e-톨(남아공)

e-메시지

위치	가우텡
시작됨	2013년 12월 3일; 8년 전(2013-12-03)
통화	랜드
웹사이트	sanral.co.za

e-톨(남아프리카의 경우)은 1998년 산랄법에 따라 남아프리카의 도로청산소(SANAL)가 선정한 유료도로나 유료도로에 고용한 전자 통행료 징수(ETC) 과정으로 구성된다.SANRAL은 그 수입을 통행료 수입과 국가 어쿠스에서 모두 얻으며, 대규모 프로젝트의 초기 자본 지출은 공개 시장 채권 발행으로 자금을 조달한다.^[1]모두 합쳐서 SANRAL은 남아프리카 공화국의 13,000 km의 비톨 도로를 관리하는데, 여기에는 e톨의 대상이 되는 187 km의 가우텡의 고속도로를 포함하여 유료 도로의 과반수(2,952 km)^[2]가 포함된다.^[3]

두 가지 주요 ETC 방법은 "Boom-down" 전자 통행료 징수 및 개방형 도로 통행(ORT)이다.이 시스템은 2007년에 시행되어 2011년 4월까지 대부분 완공된 R200억 고속도로 업그레이드 프로그램(GFIP 또는 Gauteng Freedo Project)에 자금을 대기 위해 설계되었다.^[4]2013년 12월 3일,^[5] 가우텡 지방에는 350만대의 등록 차량이 있었던 도로 통행이 활성화되었다.^[1]2014년 현재 남아공 국도의 19%가 유료도로로, 일부는 SANRAL이 아닌 N3 톨로(하이델베르크-피에테마리츠부르크), 바크웨나(프로토리아-로바츠) 또는 TRAC(프로토리아-마푸토 회랑)가 관리하고 있다.^[6]

전자 통행료 징수

차량들은 도로나 고속도로에서 현금거래가 발생하지 않고 전자적으로 식별된다.^[1]차량 식별은 갠트리에 설치된 오버헤드 카메라에 의해 기록되고 컴퓨터로 해석되는 전자 태그 또는 차량 번호판 번호에 의해 촉진된다.전자의 단골 고객을 대상으로 컬렉션년(ETC), Kapsch TrafficCom AG,[7]는 건설되고 아직도 system,[8]고 이번에는 고객 계정을 거래 청산(TCH)을 감독하고 있는 운영 설계했던은 하도급 회사의 자회사인과 지불에 대비해서 절차에 따를 것 Violation 처리 센터(VPC)d(Pty.)efaul테르스^[9]

처음에, 전자태그 도로 이용자들은 48퍼센트의 관세를 할인받았고 그들의 월 청구서는 상한제가 되었다.그러나 전자태그를 소유하는 것은 강제적이지 않으며,^[10] 따라서 어떠한 시행도 필요하지 않다.^[11]인플레이션에 따라 관세가 인상됐지만 2015년 5월 개정안은 상당한 감소를 수반했다.^[12]청구서는 eTag 시스템에 등록되지 않은 도로 이용자에게 우편으로 발송된다.시스템 검토와 후속 협의 과정에서 산랄은 결산하지 않은 사람들에게 최종 요구서를 보내는 것을 연기했다.^[13]

붐다운

기존 요금소에서는 전자태그 표지판이 표시된 차선에서 오버헤드 장비가 느리게 움직이는 차량에 전자태그 내용을 등록·확인하고, 붐대가 올라오거나 ^[1]신호등이 녹색으로 바뀌는 도로이용자 요금계좌에서 금액을 공제한다.

오픈 로드 톨링

다차선 자유유량 ETC 시스템은 요금소 없이 운영된다.오버헤드 갠트리 위에 장착된 카메라와 기타 센서는 e-태그 또는 차량 번호판 번호를 등록하고, 그 금액은 eTag 등록 도로 사용자 계정에서 공제된다.확인을 위해 각 차량은 전면 및 후면 번호판의 추가 사진과 함께 길이 구분을 위해 위에서부터 사진을 찍는다.^[1]43개의 오버헤드 갠트리는 N1, N3, N12 및 R21 고속도로에서 약 10km 간격으로 배치된다.^[9]

The highways that are subject to e-toll include the entire Johannesburg Ring Road (N1 Western Bypass; N3 Eastern Bypass; N12 Southern Bypass), the entire freeway section of the R21 (Pretoria to Boksburg North), the Danie Joubert Freeway (the N1 from the Proefplaas Interchange east of Pretoria CBD to the Brakfontein Interchange in Centurion), the N1Ben Schoeman Freeway(센투리온의 Brakfontein Interchange in Centurion to Buccleuch Interchange in Sandton)의 구간과 Bedfordview의 Gilloly Interchange에서 Daveyton Interchange에 이르는 N12 구간.

반대 및 영향

이 시스템은 널리 비난받았고,^{[9][15][16][17]} 불충분한 준수는 SANRAL의 신용등급에 영향을 미쳤다.^[18]'도시 토링 동맹 반대'로 알려진 한 공공 연합은 나중에 'OUTA(Overgan United to Town Alliance, OUTA)'로 개칭되어 전자 토링의 실행을 좌절시키기 위한 이니셔티브를 시작했으며 노동조합,^[19] 로펌^[20], 교회^[21] 등이 반대 목소리를 냈다.^[9]OUTA는 이 제도가 불법이라고 믿고 2012년 고등법원에 접근해 GFIP가 합법적으로 제정되었다고 판결했지만,^[22] SANRAL은 징벌적 비용 명령을 부인했다.^[21]2014년 OUTA는 법치주의 캠페인을 시작했으며, 지급불능자에 대한 절차의 적법성에 도전하겠다고 약속했다.

처음 6개월 동안 미등록 도로 이용자들의 통행료 연체액은 10억 원에 달했고,^[15] 가우텡 정부는 운전자들의 불만을 인정했다.^[23]그러나 교통수단인 이스마일 바디는 향후 업그레이드 사업의 대안으로 지방 유류세, 지방세 또는 그림자 투어링이 고려될 수 있지만, 지방의 전자투어링은 그대로 유지될 것이라고 분명히 했다.^[16]Gauteng은 2014년까지 상당한 연료 부담금에 의존했다.^[24]

2014년 데이비드 막후라 고텡 총리는 e-토링의 사회경제적 영향을 검토하기 위해 자문 위원회를 구성했지만 GFIP에 대한 검토는 예상되지 않았다.^{[22][25][15][26][27][16]}청문회에서 야당은 이 제도에 대해 경멸을 퍼부었고 여당은 이 문제에 대해 의견이 분분한 것 같았다.^[28][29][30]

시릴 라마포사 부총재가 주도한 2015년 협의 과정에서 GFIP 정책과 재원 조달 문제가 마무리됐다.^[18]정부는 GFIP가 이동시간 단축, 연료효율 개선, 차량운행비 절감, 물류효율 추가 등을 통해 도 경제에 도움이 됐다는 자문단의 보고서를 수용했다.^[31]

2015년 11월, 뉴스 보도에서^[32] 갠트리 카메라 시스템은 국가 의무 사양 규제 기관에서 요구하는 교정 인증서를 가지고 있지 않은 것으로 나타났다.이는 번호판 인식 시스템(즉, 트랜스폰더/e-태그 없음)만을 사용하여 부과된 통행료와 관련하여 영향을 미칠 수 있다.

가우텡 ANC가 2018년 8월 e-톨 폐기를 평가하기 위한 태스크팀을 설립한 직후, 블레이드 니만데 교통부 장관은 e-톨이 고속도로 건설과 보수에 여전히 지불해야 할 670억 달러를 서비스하기 위해 남을 것이라고 확인했다.^[33]

수정사항

2014년 12월, 교통부는 남아프리카에서 면허되지 않은 운전자에게까지 전자 토킹을 연장하고, 송장을 발송해야 하는 기간(32일이 아닌)을 60일로 연장하고, 모든 전자 토올 거래의 등록부를 보관하도록 하는 전자 토글 법률 개정안을 발표하였다.^[34]대중 교통은 여전히 면제되었다.

2015년 5월 시릴 라마포사는 경차 관세가 월 R225(전자태그 포함 또는 미포함)로 상한된 30c/km로 인하된다고 발표했다.기존 전자태그 홀더는 월 R450으로 한도를 정하여 30c/km를 지불했으며, 전자태그가 없는 사용자들은 58c/km를 지불했다.Gauteng을 방문하는 사람들은 매년 통과되는 첫 30 갠트리에 대해 면제될 것이며, 그 이후에는 이러한 갠트리들과 추가 갠트리들에 대해 정상 수수료가 적용된다.^[29][35]제한된 기간 동안, 연체된 e-톨 요금은 R1.74/km가 아닌 70c/km로 지불되었고, 이후 모든 e-톨 요금은 산랄 키오스크 외에 우체국이나 온라인에서 지불될 수 있었다.개별 계정도 eNa와 통합되었다.TIS 시스템.^[29][35]Ramaphosa는 2015년까지 R1970억에 이르는 밀린 채무를 충당하기 위해 ^[35]E-toll 시스템을 주의 최종 기금에서 연간 7억의 금액으로 보조할 것이라고 말했다.^[31]

e-로드 호환 사용자	장거리 관세	에 상한.	에 상한.
차량형식	2015년 5월	2015년 5월	2019년[36] 3월
모터 사이클	18c/km	월 R125	월 R153
경차	30c/km	월 R225길	월 R276
중형 중형차	75c/km	월 R875	월 1,073원
대형 중형차	R1.50/km	월 2,900원	월 3,556원

채권추심

ETC는 2015년부터 2018년까지 자동차 운전자를 대상으로 1만5,505건의 리콜을 실시했으며, 이 중 24%가 실제 지급불능자에게 지급되었다.이는 2016년부터 2018년까지 법률 수수료에서 ETC에 460만 원을 들여 R1020만 원을 회수했기 때문에 대부분 효과가 없는 것으로 입증되었다.^[3]결과적으로 16억의 비톨 사업이 e톨 시스템을 지원하기 위해 전용되었다.

2018년 10월까지 고텡 운전자들의 미지불 부채가 110억 원에 육박했고, 산랄은 법원 소환을 대량으로 시작할 것이라는 최종 경고를 발표했다.^[3]eNa를 사용함으로써산랄 TIS시스템은 2019년부터 이들 소환장을 무시한 체납자에 대한 채무불이행 판정을 받기 시작했다.^[37]산랄은 국가기관으로서 운전자에게 판정을 알릴 의무가 없으며, 결과적으로 운전자들은 대출 신청 시 자신의 블랙리스트에 오른 신용등급을 발견하게 된다.

OUTA는 이 치료제가 e-토링의 합법성을 결정하기 위한 테스트 케이스의 진보된 단계에 있기 때문에 비윤리적이라고 생각했다.^[37]ETC의 CEO인 Coenie Vermaak은 비급여 시민 불복종 캠페인의 납세자들에게 엄청난 비용을 지불해야 한다고 강조했다.산랄은 투자 등급 신용 등급의 지원을 받아 GFIP를 이행하기 위해 R220억 원을 차입했다.e-톨에 대한 반란은 무디스가 장기적 국내외 통화 규모 등급을 강등하게 만들었고, 이로 인해 이 부채는 450억 원으로 불어났다.^[38]

Sanral은 오직 20%의 사용자만이 e-톨을 지불하고 있다고 말했다.^[39]

e-토링에 대한 근거

산랄에 따르면 통행료는 도로를 개선하고 유지하기 위해 선택적으로 부과되고 독점적으로 고용된다.일상적인 예방 정비는 소홀에 따른 주요 재건축보다 18배 저렴하다고 한다.^[2]선택적 토글링은 도로를 이용하는 사람들에게만 요금을 부과함으로써 국가적인 피스커스와 일반 대중으로부터 이러한 부담을 덜어준다.민관 협력은 연료 부담금이나 세금을 부과하지 않고 중요한 인프라 사업에 대해 독립적으로 초기 자본을 조달할 수 있다.^[2]GFIP (1단계)는 2011-2012년에 그것의 공사가 완료되었을 때 교통 혼잡을 크게 감소시켰다.케이프타운은 수십 년 만에 처음으로 남아프리카공화국에서 가장 혼잡한 도시가 되었다.^[40][41]

2019년 현재 가우텡은 남아공의 강국으로 평가받고 있으며, 그 결과 영구적인 양질의 도로망이 필요하다.도 차원의 기동성을 확보하기 위해서는 추가도로 건설이 시급하다고 하지만 신규 노선 158㎞ 증설을 약속하는 GFIP(2단계)는 자금 조달이 여의치 않은 상태에서 침체를 겪고 있다.^[42]프로젝트 지연과 그에 따른 비용 증가의 영향에 대한 예측은 e-톨 소득에 의존할 수 없는 경우 가우텡의 고속도로에 대해 터무니없는 미래의 연료 부담 증가와 허용할 수 없는 낮은 이동성을 시사한다.^[43]

참고 항목

• 유료도로의 지리
• ETC 시스템 목록

참조