랜스다운 공원 재개발

Lansdowne Park redevelopment
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랜스다운 공원 재개발은 캐나다 온타리오 주 오타와에 있는 랜스다운 공원 박람회장의 민관협력 재개발이다. 2007년 9월 프랭크 클레어 스타디움에서 균열이 발견되었고, 안전상의 문제로 남쪽 스탠드의 일부가 철거되었다. 이후 오타와 시는 란스다운 공원을 재개발하기 위해 국제 디자인 공모전을 시작했다. 그러나 오타와에서 홈구장 확보를 조건으로 캐나다 풋볼리그 프랜차이즈를 수상했던 오타와 스포츠 엔터테인먼트 그룹(OSEG)으로 알려진 오타와 기업인들이 경기장 재건축과 부지 재개발을 위해 시와 민관협력을 제안하면서 대회를 중단했다. 부지의 재건축과 연간 유지보수에 자금을 조달하기 위한 주거 및 상업적 용도. 오타와 시의회는 OSEG 그룹과 제휴를 맺기로 하고 경쟁 절차를 취소했다.

이 재개발 계획은 시가 Ridau Canal에 접해 있는 토지에 대한 OSEG 제안의 일부를 거부하면서 두 부분으로 나뉘었다. OSEG는 스타디움 주변과 뱅크 스트리트를 따라 경내를 배정받았고, 운하를 따라 '도시공원'이 들어서는 디자인 대회가 열렸다. OSEG 계획은 뱅크 스트리트를 따라 2개의 타워, 축구 경기장의 새로운 스탠드 세트, 경기장 북쪽의 새로운 주거 및 상업 지역을 계획한다.

재개발 계획은 일부 오타와 주민들, 특히 랜스다운 부지 인근 주민들에 의해 반대되었다. 문화유산 운동가들은 그 자리에 문화유산 건물을 이전하는 계획에 반대했다. 온타리오 주 고등법원에서 시가 단독 출처 사업을 불법적으로 진행했다고 주장하는 법원 심판이 열렸다. 반대자들은 재개발을 공공 입찰에 개방하자고 제안했다. 다른 대안으로는 다른 장소에 축구 경기장을 건설하고 공원 재건을 단지 공개적인 절차로 구성하는 것을 제안했다. 온타리오 시 자치 위원회에 대한 항소와 온타리오 고등 법원 소송은 둘 다 기각되었다. 온타리오 항소법원에 대한 항소는 2011년 9월에 시작되었고 2012년 4월에 기각되었다. 오타와 시는 2012년에 공사를 시작했으며 2015년에 완공될 예정이다.

기존조건

View of grouping of buildings surrounded by parking lot. A canal can be seen along the bottom left and right of the picture. The site is surrounded by a city landscape.
2008년까지 랜스다운 공원의 거의 모든 표면이 주차를 위해 포장되었다. 2008년 동쪽에서 본 랜스다운 공원 전경.

1990년대까지 랜스다운 공원은 대부분 포장되어 있었다. 당시 오타와 시가 소유하고 있던 이 사이트는 적자로 운영되고 있었다. 그 장소는 매년 열리는 슈퍼 엑스의 박람회와 경기장 및 축구 경기장을 찾는 방문객들을 위한 주차장으로 사용되었고 그 이상은 아니었다. 그 부지의 상태는 그 부지를 되살리기 위한 사적인 제안을 시에서 요청하도록 자극했다.[1] 토지의 대부분을 택지개발로 전환하고, 애버딘 정자와 시민센터를 보존하고, 오타와 시에 돈을 반환하자는 제안이 접수되었다.[2] 대중의 거센 항의로 재개발 계획은 포기되었고, 오타와-칼레톤 지역으로 부동산이 이전되어 공공영역에 유지되었다. 애버딘 파빌리온은 면도를 받았고 북동 사분면의 공원도 개선되었지만, 나머지 부지는 "있는 그대로" 방치되었다. 푸드 파빌리온이 철거된 후 슈퍼엑스 자체가 다른 부지를 찾고 있었고, 공정위는 임대가 만료된 후 떠나기로 합의했다.

파크 리뷰

2007년 10월, 시는 랜스다운 공원의 재개발을 다시 시작하기로 결정했다. 이는 부분적으로 구조적인 문제가 있는 것으로 밝혀진 경기장의 하단 남쪽 관중석의 상태 때문이었다.[3] 래리 오브라이언 오타와 시장은 지역 개발자들을 초청해 이 지역을 재개발하기 위한 제안서를 제출할 것을 제안했다. 오타와 시의원 피터 흄과 클리브 두셋은 이 생각에 반대하여 "디자인 랜스다운"이라는 제목으로 이사회가 승인한 이 사이트에 대한 디자인 공모전을 제안했다. 2008년 1월까지 공개상담을 위한 웹사이트가 개설되었다.[4] 이 공개 협의의 목표는 시의 보고서가 될 것이며, 이 보고서는 향후 랜스다운 공원이 무엇을 포함시킬 것인지를 상세히 기술할 것이다. 이후 "개발권" 계약에 따라 프로젝트를 건설할 외부 개발자들의 입찰에 대한 제안 요청이 이루어질 것이다.[5] 오타와 지역건축가협회는 이 계획이 진정한 설계경쟁이 아님을 시사하며 비판했다. 도시 프로세스에서 개발자들은 설계자를 고용하여 그들의 규격에 맞게 건축하는 반면, '진정한' 설계 경쟁은 설계 회사와 건축가들이 먼저 설계를 창조하는 것을 볼 것이고, 그 다음 최고의 해결책을 결정하기 위해 배심원단이 심사할 것이다. 그 도시는 그 후 입찰자들을 건설에 투입할 것이다.[6]

1단계 공개 협의는 2008년 5월까지 마무리되었다.[5] 그 후 오타와 시의 직원들은 평의회를 위한 보고서를 개발하기 시작했다. 제안요청서 작성에 앞서 2008년 6월 디자인 랜스다운 공정이 중단됐고 경기장 및 경기장이 절약할 만한 가치가 있는지에 대한 연구가 진행됐다.[7] 시민 센터와 프랭크 클레어 스타디움의 주요 관중석은 건전하다고 판단되었지만, 1960년에 건설된 경기장의 남쪽 하단 관중석은 교체되어야 할 것이다. 시는 2008년 7월 통제된 폭동을 이용해 사형 선고를 받은 하층 관람석을 철거하는 작업을 계속했다.[8]

Lansdowne Live/Lansdown 파트너십 계획

다음에 대한 시리즈 일부
오타와의 역사
Blason ville ca Ottawa (Ontario).svg
바이타운(1826년 설립)
오타와 시(1855-현재)
타임라인
목재 무역1806
리다우 운하 1826
바이워드 마켓 1827
샤이너스 전쟁 1835
스토니 먼데이 라이엇 1849
철도 1855
자본 1857
스트리트카스 1891
헐-오타와 화재 1900
하수관 폭발 1929
고우젠코 사건 1945
그레버 플랜 1950
대사관 공격1985
O-트레인 2001
역사 개인
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In March 2008, the Ottawa Sports and Entertainment Group (OSEG), which includes: Jeff Hunt, owner of the Ottawa 67's; developer Minto Group's chairman, Roger Greenberg; expatriate property developer billionaire Bill Shenkman; and John Ruddy, president of shopping centre developer, Trinity Development Group, were awarded a conditional Canadian Footb모든 리그(CFL) 확장 프랜차이즈는 적합한 경기장을 확보하는 것을 조건으로 하고 있으며, 프랭크 클레어 스타디움의 개조가 필요했다.[9] 2007년 가을, OSEG 그룹은 CFL 프랜차이즈를 추구할 것이라고 발표했으며, 업그레이드된 프랭크 클레어 스타디움에서 개인 박스 및 기타 편의시설을 갖추고 경기를 할 계획이었다. 경기장 계획은 업그레이드 비용을 지불하기 위해 주거용 및 상업용 구성요소를 사용하는 것을 스케치했다.[10]

밥 브로클뱅크 Glebe 커뮤니티 협회장을 비롯한 설계 협의 과정을 지지하는 사람들은 이것이 공원 계획 개발에 대한 지금까지의 작업을 뒤엎을 것을 우려하며 시의 협의 과정을 계속 진행하라고 촉구했다.[11] 그러나 시는 2008년 5월 OSEG의 시설 소요 여부를 판단하기 위해 설계 협의를 중단하기로 했다.[12] 이번 집행정지로 글레비협회와 캐피탈 워드 의원인 클리브 두셋이 뒤집혔고, 오브라이언 시장도 "서울시가 프라임 부동산 부지에 스포츠 경기장을 원하는지, 필요하지 않은지"를 뮤즈로 만들었다.오타완스 조사 결과, 프로 스포츠 프렌차이즈에 얽매이지 않은 박씨의 공공 재개발에 대해 강한 지지를 보였다.비록 대다수의 응답자들이 경기장의 존치에 찬성했지만,[13] 이세.

2008년 9월 캐나다 타이어센터(당시 스코티아방크 플레이스) 인근 카나타(당시 스코티아방크 플레이스)에 오타와 상원의원 조직(SSE)이 도시 소유의 땅에 축구 전용 경기장을 짓는 것에 대해 접근하면서 결정 과정이 더욱 복잡해졌다.[14] 눈더미로 이용되고 있는 이 땅에는 2만석 규모의 경기장이 들어설 것이며, 3만석 규모의 콘서트가 열릴 것이며, 스코티아방크 플레이스의 주차 공간을 활용할 것이다.[15] 그 경기장에는 상원의원 단체가 입찰하고 있는 메이저리그 축구 프로 프랜차이즈를 수용하기 위한 것이었다.[14]

2008년 10월 17일, OSEG 그룹은 시와 민관 협력 하에 전체 부지를 재개발하여 랜스다운 공원을 활성화하려는 랜스다운 라이브! 계획을 공개적으로 발표했다.[16] 랜스다운 라이브의 제안은 캐나다 축구뿐만 아니라 프로 축구도 지원하기 위해 프랭크 클레어 스타디움을 재건하는 것을 구상했다. 남아 있는 남쪽 측면 스탠드는 철거되고 새로운 스탠드가 세워지는 반면 북쪽 측면 스탠드는 보수될 것이다. 이 계획의 초기 버전에는 연습 야구장, 축구장, 코이 연못, 애버딘 파빌리온의 산책로 수족관, 야외 원형 경기장이 포함되어 있다. 이 계획은 결국 그 부지의 공원 부분을 향상시키는 데 초점을 맞췄고 시민 센터를 개보수하고 경기장 개보수 자금을 지원하는 상업적 요소를 추가하는 데 초점을 맞췄다. 전시 공간은 그 부지에서 새로운 시설로 옮겨질 것이다. 농민의 시장이 그 자리에 남아 있을지는 불분명했다.[17][18]

OSEG 제안에 반대하는 사람들, 특히 클리브 두셋 주변 지역 의원은 대체 제안이 설계 경쟁을 통해 받아들여지지 않고 있다고 우려했다. Doucet은 Design Lansdown 프로세스를 다시 시작하기 위해 위원회의 지원을 받으려고 시도했지만 성공하지 못했다.[19] 반대자들은 주차 부족, 대중 교통 접근권, 그리고 시의 비용에 대해 우려했다. OSEG의 제안은 경기장 개보수 및 주차비 분담에 시가 1억2930만 달러를 지출하도록 요구할 것이다.[20] OSEG는 그 부지에 소매와 주거용 콘도미니엄을 건설하는데 1억1,730만 달러를 투자할 것이다.[20] OSEG는 새로운 상업적 개발을 소유하고 경기장을 운영할 것이며, 수익의 일부는 도시로 반환될 것이다. 새로운 소매업과 주택은 재산세가 부과될 것이다.[20]

2009년 초 몇 달 동안, 오타와 시는 두 가지 제안을 모두 고려했다. 오타와 시의 직원은 축구 경기장과 랜스다운 제안의 장점에 관한 보고서를 의회에 제출했다. 시는 지출의 필요성에 의문을 제기하는 보고서를 토대로 공청회를 열었지만 랜스다운 제안에는 다소 우위를 보였다. 참의원들은 SSE그룹이 계획한 CFL 프랜차이즈와의 경기장 공유에 찬성할지를 알아보려 했으나 SSE그룹은 이를 거부했다. 랜스다운 라이브 지지자들은 MLS 팀, 즉 유나이티드 사커 리그(USL)의 한 팀과 같은 또 다른 프로 축구 팀이 프랭크 클레어 스타디움에서 경기할 수 있음을 분명히 했다.

시네플렉스 시네마 랜스다운 & VIP가 2015년 3월 27일 개관하였다.

2009년 4월 22일 시의회는 카나타 그룹 대신 란스다운 그룹과 함께 진행하기로 의결했다. 시의회는 14 대 9의 투표로 랜스다운 라이브 그룹과 단독 협상을 시작하기로 의결했다. 의회는 농민 시장을 보존하고, 부지의 상당 부분을 그린스페이스와 공공 용도 지역으로 바꾸고, 대형 상점이 없고, 어떤 건물에도 도시 승인을 하는 등 협상에 조건을 걸었다.[21]

오타와 시청에서 공보 세션과 이틀간의 청문회를 거친 후, 랜스다운 라이브 제안은 몇 가지 조건으로 2009년 11월 16일, 15 대 9의 투표로 오타와 시의회에 의해 원칙적으로 승인되었다.[22] 전시시설의 이전 계획뿐만 아니라 운송과 소매업 연구에도 승인이 좌우되었다. 현장의 공원 부분의 설계는 설계 경연대회의의 대상이 될 것이다. 도시디자이너 조지 다크(George Dark)가 단장으로 하는 디자인 검토위원회를 만들어 현장의 디자인 요소를 감독하게 된다.[22]

2010년 2월, 오타와시, 중앙자본위원회, 캐나다 파크스는 도시공원 디자인에 대한 제안을 요청했다. 이 제안은 미국, 영국 등 21개 건축회사로부터 이 개발에 대한 관심을 표명 받았다. 그 중 5개 회사가 디자인 제안서를 개발하기 위해 선정되었다.[23]

2010년 5월 21일 '도시공원'의 다섯 가지 계획이 공개되었다. 이 계획에는 운하의 물을 현장으로 다시 보내는 것과 같은 몇 가지 논란이 되는 요소들이 포함되어 있는데, 이는 운하의 유엔 유산 지정과 상충될 수 있는 제안이다. 모두 넓은 그린스페이스가 포함됐고 일부는 집회를 위한 애버딘관 주변의 공공공간도 포함했다. 비용은 3,280만 달러에서 8,800만 달러까지 다양했다.[24] 배심원단은 밴쿠버 조경가 필립스 페어바그 스몰렌버그가 개발한 '윈플레이스 쇼(Win-Place-Show)' 제안을 선택하기 전 6월 8일까지 심의했다. Win-Place-Show 제안은 광범위한 그린스페이스와 Sylvia Holden Park를 보존했다. 제안서에는 원예건축물을 애버딘 정자의 동쪽으로 이전하는 내용은 포함되지 않았다. 그것은 운하 전면의 개조와 운하 위의 다리가 건설될 것 같지 않다고 여겨지는 것을 포함했다.[25]

5월 27일, OSEG는 재개발의 OSEG 구간의 새로운 디자인을 공개했다. 그 계획에는 나무로 된 외피에 싸인 새로운 남쪽 측면 스탠드가 포함되어 있었다. 새로운 반투명 지붕이 북쪽과 남쪽 좌석 위에 세워질 것이다. 식물원은 남쪽 스탠드의 뒷부분과 운하를 따라가는 통로를 연결시킬 것이다. 하키 경기장의 새로운 면에는 소매가 포함될 것이다. 홀름우드 가에 있는 이 지역의 북쪽 가장자리를 따라 새로운 마을 주택들이 지어질 것이며, 랜스다운 유적지로 연결되는 경로와 뜰이 있을 것이다. 12층 내지 14층 정도 될 것으로 예상되는 뱅크 스트리트 프런티지에는 두 개의 주거용 타워가 단상 꼭대기에 세워질 것이다. 그 계획에는 뱅크 스트리트 길이에 소매 공간이 있는 계단식 나무와 정원의 esplanade가 포함되어 있었다. 이 계획은 애버딘 파빌리온 동쪽에 있는 원예용 건물로 옮겨 농부 시장이나 리다우 운하의 파크스 캐나다 통역 센터가 들어설 계획이다.[26]

2010년 6월 28일, 제안서에 관한 여러 연구를 검토한 후, 오타와 시의회는 OSEG와 단독의 소스 협상을 진행하기로 의결했다. 다음 단계는 도시 공원과 OSEG 주거 및 상업 계획을 통합한 계획을 개발하는 것이다. 도시공원계획에는 원예건축물 이전이 포함되지 않았고, OSEG계획이 소매로 건설될 애버딘관 옆 농가의 시장을 위한 공간을 절약했다. 이 계획은 2010년 가을에 준비될 것이다.[27] 의회는 오코너 동부와 5번가 남쪽에 있는 "랜스다운 커뮤니티 파크"로 알려진 지역을 보존하기 위해 투표를 했다.[28]

2010년 9월, 위원회는 OSEG 재개발을 위해 랜스다운 공원의 토지를 재구역화하기로 의결했다. 오브라이언 시장의 동수 투표로 위원회에서 승인된 이 조치에는 뱅크 스트리트와 홀름우드 애비뉴를 따라 있는 실비아 홀든 공원의 땅이 포함되었다. 시는 이 공원을 랜스다운 공원의 일부로 간주하고 있으며, 자체적으로는 공원이 아니다. 오타와에 있는 공원을 해체하려면 찬성 2/3의 평의회가 찬성해야 한다. 이 공원은 홀름우드를 따라 4층짜리 콘도와 뱅크 스트리트의 타워로 재개발될 예정이다. 홀덴 공원 땅은 홀름우드 주변의 녹지 공간과 뱅크 가의 조경 공간을 포함한다.[29]

9월 28일 OSEG 그룹은 오타와 퓨리를 파트너십에 추가했다고 발표했다. 퓨리는 PDL에서 준프로팀을 운영한 후 북미 축구 리그에서 프로 프랜차이즈를 영입했다. 퓨리는 2014년에 경기를 시작했다.[30]

9월 29일, 시는 란스다운 파트너십 계획 웹사이트에 통합 OSEG와 도시 공원 계획에 대한 현장 통제 계획을 게시했다. 그 계획은 원예 건물을 애버딘 정자의 동쪽으로 이전하는 것을 제안한다. 오타와 파머스 마켓은 애버딘 정자 북쪽의 '아버딘 광장' 공공 광장으로 이전될 것이다.[31]

시는 지난 10월 14일 부지관리계획에 대한 공개회의를 개최했다.[32] 이후 10월 지방선거가 열렸고 랜스다운 공원은 지역적으로 캐피털 워드와 시 전역에서 시장 선거의 쟁점이 되었다. 상대편 클라이브 두셋은 시장 선거에서 패배했고, 재개발을 계속하겠다고 약속한 짐 왓슨 전 오타와 시장이 당선돼 새로운 오타와 시장이 됐다.

부지 계획은 2010년 11월 22일 오타와 시의회에서 승인되었다.[33] 최종 위원회 승인은 2011년 여름으로 예상된다.[34] 오타와 의원 얀 하더에 따르면, 사이트 계획 자체는 경쟁할 수 없다. 그러나 온타리오 시국회의 경우 2011년 4월 법원에 상정될 14건이 있다.[35] OSEG의 존 푸그 교장에 따르면, 경기장은 2013년 6월에 준비될 것으로 예상된다.[35]

2011년 4월까지, 온타리오 시 의회 청문회에서 이 계획에 대한 더 많은 반대가 누적되었다. 그 도시는 대부분의 반대자들과 중재적 합의에 도달했다. 개정안은 홀름우드 애비뉴에서 중층 건물을 철거하고, 부지 내 건물 높이를 줄이고, 홀름우드에 공원 공간을 제공하고, 일부 교통 제한을 추가할 예정이다.[36] 몇 명의 병역거부자가 남았고 OMB 청문회가 진행되었다. 2011년 6월 15일, OMB 결정이 도시를 위해 발표되었다.[37]

개정안은 2012년 2월 7일에 발표되었다. 이 계획에는 900그루의 나무뿐만 아니라 원래 계획했던 그린스페이스의 3배가 포함될 것이다. 이 경기장은 2만 4천 명의 전체 좌석을 수용할 수 있을 것인데, 이는 당시 가장 작은 CFL 경기장이었을 것이다(CFL 타이거캣츠를 위한 팀 호튼스 필드는 각 경기장이 리그가 선호하는 최소 좌석 수 2만 5천 석 이하인 유사한 규모의 경기장이 될 것이다).[38]

Frank Clair Stadium에서의 공사 진행; 2013년 9월 27일.

개발

실패한 법적 도전과 온타리오 시립 재개발 공청회가 끝난 뒤 2014시즌에 맞춰 경기장이 완공되고 2015년 완공되는 등 2012년이 돼서야 경기장 공사가 시작된다.[39] 소매, 주차장, 부지 서비스, 원예용 건물, 경기장, 도시 공원의 최종 디자인은 2011년 12월 또는 2012년 1월에 발행될 것으로 예상된다. 경기장과 주차장에 대한 건설은 2012년 6월에 시작될 예정이다. 주상복합건물은 2013년 1월 착공된다. 이 도시 공원은 2014년 6월에 공사를 시작할 것이다.[40][needs update]

혼용 부분은 오타와에 본사를 둔 개발사 트리니티 개발 그룹이 감독하고 있으며 총 36만 평방 피트가 될 것이다. 지금까지 발표된 입주기업은 LCBO 매장과 홀푸드 마켓(오타와 1호점), 10개 스크린 엠파이어 극장 영화관이다.[41][needs update]

시는 2011년 8월 개정안에 대한 협의회의 승인을 거쳐 280여 채의 주거용지와 사무용 건물의 개발을 개발자에게 처리해 달라는 요청서를 게시했다. 요청 마감일은 2011년 11월 15일로 마감된다.[42] 시는 원예용 건물을 이전하는 엔지니어링 서비스에 총 70만 달러의 두 가지 계약을 체결했다.[43][needs update]

2012년 5월, 시는 개발을 진행하기 위한 계약서를 수여했다. 첫째, 엘리스돈에게 콜리세움을 철거하도록 하고, 원예용 건물의 새로운 토대를 건설하고 오염된 토양을 발굴하여 750만 달러에 교정한다. 2012년 11월까지 완성될 것으로 예상된다. 650만 달러 상당의 CDS 빌딩 무버스와 원예품 건물을 이전하는 두 번째 계약도 체결됐다. 이 계획은 2013년 3월까지 완료될 예정이다.[44][needs update]

2013년 6월 27일, 엠파이어 극장이 시네플렉스 엔터테인먼트와 랜드마크 시네마스에 극장을 판매할 것이라고 발표했을 때, 극장은 위태롭다. 이 프로젝트는 랜드마크 시네마나 시네플렉스 엔터테인먼트에 의해 진행되거나 극장 프로젝트가 취소될 수 있다.[45][46]

축구·축구 경기장 재개발은 2014년 7월 오타와 레드블랙스와 오타와 퓨리 홈 개막전에 맞춰 마무리됐다. 지금은 공식적으로 "랜스다운 공원"인 도시 공원은 놀이터와 스케이트 공원 같은 일부 시설은 더 많은 작업이 필요했지만 2014년 8월에 개장했다. 도시공원 개장에는 이전 및 개축한 원예용 건물도 포함됐다.

2017년까지 재개발이 완료되었다.

기타 제안

비탈리 오타와 – 압솔루먼트 오타와

2009년 8월, Glebe 사업가인 John E. Martin은 메카니즘빌의 베이뷰 에비뉴에 새로운 경기장과 도서관/문화 센터를 건설하는 제안을 했다. 랜스다운 파크에서는 프랭크 클레어 스타디움 노스 스탠드를 보존하고 재정비하고, 하키 경기장을 보존하고, 남쪽 스탠드를 철거하고, 문화재를 제자리에 보관하고, 소매 및 서비스 관련 공간으로 개조하고, 나머지 부지는 콘서트 쉘, 원예시설, 야외 배설물로 녹색을 칠했다.l.[47] 철도 야드로의 사용으로 오염된 베이뷰 부지는 오염을 제거해야 할 것이다.[48]

랜스다운 공원 관리소

Aerial view of football field with parkland below and buildings to the right.
LPC 제안서 묘사

랜스다운 공원 관리소(LPC) 제안 및 경쟁입찰은 2010년[49] 3월 설립되어 OSEG 단독 계획의 대안을 제시하였다. LPC의 목표는 랜스다운 공원을 현재와 미래 세대의 즐거움을 위한 100% 공공공간으로 보존하는 것이다.[50] 랜스다운 공원은 뉴욕에서 성공한 센트럴 파크 음악원을 본떠 만든 자원봉사 게시판으로 비영리 경영모델로 운영될 것이다. 음악원은 오타와 시와 제휴하여 일할 것을 제안한다. 이 제안에 따라 오타와 시는 토지의 완전한 소유권을 보유하게 된다. LPC에 따르면 이 계획은 경기장, 그린스페이스, 수익중립성, 관리구조의 시의회의 지시에 부합하는 것으로, 모든 부지수익잉여금을 납세자에게 돌려주고 공원은 100% 공개한다는 큰 차이가 있다.[51]

2010년 6월 21일, LPC는 경쟁 입찰가를 오타와 시의회에 제출했다. 위원회는 OSEG 계획을 계속 추진하기 위해 투표했다. 2010년 9월 14일, LPC는 오타와 시의회 기획환경위원회에 개정 제안의 예고편을 제시했다. 이 단체는 랜스다운에 대한 두 가지 옵션을 제시했다. 란스다운은 남쪽 스탠드에 태양 지붕을 건설하고, 올림픽 크기의 수영장을 설치하고, 새로운 그린스페이스에 콘서트 포탄을 건설하고, 남쪽 스탠드를 간단히 철거하고 그 공간을 그린스페이스로 바꾸자는 4,700만 달러의 제안을 했다. 제안서는 국제 디자인 회사인 NBBJ와 함께 개발되었다.[52]

두 제안 모두 하키 경기장, 애버딘, 콜로세움, 원예 관련 건물들을 제자리에 두고 있다. 두 번째 대안은 베이뷰와 스콧 스트리트(레브레톤 평야 근처의 오타와 강에 인접한)의 빈 시티 부지에 경기장 내 개발을 위한 RFP를 보게 될 것이다.[53] LPC에 따르면 베이뷰 부지는 논리적인 장기전략적 선택으로 오타와 스타디움 입지연구의 경기장 위치 1위였다.[54] 두 가지 관리 옵션 모두 도시에 수익성이 긍정적이고 납세자 비용이 0으로 계획되어 있다.[55] 음악원 지지자들의 주장에도 불구하고, 오타와 시의회 계획환경위원회는 이 계획에 관심이 없었다.[52] 음악원의 경쟁입찰은 2010년 11월 15일 오타와 시의회의 심의를 위해 시 조달부에 직접 제출되었다.[56] 인접해 있는 캐피탈 워드의 퇴임 및 후임 의원들 모두 시에서 이 제안을 검토하기를 원한다는 뜻을 나타냈다. LPC는 조달 규칙에 따라 시가 단독 입찰에 대한 경쟁 제안을 검토해야 한다고 주장한다.[56]

시는 랜스다운 공원 관리소의 제출을 두 번 거절했다. 2010년 11월 18일 LPC에 보낸 서한에서: "평의회가 2010년 6월 28일로 거슬러 올라가는 랜스다운 파트너십 계획과 관련된 승인을 이미 승인했다는 사실에 대해 고려할 때 귀하의 제출은 시기적절하지 않다. 서한은 또 시 법률고문이 이미 8월 LPC에 향후 어떤 제안도 받아들여지지 않을 것임을 통보했다고 지적했다.[57] 원래 음악원의 입찰은 7일 전인 2010년 6월 21일에 결정되었다. 그러나 조달법에 따라 시는 개발자의 자발적 제안에 대한 공개 제안요청서 또는 RFP를 의무적으로 보유해야 했다.[58]제25조 제50조의 제25조 제2항 제2항의 오타와 옵션 폴리시오타와[59] 옵션 정책 구성요소 LPC의 목표는 경쟁 프로세스를 허용하는 것이다.

음악원은 공개입찰을 청구하는 소송을 냈으나 온타리오 고등법원은 2012년 3월 23일 이 소송을 절차상 남용이라고 기각했다. 그들은 2012년 8월 29일 온타리오 항소법원이 항소를 제기했다.[60] 2013년 1월 캐나다 연방대법원에 상고심 청구가 기각됐다.[61]

반대

OSEG 계획에는 반대했지만, 대부분의 반대자들은 랜스다운 공원 부지의 재개발에 반대하지 않는다. 그 부지는 아스팔트 양과 건물의 상태, 그리고 다른 측면에 있어서 상태가 좋지 않은 것으로 간주된다.[62] OSEG 계획에 대한 반대는 다음과 같이 요약할 수 있다.

  • 그 계획의[63] 유일한 근원에 대한 반대
  • 도시 소유 토지에 민간 개발업자가 관리하는 소매 및 상업 공간 구축 반대
  • 소매 및 주거용 부품의[64] 규모
  • 그[65] 유적지의 유산 측면에 대한 우려
  • 사업비[66]
  • 실비아 홀든 파크 땅에 건축

대부분의 반대는 Glebe 이웃의 주민과 기업체에서 나오지만, 전부는 아니다. 주변 지역의 시의회 의원들도 OSEG 계획에 반대표를 던졌다. Glebe 지역의 기업을 대상으로 한 설문조사는 소매 개발의 규모와 사업에 미칠 수 있는 부정적인 영향에 대해 우려하고 있는 것으로 나타났다.[64]

글리베 커뮤니티 협회

2009년 10월, 지역 Glebe 커뮤니티 협회는 오타와 시를 처음부터 다시 시작할 것을 요구했다. 랜스다운 공원을 개발하기 위한 "공정하고 개방적이며 경쟁적인 접근법"에 대한 협회의 표결이 만장일치로 승인되었다. 경쟁적인 과정으로 인해 도시는 랜스다운 라이브 프로젝트에 대한 고려를 끝내고 공원을 재개발하기 위한 새로운 입찰을 유치해야 할 것이다.[67]

랜스다운 공원은 2012년 12월 초 개보수 중이다. 뱅크 세인트와 홀름우드의 교차점에서 보면 왼쪽에 애버딘 정자가 있고, 북쪽의 옛 스탠드가 오른쪽에 있다.

칼턴대 스프로트 경영대학원 MBA 과정을 운영하는 글레브 레지던트 이언 리는 사업비에 대해 거침없는 비판을 해 왔다. 오타와가 승인한 이 계획은 프랭크 클레어 스타디움 재건, 지하주차장 건설, 도시공원 개발, 무역 박람회 공간 이전을 위해 1억7,280만 달러가 소요될 것이라고 말하고 있는데, 이는 이 당선자에 의해 "자본 프로젝트는 주요 비용이 초과되는 매우 나쁜 습관을 가지고 있다"고 주장했다. 그는 총 비용이 "3억 달러의 북방"이 될 것이라고 예측한다. 시는 감사관들에게 사업계획서를 검토하도록 했고, 사업계획의 재정적인 가정은 "합리적이고 미래에 대한 현실적인 기대를 제시한다"고 결론지었다. 그러나 이 총장은 감사총장이 중립적이고 무권력적이어야 한다고 주장하고, 이후 캐나다 공인회계사 연구소에 제소했다.[66]

협회는 2011년 4월 시와 중재적 합의에 합의했다.[37]

헤리티지 그룹

원예건축물 이전 계획은 캐나다 헤리티지재단이 반대했는데, 캐나다 헤리티지 재단은 글레베 커뮤니티 협회의 지명을 받아 랜스다운 공원을 '멸종유산의 10위권'에 올렸다.[68] OSEG와 도시공원 제안에서 건축적 관심의 건물인 원예건축물은 OSEG 사분면을 위한 공간을 만들기 위해 동쪽으로 단거리 이동하게 된다. 시의 사무 변호사에 따르면 시는 외부 동의 없이 원예용 건물을 이전할 수 있는 권한을 가지고 있다.[69] 청사 이전 논의를 듣기 위한 청문회가 열렸다. 문화재위원회는 이 건물의 결정이 오타와 시에 구속력을 갖지는 않지만 이 건물의 이동을 거부했다. 하지만, 이 결정으로 인해, 시는 합법적으로 건물을 옮기기 위해 그 건물의 유산 지정을 철회해야 한다. 그런 다음, 그것은 이전된 후, 미래에 다시 유산 지정을 적용할 수 있다.

유산 옹호자들은 계속해서 싸울 계획이었고 온타리오 정부에 원예 건축물의 이동을 중단하라고 호소할 계획이었다.[70] 2010년 11월 4일, 시의회가 문화유산에 관한 자문을 위해 위촉한 오타와 시민 단체인 시 건축유산자문위원회가 만나 파트너십 계획의 문화유산 영향 연구를 논의하였다. 위원회는 원예회관의 이전을 싫어하고 만장일치로 반대 의견을 제시했다.[71]

랜스다운 공원의 친구들

랜스다운의 친구들 공원은 랜스다운 라이브 제안에 반대하기 위해 2009년 7월에 시작되었다. 비록 그 친구들은 반대 제안을 발사하지 않았지만, 친구들 일꾼 공원의 활성화 원리는 과정"그리고 의미 있는 중요한 공공 상담, 공정한 개방형 설계 경쟁 랜스 다운 공원 활성화를 위한 사람들이 있는 공영처럼 말을 가로막았다 –"그리고``지속 가능한 디자인을 통해 개발에 기초한 주창하였다고 한다."[72] 더그 워드에 따르면, 이 그룹은 약 50명의 자원봉사자를 보유하고 있으며, 오타와 전역에서 지원을 받고 있다.[73]

2010년 9월 게리 실리와 더그 워드, '랜스다운의 친구들'이 단독 출처 과정에서 도시 규칙이 지켜지지 않는다는 이유로 제휴 계획을 뒤집으려 하는 등 법정 도전이 시작됐다. 오타와시에 따르면, 이 과정의 적법성은 6월 28일 협의회 회의 전에 제3자 변호사들에 의해 검토되었다.[63][74] 이 그룹은 Sack Goldblat Mitchell LLP의 파트너인 Steven Shrybman을 고용했다. 더그 워드는 슈리브먼의 고용에 대해 "그래서 대규모의 모금운동이 있었다"고 설명했다. 그리고 우리에겐 최고가 있다."[73] 이 단체는 법원에 소송을 제기하기 위해 소송이 패소할 경우 시와 OSEG의 법적 비용을 지불하지 않아도 된다는 소송과 관련된 모든 시 파일의 사본을 요청했다.[75] 이 도전은 2011년 6월 21일 재판에 회부되었다.[37] 판사는 2011년 7월 28일 모든 카운트에 대한 이의를 기각하는 판결을 내렸다.[76] 이 단체는 2011년 8월 17일, 오타와 시의회에 "경쟁 조달에 관한 지방법원의 제한, 상주를 돕기 위한 세금 사용, 대중의 관심을 끌기 위한 요건 등과 관련하여 상고법원이 오타와 시의회에 지나치게 관대한 처분을 내렸다"고 항소할 것이라고 발표했다.먼저 쉬어라."[77]

법원은 2012년 4월 30일 프렌즈의 항소를 기각했다. 법원은 상법원이 시정법을 올바르게 해석하고, 불법 상여금이나 조달이 주어지지 않았으며, 오타와시가 자신의 관행을 위반하지 않았으며, 법령의 시행이 선의로 통과되었다고 판결했다. 상고법원은 내규가 '합리성 또는 비합리성'이 아니라 법에 따른 적법성 때문에 뒤집힐 수 없다는 점에 주목했다.[78]

참조

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참고 문헌 목록

외부 링크

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