포워드 인텔리전스팀

FIT(Forward Intelligence Teams)는 영국 경찰이 활동가들을 교란시키고 반사회적 행동을 저지하기 위해 지상과^[1] 어떤 상황에서 정보를 수집하기 위해 배치한 2명 이상의 경찰관이다.그들은 카메라, 캠코더, 오디오 녹음기를 사용하여 대중을 감시한다.그들이 공개 감시를 사용하는 것에 대해 성공적이지 못한 법적 문제가 제기되었지만 2009년 항소 법원은 사건별로 사진 보존을 정당화해야 한다고 판결했다.저장된 모든 정보는 Crimint 데이터베이스에 기록된다.

정치 운동가들은 FIT를 비판해왔고 시위 중에 FIT를 배치하는 목적이 법적 시위를 막기 위한 것이라고 생각한다고 말했다.기자들도 FIT가 시위 사진을 찍는 것을 막으려 하고 기자들에 대한 감시를 실시한다고 불평했다.FIT를 방해하고 경찰관들을 감시하는 것을 목표로 하는 2007년 Fitwatch라는 캠페인 그룹이 결성되었다.2008년 기후캠프에서 조직원 2명이 업무방해 혐의로 체포됐다.비슷한 경찰 감시 부대인 비디오 정보부대는 대 맨체스터 경찰이 운영하고 있다.2010년 6월, 내무부는 공공질서 치안유지활동 중 FIT의 사용을 재검토할 것이라고 발표했다.

역사와 목적

FIT는 1990년대 초 런던 경찰청의 공공질서 지부(Committee Order Intelligence Unit, CO11)의 일부로 처음 결성되었다.^[2]그들은 처음에는 카메라, 캠코더, 오디오 녹음기를 사용하여 대중을 감시하기 위해 축구 팬, 사냥꾼, 정치 시위대를 목표로 삼았다.^[3][4]경찰관들은 유니폼을 입고, 눈에 잘 띄는 존재로 여겨진다.이들의 유니폼은 노란색 형광색 재킷의 윗부분이 파란색이라는 점에서 일반 경찰관들과 가끔 다르다.민간 사진작가들도 FIT와 함께 일하기 위해 경찰에 고용된다.^[5]런던 경찰청에 따르면 FIT팀의 시위 목적은 나중에 시위에서 장애가 발생할 경우 시위대의 증거를 기록하기 위한 것이라고 한다.^[6]

더 최근에 그 팀들의 목적은 낮은 수준의 범죄와 반사회적 행동에 대한 일상적인 경찰 업무로 확대되었고 영국 전역의 경찰들은 이제 그들만의 FIT를 갖게 되었다.^[7]그들의 기능이 단지 지능을 수집하는 것이라는 명목상의 함축성에도 불구하고, 그들은 또한 억제 효과를 갖기 위한 것이다.^[4][8]이 접근방식은 FIT가 특정 지역에 배치될 때 반사회적 행동에 대한 보고서를 줄이는 데 효과가 있는 것으로 보고되었다.^[9]재키 스미스 당시 내무장관은 에식스주 레인돈에서 FITs를 이용해 청소년들을 대상으로 한 레오파드 작전에 대해 다음과 같이 칭찬했다.^[10]

"표범 작전은 정확하게 집요한 범법자들을 정신을 차리게 할 수 있는 집중적인 치안 유지의 일종이다...밤낮으로 그들과 그 동료들을 가차없이 촬영하고."

활동가인 린다 캐트는 그들의 전술이 "사람들을 위협하고 합법적인 반대를 막기 위해 고안된 것"^[11]이라고 제안했다.이러한 견해는 2008년 기후행동 캠프에서 활동가들을 방해한 사건에 대해 FITs를 칭찬했던 한 경찰이 그들의 활동을 보고한 것에 의해 반영된다.^[12]

2010년 6월, 내무부는 공공질서 치안유지활동 중 FIT의 사용을 재검토할 것이라고 발표했다.이번 조치는 FIT가 수집한 정보 중 범죄 혐의와는 무관한 정보, 예를 들어 시위에서 연설한 사람을 기록하는 등의 내용이 포함된 것이 영향을 미쳤다.^[13]

밥 브로드허스트 사령관이 2009년 5월 국회 위원회에서 파란색과 노란색 재킷으로 구분할 수 있는 유니폼을 입은 장교들만 시위에 정보 수집에 관여했다고 밝혔음에도 불구하고 2010년 10월 사복 차림의 FIT 장교들이 한 언론사 사진기자에 의해 조세 회피 시위 현장에서 목격되었다.런던 경찰은 가디언에 "무엇을 예상해야 할 지에 대한 관련적이고 최신의 정보 사진을 제공하기 위해 평복 차림의 경찰관들을 배치하는 것이 필요하다"고 말했다.FITs가 사복으로 배치된 것으로 알려진 것은 이번이 처음이다.^[14]

법적 문제

리버티는 2008년 5월 경찰에 유리하게 결정된 명백한 감시 관행에 대한 사법적 검토를 가져왔지만,^[15][16] 가디언 신문의 조사에 따라 경찰은 항소법원에 그들의 증거를^[17] 명확히 해달라고 요청했다.^[18][19]

2009년 5월 항소법원은 FITs가 수집한 형사 범죄를 저지르지 않은 사람들의 사진은 더 이상 보관할 수 없다고 판결했다.이번 판결은 무기 무역 활동가 앤드루 우드가 무기 무역 전시회를 주관한 것에 대해 그들의 AGM에서 리드 엘스비에의 경영에 도전한 후 찍은 것이다.우드는 경찰이 자신을 괴롭혔고, 사진을 찍어 사생활권을 침해했다고 주장했다.Mapesbury의 Collins 경은 경찰이 합법적으로 항의하는 사람들에게 "킬링 효과"를 주었다고 말했다.FIT는 금지되지는 않았지만 이제는 사례별로 사진 보존을 정당화해야 한다.^[20]이 판결의 결과로, CO11은 자신들이 들고 있던 시위대 사진의 40%를 삭제할 수 밖에 없었다.^[21]

데니스 오코너 경찰서장은 2009년 G-20 런던 정상회담 시위의 치안 유지에 관한 보고서에서 시위에서 FIT를 일상적으로 사용하는 것은 "근본적인 사생활 문제를 야기하며 검토되어야 한다"고 말했다.그는 또 FIT의 역할을 놓고 '충돌'이 있었다며 시위대 감시 합법성과 이미지 보유에 대해 내무부가 지침을 내려야 한다고 조언했다.^[21]

정보처리

FIT가 수집하는 정보는 경찰관이 범죄 첩보를 분류하는 데 매일 사용하는 크림트 데이터베이스에 저장된다.사람들은 이름별로 나열되어 있어서 경찰은 개인이 어떤 행사에 참석했는지 결정할 수 있다.^[18]FITs가 입수한 사진은 향후 행사 때 담당자가 직접 사람을 확인할 수 있도록 사람들의 사진으로 구성된 '스팟터 카드'를 제작하는 데 사용된다.^[22]10파운드의 경우, 사람들은 1998년 「데이터 보호법」의 법률에 따라 크림트에 보관된 데이터로부터 그들이 참가한 항의 목록을 얻을 수 있다.^[23]

학문적 대응

2006년 보고서인 The Economic of Mass Surveillance는 대중 모임에서 FITs를 사용하는 것은 한 사람의 행동을 기록하기 위해 약 1,200명의 사람들에 대한 정보를 수집하는 것과 관련이 있다고 계산했다.보고서는 또 경찰 사진기자들이 사용하는 '스팟터 카드'에 등장하는 인물 대부분이 시위 조직과 관련된 인물이며 FIT도 시위가 조직되는 모임에 참석한다는 점에 주목했다.^[24]

비판

피트워치(2007년 초 결성)^[25]는 FIT의 운영을 적극적으로 방해하고, 유닛(감시원의 일종)을 촬영하여 수동적으로 FIT의 운영에 반대하는 캠페인을 전개한다.^[26]

2009년 6월,가디언은 2008년 기후 캠프에서 FIT가 피트워치의 여성 멤버 2명을 상대로 한 경찰의 만행을 기록한 비디오 증거를 공개했다.여성들은 경찰관들에게 적어도 4명의 경찰관들이 그들의 어깨 번호를 표시하지 않았기 때문에 그들의 어깨 번호를 밝히라고 요구했었다.여성들은 증거를 찾기 위해 경찰관들의 사진을 찍으려 했으나 강제로 땅에 떨어졌고 수갑으로 제지당했으며 두 다리는 끈으로 묶였다.^[27]이후 이들은 구속수감 위치에 놓여 구속 기소되어 HMP 브론즈필드에서 3일을 포함해 4일간 구금된 후 보석으로 풀려났다.^[28]경찰은 후에 그 여성들에 대한 모든 혐의를 철회했다.그 여성들은 그 사건에 대해 IPCC에 불만을 제기했다.^[27]기자 조지 몬비오트는 이 사건에 대해 "경찰이 적극성을 범죄로 만들고 있다"면서 "FITs의 방법이 스타시 훈련 매뉴얼에서 해제된 것으로 보인다"고 말했다.그는 "정치적으로 활동적인 사람은 누구나 촬영, 신원 확인, 모니터링, 로그 기록, 교차 체크한다"^[29]고 주장했다.킹스노스에서의 작전에 대한 경찰 보고에서 FITs의 배치는 "매우 효과적이었으며 좋은 정보와 혼란을 얻었다"^[30]고 칭찬했다.

Fitwatch의 세 멤버는 2008년 6월 런던에서 열린 No Borders 회의에 참석한 사람들의 사진을 찍으려고 시도하면서 FIT 장교들을 방해한 혐의로 유죄판결을 받았다.2010년 7월, 이너런던 크라운 법원은 이 남성들의 유죄 판결을 뒤집었고, 판사는 시위자들의 인권이 FIT 장교들에 의해 침해되었을 수도 있다고 말했다.^[6]

2010년 11월 15일, Fitwatch 블로그의 진행자들은 경찰 국가 전자 범죄 부서로부터 "범죄 활동을 하는 데 익숙해져 있다"는 이유로 웹사이트를 다운해달라는 요청을 받았다.이 요청은 2010년 런던 학생 시위 이후 블로그에 올라온 글에 이어 나온 것으로, 학생들이 시위 현장에서 사진을 찍었을 것을 우려하면 취해야 할 행동, 즉 머리를 자르고 입고 있던 옷을 처분하는 등의 조언을 한 것이다.이 사이트의 창시자 중 한 명인 에밀리 애플은 가디언지에 "학생 시위대에게 지도를 해주는 그 게시물에는 그 어떤 것도 우리 블로그나 다른 사이트에서 이전에 언급된 적이 없다"고 말했다.^[31]2010년 11월 17일, Fitwatch 웹사이트가 영국 밖의 웹 서버에서 호스팅되어 돌아왔다.^[32]

전국언론인연합(NUJ)은 FIT의 감시와 때로는 일하는 언론인에 대한 폭력적인 괴롭힘에 대해 비판해 왔다.시위를 문서화한 후 경찰에 의해 병원에 입원한 마크 밸리는 그 팀들이 언론의 자유를 제한하고 있으며 경찰이 사진 기자의 업무를 제한할 권리가 없음을 확인해 줄 것을 내무부에 요청했다.^[33]런던 경찰서의 공공질서 치안 업무를 담당하고 있는 밥 브로드허스트는 2008년 NUJ에 발표한 성명에서 "유효한 형태의 인가를 생산한 기자들이 업무를 계속할 수 있을 것"^[34]이라고 말했다.뉴제이(NUJ)는 서울시가 정보자유법에 따른 언론인 감시 내용을 구체적으로 제시하지 않아 정보위원에 정식 고발할 예정이다.밥 브로드허스트는 NUJ 컨퍼런스에서 사진작가들에게 그들이 발행되기 전에 독립된 기관에 진정한 뉴스 수집가라는 것을 증명해야 하는 기자들에도 불구하고 그는 내셔널 프레스 카드(언론사 출입증)에 대한 믿음이 없다고 말했다.^[35]

BBC TV 시리즈 파노라마는 2009년 7월에 "사람들의 권력에 무슨 일이 있었는가?"라는 제목의 에피소드를 제작했는데, 이 에피소드는 활동가와 언론인을 대상으로 FIT를 사용하는 것에 대해 논의하였다.^[36]

유사 경찰 부대

대 맨체스터 경찰은 비디오 정보부대를 운영하고 있는데, 이 부대의 사복 경찰관들은 형을 마치고 출소하면서 특정 석방된 죄수들을 대적하고 비디오로 촬영한다.그들은 또한 거리에서 반사회적 행동에 관련된 사람들의 모습을 녹화한다.다른 경찰관들에게 법을 어긴 사람들의 외모에 대한 최신 정보를 제공하는 것이 목적이다.이렇게 수집된 비디오 영상은 장교들이 서류 작업을 완료하는 방에서 TV 화면에 계속 재생된다.그들이 재범했다고 믿는 사람들을 잡기 위해 그들이 녹음한 비디오도 유튜브에 업로드되었다.^[37][38]이로 인해 여러 명의 범죄자들이 면허 조건을 어긴 후 다시 감옥으로 보내지게 되었다.2006년 이 부대가 출범한 이후 현재까지 900여 명이 이 부대에 의해 촬영됐다.그러나 이들 모두가 범죄 용의자는 아니지만 다작 범죄자와 관련이 있다고 생각되거나 의심스러운 상황에서 범죄율이 높은 지역에서 저지당한 경우 촬영이 가능하다.시민 자유 변호사인 키에란 월시는 이 부대의 작업이 유럽인권협약 제8조에 따른 강제력에 "의미할 수 있다"고 말했다.그는 촬영이 범죄에 대한 "비례적이고 합리적인" 대응이어야 하며, 사람들이 미래에 무엇을 할 지에 대해 표적이 되고 있기 때문에 이것은 그렇지 않은 것으로 보인다고 생각한다.해당 부대가 수집한 데이터를 얼마나 보관할지는 알 수 없지만 현재 GMP는 5년간 보관할 것으로 예상하고 있다.^[39]

참고 항목

• 경찰 정보
• 코인텔프로 – 미국 내 반체제 정치 조직을 조사하고 혼란에 빠뜨린 FBI의 프로젝트

참조

외부 링크

• "원티드!" 1995년 12월 21일, SchNEWS 54.
• 앨런 로지(타시) "내 '빅 브라더'에 관한 모든 것...!!"1999년 1월.
• 맷 솔러스베리, "카메라에 찍혔다" 2003년 9월 15일, 뉴 스테이트맨
• Fitwatch 웹사이트