지속적 지출 결의, 2014

Continuing Appropriations Resolution, 2014
이 기사는 2013년 정부 셧다운이 시작되기 직전에 고려된 실패한 세출법안에 대한 것이다.정부 폐쇄와 채무상한 위기를 종식시킨 법안에 대해서는 지속적 세출법, 2014를 참조한다.
지속적 지출 결의, 2014
Great Seal of the United States
긴 제목2014 회계연도 및 기타 목적을 위해 계속적인 세출.
발표일제113차 미국 의회
후원자해롤드 로저스 의원(R, KY-5)
공동 스폰서 수0
코드화
영향을 받는 행위1985년 예산균형 및 긴급적자관리법, 사회보장법, 공중위생사업법, 계속적세출 결의, 2013년 등
영향을 받는 USC 섹션31 미국 s 1513, 22 미국 u 2412, 50 미국 30 3094 (a) (1), 7 미국 17 1736b, 40 미국 14 14704 기타
영향을 받는 기관미국 농무부, 내무부, 국토안보부, 미국 이민세관국, 미국 국방부
입법사

지속적 세출 결의안, 2014년(H.J. Res. 59)은 2013년 9월 10일 미국 하원에 제출된 법안이다.이 법안의 원문은 2014 회계연도 미국 연방 [1]예산에 대한 지속적인 세출에 대한 지속적 결의안을 위한 것이었다.이 법안은 각 하원을 통과했지만 하원과 상원은 이 법안을 조정해 타협안을 통과시키지 못했다.

당초 계속된 결의안은 9월 20일 하원을 통과했다.그것이 하원을 처음 통과했을 때, 그 법안은 건강보험법을 폐지하는 조항들을 포함하고 있었다.상원은 그 조항들 때문에 그 결의안 채택을 거부했고, 통과되기 전에 그것들을 삭제하도록 그 법안을 수정했다.하원은 건강보험법을 폐지할 조항들을 대체했다.상원은 그 조치를 취하기를 거부했고 어떤 종류의 계속적인 결의도 통과되지 않았다.이로 인해 10월 1일부터 시작된 정부의 폐쇄가 초래되었다.다른 법안인 지속적 세출법(2014년)이 2013년 10월 17일 법안으로 통과되어 폐쇄되었다.

두 달 후, 이 법안은 2013년 초당적 예산법으로 알려진 폴 라이언 하원의원과 패티 머레이 상원의원의 타협적인 예산안 발의 수단이 되었다.그 법안은 H.J.의 기존 교재를 완전히 대체하기 위해 수정되었다.제59조 "2013년도 비파티산 예산법" 본문과 함께.

충당첨.

이 요약은 주로 공공 도메인 소스인 의회 조사국에서 제공한 요약에 기초한다.[1]

지속적 세출 결의안, 2014는 미국 연방정부를 위해 2014 회계연도에 지속적인 세출이 이루어질 것이다.이 법안은 2013 회계연도에 수행되었고,[1] 예산, 기금 또는 기타 권한을 이용할 수 있는 지속적인 운영, 프로젝트 또는 활동에 대한 금액을 적절할 것이다.

  • 농업, 농촌진흥, 식품의약국 및 관련기관 세출법, 2013년(P.L. 113-6의 중분류 A)
  • 상업, 법무, 과학 및 관련 기관 세출법, 2013년(P.L. 113-6 중분류 B)
  • 국방비법, 2013년(P.L. 113-6의 중분류 C)
  • 2013년 국토안보세출법(P.L. 113-6의 중분류 D)
  • 2013년 「군사건설 및 재향군인 및 관련기관 세출법」(P.L. 113-6 중분류 E)
  • 2013년 계속 세출법(P.L. 113-6 중분류 F)

이 법안은 2013 회계연도에 요구되는 모든 절감액을 반영하여 각 계정의 영업률을 다음과 [1]같이 계산하도록 요구하고 있습니다.

  • 2013년 「연결 및 추가 지속적 세출법」 중분류 G의 조항(P.L. 113-6)
  • 2013년 3월 1일의 대통령 격리 명령(단, 2013년 지속적 세출 결의안, 2013년(P.L. 112-175) 또는 (2) 재난 구호 세출법, 2013년(P.L. 113-2)에 의해 제공되는 예산 권한에 귀속되는 것은 제외한다.

이 법안은 또한 (1) 본 법안에 규정된 모든 프로젝트 또는 활동에 대한 세출의 제정, (2) 해당 프로젝트 또는 활동에 대한 어떠한 규정도 없이 2014 회계연도에 적용 가능한 세출법의 제정 또는 (3) 2013년 12월 15일 중 첫 번째가 발생할 때까지 이 공동 결의에 따라 자금을 제공한다.또한 2014년 지속적 세출 결의안은 그 [1]날짜까지 기타 특정 활동(급여 및 기타 의무 지급을 위한 활동 포함)의 계속을 승인할 것이다.

이 법안은 미국 상무부(NOAA)-조달, 취득 및 건설에 사용할 수 있는 금액을 공동 극지 위성 시스템과 정지 운영 환경의 계획된 발사 일정을 유지하는 데 필요한 운영 비율에 배분할 수 있도록 허용한다.정신 위성 시스템.[1]

마지막으로,[1] 이 법안은 뉴저지 출신의 전 상원의원인 프랭크 R. 라우텐버그의 미망인인 보니 엥글바르트 라우텐버그에게 지급하기 위해 충당될 것이다.

의료보험법

그 법안을 통과시키기 전에 하원은 "스케일리스 수정안"을 채택했다.개정안은 "2010년 [2]건강관리 및 교육조정법 제2권 제1호 및 부제 B호"의 모든 조항 자금 지원을 금지할 것이다.민주당 상원의원과 버락 오바마 대통령은 즉각 이 [3]법안을 승인하지 않겠다고 발표했다.상원은 이 조항을 법안에서 삭제한 뒤 수정안을 통과시켜 [3][4]하원으로 돌려보냈다.하원에서 상원으로 보내진 마지막 지속적 세출 법안은 이전에 지연된 고용주의 명령과 동일하게 고용인의 IRS 위약금을 늦추고 ACA에서 의회를 면제하지 않는 것이었다.

절차 이력

가정에서의 소개

하원 공동결의 59호는 2013년 9월 10일 하원의원에 의해 도입되었다. 해롤드 로저스(R, KY-5).그것은 미국 하원 세출 위원회와 미국 하원 예산 위원회로 회부되었다.2013년 9월 20일, 하원은 230 대 189의 [5]법안을 통과시키기 위해 478번 점호 투표에서 투표를 했다.

상원의 첫 번째 대응

상원은 2013년 9월 23일 오후에 이 법안을 논의할 것으로 예상되었다.상원 민주당원들은 건강보험법을 무효로 하는 법안에서 이 문구를 삭제하려고 하는 반면, 상원 공화당원들은 그러한 움직임에 반대할 것으로 예상되었다.마이크 리 상원의원은 이날 미트 더 프레스와의 인터뷰에서 공화당 상원의원들은 정부 폐쇄 직전까지 내몰고 있지만 "정부는 자금을 지원받을 것"이라고 말했다.하원은 그 [6]기간 동안 개정된 법안을 상원으로부터 되돌려 받을 것이라는 기대와 함께 계획된 휴회를 취소했다.상원은 9월 23일부터 [5]27일까지 이 법안을 처리했다.9월 27일, 상원은 209 54 대 44의 점호 투표에서 건강보험법을 폐지한 언어를 삭제하기 위한 법안을 개정하는 투표를 했다.그 투표는 많은 공화당원들이 찬성표를 던진 법안을 계속 진행시키기 위한 투표 후에 이루어졌다.이 책략으로 상원은 건강보험법 조항을 없앤 채 법안을 표결에 부칠 수 있게 됐다.상원 공화당 지도부는 다음 움직임을 하원에 [7]맡김으로써 상원 공화당원들이 정부 폐쇄의 잠재적 원인으로 지목되는 것을 피하기 위해 이 결정을 내렸다.그러나 공화당은 25명의 공화당원들이 토론 종료를 찬성하고 19명의 반대표를 던지면서 분열됐다.이에 반대하는 공화당은 주로 테드 크루즈 상원의원이 이끌었다.매코넬 상원 소수당 대표에 따르면 공화당은 건강보험법 조항이 없어지자 이 법의 최종 통과에 반대표를 던졌다.이는 공화당이 건강보험법 [8]자체에 반대한다는 신호다.

법안이 통과된 후, 그날 오후, 상원 원내대표 해리 리드는 상원이 더 이상 법안을 마련하지 않을 것이라고 발표했다. 따라서 하원이 폐쇄를 피하려면 상원안을 승인해야 할 것이다.상원 버전은 의료보험법 조항을 삭제하는 것 외에 2013년 11월 15일까지 정부 예산만 지원하기로 했다.Reid는 [9]주말 상원을 폐쇄하고 2013년 9월 30일 월요일 오후 2시에 재개장할 때 이 발표를 했습니다.

세컨드 하우스 버전

2013년 9월 28일 토요일, 하원은 상원에서 개정된 H.J.에 대응하기 위해 회의를 열었다.59항. 토론은 논쟁의 여지가 있었다.이날 오후 공화당 하원 의원들은 [10]상원에서 받은 법안에 대해 자신들이 제안할 계획이었던 두 가지 수정안의 원문을 발표했다.한 개정안은 의료기기 관련 2.3%의 세금을 폐지하는 한편, 의료법 시행을 1년간 연기하는 것이다.이들은 상원이 원하는 대로 2013년 11월 15일이 아닌 2013년 12월 15일까지 정부에 자금을 지원하도록 법안을 함께 변경하기로 했다.공화당 지도부는 이날 저녁 8시 30분에 회의를 열어 공화당 의원들에게 법안과 전략에 대해 알리고 투표가 오후 늦게 실시될 것으로 예상했다.한 공화당 간부에 따르면 하원 공화당 지도부가 추구하는 전략은 두 가지 일을 하기 위해 법안을 가능한 한 빨리 통과시키는 것이었다.첫째, 그들은 하원이 일을 하고 법안을 통과시키는 속도가 상원의 느린 속도와 잘 대조되기를 바랐다.둘째, 그들은 만약 크루즈 상원의원과 그의 상원 지지자들이 상원에서 하원 법안을 통과시키지 못한다면, 그들은 하원 공화당원들이 [11]비난을 받는 대신 정부 폐쇄의 책임을 질 것이라고 생각했다.

하원은 2013년 9월 29일 일요일 이른 아침에 새로 개정된 H.J. Res 59에 찬성표를 던졌고, 두 가지 개정안을 모두 채택한 후 상원으로 돌려보냈다.상원 원내대표는 상원에서 사망했다고 발표했고 오바마 대통령은 [12]거부권을 행사하겠다고 위협했다.합의가 이루어지지 않았다면 정부가 폐쇄되기 약 48시간 전에 발생한 일이다.

상·하원의 반응

이에 대해 상원은 건강보험법에 대한 문구를 삭제하고 깨끗한 [13]법안을 통과시키는 것으로 대응했다.

하원 공화당원들은 그들의 다음 시도는 개인의 권한을 늦추고 의회 의원들과 [14]그 직원들을 위한 고용주의 의료 기부금을 폐지하는 것이라고 보고했다.개정된 법안은 상원으로 보내졌고,[15] 상원에서 상정되었다.

그날이 끝나기 전까지 타협은 이루어지지 않았다.의회가 H.J.를 통과하지 못하자결의안 59호(또는 기타 계속적인 결의안)는 2013년 10월 1일 미국 연방정부가 폐쇄되었다.하원과 상원 모두 정부에 대한 자금 지원을 회복하기 위한 법안을 계속 연구했다.하원 공화당원들은 "미니 할당" 법안 작성을 시작하기로 선택했는데, 이는 작은 정부 [16]일부에 자금을 지원하는 결의안을 계속하는 것이다.마침내, 2013년 10월 16일, 의회는 비슷한 이름의 2014년 지속적 세출법을 통과시켜 정부 폐쇄와 채무상한 [17]위기를 모두 종식시켰다.

2013년 초당 예산법

주요 기사:2013년 초당 예산법

두 달 후, 이 법안은 2013년 초당적 예산법으로 알려진 폴 라이언 하원의원과 패티 머레이 상원의원의 타협적인 예산안 발의 수단이 되었다.2013년 12월 10일, 2014년 지속적 세출법(Continuing Suptions Act)의 규정에 따라, 가능한 타협안을 마련하기 위한 공동 예산 회의를 개최하도록 요구하면서, Paul Ryan 대표와 Patty Murray 상원의원은 합의했던 타협안 지출/예산안을 발표했습니다.그들은 H.J.에 대한 수정안으로 본문을 도입하기로 결정했다.제59조개정안은 H.J.의 기존 교재를 완전히 대체하는 것이었다.제59조 "2013년도 비파티산 예산법" 본문과 함께.

토론.

원래의 계속적인 결의안에 대한 두 개의 주요 상호 연관된 논쟁이 있었다.첫 번째 토론은 건강보험법의 폐지 여부였고, 대부분의 공화당원들은 이를 지지했고, 대부분의 민주당원들은 반대했다.두 번째 논의는 이 목표를 달성하기 위해 정부를 폐쇄할 가치가 있는가, 아니면 폐쇄할 위험을 감수할 가치가 있는가 하는 것이었다.몇 가지 다른 조항들이 논의되었지만, 대부분의 관심은 저렴한 의료법과 궁극적인 정부 폐쇄에 집중되었다.

논의 중인 주요 조항은 의료보험법(통칭 오바마케어)을 폐지하는 조항이었다.하원은 이 조항을 포함하는 법안을 통과시켰다.상원은 그것을 삭제하고 이른바 "깨끗한" 법안을 돌려보냈다.H.J.의 두 번째 버전입니다.하원이 통과시킨 59조, 하원은 건강보험법의 시행을 [12]1년간 연기하는 개정안을 추가했다.공화당 하원의원들은 이 지연이 "실효할 수 있는 기반시설이 결여된 전면적인 변화에 대해 신중한 대중을 준비시키기 위해 필요하다"고 주장했고,[12] 법안을 완전히 폐기하려는 이전의 노력에 비해 타협적인 입장으로 간주했다.

대부분의 공화당원들은 건강보험법의 폐지를 원했지만, 각 의회의 공화당원들은 이 상황을 어디까지 밀어붙여야 하는지에 대해 의견이 분분했다. 왜냐하면 계속되는 결의안을 통과시키지 못하면 2013년 10월 1일 정부의 폐쇄를 초래할 것이기 때문이다.아이오와주의 스티브 킹은 공화당이 건강보험법(Affordable Care Act)의 재정비 해제를 위한 목표를 달성하는 데 도움이 될 것이라고 믿으며 폐쇄를 지지했다.킹은 과거에 정부의 폐쇄가 파괴적인 피해를 주지 않았고 그들이 원하는 목표를 [18]달성하기 위해 한 정당이 성공적으로 이용했다고 주장했다.

기타 측면

전미교육협회는 H.J.에 반대하는 공개 서한을 의회에 보냈다.결의 59. NEA는 이 법안이 "시퀘스터에 의해 시행되고 있는 교육에 대한 파괴적인 삭감을 지속시키고, 의료보험법을 영구히 무효화"하기 때문에 대표자들에게 반대표를 던질 것을 촉구했다.이 기구는 이 법안에 대한 투표를 NEA 113차 [19]의회 입법 보고서 카드에 사용하기로 결정할 수 있다고 명시하고 있다.

이 법안의 논란이 되는 조항 중 하나는 134조로, "이 공동 결의안의 다른 어떤 조항에도 불구하고, 뉴저지 출신의 고(故) 상원의원인 프랭크 라우텐버그의 미망인인 보니 엥글바르트 라우텐버그에게 174,000달러를 지급해야 한다"고 명시되어 있다.워싱턴의 비영리 단체인 Citizons for Responsibility and Ethics는 2011년 상원의원의 재산이 5천 7백만 달러 이상이었기 때문에 이 법안의 포함에 항의했다.이 단체는 왜 이 "죽음의 보상"이 "최고의 자금 지원 우선순위"[20]로 여겨졌는지에 대해 의문을 제기했다.

「 」를 참조해 주세요.

외부 링크

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계속적 결의안 및 예산안과 관련된 공유 링크:

지속적 해결에만 관련된 링크:

2014년 예산안 관련 링크:

주/참고 자료

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