차) 서브섹터는 해당 기능적 선거구인 커머셜(2차)을 두고 있으며, 총회에서 투표할 수 있는 중국 상공회의소 개인 및 법인회원으로 구성된다. 유권자들은 1998년부터 2009년까지 변동이 없었고, 선거인들은 기업과 개인으로 동등하게 나뉘었다. Commercial (2차) Subsector는 1998년과 2000년에 경합된 선거를 치르지 않았다.[11]

홍콩 사용자 연맹

홍콩 서브섹터 사용자 연맹은 해당 기능 선거구가 없는 5개의 하위 조직 중 하나이다. 금융 및 금융 서비스, 호텔 및 케이터링, 산업 및 제조, 보험, 전문 및 비즈니스 서비스, 건설, 해운, 무역, 유통, 운송 회사 등 홍콩 사용자 연맹의 회원이며 총회에서 투표할 수 있는 기업으로 구성되어 있다. 2000년에는 112명의 시체가 선거인단으로 등록되었다. 그들은 1998년에 경합된 선거를 치렀고 2000년에는 경합되지 않았다.[12]

금융

파이낸스 서브섹터는 파이낸스 기능 선거구에 해당하며 은행과 예금취급 회사인 법인으로 구성된다. 2006년에는 136개의 법인이 선거인으로 등록되었다. 파이낸스 서브섹터는 1998년, 2000년, 2002년 보궐선거에서 경합을 벌였다. 1998년과 2000년 선거의 투표율은 각각 81.56%, 70.29%로 나타났다. 2002년 보궐선거에서는 투표율 24.39%로 한 의석에 출마한 후보가 2명에 불과했다.[13]

파이낸셜 서비스

금융서비스 하위섹터에는 해당 금융서비스 기능선거구가 있다. 1998년 2004년까지 Subsector 교환 회사나 기업 회원들이 중국 골드 및에서 전체 회의에서 의결권이 주어지는 교환 참석자들은 개인과 기업, 실버 거래소 협회입니다. 116개인과 기관 2004년 이전 등록된 선거 구민들과 2006년에 시작하는 Subsector ca.을 포함했다나 증권거래소 홍콩, 홍콩선물거래소, 중국금은거래소 회원으로 구성되며, 법인회원만 가입할 수 있다. Subsector는 1998, 2000, 2006년 선거에서 약 65%의 투표율로 높은 경쟁률을 보여왔다.[13]

홍콩중국기업협회

홍콩중국기업협회 하위 부문은 동등한 기능 선거구가 없는 5개 부문 중 또 다른 하위 부문이다. 홍콩중국기업협회 회원으로서 총회에서 투표할 수 있는 개인과 법인으로 구성되어 있다. 이 협회는 1991년에 설립되었으며, 회원 자격에는 홍콩에 등록된 회사들, 단독으로 자금을 지원받거나 중국 본토로부터 그들의 자본과 합작한 회사들이 포함되어 있다. 1996년 220명, 99.5%의 유권자가 법인, 310명, 2006년 97.1%로 기업 유권자들이 계속 우세를 보이고 있다. 홍콩 중국기업협회 서브섹터는 한 번도 경합된 선거를 치른 적이 없다.[13]

호텔

호텔 서브섹터(Hotel Subsector)와 관광 서브섹터(Tourism Subsector)를 함께 사용할 경우, 관광 기능 선거구와 일치한다. 호텔 서브섹터는 홍콩 호텔 협회 또는 홍콩 호텔 소유자 연맹의 회원인 법인들로 구성되어 있으며, 총회에서 투표할 수 있다. 1998년에는 81개, 2006년에는 95개의 등록기관이 있었다. 서브섹터는 1998년과 2006년 각각 85%와 81.05%의 높은 투표율로 선거를 치렀다. 1998년 선거는 11석에 18명의 후보가 출마했고, 2006년에는 11석에 15명의 후보가 출마하는 등 경쟁이 치열했다.[13]

가져오기 및 내보내기

수출입 하위 섹터는 수출입 기능 선거구에 해당하며, 현재 홍콩 중국 수입업자 수출업자 협회의 회원사인 법인 및 개인과 의무 상품, 자동차, 화학제품의 수출입 허가를 받은 기업들로 구성되어 있다. 2006년에는 등록된 기업 선거인이 777명, 개인 선거인이 615명이었다. 수출입 하위 섹터는 1998년에 34.[14]55%의 투표율로 단지 경합된 선거를 치렀다.

산업(첫 번째)

산업(1차) 하위 섹터는 산업(1차) 기능 선거구에 해당한다. 홍콩산업연맹의 개인 및 법인회원으로 구성되며, 총회에서 투표권이 주어진다. 2004년과 2006년에는 개인 등록 선거인단이 없었고 등록된 법인은 각각 794개, 743개였다. 서브섹터는 1998년과 2000년에 선거를 치렀고 2000년 선거에는 12석을 놓고 23명의 후보가 출마했다.[15]

산업(두 번째)

산업(2차) 하위섹터는 홍콩 중국제조업협회(Chinese Manufacturers' Association)의 동일한 법인회원의 산업(2차) 기능 선거구에 해당하며, 총회에서 투표권이 있다. 2006년에는 517명의 등록된 기업 선거인이 있었다. 산업부문 (제2의) 하위 부문은 결코 경합된 선거를 치르지 않았다.[15]

보험

보험 하위 섹터는 보험 기능 선거구에 해당하며 인가되거나 인가된 보험자로 간주되는 회사를 포함한다. 서브섹터 선거인단의 구성은 등록기업이 192개, 2006년 140개여서 1998년 이후 거의 변화가 없었다. 1998년, 2000년, 2006년에는 투표율 87.56%, 76.16%, 65.71%[15]로 경합된 선거가 있었다.

부동산과 건설

부동산과 건설 Subsector 기능적인 선거구 부동산 및 시공과 부동산 Developers 협회 홍콩의 홍콩 건설 협회 홍콩 E&amp과 기업 개인 회원으로 구성되어 있는 권리가 있는 M건설 협회 일반 m에서 투표에 해당합니다eetings. 1998년 62명의 개인이 유권자의 15.8%, 286명이 유권자의 42.2%를 차지하면서 개인 선거인의 수와 비율이 크게 증가한 것으로 나타났다. 이 비율은 기업 선거인이 427명, 개인이 292명이었던 2000년부터 2006년까지 일관성을 유지했다. 부동산 및 건설 부문이 1998년, 2000년, 2006년에 [15]65%의 투표율로 경합된 선거를 실시하였다.

직물 및 의류

직물 및 의복 하위 섹터에는 해당 기능 선거구 직물의복이 있다. 홍콩 섬유협의회, 홍콩 의류제조업체연합회, 홍콩 중국 섬유밀스협회, 홍콩 섬유·의류협회 등 총회에서 투표할 수 있는 협회의 기업 회원들이 이 서브섹터의 선출자들이다. 개인으로는 등록된 직물 및 의류 제조업체, 등록된 직물 거래상 등이 있다. 1998년과 2000년 사이에는 등록 법인이 1998년 2690개에서 2000년 4.623개로 크게 증가했으며, 유권자 비중이 크다. 2006년에는 등록 법인이 3,690명(선거인 97.6%)이었고 등록 개인도 89명(선거인 2.4%)이었다. Subsector는 1998년, 2006년, 2005년 보궐선거에 경합했다.[15]

관광업

관광 서브섹터는 호텔 서브섹터의 관광 기능 선거구에 해당한다.홍콩관광협회, 홍콩 여행산업협의회, 홍콩 항공사 대표 이사회의 법인회원으로 구성되며, 총회에서 투표권을 행사할 수 있다. 2006년에는 887개의 기업이 선거인으로 등록되었다. 관광부문은 1998년, 2000년, 2006년 63.86%, 50%, 64.13%의 투표율을 보이며 선거전을 치렀다. 2006년에는 29명의 후보가 12석에 출마하여 가장 경쟁이 치열한 부문별 선거를 치렀다.[16]

운송

Transport Subsector는 Transport 기능 선거구에 해당하며, 홍콩 공항 당국, 홍콩 공공 및 맥시카브 라이트 버스 연합회, MTR Corporation을 포함한 기관으로 구성된다. 2006년에는 179명의 등록된 기업 선거인이 있었고 그 수는 거의 변하지 않았다. Transport Subsector는 1998년, 2000년, 2006년에 경합된 선거를 치렀다.[17]

도매 및 소매

도소매부문은 도소매 기능선거구에 해당하며, 중국상업협회(H.K.)협회, 홍콩소매경영협회, 한의약상인협회 등 84개 협회의 법인 및 개인회원으로 구성된다. 도소매업은 1998년, 2000년, 2006년 각각 34.56%, 28.66%, 32.26%의 비교적 낮은 투표율로 선거를 치렀다.[17]

제2 섹터

어카운티

Accountancy Sub섹터는 Accountancy 기능 선거구에 해당하며 공인회계사인 개인을 포함한다. 1998년 등록자 수는 9,897명, 2006년 20,765명이었다. Subsector는 2005년 보궐선거뿐만 아니라 1998년, 2000년, 2006년에 경합된 선거를 치렀다. 2005년 보궐선거에서 의석당 평균 2.04명, 3석 공석 후보 12명으로 가장 경쟁이 치열한 부대표 중 한 명이었다. 그러나 투표율은 1998, 2000, 2006년 선거에서는 평균 20.03%, 2005년 보궐선거에서는 12.14%로 낮은 수준을 유지했다.[17]

건축, 측량, 계획 및 경관

이전에는 건축, 조사 및 계획으로 불렸던 건축, 조사, 계획 및 경관 하위 부문에는 해당 건축, 조사, 계획경관 기능 선거구가 있다. 그것은 홍콩 건축가 협회, 홍콩 측량사 연구소, 홍콩 기획사 연구소 등 등록된 건축가, 조경가, 기획자 또는 단체의 개별 구성원들로 구성된다. 등록된 조경 건축가들은 2000년까지 유권자에 포함되지 않았다. 2006년에는 등록된 사람이 5,584명이었다. 건축, 조사 및 계획 부문은 1998년, 2000년, 2006년, 2005년 보궐선거에서 경합을 벌였다. 2000년부터 2006년 사이에 28, 40명의 후보가 있었다.[17]

한의학

한의학 서브섹터는 해당 기능적 선거구가 없는 5개 부제 중 하나이다. 홍콩전통의학협회, 홍콩한방협회, 한약사협회 등 10개 기관의 개별 회원으로 구성되며, 총회에서 투표권이 주어진다. 2006년에는 4,250명의 등록된 개인 선거인단이 있었다. 이 서브섹터는 1998년, 2000년, 2006년, 2005년 보궐선거에 경합된 선거를 치렀다.[17]

교육

교육 하위 섹터는 고등 교육 하위 섹터와 함께 교육 기능 선거구에 해당한다. 전체 부속기관 중 가장 많은 선거인단을 보유하고 있으며 등록된 교사, 교장, 학교의 관리자뿐 아니라 산업연수원과 기술원, 카리타스 롯 모 통합직업훈련센터 등의 기관에서 근무하는 교사를 포함한다. 2006년에는 등록된 개인 선거인이 78,840명이었다. 교육 하위 부문은 1998년, 2000년, 2006년에 경합된 선거를 치렀다. 20석에 평균 35명의 후보가 나오는 높은 수준의 후보가 있었다. 투표율은 3차례 선거에서 평균 20.03%로 낮은 수준을 유지했다.[18]

공학

엔지니어링 하위섹터는 엔지니어링 기능 선거구에 해당하며, 전문 엔지니어인 개인과 홍콩 엔지니어 협회의 구성원으로 구성되며, 총회에서 투표할 수 있다. 2006년에는 등록된 개인 선거인이 7,742명이었다. 1998년, 2000년, 2006년, 2005년 보궐선거에서 경합된 선거가 있었다.[18]

보건 서비스

보건서비스 하위섹터는 보건서비스 기능 선거구에 해당하며, 지압사, 간호사, 약사, 조산사, 검안사, 물리치료사 등 정부나 공공기관의 다양한 직업의 등록회원을 포함한다. 2001년 이후 총회에서 홍콩 지로프랙터스협회 회원들이 투표권을 행사하지 못하게 되는 등 회원 변경도 있었다.[18]

고등교육

고등교육은 교육 하위섹터가 있는 교육 기능 선거구의 부분에 해당한다. 공공기여대학의 교사나 행정관, 공인중등대학, 기술대학, 특정 제3기관 및 학회위원인 전임교직원으로 구성된다. 2006년에는 6,856명의 등록 개인 선거인단이 있었으며, 1998년에는 27명, 2006년에는 49명이 20석을 차지하여 점점 더 경쟁이 치열해지고 있다.[18]

정보 기술

정보 기술 하위 섹터는 정보기술 기능 선거구에 해당하며, 홍콩 컴퓨터 협회, 전기전자 공학 연구소를 비롯한 관련 기관의 회원과 홍콩 정보 기술 같은 단체의 법인 회원인 개인으로 구성된다.일반 회의에서 투표할 수 있는 자격이 있는 올리브 연맹, 홍콩 무선 기술 산업, 홍콩 외부 통신 서비스 제공자 협회 및 전기 통신 당국이 부여한 특정 면허를 가진 기업들. 2006년에는 전문정보보안협회, 홍콩·본토 소프트웨어산업협력협회 등 총회에서 투표할 수 없었음에도 불구하고 개인회원이 선거인단으로 자격을 얻은 기관이 4개였다. 1998년 이후, 유권자들에게 많은 추가적인 협회들이 포함되었다. 2006년에는 4,743명의 개인과 261개의 등록된 법인이 있었다.[18]

합법적

법률 서브섹터는 법률 기능 선거구에 해당하며, 총회에서 투표권을 행사할 수 있는 홍콩법률협회홍콩법률협회 회원으로 구성되며, 법률 사무관은 물론 총회에서 투표할 수 있다. 2006년에는 5,560명의 등록된 개인 선거인단이 있었다. Subsector는 2002년과 2005년의 재보선을 포함하여 항상 경쟁해왔다.[19]

메디컬

Medical Sub섹터는 등록된 의사들과 등록된 치과의사들로 구성된 의료 기능 선거구에 해당한다. 1998년에는 6,784명의 개인 선거인단이 있었으며 2006년에는 10,087명으로 늘어났다. 2006년에는 63명의 후보가 20석을 차지하여 가장 경쟁이 치열한 부대표 중 한 명이었다.[19]

제3 섹터

농수산

농수부문은 해당 기능적 선거구인 농수산업을 두고 있다. 홍콩·구룡어업인협회, 홍콩축산업협회, 홍콩플로리스트협회 등 79개 법인과 홍콩양식협회연합회, 야채마케팅협동조합연합회 등 법인회원으로 구성되어 있다. 2006년 160명의 기업선거인단만 가진 소수의 유권자로 구성된다. Subsector는 1998년 선거와 2005년 보궐선거를 치렀다.[19]

노동

노동 하위 섹터는 노동자의 기능적 선거구에 해당하며 등록된 노동조합으로 구성된다. 2006년에는 554명의 등록된 협회 선거인단이 있었다.[19]

사회복지

사회복지 하위 부문은 사회복지 기능 선거구와 비슷하지만 더 넓은 유권자 기반을 공유한다. 사회복무요원으로 등록된 개인과 홍콩사회서비스협의회의 법인회원으로서 총회에서 투표할 수 있는 자격을 모두 포함한다. 또한 사회 복지 사회와 등록된 비영리 기업으로 구성되어 있다. 2006년에는 등록된 개인은 11,410명, 등록된 개체는 261명이었다. 2006년 99명의 후보가 40석을 차지하며 가장 치열한 경쟁을 벌인 부문이었다.[19]

종교적인

종교 하위 섹터에는 상응하는 기능적 선거구가 없다. 서브섹터는 불교, 가톨릭, 유교, 무슬림, 기독교(프로테스탄트) 및 도교를 대표하는 6개의 홍콩 지정 기관으로 구성되어 있으며, 즉 홍콩 가톨릭 교구, 중국 무슬림 문화 및 우애회, 홍콩 기독교 협의회, 홍콩 도교협회, 서교원, 그리고 도교회를 대표하는 6개의 기관으로 구성되어 있다. 홍콩 불교 협회 이 여섯 구의 시신은 모두 홍콩 종교 지도자들을 위한 콜로키움 회원들이다. 2000년 선거관리위원회에 40석의 의석을 배정받았다.[20]

스포츠, 공연 예술, 문화 및 출판

체육·공연예술·문화·출판사에는 해당 체육·공연예술·문화·출판 기능 선거구가 있으며, 관련 등록법률기관, 체육회, 북구체육회 등 지정구립체육회, 구립예술문화협회 등이 포함된다. 샤틴 예술 협회, 그리고 홍콩 중국 오케스트라, 홍콩 영화 아카데미와 같은 다른 지정 기관들. 또한 홍콩 북앤매거진 무역협회, 홍콩 극장협회 등 협회 회원들이 총회에서 투표권을 행사할 수 있는 개인과 단체로 구성된다. 방송, 신문, 통신사 등 언론협회도 많다. 1998년 이후 이 회원에 몇 차례 증원된 적이 있다. 4명의 하위 의원은 모두 각각 선거를 치르는 하나의 하위 부문을 구성한다. 2010년까지 문화부문은 1998년, 2000년, 2006년 모든 주요 선거에서 유일하게 선거에 출마했다. 1998년과 2000년에 공연예술분과위원회가 선거를 치렀고, 1998년에야 체육분과출판분과위원회가 선거를 치렀다.[21]

네 번째 섹터

입법회의

입법회의 서브섹터에는 홍콩 입법회의 60명의 위원(2012년 이후 70명으로 증가)이 포함되며, 이들 모두 당연직 위원이 자동으로 서브섹터의 회원이 된다. 이 서브섹터에서는 어떤 선거도 실시되지 않는다.[22]

흥예국

흥예국 하위 부문은 흥예국 부의장(농림협의회)과 당연직 특별·공동추천 참의원 등이 유권자인 흥예국 기능 선거구에 해당한다. 2006년에는 147명이 선거인단으로 등록되었다. 1998년, 2000년, 2002년 보궐선거에서 경합된 선거가 있었지만, 1998년 22명, 2000년 23명이 21석을 차지하면서 이 선거들은 경쟁력이 없었다. 선거인단이 적다는 이유로 투표율은 1998년 83.81%, 2000년 73.43%로 비교적 높았다.[22]

지역 위원회, 지역 싸움 범죄 위원회, 지역 소방 안전 위원회

본토 홍콩 거주자 협회 대표

제5 섹터

전국인민대표대회

전국인민대표대회 서브섹터는 어떤 입법회의 기능적 선거구에 해당하지 않지만 중화인민공화국 전국인민대표대회 36명의 홍콩대표부를 포함한다. 36명의 위원은 자동으로 선거관리위원회의 당연직 위원이 되고 선거는 치러질 일이 없다.[22]

중국인민정치협상회의

중국인민정치협상회의에는 해당 입법회의 기능적 선거구가 없지만 중화인민공화국 인민정치협상회의 전국위원회 위원들이 포함되어 있다. 2006년에는 118명의 개인이 투표했다. 이 하위 부문은 한번도 경합된 선거를 치른 적이 없다.[22]

이전 하위 벡터

지역 의회 지역 임시 지구 위원회

지역 협의회 지역 부문을 위한 임시 지구 위원회는 1998년에 만들어졌고 2000년에 신 지역 협의회 부문으로 대체되었다. 1998년 23명의 후보가 21석에 출마한 가운데 경합된 선거를 치렀다. 투표율은 68.75%[23]이다.

도시 의회 지역 임시 지구 위원회

1998년과 2000년 사이에 도시평의회 지역구를 위한 임시 지구위원회는 존재했고 홍콩과 구룡 구의회 부지구로 대체되었다. 1998년 37명의 후보가 21석에 출마하여 경합된 선거를 치렀다. 투표율은 79.48%.[23]

홍콩 구룡 구의회

홍콩과 구룡구의회 서브섹터는 임시구의회 서브섹터가 폐지된 후 2000년 처음 도입됐다. 이 하위 섹터는 신영토 지역 의회 서브 섹터와 결합할 경우, 구의회 (제1차) 기능 선거구에 해당한다. 홍콩과 카우룽 구의회 의원을 포함한다. 2006년에는 221명의 등록된 개인 선거인단이 있었다. 이 하위 부문은 2000년 25명의 후보자와 2006년 33명의 후보가 21석을 차지하면서 점점 더 경쟁이 치열해지고 있다.[22]

신영토 지방 의회

신영토지구협의회 서브섹터는 2000년 처음 도입돼 임시구의회 서브섹터를 대체했다. 홍콩 및 구룡 구의회 서브섹터(Subsector)와 함께 구의회(제1차) 기능 선거구에 해당한다. 2006년에 등록된 230명의 선거인단이 있으며, 이들은 신 구역의 구의회 의원이다. 2000년 선거에는 23명의 후보가 있었고 2006년에는 40명의 후보가 있었다.[22]

과정

선거관리위원회 위원 선정

28개 기능 선거구는 각각 정해진 수의 선거인단을 배정받는다. 블록투표는 정해진 슬레이트나 선거인단에 한해 투표하는 현대적 관행이 정착되기 이전 미국에서 흔히 그랬던 것처럼 회원 선정에 적용된다. 보궐선거는 선거관리위원회에 공석이 있을 경우 선거관리위원회 위원 자격을 갱신하기 위해 실시된다.

HKSAR의 후보 적격성 심사위원회는 선거관리위원 및 최고책임자 사무실의 후보 적격성 심사 및 확인을 담당한다. HKSAR 국가안전보장위원회는 HKSAR 경찰대의 국가안보를 위한 부서의 검토를 토대로 선거관리위원 후보자 또는 행정실장 후보자가 법적 요건 및 보류 조건을 충족하는지 여부를 밝혀야 한다.e 중화인민공화국 홍콩특별행정구 기본법 및 중화인민공화국 홍콩특별행정구 충성을 맹세하고, 이러한 법적 요건과 요건을 갖추지 못한 후보자를 존중하여 HKSAR의 후보자격심사위원회에 의견서를 제출한다. 조건들

HKSAR의 국가보안보호위원회의 의견에 따라 HKSAR의 후보 적격성 심사위원회가 선거위원 후보자 적격성 또는 최고책임자 직에 대해 결정한 사항에 대해서는 법적 절차를 수립할 수 없다.

CEO 선택

선거에 참여하기 위해서는 각 후보가 정당하고 합법적으로 지명되어야 한다. 자격요건 중 하나가 선거관리위원회 위원 150명 이상 공천이다. 각 선거인은 한 명의 후보자만 지명할 수 있기 때문에, 1,051명의 서명이 반대 없이 선거를 보장할 것이다. 선거인단은 선출에 필요한 투표의 절대 다수를 확보하여 공직을 선출한다. 무소속 후보가 절대 과반수(현재 상태로는 601표)를 얻지 못할 경우, 이후 날짜에 결선투표를 실시한다. 헌법상 타이브레이커 형식은 명시돼 있지 않기 때문에 동점일 경우 어떻게 될지는 다소 불분명하다.

취임식은 7월 1일 홍콩 특별행정구 설치의 날로 정해지며, 선거일은 이 날짜 이전 6개월 동안 현직 최고 통치자가 결정한 날짜에 치러진다.

1,200명의 위원들은 각각 2주간의 지명 기간 내에 자신들이 선호하는 선택을 공개적으로 선언했음에 틀림없다. 오마이뉴스에 따르면, "그들의 디자인은 민주주의의 담론이 마치 그 과정의 합법적인 특징인 것처럼 들끓게 한다. 따라서 2005년에 언론은 800명만이 투표할 수 있는 '선거 운동'에 대해 보도하거나, 베이징의 선택인 Tsang을 그의 낙선 가능성이 비스타일 때 '후보자'로 지칭했다. 완곡한 표현인 '소원 선거'도 반복적으로 채용해 현실의 것이 철저히 비민주적인 과정임을 언급하고 있다.[24]

2007년 선거는 범민주 진영이 처음으로 베이징 유화 후보에 도전하기 위해 후보를 낼 수 있었기 때문에 서로 다른 정치 진영 출신의 두 후보가 참가하는 최초의 경쟁적인 최고 행정관 선거였다. 후보 간 토론회가 열리는 이번 선거의 경쟁적 성격이 홍콩의 정치문화를 바꿔놓았다고 한다.[citation needed]

입법회의 위원 선정

선거관리위원회는 1998년부터 2004년까지 입법위원을 선출했는데, 이후 2021년까지 폐지되었다.

2021년 12월 입법회 선거를 위해 2021년 3월 통과된 수정안 결과, 선거관리위원회는 90명의 입법회 의원 중 40명을 선출하게 된다. 선거관리위원회가 반납한 입법회의 의원 후보자는 10명 이상 20명 이하의 선거위원이 지명하되, 각 부문별 2명 이상 4명 이하의 위원이 된다. 입법회의 선거에 적합한 유권자는 후보자로 지명될 수 있다. 각 선거관리위원회 위원은 한 명의 후보자만 지명할 수 있다.

선거관리위원회는 비밀투표에 의한 공천 명단에서 입법회 의원을 선출한다. 투표용지는 투표한 후보자 수가 반환할 입법회 의원 수와 같아야 유효하다. 가장 많은 표를 얻은 40명의 후보를 선출한다.[25]

비평

선거관리위원회 구성은 위원 과반수의 선출이 기업 선거인에 의해 이루어졌기 때문에 사업 이익에 유리하다는 비판을 받았으며, 이는 사실상 사업 부문의 이익을 통합한 것이다. 재계에서는 제1부문의 구성 성격으로 선거관리위원회 의석의 4분의 1 이상을 장악하고 있다. 또한, 많은 비사업 부주석들도 직업별로 기업인들이 차지하고 있는데, 예를 들어, 스포츠와 문화 부주석들과 홍콩 대표들이 전국인민대표대회에 참가하고 있다. 개인 네트워크와 연락사무소 지원을 통해 기업 엘리트가 위원회 의석을 확보할 수 있도록 하는 유권자 기반이 좁아 '소선거'라는 조롱도 받았다.[26]

참고 항목

메모들

  1. ^ 구 홍콩 중국기업협회가 이름을 바꾸었다.
  2. ^ 정보 기술 하위 섹터가 대체되었다.
  3. ^ 교육 및 고등교육 부주석들이 합병되었다.
  4. ^ a b 원래 제3부문에 속함.
  5. ^ 의료 및 보건 서비스 부주체들이 합병되었다.
  6. ^ 홍콩과 구룡 구의회 부문이 교체되었다.
  7. ^ 새로운 지역구의회 부주문이 대체되었다.
  8. ^ 원래 제4섹터에서는 두 개의 하위섹터가 결합된다.

참조

  1. ^ "Annex I : Method for the Selection of the Chief Executive of the Hong Kong Special Administrative Region". The Basic Law of the Hong Kong Special Administrative Region of the People's Republic of China.
  2. ^ https://www.basiclaw.gov.hk/en/basiclawtext/annex_1.html
  3. ^ Bradsher, Keith (22 March 2012). "Beijing Switches Sides in the Race for Hong Kong's Chief Executive". The New York Times. Archived from the original on 22 March 2012.
  4. ^ Cheung, Gary; Wong, Albert; Fung, Fanny (25 June 2010). "Cheers and jeers for political reform vote". South China Morning Post.
  5. ^ Jim, Yew Lun Tian, Clare (31 March 2021). "China formalises sweeping electoral shake-up for Hong Kong, demands loyalty". Reuters. Retrieved 12 April 2021.
  6. ^ "December date for Hong Kong Legco polls, key role for new chief convenor". South China Morning Post. 30 March 2021. Retrieved 12 April 2021.
  7. ^ "The Legislative Council House Committee Subcommittee on Decision of the National People's Congress on Improving the Electoral System of the Hong Kong Special Administrative Region" (PDF). Legislative Council of Hong Kong.
  8. ^ "THE ELECTION COMMITTEE AND THE SUBSECTOR ELECTIONS" (PDF). Electoral Affairs Commission. Archived from the original (PDF) on 27 December 2013.
  9. ^ "Amendment to Annex I to the Basic Law of the Hong Kong Special Administrative Region of the People's Republic of China Concerning the Method for the Selection of the Chief Executive of the Hong Kong Special Administrative Region" (PDF). The Basic Law of the Hong Kong Special Administrative Region of the People's Republic of China.
  10. ^ Young, Simon N.M.; Cullen, Richard (2010). Electing Hong Kong's Chief Executive. Hong Kong University Press. p. 72.
  11. ^ a b c 2010년 영, 페이지 117.
  12. ^ 2010년 영, 페이지 117-8.
  13. ^ a b c d 2010년 영, 페이지 118.
  14. ^ 2010년 영, 페이지 118-9.
  15. ^ a b c d e 2010년 영, 페이지 119.
  16. ^ 2010년 영, 페이지 119-20.
  17. ^ a b c d e 2010년 영, 페이지 120.
  18. ^ a b c d e 2010년 영, 페이지 121.
  19. ^ a b c d e 2010년 영, 페이지 122.
  20. ^ "DISTRIBUTION OF NUMBER OF MEMBERS AMONG DESIGNATED BODIES (ELECTION COMMITTEE) ORDER 2001". Constitutional and Mainland Affairs Bureau, The Government of the Hong Kong Special Administrative Region.
  21. ^ 2010년 영, 페이지 122-3.
  22. ^ a b c d e f 2010년 영, 페이지 123.
  23. ^ a b 2010년 영, 페이지 124.
  24. ^ 쿠트니코프, 데이비드 (2005년 6월 21일), 홍콩 최고지도자, 정통성 위기에 직면하다, 오마이뉴스
  25. ^ https://www.basiclaw.gov.hk/en/basiclawtext/annex_2.html
  26. ^ Fong, Brian C. H. (2014). Hong Kong's Governance Under Chinese Sovereignty: The Failure of the State-Business Alliance After 1997. Routledge. p. 187.

외부 링크