북마리아나 제도의 교육

Education in the Northern Mariana Islands
북마리아나 제도의 영연방 교육
제16회 주교육원
BOE 의장

BOE 부회장 BOE 비서/측정사 BOE 회원

BOE 회원		재니스 A. 테너리오, 엠에드

허먼 M. 아탈릭, SGM(레트) 메리루 S. 에이다, J.D. 앤드루 L. 오르시니

필립 멘디올라롱, AI파, RF
일반내역
기본 언어영어, Chamorro, Carolinian
시스템형식주
확립된1988

북마리아나 제도에서의 교육은 북마리아나 제도들이 미국 연방의 일부를 형성함에 따라 미국 교육부와 연계되어 있다. 이것은 예비 K, 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교육의 분야를 포함한다. 이 지역의 주요 관리 기구는 북부 마리아나 제도 공립 학교 시스템(CNMI PSS)이며, 본부는 사이판 주 수스페에 있다. 현재 CNMI PSS 내에는 20개의 학교가 운영되고 있다.[1] 또한 이 지역에는 다수의 사립학교와 가정학교 시스템이 운영되고 있다. 교육제도는 미국의 교육제도와 유사한 모델을 따르며, 6세에서 16세 사이의 아이들은 정식 학교에 다니도록 의무화된다. 모든 교육기관과 제도, 예산은 미국 교육위원회가 먼저 관장하고, 이어 1988년 북마리아나 제도 헌법의 요건으로 설립된 북마리아나 제도 주 교육위원회가 그 뒤를 잇고 있다.

역사

북마리아나 제도에서의 교육은 역사적으로 원주민 차모로 사회에 대한 소유권을 가졌던 다른 외세에 의해 결정되어 왔다. 공식화된 교육 시스템의 첫 시도는 1668년 6월 16일 스페인 예수회 선교사들로 구성된 작은 파티가 괌에 도착하면서 일어났다.[2] 기독교로 개종하는 것이 일차적인 목표인 그들은 소년들을 위한 독서와 기도를 위한 학교를 설립했다.[2]

1898년 6월 20일, 같은 해 12월 10일까지 소유가 공식적으로 합법화되지는 않았지만, 미 해군 호송대가 괌을 장악했다.[2] 같은 해 안에 독일은 스페인으로부터 나머지 섬들을 사들였다.[2] 양국 정부는 모두 기존 교육제도의 전면적인 개편을 완료했지만 매우 다른 방식으로 접근했다. 독일인들은 그 섬의 상업적 가치에 관심을 갖고 값싼 노동력을 양성하는 방법으로 학교를 설립했다.[2] 그러나, 미국인들은 그들의 교육적 정비를 미국의 가치, 언어, 그리고 관습을 가르치는 데 집중했다. 이것은 차모로 사람들이 그때 미국 문화에 완전히 몰입할 수 있다는 기대 아래 완성되었고, 따라서 미국 시민권을 쉽게 획득할 수 있을 것이라는 기대 아래 이루어졌다.[2]

독일은 제1차 세계대전이 시작된 직후 나머지 섬에 대한 통제를 일본에게 양도했다.[2] 그러자 일본 정부는 미국이나 독일의 정책 시도와는 크게 다른 독자적인 교육정책을 수립하고 학생들에게 일본어를 소개하였다. 이 모든 교육 정책의 변화를 통해, 섬들은 이 지역 전역의 학교들이 일본어, 영어, 차모로 또는 스페인어를 사용함에 따라 언어 시설들의 복잡한 혼합을 이루게 되었다.

1922년 괌(아직 미국 행정부 시절)은 미국 교과서를 통해 지역사와 미국의 역사, 지역 및 세계지리학을 동시에 가르치는 캘리포니아 교육제도를 채택했다.[2] 22년 후인 1944년 이 교육제도가 모든 섬으로 전파되었고, 미국이 이 지역을 공식적으로 점령하면서 행정부간의 분열은 없어졌다.[3] 1975년 북마리아나 제도 연방은 미국 영토로 형성되었다.[4] 미국은 이 섬들을 태평양 제도 신탁 및 영토(TTPI)의 지배하에 두었는데, 이 섬들은 교육 시스템을 포함하는 자치 정부 체제를 구축하도록 요구하였다. 미 해군이 설립한 이 제도는 유치원부터 8등급까지를 취학하는 형태로 주 6일 동안 운영됐다.[3] 그리고 나서 교육의 주요 언어는 현재의 21세기 교육 시스템의 기초를 형성한 영어로 옮겨졌다.[3]

조직 및 구조

북마리아나 제도의 조직과 구조는 미국과 비슷하다.[3] 현재 이 지역의 교육 시스템을 감독하는 여러 단계의 정부가 있다. 미국 교육위원회와 함께 1988년 북마리아나 제도 헌법의 요건으로 설립된 북마리아나 제도 주 교육위원회도 있다.[4] 이사회는 사이판 3명, 티니안 1명, 로타 1명 등 북마리아나 제도의 3개 상원의원 선거구 대표 5명으로 구성됐다.[4] 이밖에 학생대표, 비공영학교 대표, 교원대표 등 3명의 도지사 지명 비투표위원도 있다.[4] 학생 결과를 평가하는 데 사용되는 일반적인 척도는 스탠포드 성취도 시험 9(SAT9)이다.[5]

공교육

1977년, CNMI 주 교육 위원회는 주립 유치원, 초등학교, 중등학교를 감독하는 Northern Mariana Islands Public School System(CNMI PSS)을 설립했다.[4] CNMI PSS는 주 및 지역 교육 수준에서 기능하며 지역에서 유일하게 공교육을 제공하는 기관이다.[4] 공공 시스템에 대한 자금은 미국 연방 지원과 지방 정부로부터 나온다. 2008 회계연도의 CNMI PSS 공공 예산은 69,017,086달러였고[3] 2015 회계연도에는 연방 자금으로부터 약 3,560만 달러를 받았다.[4] 6세에서 16세 사이의 모든 아동에게 의무적인 학교 교육이지만, 이 연령 범위를 벗어난 아동들에게는 더 많은 교육 기회가 있다. CNMI PSS 내에는 초등학교 9개, 중학교 7개, 고등학교 6개가 있으며,[1] 유아교육은 출생 후 3세까지 아동에게 서비스를 제공하는 Head Start 프로그램을 통해 진행된다.[4] CNMI PSS 비전 성명에는 "학생들은 독립된 세계 사회에서 생산적이 될 준비가 된 대학과 경력을 졸업할 것"[1]이라고 명시되어 있다.

사교육

북마리아나 제도에는 28개의 사립학교가 운영되고 있는데, 여기에는 초·중등 단계를 포함한 사립학교와 종교·비종교 학교도 포함된다. 공립학교가 아닌 학교의 커리큘럼은 영어, 독서, 사회, 음악, 수학, 현대 외국어, 체육, 체육 등 교육감이 비용을 부담하는 세속적인 교육 서비스에 의해 결정된다.[6] 2017년 현재 미국 교육부의 인가, 교사 자격증, 학년 연장, 기록 보관, 시험 또는 세금 면제에 관한 규정은 없다.[6]

홈 스쿨링

가정교육 프로그램도 운영 중이며 북부 마리아나 제도 행정법령도 적용 대상이다. 홈스터디 프로그램을 시작하려면 학년이 시작되기 60일 전에 학부모들이 신청서를 제출해야 하고 교육청장의 면제를 받아야 한다.[6] 학생은 1년에 180일의 교육을 이수해야 하며 매일 300분의 세속적인 교육으로 구성된다.[6] 출석, 목표 및 기타 정보에 대한 기록을 보관하여 청장에게 제출해야 한다.[6]

특수교육

1978년부터 북마리아나 제도는 공립학교 제도 내에서 시행하기 위한 특별 교육 프로그램을 위한 기금을 받기 시작했다. 여기에는 3세, 3세, 헤드스타트 스쿨에 통합된 유아 프로그램, 초등학교, 고등학교, 대학교를 거치는 프로그램을 감독하는 특수 교육부가 포함된다.[7] 이들 프로그램은 2004년 장애인교육법(IDEA)에 따라 시행된다.[4] 2014~2015학년도에는 892명의 학생이 이 서비스를 이용했다.[4] 특수교육서비스에서 사용되는 관행은 주로 개별 학생의 필요에 맞게 내용, 방법론 또는 지침을 수정하고 보조 기술, 전환 계획 및 긍정적 행동 개입과 같은 관행으로 확장하는 것을 중심으로 한다.[4]

자금 및 입법

2012년 4월, 북부 마리아나 제도의 그레고리오 킬릴리 카마초 사블란 하원의원은 북부 마리아나 칼리지가 그 내무부 섬에서 거의 4만 달러의 상금을 받게 될 것이라고 발표했다. 이것은 대학의 새로운 전략 계획 개발을 위한 지원으로 기술 지원 프로그램에 수여되었다. 졸업생이 지역경제의 요구를 충족시킬 수 있는 자격을 갖추도록 하는 것이 주안점이었다.[8]

2018년 슈퍼 태풍 위투는 티니안과 사이판 섬에 치명적인 피해를 입혀 이 지역 내 복수 교육구조가 훼손됐다. 글렌 무나 북마리아나 제도 공립학교 시스템 집행위원장이 발표한 성명에서 그는 공립학교의 절반이 자연재해로 피해를 입었다고 밝혔다.[9] 이 안에는 문과 창문 교체, 건물 교체 및 지붕 재설계, 학생 의자, 책상, 컴퓨터 및 기타 보급품 교체 등 교실을 대대적으로 수리해야 하는 학교가 5곳이나 있었다. 이 지역에서 가장 큰 중학교인 홉우드는 불안정한 텐트 안에서 수업을 진행해야 했는데, 이는 42개의 텐트 내에서 918명의 학생이 학교에 다녀야 한다는 것을 의미한다.[9] 피해가 가장 적은 학교들은 복수로 수업을 진행해야 했는데, 이는 학생들이 하루의 절반만 참석해서 다른 세트의 학생들이 하반기에 참석할 수 있도록 한다는 것을 의미한다. 글렌 무나의 성명 당시 그들은 약 180만 달러를 들여 잔해를 치우고 학교를 태풍 대피소로 이용했다.[9] 이에 따라 미국 교육부는 CNMI 공립학교 시스템 기반시설 재건에 930만 달러, 북부 마리아나스 칼리지에 2190만 달러를 지원하겠다고 발표했다.[10] 이것은 학교 운영을 재개하고 교사 유지율을 보장하는 데 드는 비용을 시스템 내에서 부담하는 것을 목표로 했다.[11] 2019년 8월 29일, 교육부는 CNMI 공립학교 시스템 내의 즉각적인 복구에 약속된 930만 달러 중 400만 달러를 수여했다.[12]

2019년 5월 북마리아나 제도의 그레고리오 킬릴리 카마초 사블란 의원과 아메리칸사모아 제도의 오무아 아마타 의원이 발표한 북마리아나 제도와 미국 사모아 대학 접근법.[13] 이 초당적 행위는 그 섬에서 학생들을 위한 등록금 지원금에 초점을 맞췄다. 주요 목적은 공립대학에서 학위를 따려는 학생들의 주내외 등록금과 주외 등록금 사이의 재정적인 격차를 해소하는 것이었다. 이 행위의 동기를 부여한 이유는 북부 마리아나의 2019년 가구소득이 국가 빈곤 중위수의 절반에도 미치지 못했기 때문에 빈곤에 대한 우려 때문이었다.[14]

2020년 5월, 북마리아나 제도는 이 지역의 교육을 위해 총 2,800만 달러를 받을 것이라고 발표되었다.[15] 이것은 학교 교육에서 유행병이 미치는 영향에 대처하기 위해 학교들이 적절하게 준비하기 위한 노력의 일환으로 Covid-19 전염병에 대한 대응으로 나왔다. 트럼프 행정부가 감독한 이 같은 조치는 KAES 법 연방기금과 산하 교육안정기금의 일부로 환영받았다.[16] 이 프로그램은 Betsy DeVos 교육부 장관이 결정하는 대로 필요성 기반 기금을 배분하여 미국 영토에서 K-12 및 고등 교육을 지원하는 것을 목적으로 한다.[15] 북마리아나 제도 연방은 교육 시스템에 미치는 영향을 최소화하기 위해 이 긴급 구호 기금에서 2,980만 달러를 받았다.[16]

이슈와 비판

북마리아나 제도 교육 체계와 커리큘럼의 다른 부분들과 비판적으로 관계를 맺어온 많은 학자들과 정책 입안자들이 있다.

일부 사람들은 북마리아나 제도에서 교육이 틀에 박힌 방식이 문화적으로 대응하고 섬의 식민지화 역사에 민감할 필요가 있다고 주장한다.[17] 식민지화가 학생들의 시민생활에 미치는 영향을 최소화하기 위한 시도로 미국과 그 섬들 사이의 식민지 관계가 학교에서 비판적으로 논의되어야 한다는 요구가 있다. 식민주의의 역사는 교육과정이 결정되는 방식, 교육과정의 의도, 지역문화에 생소한 외국인 교사들을 데려오는 데 영향을 미쳤다. 이러한 문제들에 대한 해결책으로, 학계에서는 교과과정 작성에 있어서 학생들의 배경, 지식, 경험을 활용할 것을 제안한다.[17] 이러한 우려는 미국 국가사회연구협의회가 규정한 사회과목 커리큘럼과 관련해서도 제기되었다. 우려는 지역 시민 가치 대신에 미국 본토 시민 가치의 역량을 보장하는 민주 시민권 교육의 시행을 둘러싸고 있다.[3]

한 연구에 따르면 태평양 섬나라 어린이들은 백인 아이들보다 과체중이 될 확률이 9배 더 높다고 한다.[18] 이러한 위험 증가는 학교에서 신체 활동을 통합하는 더 나은 방법에 대한 논의를 촉발시켰고 건강한 라이프스타일 선택에 대한 지식을 증가시켰다. 스포츠, 플레이, 액티브 레크리에이션(SPAK)은 학교 내 비만을 다루기 위해 미국에서 파생된 개입 프로그램으로 CNMI 공립학교 시스템 내에서 테스트를 받았다. 전반적으로 학교당 신체활동이 10%씩 증가하는 것으로 입증됐고 이후 교육과정 논의에 편입됐다.[19]

참조

  1. ^ a b c "K-12 Schools". www.cnmipssoare.org. Retrieved 2020-10-13.
  2. ^ a b c d e f g h Heath, Laurel (1975). "Education for confusion: A study of education in the Mariana Islands 1688–1941". The Journal of Pacific History. 10 (1): 20–37. doi:10.1080/00223347508572263. ISSN 0022-3344.
  3. ^ a b c d e f Misco, Thomas (2018). ""It is definitely not the priority": A postcolonial inquiry of social studies education in the Commonwealth of the Northern Mariana Islands". The Journal of Social Studies Research. 42 (4): 319–326. doi:10.1016/j.jssr.2017.10.003.
  4. ^ a b c d e f g h i j k Magsa, Floyd; Roberts, Kelly (2017). The Praeger international handbook of special education. Santa Barbara, California: Praeger, An Imprint of ABC-CLIO, LLC. pp. 317–326. ISBN 978-1-4408-3114-0. OCLC 960969328.
  5. ^ "Northern Mariana Islands". education.stateuniversity.com. Retrieved 2020-11-19.
  6. ^ a b c d e "Northern Mariana Islands Regulations -- Office of Non-Public Education (ONPE)". US Department of Education. 2019-09-05. Retrieved 2020-11-02.
  7. ^ Knight, Carrie; Hawkins, Judy (2011). "Culturally Competent Case Study: Perspective from the Commonwealth of the Northern Mariana Islands". Journal of Occupational Therapy, Schools, & Early Intervention. 4 (1): 34–41. doi:10.1080/19411243.2011.582018. ISSN 1941-1243.
  8. ^ "Sablan announces $40,000 OIA grant for Northern Marianas College Congressman Gregorio Kilili Camacho Sablan". sablan.house.gov. Retrieved 2020-11-20.
  9. ^ a b c ""This is Not a Drill: Education-Related Response and Recovery in the Wake of Natural Disasters." Committee Repository U.S. House of Representatives". docs.house.gov. Retrieved 2020-11-20.
  10. ^ "Department of Education Announces Recovery Assistance for Students, Schools Impacted by Natural Disasters U.S. Department of Education". www.ed.gov. Retrieved 2020-11-20.
  11. ^ Sablan, Gregorio (25 December 2019). "$31m to Rebuild PSS, NMC". Targeted News Service. Retrieved 19 November 2020.
  12. ^ "$31m to rebuild PSS, NMC Congressman Gregorio Kilili Camacho Sablan". sablan.house.gov. Retrieved 2020-11-20.
  13. ^ "Text - H.R.2465 - 116th Congress (2019-2020): Northern Mariana Islands and American Samoa College Access Act". www.congress.gov. 2019-05-01. Retrieved 2020-11-20.
  14. ^ "Amata Cosponsors College Access Act". US Representative Aumua Amata Coleman Radewagen. 2019-05-02. Retrieved 2020-11-20.
  15. ^ a b "Amata Welcomes $45.6 Million in CARES Act Education Funds". US Representative Aumua Amata Coleman Radewagen. 2020-05-07. Retrieved 2020-11-20.
  16. ^ a b "Interior Applauds Department of Education COVID-19 Support to Territories and Freely Associated States". www.doi.gov. 2020-05-21. Retrieved 2020-11-20.
  17. ^ a b Misco, Thomas (2018-06-30). "Culturally Responsive Curriculum and Pedagogy in the Commonwealth of the Northern Mariana Islands". International Journal of Multicultural Education. 20 (2): 81–100. doi:10.18251/ijme.v20i2.1575. ISSN 1934-5267.
  18. ^ Novotny, Rachel; Oshiro, Caryn Etsuko Shima; Wilkens, Lynne Ross (2013-02-01). "Prevalence of Childhood Obesity among Young Multiethnic Children from a Health Maintenance Organization in Hawaii". Childhood Obesity. 9 (1): 35–42. doi:10.1089/chi.2012.0103. ISSN 2153-2168. PMC 3621358. PMID 23373877.
  19. ^ Nigg, Claudio R.; Fleary, Sasha A.; Eklund, Kurt; Quitugua, Jackie (2017-01-02). "Increasing active physical education in the Commonwealth of the Northern Mariana Islands: Sports, Play, and Active Recreation for Kids". International Journal of Health Promotion and Education. 55 (1): 3–17. doi:10.1080/14635240.2016.1193762. ISSN 1463-5240. S2CID 131823428.

외부 링크


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