영국의 노숙자

Homelessness in the United Kingdom
2015년, 런던의 노숙자

영국의 노숙은 영국, 스코틀랜드, 웨일스 및 북아일랜드에서 다양방식으로 측정 및 대응되지만 영국의 모든 지역에 거주하는 사람들에게 영향을 미칩니다.

노숙자의 특성

영국 노숙자 자선단체 쉘터는 2019년 영국에서 완전히 노숙자이거나 임시 수용소에 있는 사람들의 수를 28만 [1][2]명으로 추산했다.숙면을 취하는 사람들은 [3]노숙자의 극히 일부에 불과하다.위기상황에 따르면 영국에는 약 12,300명의 거친 잠을 자는 사람들이 있으며, 또한 12,000명의 사람들이 헛간, 쓰레기통, 자동차, 텐트, 야간 버스에서 잠을 잔다.이 수치는 Heriot-Watt 대학의 연구에서 나온 것이다.쓰레기통에서 잠을 자는 노숙자들은 때때로 기계를 압축하여 압사하거나 쓰레기통을 수거하여 쓰레기 처리 [4]회사에 의해 처리될 때 죽는다.

지역 사회 지방 정부의 수치에 따르면, 지방의회에 노숙자로 등록된 사람들의 수는 1998년에 10만 명이 조금 넘었고, 2003년에 13만 5천 명으로 증가하다가 대공황 이전과 대공황 기간 동안 감소하였다.2009년과 2010년 각각 4만 명으로 저점을 찍은 [3]뒤 2017년에는 6만 명을 조금 밑돌았다.1998년 5만 명에서 2005년 10만 명으로 늘어난 뒤 2011년 5만 명, 2017년 [3]8만 명으로 줄었다.러프 슬립자의 수는 기록이 시작된 2010년 1800명에서 2017년에는 4800명이었다.위기는 노숙자 증가의 원인이 사회주택의 부족, 개인 임대료를 지원하지 않는 주거 혜택, 그리고 [5]돌봄을 떠나는 사람들을 위한 노숙자 방지 계획의 부족이라고 한다.

2017년 사망한 노숙자 중 평균 연령은 남성이 44세, 여성이 42세였다.자살,[6] 약물, 과도한 알코올 섭취는 영국에서 노숙을 경험하는 사람들 사이에서 가장 흔한 사망 원인이다.

노숙의 역사

역사적으로, 노숙 지원은 수도원 공동체에 의해 제공되었지만, 종교개혁 이후, 정부 지원은 잉글랜드와 웨일스, 스코틀랜드, 아일랜드에서 달랐던 가난한 법에 의해 제공되었다; 비록 대부분의 기간 동안 같은 왕관 하에서는, 이것들은 다른 관할권이었다.결국, 선출된 지방 당국의 시스템이 가난한 법률 연합을 포함한 이질적인 지방 행정 기관의 느슨한 조직을 대체했다.현행 지방정부 주택 및 노숙자 지원 제도는 1977년 [7]주택법(무주택자)에 의해 도입되었다.

예방

노숙을 방지하기 위해 자선단체 위기는 공공 부문이 다음과 같이 [8]해야 한다고 주장한다.

  • 노숙자와 저소득층의 요구를 충족시키기 위해 매년 100,500개의 소셜 주택을 건설합니다.
  • 주택 소개 우선 전국적으로 노숙자를 위한 주택과 전문 지원을 제공한다.
  • 민간 임차인의 권리를 개선하고 주거 혜택을 개선합니다.
  • 간병 제도, 병원, 교도소는 간병을 떠나는 사람들의 집을 찾는 것을 돕기 위해 법적으로 요구되어야 한다.
  • 직업센터[9]노숙 전문가들이 있어야 한다.

노숙의 원인

에딘버러 프린스 스트리트 근처에 노숙자가 있어요

노숙의 장기 원인은 여러 연구 결과들에 의해 조사되었다.노숙에 이르는 다양한 경로가 확인되었다. [10]연구에 따르면 개인 요인(예: 중독)과 구조적 요인(예: 빈곤) 모두 궁극적으로 노숙을 초래하는 일련의 사건에 책임이 있다.젊은이들에게 있어, 관련된 것으로 보이는 추가적인 요소들이 있는데,[11] 가장 두드러지게는 그들이 그들을 받아들일 준비가 되기 전에 독립 생활의 책임에 직면할 필요가 있다.주거비용 상승과 고용불안 증가[12]한 요인으로 밝혀졌다.

근대 정부 지원

1866년 런던의 노숙자 쉼터

노숙에 대한 정책은 영국의 [13]주택, 지역사회지방정부주택커뮤니티청, 스코틀랜드 정부 주택 및 사회정의국,[14] 웨일스 정부,[15] 북아일랜드의 지역사회북아일랜드 주택[16][17] 집행부에 의해 감독된다.그것은 1990년대 권력이양이 도입된 이후 영국 외곽의 위임된 정책 지역이었다.2017년 6월 발생한 그렌펠 타워 화재는 노숙과 주거의 질에 전국적인 관심을 집중시켰으며,[18] 약 255명이 하룻밤 사이에 노숙자가 되었다.2018년 영국에서 노숙의 위험이 있는 지역 당국에 접근하는 젊은이들 중 절반은 이렇다 [19]할 도움을 받지 못하는 것으로 보고되었다.

영국의 모든 LHA(Local Housing Authority)는 28일 이내에 노숙자나 노숙자가 될 위험이 있는 사람들에게 24시간 조언을 제공할 법적 의무가 있습니다.개인이 노숙자라고 주장하는 사람으로부터 적절한 시의회, 구의회, 구의회 또는 유니터리 당국에 지원을 신청하면, 지역 주택 당국은 또한 법적으로 그 사람의 상황에 대한 자세한 조사를 할 의무가 있습니다.법적 노숙으로 정의되는 기준을 충족합니다.따라서 이러한 기준을 충족하는 사람들에 대해, 지방 주택 당국은 그 사람을 위한 임시 숙소를 찾은 다음, 일반적으로 민간 임대 부문(PRS)에 속하지만, 때로는 주택 소유권이 있는 부동산이 될 수 있는 영구적이고 장기적이고 적절한 주거지를 찾을 수 있도록 지원할 법적 의무가 있다.주택, 주택, 아파트 등입니다.

법정 노숙

정의.

정부 규정이 의회에 주택 관련 지원을 의무화하면 법적 무주택자가 된다.현재 이 기준은 다음 조건이 모두 충족되는 경우에만 충족됩니다.

  • 그들은 영구적인 집이 없다
  • 이민법에 의해 영국 공적 자금에 접근하는 것이 금지되어 있지 않다
  • 그 사람은 지방 당국의 지역(예를 들어 가족, 친구 또는 그 사람의 이전 거주지의 거주지일 수 있음)과 국지적으로 연결되어 있다.
  • 본의 아니게 노숙자가 되는 것(임대료 미납에 대한 퇴거 제외)
  • 조건은 스코틀랜드에서는 2013년 [20]초부터 폐지되었으며,[citation needed] 나머지 영국에서는 폐지하기 위한 캠페인이 있다.

우선순위 필요성의 정의는 잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스 및 북아일랜드에 따라 다르지만 일반적으로 충족되는 다음 조건 중 하나를 포함한다.

  • 임신.
  • 부양 자녀
  • 열여섯 살에서 열일곱 살까지의 나이
  • 18~20세에 지방당국의 관리를 떠나는 것
  • 기인하는 취약성
    • 노년, 또는
    • 정신 질환, 또는
    • 정신적/신체적 장애
    • 퇴역
    • 탈옥
  • 가정폭력의 위험을 무릅쓰고 도망치는 모습
  • 비상사태(홍수, 화재 또는 기타 재해 등)로 인한 노숙자

법적으로 영구적인 집이 부족하다고 인정받기 위해 지붕이 없는 것은 아니다.이러한 시설은 비용, 조건 또는 위치 때문에 계속 사용하는 것이 타당하지 않은 시설을 보유하고 있을 수 있습니다.신청자가 폭력의 희생자가 되거나 폭력의 위험이 있는 경우에는 로컬 접속 요건을 적용하지 않는다.

웨일즈에서는 18세에서 20세까지 경제적 또는 성적 착취의 위험이 있는 개인을 포함하도록 마찬가지로 우선순위 필요성이 확대되었지만, 그들이 치료를 떠나는 경우였다.

결과들

법적 노숙을 겪고 있는 사람들에게 최종 결정이 내려질 때까지 임시 숙소가 제공되어야 한다.적절한 호스텔이나 피난처를 이용할 수 없는 한, 숙박 및 조식 호텔이 임시 숙소로 사용되는 경우가 많습니다.일시적 수용의 적합성은 종종 지역 언론과 압력 집단의 관심사이다.

평의회가 신청자가 법적 노숙을 겪는다고 결론내린 경우, 지방 당국은 신청자와 그들의 가구(통상적으로 그들과 함께 살고 있는 부양가족), 그리고 그들과 함께 거주할 것으로 예상되는 다른 모든 사람을 위한 장기 숙소를 찾아야 할 법적 의무가 있다.위원회는 신청자에게 장기 숙소를 찾을 때까지 즉시 임시 숙소를 제공해야 한다.

장기 숙박시설은 반드시 사회적으로 임대된 주택일 필요는 없다(평의회 또는 주택협회가 제공하는 주택). 평의회는 신청자에게 적합한 민간 섹터 임차인을 찾아 의무를 이행할 수 있다.

비법적 노숙

만약 당국이 어떤 사람이 집이 부족하지만 법적 노숙으로 고통받지 않는다고 결정한다면, 더 적은 의무가 적용된다.

출원인이 단지 평의회와 로컬 연계가 없는 경우, 평의회는 보통 신청인의 사례를 그들이 로컬 연계를 맺고 있는 지방 당국에 의뢰한다.신청자가 우선적으로 필요한 경우, 그러나 고의로 노숙자가 된 것으로 간주될 경우, 현지 당국은 신청자가 장기 숙박시설을 찾기 위해 합리적으로 필요한 기간 동안 임시 숙박시설을 제공할 의무가 있다. 이는 보통 2주이지만, 때때로 유사한 길이의 추가 기간을 제공할 수 있다.평의회의 재량권(일반적으로 정상 참작할 수 있는 경우에 부여됨)

곤히 잠들다

Streetlink라고 불리는 국가 서비스는 공공 구성원이 정부의 지원을 받아 특정 잠꾸러기들에 대한 거의 즉각적인 지원을 받을 수 있도록 돕기 위해 2012년에 설립되었습니다(주택은 위임된 문제이기 때문에 현재 영국에만 서비스가 확장되어 있습니다).현재, 이 서비스는 법률에 근거해 운영되지 않고, 지방 당국의 개입은 단지 정부와 자선단체로부터의 정치적 압력에 의한 것이며, 정부(및 기타)에 의해 보조금이 제공되고 있다.영국 정부는 지방 당국에 대한 자금을 삭감했고 지방 당국은 노숙자들을 위한 서비스를 줄여야 한다고 느끼고 있다.이로 인해 거친 잠을 자는 사람들의 수가 증가하고 [21]거칠게 자는 동안 죽는 사람들의 수가 증가할 것으로 우려된다.

누군가 길거리에서 자고 있는 것을 우려하는 대중은 스트리트 링크 웹사이트나 핫라인을 통해 개인의 세부 사항을 신고할 수 있다.길거리에서 자고 있는 자신을 발견한 사람도 같은 방법으로 자신의 상황을 보고할 수 있다.

이 서비스는 개별 상황 평가와 다음 날 밤 임시 숙박 제공 등 24시간 이내에 응답하는 것을 목표로 하고 있습니다.응답에는 일반적으로 보고서가 작성된 낮 또는 밤 이후에 이른 아침에 잠꼬대를 방문하는 것이 포함됩니다.이 서비스는 많은 자선단체와 지방의회의 도움을 통해 운영됩니다.

자선단체에서 제공하는 수프 런

해당되는 경우, 러프 슬립 사용자도 전문가의 지원을 받을 수 있습니다.

  • 약물 오남용 문제가 있는 경우 세인트루이스와 같은 기관의 지원을 요청한다. 문고의 (이름에도 불구하고, 이것은 비종교적인 자선단체입니다.)
  • 만약 그들이 영국에서 공적자금을 이용할 권리가 없는 외국인이라면, 본국에서의 숙박시설 찾기, 지원계획의 구축, 재정지원을 포함한 송환지원이 제공될 것이다.

최소 50개 지방 당국이 도심에서 [22]구걸하는 것을 막기 위해 공공 공간 보호 명령을 제정했다고 2018년에 보고되었다.리버티는 이러한 조례들이 불법이며 노숙을 경험하는 사람들은 종종 그것에 [23]도전하는 데 필요한 법적 지원의 접근이 부족하다고 주장해왔다.

기타 지원원

노숙에 관한 실질적인 조언은 다음을 포함한 다수의 주요 비정부기구를 통해 얻을 수 있다.

  • 시민자문국 및 기타 자선단체는 또한 자격 있는 변호사 및 무료 운영 중인 다른 변호사로부터 직접, 전화 또는 이메일을 통해 무료 법률 자문을 제공합니다.
  • 쉼터는 그들의 웹사이트와 거기에 주어진 전화 번호로부터 권리 및 법적 상황을 포함한 노숙자 및 기타 주거 문제에 대한 광범위한 조언을 제공합니다.

통계 정보

노숙에 관한 공식 통계:

「 」를 참조해 주세요.

추가 정보

레퍼런스

  1. ^ "280,000 people in England are homeless, with thousands more at risk". Shelter England. Retrieved 2021-05-16.
  2. ^ Webb, Kate (November 2017). Report: Far From Alone. Shelter.
  3. ^ a b c "Homelessness in England". Full Fact. October–December 2017. Retrieved 23 January 2020.
  4. ^ 노숙자 쓰레기통에서 잠든 사망사고로 대책 마련 촉구 가디언
  5. ^ 노숙자: 수천 명의 사람들이 차에서 곤히 자고 있다고 위기감이 BBC 뉴스가 전했습니다.2018년 12월 23일
  6. ^ "Nearly 600 homeless people died last year, figures show". The Independent. 20 December 2018. Retrieved 23 January 2020.
  7. ^ "Homelessness data: Notes and definitions". Gov.uk. 7 February 2013. Retrieved 27 July 2021.{{cite web}}: CS1 maint :url-status (링크)
  8. ^ 노숙은 100억 파운드의 정부 투자로 '10년 이내에' 끝날 수 있다고 자선단체는 주장한다. 인디펜던트
  9. ^ 자선단체Crisis BBC News에 따르면 노숙은 10년 안에 끝날있다.2018년 6월 11일
  10. ^ Harding, Jamie; Irving, Adele; Whowell, Mary (2011). Homelessness, pathways to exclusion and opportunities for intervention (PDF). Newcastle upon Tyne: Northumbria Graphics, Arts and Social Sciences Academic Press. ISBN 9780956543318. Archived from the original (PDF) on 14 June 2015.
  11. ^ Harding, Jamie (2004). Making it work the keys to success for young people living independently. Bristol: Policy Press. ISBN 9781847425942.
  12. ^ "More than 100,000 homeless households set to be trapped in temporary accommodation by 2020". The Independent. 11 April 2018. Retrieved 13 April 2018.
  13. ^ "Housing for older and vulnerable people". www.gov.uk. Department for Communities and Local Government & Homes and Communities Agency. Retrieved 26 August 2017.
  14. ^ "Homelessness". www.gov.scot. Scottish Government. Retrieved 26 August 2017.
  15. ^ "Homelessness". gov.wales. Welsh Government. Retrieved 26 August 2017.
  16. ^ "Housing". www.communities-ni.gov.uk. Department for Communities. Retrieved 26 August 2017.
  17. ^ "Homelessness". www.nihe.gov.uk. Northern Ireland Housing Executive. Retrieved 26 August 2017.
  18. ^ "Grenfell fire: Police say 255 people survived the blaze". BBC News. 10 July 2017. Retrieved 26 August 2017.
  19. ^ 노숙에 직면한 젊은이의 절반이 도움을 거부했습니다– The Guardian 2018년 11월 11일 보도
  20. ^ Homelessness etc (Scotland) Act 2003.
  21. ^ Butler, Patrick; Laville, Sandra (21 January 2017). "UK council cuts will lead to more people sleeping rough, charities warn". The Guardian. Retrieved 21 January 2017.
  22. ^ 수백명의 노숙자들이 벌금을 내고 잉글랜드웨일즈 가디언에 수감되었다.2018년 5월 20일
  23. ^ 법률구조국, 잠꾸러기 돕기거부한 혐의로 법정에 선다.가디언 2018년 10월 23일