인텔리전스 주도의 폴리싱

Intelligence-led policing

Intelligence-leded Policing(ILP; 인텔리전스 주도 폴리싱)은 리스크 [1]평가 및 관리를 중심으로 구축된 폴리싱 모델입니다.정보 담당자는 운영이 정보를 [2]안내하는 것이 아니라 운영에 대한 안내 역할을 합니다.

정보기관 주도의 치안 유지에 대한 요구는 영국과 미국에서 1990년대에 시작되었다.미국에서는 마크 리블링의 1994년 저서 웨지-FBI와 CIA 사이의 비밀전쟁이 법 집행과 정보 사이의 갈등을 조명하며 경찰이 "스파이처럼 될 것"을 촉구했다.미국에 대한 9.11 테러 공격 이후 정보 주도의 치안 활동은 세계적으로 상당한 탄력을 받았다.그것은 현재 북미와 영국의 [3]주요 경찰 협회에 의해 주창되고 있다.

비록intelligence-led 치안 유지 활동이 건축을 패러다임, 같은 사회 치안, 문제 중심 치안,는 이번 제휴 모델의 policing,[3]이 유래된로 거부 반응의"반응성"집중 범죄의 사회 치안,과 전화에 대해 경찰을 더 많은 시간을 고용하여 밀고자들 및 감시 것 상습범 offe.nde를 클릭합니다.[4]

최근 [when?]정보기관 주도의 치안유지활동은 '리비전주의자'[5]의 확대로 안심과 인근 [6]치안활동을 통합할 수 있게 되었다.

역사

정보 주도의 폴리싱 이전에는 대응 전략이 폴리싱의 주요 방법이었다.그러나 영국에서 [when?]범죄가 경찰 자원을 초과한다고 인식됨에 따라 수요 격차가 발생하였고, 그 당시 이용 가능한 자원을 보다 효율적으로 사용할 수 있는 새로운 전략이[by whom?] 요구되었습니다.

영국에서는 정보 주도의 치안 유지의 초기 개발이 이루어졌다.경찰이 특정 사건에 대응하는 데 너무 많은 시간을 할애하고 재범자 문제에 대처하지 않는 것으로 인식되었다.따라서 1993년 감사위원회와[4] 1997년 영국 경찰청의 보고서는 경찰이 범죄와 싸우는 데 더 효과적일 수 있도록 정보, 감시 및 정보 제공자의 사용을 증가시켰다.그 전화는 일부 경찰,[8] 특히 켄트 경찰대에 의해 빠르게 접수되었다.9월 11일 테러 공격이 있기 전까지는 정보부 주도의 치안유지는 치안유지의 주요 지지자가 아니었다.이러한 공격이 있기 전에는 정부의 모든 부처가 서로 어떤 정보도 누설하지 않는 경우가 많았다.이 이론의 주요 가정은 Ratcliffe의 3i 형식으로 설명할 수 있습니다.아래 그림에서 보듯이, 세 사람은 범죄 [8]환경에 영향을 미칠 수 있는 전략을 촉진하기 위해 경찰서장과 정보 분석가들 간의 긴밀한 협력을 요청합니다.

history
[9]

그림 1.3i Ratcliffe에서 채택한 인텔리전스 주도 폴리싱 모델

주요 위협 요소가 변화하기 시작하면서 국토 안보 임무에 대한 경찰의 노력도 바뀔 것이다."주요 위협은 국지적이고 자기 발생적이며 자기 주도적입니다.해외에 직접적인 인맥이 있다면 현지 배우들에 의해 시작되었을 것이다.이는 국제적 위협을 최소화하기 위한 것이 아니라 국지적 위협이 증가할 것이라는 경고입니다."[10]"테러리스트와 같은 소수의 비국가 행위자들이 뭄바이에서처럼 대량 살상 무기, 심지어 소형 무기를 사용하여 이 나라에 심각한 공격을 가할 수 있다는 것이 가능해졌습니다.이들은 미국 지역이나 지구 반대편에 살면서도 미국 지역 사회에 대한 크고 폭력적인 공격을 계획하고 실행할 수 있다"[11]고 말했다.이 변화는 경찰서에서 수집하는 정보에 영향을 미칠 것이다.

오해

많은 경우 인텔리전스 주도 폴리싱은 정보 수집으로 간주되지만 프로세스는 거기서 시작되거나 시작되지 않습니다.2003년 도입된 국가범죄정보공유계획(NCISP)에는 치안 주요 변경사항과 데이터 수집 프로세스에 대한 28가지 권고사항이 포함됐다.NCISP는 인텔리전스 [12]사이클이라고도 불리는 인텔리전스의 프로세스입니다.지능은 수집되고 분석된 정보로 간주됩니다.이 작업은 컴퓨터 소프트웨어를 통해 수행될 수 있지만, 일반적으로 데이터를 단순화할 뿐이므로 지능으로 간주하려면 숙련된 분석가가 분석해야 합니다.

캠든 스터디

뉴저지의 캠든은 한때 세계에서 가장 폭력적인 도시 중 하나로 여겨졌다.이것은 도시에 [clarification needed]보고된 많은 강력 범죄의 결과였다[by whom?].폭력 범죄의 많은 양은 분쟁의 "갱 코너"에 기인했다[by whom?].이러한 갱단 코너에서 경쟁 갱들은 종종 그들이 마약을 팔 수 있는 지역의 경계에 대해 논쟁을 벌이기도 했다.한 연구에 따르면 범죄의 대부분은 여러 [13]갱단이 있는 지역에서 발생했다.경찰과의 인터뷰를 통해, 연구는 또한 경찰관들이 해당 활동의 장소보다는 조직 활동에 더 초점을 맞추고 있다는 것을 알아냈다.따라서 환경을 바꾸기 위해 캠든 경찰서는 더 이상 [clarification needed]논쟁거리가 되지 않을 때까지 경찰관을 배치하는 "위치 거부 전략"을 사용했다.

영국(영국)

영국의 정보 주도형 경찰 활동은 높은 비율의 만성 범죄자를 식별 및 타겟으로 하고 그 [3]정보를 바탕으로 전략적 개입을 고안하는 전문 경찰 관행으로 적용되어 왔다.ILP는 북아일랜드(로열 얼스터 경찰)에서 문제지향적 전략으로 시작되었으며, 켄트 및 노섬브리아 경찰대에 의해 자동차 절도 및 기타 재산 범죄와 싸우기 위해 채택되었습니다.

켄트는 경찰이 재산 범죄에 집중할 수 있는 더 많은 시간을 제공하기 위해 서비스 요청의 우선순위를[when?] 정하고, 사소한 서비스 호출에 우선순위를 두지 않고, 그것들을 다른 기관에 의뢰했다.개별 사건에 대한 대응보다는, 소수의 범죄자들이 그 지역에서 불균형적으로 많은 수의 자동차 도난에 책임이 있고, 반복적인 피해자와 문제 지역을 식별한다는 것을 보여주는 체계적인 범죄 분석이 수행되었다.이 지식을 바탕으로 대응책을 마련함으로써 자동차 도난률은 [3]크게 낮아졌다.2000년 이후, ILP는 국가 정보 모델을 뒷받침하는 철학으로 영국에 정착되어 왔다.

미국

정보 주도형 경찰은 1970년대 국가형사기준목표자문위원회가 모든 사법기관이 즉시 [citation needed]자료를 수집하고 분석할 수 있는 시스템을 만들어야 한다고 발표하면서 그 기세가 높아졌다.하지만, 기관들은 정책의 지배를 받지 않았고 많은 시민의 자유를 침해당했고, 결과적으로 많은 기관들이 법원의 명령이나 자발적으로 [14]정보 기능을 폐쇄했다.

1976년에는 발생한 학대에 대처하기 위해 기준과 정책이 도입되었다.이들은 개인이 [citation needed]정보 파일에 입력되기 위해서는 특정한 범죄 기준을 충족해야 한다고 명시했다.1980년대에는 [15]범죄자에 대한 자료를 수집하고 저장하기 위한 공유 시스템인 지역정보공유시스템(RISS) 센터가 전국에 도입되었다.

미국의 [16]"국토안보 시대"인 미국의 9/11 이후 환경은 글로벌 파트너십을 구축하고 범죄와 테러에 맞서 싸울 수 있는 국가의 역량을 확대하기 위해 현지 기관과 더욱 긴밀히 협력할 법 집행에 대한 요구를 증가시켰다.정보 실패가 없었다면 9/11 테러와 다른 테러 공격을 막을 수 있었을 것이라는 일부 사람들의[who?] 믿음 때문에, 정보 주도의 치안 유지와 초기 전략 사이의 중요한 차이점은 정보가 더 이상 범죄 분석가나 정보 부대에 특화된 기능으로 여겨지지 않는다는 것이다.

마드리드와 런던의 철도 시스템 폭탄 테러와 캐나다, 영국, 플로리다의[according to whom?] 테러 용의자 체포에 이은 조사는 다양한 정보원에서 선별된 정보가 용의자를 식별하고 공격을 [3]막기 위해 성공적으로 개입하는 열쇠가 될 수 있다는 것을 시사했다.

2005년 3월 16일, 국토안보부 장관 마이클 처토프는 국토안보 위협, 취약성 및 결과에 대한 위험 기반 접근법의 개요를 다음과 같이 밝혔다.

「리스크 관리는, 공격의 예방, 대응, 및 회복에 최적인 방법을 조사할 때에, 의사결정을 가이드 할 필요가 있습니다.델의 전략은 본질적으로 위협, 취약성, 결과라는 3개의 변수에 근거해 리스크를 관리하는 것입니다.우리는 이러한 변수에 따라 우선순위를 정하고 여러 수준에서 [17]보안을 강화하는 일련의 예방 및 보호 단계를 수립하려고 합니다."

2006년, 테러 대책 센터의 마크 리블링은 정보 주도 정책에 관한 독트린을 발표했다.리블링의 모델은 이스라엘의 대테러 전술과 NYPD의 깨진 창문 감시 이론을 모두 활용한다.깨진 윈도 메커니즘 중 Riebling의 원칙은 문제 해결, 환경 설계, 커뮤니티 폴리싱 및 민관 파트너십을 혼합한 것입니다.텔아비브에서 이스라엘 국가경찰의 활동을 분석하면서 리블링은 "교통사고라도 이번 사건의 조사는 정보 수집이라는 최우선 목표보다 부차적인 것이다."예를 들어, 고객들이 주로 이 지역의 다른 지역에서 온 아랍인들이었던 보델로를 급습했을 때, 이스라엘 경찰은 범죄 활동에 대한 걱정보다는 이 사람들이 누구인지,[18] 어떻게 이스라엘에 들어왔는지에 대한 정보 보고서를 준비하는 것에 더 신경을 썼다."

현재의 개념화에서 정보 주도형 폴리싱은 법 집행 기관 내 및 지역 사회, 민간 부문, 정보 커뮤니티 및 공공 정부의 모든 참여자 간에 정보를 공유하는 도구로 간주됩니다.이 개념은 법 집행 기관이 위협을 식별하고 이러한 위협이 미국 지역사회에서 결실을 맺지 않도록 하기 위한 대응책을 개발하는 데 도움이 됩니다.대부분의 정의의 컴포넌트는 동일하거나 [citation needed]적어도 유사하지만 ILP의 정의는 일반적으로 인정되지 않습니다.

범죄와 관련된 정보 수집 및 분석, 범죄의 원인이 되는 상황, 즉 위협에 대한 전술적 대응 및/또는 변화하는 [19]위협과 관련된 전략적 계획을 법 집행기관이 개발할 수 있도록 지원하는 실행 가능한 인텔리전스 제품.

연구자들은 ILP에 대한 영국의 경험이 미국의 이니셔티브에 중요한 토대를 제공했지만, "영국 모델의 미국에서의 대규모 채택을 제한하는 유산 및 기능적 책임에 있어 중요한 차이가 있다"고 주장해 왔다.이러한 한계들 중에는 새로운 차원의 국토안보정보 등 미국 사법당국의 정보처리 과정에 대한 일련의 연방기준들이 있었다.영국 모델과 미국 모델의 차이점 중 하나는 미국의 헌법적 권리의 균형과 정보 [15]수집이다.ILP의 시행은 대부분의 미국 법 집행 기관들에게 어려울[by whom?] 것으로 예상되지만, 카터와 카터는 CompStat와 지역 경찰 활동의 경험과 기초가 성공을 위한 중요한 발판이 된다고 주장한다.개념에는 상당한 차이가 있지만, 유사성은 ILP의 구현을 기능적 현실로 만들기 위한 신뢰할 수 있는 정책 경험으로 작용한다.(p.322)

캐나다

캐나다에서는 1985년 에어인디아 182편 폭격을 막지 못한 캐나다 왕립기마경찰의 실패가 정보기관 주도의 경찰력을 뒷받침한다.사건 후 분석은 RCMP가 밴쿠버의 시크교 공동체와 더 나은 관계를 가졌다면 그들은 인도 펀자브 지역에 독립 시크교 국가를 설립하려는 극단주의자들의 음모를 경고하는 실행 가능한 정보를 얻을 수 있었을 것이라고 결론지었다.

이것은 지역 치안 유지의 도입에 자극이 되었지만, 「지역 사회」에의 집중은, 굳어진 타겟이 보다 좋은 경찰·지역 관계를 통해서 용이하게 침투하는 것이 아니라,[1] 「중요한 정보의 모드」라는 점에 있어서, 곧 주의를 산만하게 하는 것이었음을 알 수 있었다.그 결과, RCMP는 인텔리전스 주도의 [1]폴리싱에 적합하고 재캐스팅된 CAPRA 모델(Clients, Analysis, Partnerships, Response, Assessment)을 개발했다.

뉴질랜드

뉴질랜드는 1990년대부터 정보기관 주도의 경찰력을 실험해 국가경찰기구인 뉴질랜드 경찰청에 이를 시행하고 있다.정보 주도의 경찰 활동은 뉴질랜드 경찰 지구 전체에서 장려되고 있으며, 국가 전역에서 실시되고 있으며,[20] 국가 전체에 걸쳐 정보 주도의 경찰 활동을 실시하고 있습니다.이 실험의 결과 중 하나는 뉴질랜드의 학군 간에 정보 공유가 거의 없었다는 것이다.뉴질랜드의 연구에서는 정보를 사용하거나 정보를 수집하여 지능을 기반으로 결정을 내리는 결과를 방해하는 조직적 및 행동적 문제가 있었습니다.뉴질랜드 경찰은 현재 정보 주도의 경찰 [21]시스템에 문제지향적 경찰력을 더 많이 도입하고 있다.

범죄 예방의 의미

ILP는 범죄 감소 전략이 아닌 관리 도구로 간주되는 경우가 많습니다[by whom?].Jerry Ratcliffe는 인텔리전스 주도 폴리싱을 사용하면 다음과 같은 10가지 이점을 얻을 수 있다고 주장합니다.

  1. 지원 및 정보에 근거한 명령어 구조
  2. 인텔리전스 주도의 폴리싱은 조직 전체의 접근방식의 핵심입니다.
  3. 범죄 및 범죄 분석 통합
  4. 다발성 중범죄자에 초점을 맞춘다.
  5. 분석 및 이그제큐티브 트레이닝 이용 가능
  6. 전략적 태스크 미팅과 전술적 태스크 미팅 모두 개최
  7. 많은 통상적인 조사가 걸러져 있다.
  8. 데이터는 충분히 완전하고 신뢰성이 높으며 의사결정과 의사결정에 영향을 미치는 고품질 제품을 지원할 수 있습니다.
  9. 액션 인텔리전스 제품에 대한 관리 구조가 존재한다.
  10. 예방, 중단 및 집행의 적절한 사용

그는 이 모든 것들이 경찰력을 더 효율적으로 만들어 범죄 예방에 도움이 된다고 주장한다.경찰 내부에서도 외부 기관이 장기적인 범죄 감소의 열쇠를 쥐고 있을 수 있다는 인식이 확산되고[citation needed] 있다.지방 의회, 주택 당국, 보건 및 교육 부서와 같은 이러한 기관은 광범위한 인과적 [22]요소에 영향을 미칠 가능성이 더 큰 것으로 여겨진다.기관들이 서로 정보를 공유함에 따라, 더 큰 "정보 네트워크"가 형성되고, 지지자들은 효과적으로 사용될 때 범죄가 [23]상당히 줄어들기를 희망합니다.

문제들

인텔리전스 주도 폴리싱은 아직 초기 단계이기 때문에 폴리싱 패러다임으로서 이종 컨텍스트에 적용할 수 있는 범용 개념 프레임워크가 부족합니다.경찰 관리자들이 정보 프로세스와 정보 직원의 [2]판단과 권고에 대한 신뢰를 가져야 하기 때문에 구현도 어려울 수 있다.

또 경찰과 보안 전문가들은 정보 과정에서 축적된 방대한 데이터뱅크에서 이미 '정보 과부하'와 씨름해야 하고, 원시 데이터를 늘리는 것이 '알고 있는 주도'를 만드는 것과 같지 않다는 점에서 근본적인 요소인 '정보'가 제대로 고려됐는지에 대해서도 의문을 제기하고 있다.ge" 또는 실행 가능한 [24]정보입니다.

인텔리전스 주도의 폴리싱은 감시를 향한 움직임을 나타내므로, 정보 수집과 데이터 분석에 초점을 맞추고 있습니다.그러나 이 데이터가 수집되는 방식은 개인 정보 보호 [15]옹호자들의 관심사입니다.미 연방대법원은 정보기관 주도의 [citation needed]치안유지 활동에 관한 특별한 결정을 내리지 않았다.Mapp v와 같은 대부분의 검색에 적용되는 케이스입니다. 오하이오(1961년)와 테리 v. 오하이오(1968년)는 정보기관 주도의 [25]경찰 실시 전에 결정되었다.이 문제는 검색이 언제 발생했는지에 대한 인텔리전스 주도의 폴리싱과 함께 발생합니다.미국 대법원은 캐츠 대 미국 사건(1967년)에서 수색을 결정하기 위한 2부 테스트를 실시했다.첫 번째는 사생활에 대한 기대이고, 두 번째는 사생활에 대한 기대가 합리적이어야 한다는 것입니다.이 문제는 개인이 테크놀로지로 어떤 종류의 프라이버시를 기대할 수 있느냐에 있다.기술은 경찰관들이 과거에는 얻을 수 없었던 정보에 접근할 수 있게 해 주었다.[25]

마지막으로, 정보 주도의 치안 활동은 국가 안보와 국내 치안 사이의 구분을 모호하게 하는 더 큰 추세의 일부로 묘사되어 왔으며, 정치적 간섭, 시민의 자유 침해, 그리고 증가하는 경찰 권력의 남용의 더 큰 가능성 같은 과거 경찰력을 실추시킨 것과 같은 위험을 무릅쓰고 있다.첩보 활동에 [24][26]수반되는 비밀주의.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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지방경찰청의 테러 대비 요소, 2003-2007: 9/11 이후 취약성, 조직특성 및 전염성의 영향

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