프랑스에서 로마 이주민 추방

프랑스에서 로마 이주민들을 추방한 것은 2009년과 2010년 프랑스와 국제적으로 치열한 정치적 논쟁의 대상이 되었다.두 번의 치명적인 사건 후, 니콜라 사르코지 프랑스 대통령은 2010년 7월 로마니 무단거주한 539개의 토지 수용소 중 적어도 절반은 퇴거하겠다고 맹세했다.프랑스 정부는 진압의 일환으로 수천 명의 루마니아와 불가리아 로마니를 송환하는 프로그램을 시작했다.2010년 7월부터 9월 사이에 적어도 51개의 로마니 수용소가 철거되었고, 프랑스는 적어도 1,230개의 로마니를 본국으로 송환했다.

유럽연합(EU)에서 비비안 레딩 EU 법무담당 집행위원은 2010년 9월 브리핑에서 유럽연합(EU)^[1] 집행위원회가 강제징용에 대해 프랑스 정부에 대해 "망신"이라며 법적 조치를 취할 수 있다고 언급하는 등 이 같은 추방은 논란이 되고 있다.그 후 이 발언을 둘러싼 논쟁은 2010년 9월에 있었던 EU 정상회담에 그늘을 드리운 것으로 널리 보도되었다.^[2][3][4]프랑스는 2011년에도 로마니를 계속 추방했다.

배경

1960년대 프랑스의 빈민가에는 7만5000명이 살았는데, 주로 알제리 이주자들이 살고 있었다.많은 사람들이 결국 주요 도시의 교외인 밴리에 다시 모였다.그러나 빈민굴은 1990년대 동유럽 이주자들이 도착하면서 다시 성장하기 시작했다.처음에는 이러한 이주민들이 난민으로 보였지만, 잇따른 법적 조치들은 그들의 주거권과 직장, 사회적 혜택에 대한 권리를 제한했다.^[5]이는 불가리아인과 루마니아인이 출신국이 유럽연합(EU)에 있기 때문에 무비자로 프랑스를 입국할 수 있는 권리가 있지만 프랑스 이민특례규정에 따라 3개월 이상 체류하려면 직장이나 거주허가를 받아야 한다는 것을 의미했다.^[6]

이로 인해 현재 불법체류자인 이주민들은 무단거주지로 강제 이주하여 판자촌을 짓게 되었다.2012년 주 정부는 프랑스 전역 391개 빈민가에 1만6399명을 기록했다.이 중 82%가 루마니아인, 6%가 불가리아인이었다.^[5]결과적으로, 쪼그리고 앉아 있는 동유럽 이주자들은 그들이 실제로 로마니인지 아닌지에 상관없이 전형적으로 로마 이주민으로 간주된다.^[7]로마니일 수도 있고 아닐 수도 있는 유목민들을 '여행자'라고 부른다.최근의 법률은 지방 자치 단체들이 이 여행자들을 위한 캠프를 제공하도록 강요하고 있다.^[5]

2010년 7월 16일, 프랑스 경찰은 경찰 검문소를 통해 차를 몰고 간 22세의 프랑스 로마인 남성 루이지 두쿠넷을 사살했다.이에 대한 보복으로 생아냥의 작은 마을에서 로마나 여행자로 각양각색인 50여 명의 일행이 폭동을 일으키며 도끼와 쇠창살로 경찰서를 공격했다.그 지역 시장은 그 소동을 "여행자와 일반인들 사이의 점수"로 묘사했다.^[6][8][9]같은 날 밤과 그 후 며칠 동안, 프랑스 경찰이 차량 추격에 이어 27세의 카림 부다 씨를 총으로 쏴 죽인 후, 그르노블 인근 지역에서 폭동이 일어났다.보두다는 그르노블 인근 카지노에서 강도 사건에 연루된 혐의를 받았고, 장 필리프 검사는 경찰이 세 차례나 해고된 후 정당방위로 행동했다고 주장했다.^[10][11]

2010년 7월 30일, 니콜라 사르코지 프랑스 대통령은 그르노블에서 그곳과 생 아이그난에서 최근의 사건들에 대해 연설했다.그는 가해자들이 범죄행위를 저지르다 살해되고 경찰관들의 목숨만 위태롭게 한 뒤 두 사건 모두에서 발생한 경찰에 대한 시위를 비판했고, 이런 맥락에서 내무부 장관에게 '로마의 야생 쪼그리고 앉아 야영하는 것을 중단하라'고 요구했다는 보고를 받았다.그르노블의 폭도들에 의해 더 이상의 파괴를 막다그는 대통령으로서 (그는) 자기 나라에 로마니 수용소가 539개 있다는 사실을 받아들일 수 없었고, 그 중 절반이 3개월 안에 사라질 것이라고 약속했다.^[12]대통령 집무실은 지역 무허가 캠프가 "불법 밀매, 매우 충격적인 생활 수준, 구걸을 위한 아동 착취, 매춘 및 범죄"라고 밝혔다.^[6]더 슈피겔은 "국내 안보 문제를 정치적 의제로 높이 평가"하는 것을 목표로 한 대통령의 동맹국들의 노력 중에 이런 일이 일어날 것이라고 생각했다.^[13]

추방

2009년 프랑스는 1만 명의 로마니를 루마니아와 불가리아로 추방했다.그 다음 해에는 적어도 8,300명의 로마니가 8월까지 추방되었다.^[14]2010년 7월과 9월 사이에 적어도 51개의 로마니 수용소가 철거되었고, 프랑스는 최소한 1,230명의 비프랑스계 로마니 수용소를 추방했다(생 아이그난에서의 소요에 연루된 프랑스계 로마니들과 불가리아계 및 루마니아계 시민들과 다른 관련 없는 비자 부정으로 추방되었다).주 정부는 재정적 인센티브(어린이 1인당 현금 300유로, 어린이 1인당 100유로)와 루마니아와 불가리아로 돌아가는 특별기편을 모두 제공했다.^[2][15]

프랑스 정부는 인종적 이유보다는 합법적인 이유로 사람들을 추방하고 있다고 주장했지만, 그 명령은 로마니 진영을 구체적으로 언급하였다("en priorité ceux des Roms").^[16]사르코지 대통령은 프랑스 내무부 장관의 비서실장인 미셸 바트가 서명한 문제의 지시를 정부가 몰랐다고 말했다.사르코지는 정부가 언론 보도를 통해 이 지시를 알게 되자마자 취소됐다고 주장했다.그는 프랑스가 난민을 환영한다며 "우리는 빈민가의 창설을 거부한다"고 말했다.프랑스 공화국이나 유럽의 이상과는 어울리지 않는 것"이라고 말했다.사르코지는 또한 2010년 8월 캠프에서 제거된 사람들의 80%가 프랑스 출신 여행자들이라고 말했다.^[17][18]

국제반응

바로소

호세 마누엘 바로소 EU 집행위원장은 2010년 9월 6일 프랑스 정책에 대한 비판으로 널리 해석되는 연설을 했다.그는 EU 정부들에게 "인종주의와 외국인 혐오증을 없애라"고 경고했다.^[19]2010년 9월 9일, 유럽의회는 프랑스 당국의 조치에 깊은 우려를 표명하고, 유럽연합(EU)과 유럽연합(EU) 집행위원회의 이 문제에 대한 확약 부족을 비판했다.의회는 사회민주당, 자유민주연합, 유럽자유연합, 유럽자유연합, 유럽연합(EU) 좌익-노르딕 녹색좌파 단체들이 발의한 결의안에서 해당 회원국들이 기권 51표를 얻어 337표 대 245표로 채택해야 한다고 밝혔다.로마에 대한 모든 가산을 쏟아 붓는다.^[20]의회는 "소수자와 이민을 범죄성과 연계시키고 차별적 고정관념을 형성하는 모든 성명"과 "인종차별적이고 공공연하게 차별적인 수사[...]가 인종차별주의 발언과 극우단체의 행동에 신빙성을 부여하는 것"^[20]을 거부했다.

레딩

주 후반 비비안 레딩 EU 법무장관은 2010년 9월 14일 브리핑에서 "2차 세계대전 이후 유럽이 다시 목격하지 않아도 될 것으로 생각했던 상황"이라며 이번 추방을 "망신"이라고 말했다.그녀는 유럽 위원회가 이 문제에 대해 프랑스를 상대로 법적 조치를 취할 수도 있다고 제안했다.^[21]그녀의 강력한 대응은 부분적으로 "3백개의 수용소나 불법 정착지는 3개월 이내에 청산되어야 하며, 로마 수용소는 우선"이라는 지시가 포함된 내무부로부터 지방 경찰청장에게 전달된 8월 5일자 유출 파일에 대한 프랑스의 부인 때문이다.^[2][22]

프랑스 정부와 유럽연합(EU) 집행위원회 간 분쟁은 2010년 9월 16일 개막하는 EU 정상회의를 무색하게 만든 것으로 널리 여겨졌다.^[23]니콜라 사르코지는 레딩의 발언을 비판하며 "유대인의 추방인 제2차 세계대전이 우리에게 깊은 충격을 준 말"이라고 말했다.^[24]레딩이 룩셈부르크 출신이기 때문에 사르코지는 룩셈부르크에게 프랑스의 원치 않는 로마니를 받아들이라고 말했다.^[25]그는 또한 그의 정부가 정책을 계속할 것이라고 단언했다.^[24]

보이코 보리스로프 불가리아 총리는 "유럽위원회(EU) 위원장과 프랑스 대통령 사이에 큰 논쟁이 있었다"고 말했다.^[4]룩셈부르크가 추방된 로마니를 수용할 수 있다는 사르코지 대통령의 제안에 대해 장 아스셀본 외무장관은 "남성적"이라고 밝혔다.^[26]앙겔라 메르켈 독일 총리는 "어조와 특히 역사적 비교가 적절치 않다는 것을 알았다"고 말한 것으로 전해졌다.그리고 더 나은 방법을 찾을 수 있기를 바란다."^[23]이 자리에서 바로소 대통령은 레딩의 발언과 거리를 두면서도 "인종과 민족적 기원에 따른 차별 금지는 EU의 기본 원칙 중 하나"^[23]라고 단언했다.알렉산더 스터브 핀란드 외무장관은 통일된 외교와 경제 정책을 제시하는 목적이 있는 이번 정상회담은 EU를 위선적으로 보이게 할 위험을 감수했다며 "우리가 전세계에 자유무역과 기후변화, 인권을 증진시킬 때 우리는 우리 자신의 뒷마당을 질서 있게 가질 필요가 있다"^[23]고 말했다.또한 사르코지 대통령은 정상회담에서 독일이 로마니에 대한 추방 프로그램을 시작하려는 의도도 있다고 말했는데, 이 주장은 독일이 완강히 부인했다.^[27]

비비안 레딩은 그 후 개인적으로 그녀의 초기 진술에서 이루어진 역사적 비교를 철회했다.^[28]그녀의 사무실은 유추에 대해 사과했다.^[29]유럽 위원회는 프랑스를 유럽 사법 재판소에서 고소하거나, 프랑스를 상대로 로마니 문제에 대한 다른 법적 조치를 취하겠다는 이전의 위협에 대한 후속 조치를 거부했다.^[30]유럽연합(EU)은 유럽연합(EU) 국가들이 유럽연합(EU)의 자유운동법(Free Movement Act)의 요건에 따라 국가규칙을 개정하도록 강제할 것이라고 밝혔지만, 그렇게 함으로써 프랑스의 불법행위를 부인하지는 않았다.^[31]

기타반응

터키의 로마니 NGO들은 프랑스 정부와 인권 문제에 대한 프랑스 정부의 결정에 대한 유럽연합의 미약한 반응에 대해 항의했다.터키의 한 NGO 단체 대표 에프칸 오즈시멘은 "불행히도 프랑스는 로마인들을 추방하고 있고 같은 프랑스와 EU는 다른 나라들에게 인권에 대해 조언하고 있다"고 말했다.루마니아 터키에 살고 있는 우리 모두와 프랑스 인권에 터키의 예를 들어야 한다 같은 권리를 가진다."[32]Zoni가 맡은 여형사 역, 1월 27일 2011,[33]에 독일 하원의 홀로코스트 희생자 추모의 날 행사를 다룬 루마니아어 운동가, 홀로코스트 추방 당시 루마니아 추방 비난하는 데 있어 비비안 Reding의 분명한 단어'을 칭찬했다.일부 로마니 유산을 가진 유일한 유럽의회 의원인 헝가리의 MEP 리비아 야로카는 근본 문제를 "지난 20년간 대부분의 회원국에서 로마 통합의 실패"라고 설명했다.^[34]

2011년 11월 10일, 유럽평의회는 유럽 사회 권리 위원회의 결정을 COHRE 대 프랑스 주택 권리 및 보호에 관한 불만 신고 센터(Center on Housing Rights and Evarms, COHRE) 대 프랑스에 발표하면서,^[35] 이 강제 추방을 "차별적이고 인간 존엄성과 모순된다"고 비난했다.^[36]유럽 위원회는 회원국 정부들에게 로마니족의 통합을 위한 국가 전략과 구체적인 계획을 수립하고 그들의 이행에 대해 매년 보고하도록 압력을 가했다.^[37]2012년 8월 비비아네 레딩은 장마르크 아이라울트의 프랑스 사회주의 정부와 그의 마누엘 발스 내무부 장관의 행동을 로마니 족의 추방 혐의에 대해 면밀히 검토했다.^[38]이번 통화는 프랑스 정부가 9명의 프랑스 장관이 서명한 각료급^[39] 행정명령을 통해 확인한 정책 전환과 유럽연합(EU) 집행위원회가 요구하는 로마니 통합에 조치의 초점을 맞췄다.

인종차별철폐위원회는 이번 단속을 비판하며 인종차별과 외국인 혐오증이 "중대한 부활"한 것을 후회했다.^[6]

보고된 데이터베이스

르몽드 신문은 2010년 프랑스 중앙청 중앙청(OCLDI)이 MENS 데이터베이스로 알려진 프랑스 로마니 데이터베이스를 보유하고 있다고 보도했다.^[40][41]프랑스 당국은 이러한 주장을 부인했다.^[42]이에 대한 공식적인 항의는 네 개의 로마니 권리 단체를 대표하는 변호사들에 의해 이루어졌다.^[43]

후속 조사는 데이터 프라이버시를 감독하는 독립기구인 CNIL(Commission nationale de l'informatique et des libertés)과 데이터 파일 감독을 담당하는 내부 감사부서에 의해 모두 수행되었다.두 조사 모두 MENS 데이터베이스가 존재하지 않거나 존재한 적이 없다고 결론내렸고 CNIL은 경찰과 젠더메리 시스템에 대한 광범위한 조사에서 민족 정보가 담긴 파일을 찾지 못했다고 보고했다.^[44][45]

추후의 추방

프랑스는 2011년에도 로마니를 계속 추방했다.2011년 4월 12일 로마니 160명을 태운 전세기가 프랑스 북부를 떠나 루마니아 티미쇼아라로 향했다.2010년 추방 때처럼, 프랑스 정부는 프랑스를 떠나는 로마니들에게 각각 300유로씩을 주었고, 어린이 한 명당 100유로씩을 주었다.4월 12일 비행기의 로마니는 각각 프랑스로 돌아오지 않겠다는 선언서에 서명했다.^[46]2011년 8월 9일 프랑스 남부 마르세유 시는 포르테 딕스 인근 임시 수용소에서 로마니 주민 100명을 강제 추방해 24시간 퇴거시켰다.^[47]루마니아로 가는 로마니 150여명을 태운 전세기가 9월 20일 라이온 지역을 떠났다.^[48]프랑스의 2011년 목표는 3만 명의 로마니를 본국으로 추방하는 것이었다.^[49]2012년 현재 프랑스는 2011년 약 8000명의 로마니를 루마니아와 불가리아로 돌려보냈으며, 이 추방령은 다시 논쟁을 불러일으켰다.프랑스 전역에는 여전히 약 15,000명의 로마니가 살고 있었다.^[50]

참고 항목

• 프랑스의 로마니족
• 2000년 이후 유럽의 위기와 불안
• 디브라니 사건
• 유럽의 환경 인종차별
• 칼레 주변의 이주민들

참조

외부 링크

• 로마 집단 추방에 대한 압박이 거세지고 있는 프랑스 - 지금 민주주의의 비디오 보고서!
• 로마니족과 자유운동지침-법률분석