전미교육협회

National Education Association
NEA
미국 국립 교육 협회
설립.1857년; 165년 전 (165년)
유형501(c)(5)
53-0115260
본사워싱턴 D.C., 미국
위치
  • 미국
회원들
최대 2,149,000 (표준)[1]
주요 인물
베키 프링글 사장
제휴인터내셔널 교육
웹 사이트nea.org
1916년 7월 3일 뉴욕시 매디슨 스퀘어 가든에서 열린 미국교육협회 총회

NEA(National Education Association)는 미국에서 [2]가장 큰 노동조합이자 가장 큰 화이트칼라 대표이다.공립학교 교사 및 기타 지원 인력, 대학교 교직원 직원, 은퇴한 교육자 및 교사가 되기 위한 대학생을 나타냅니다.NEA는 300만 명 미만의 회원을 가지고 있으며 워싱턴 D.C.[3]에 본부를 두고 있습니다.NEA는 2012-2013 회계연도에 [4]3억4천100만 달러 이상의 예산을 편성했습니다.베키 프링글은 NEA의 현 [5][6]회장입니다.

NEA 웹사이트에 따르면: "우리의 임무는 교육 전문가들을 옹호하고 우리의 구성원들과 국가를 결속시켜 모든 학생들이 다양하고 상호의존적인 [7]세계에서 성공할 수 있도록 준비시키는 것입니다."

20세기 초, 전미교육협회는 미국 [8]교육부를 설립하는 데 있어 선도적인 진보적 지지자 중 하나였다.연방교육부 창설에 대한 그들의 지지에는 KKK가 가세했고, KKKK는 그들과 거리를 두지 않았다.그 결과, 클랜에 대해 서로 경멸했던 가톨릭 신자들은 NEA를 교구 [8]교육을 해체하려는 노력을 촉진하는 것으로 보았다.

1970년대에 NEA는 현대 미국 자유주의[9]한 요소로 부상했다.NEA는 "무당파"라고 명시되어 있지만, 거의 전적으로 민주당[10]지지한다.보수주의자, 자유주의자, 학부모 권리 단체들은 NEA의 진보적인 입장을 비판해왔다.[11]

NEA의 주 계열사들은 정기적으로 주 의회 의원들에게 자금 지원을 위한 로비를 하고 교육 정책에 영향을 미치려고 하며 법적 조치를 취합니다.

국가 차원에서 NEA는 미국 의회와 연방 기관로비를 하고 민주당 [12]후보 지명 과정에 적극적이다.1989년부터 2014년 선거 사이클까지 NEA는 9천200만 달러 이상을 정치 선거 기부에 지출했으며, 이 중 97%는 [13]민주당에 기부되었다.

구조 및 거버넌스

NEA는 회원 수가 3백만 명 미만으로 2010년 [14]이후 매년 회원 수가 감소합니다.NEA는 몇몇 주에서는 전문 협회로, 대부분의 주에서는 노동조합으로 통합된다.이 단체는 미국 법전 제36조에 따라 의회 헌장을 보유하고 있다.AFL-CIO의 회원국은 아니지만, 글로벌 교사 조합 [15]연맹인 Education International의 일부입니다.

NEA 회원들은 대의회를 통해 노조의 정책을 정한다.RA는 각 지역 및 주 계열사에서 선출된 대표자, 학생 구성원 및 퇴직 멤버의 연합 및 기타 통합 교육직 부문으로 구성된 NEA의 [16]주요 입법 및 정책 결정 기관이다.

2020년 현재 NEA의 집행임원은 레베카 프링글(사장), 모스 공주(부사장), 노엘 칸델라리아(사장), 김아(사장)다. Anderson(상무이사).이 직책들은 대표자회에서 [5][16][17]선출된다.

이사회와 집행위원회는 NEA의 일반적인 정책과 이익을 책임집니다.이사회는 각 주 계열사의 이사 1명(및 주 내 현역 회원 20,000명당 추가 이사 1명), 퇴직 회원의 이사 6명, 학생 회원의 이사 3명으로 구성됩니다.또한 위원회는 소수민족 대표자, 행정관, 고등교육의 교실 교사, 교육지원직에 [18]고용된 현역 멤버도 포함하고 있습니다.

역사

창립

NEA는 1857년 필라델피아에서 전미교사협회(NTA)[19]로 설립되었습니다.잘몬 리처즈는 1858년 [20]NTA의 첫 회장으로 선출되었고 첫 연차총회를 주재했다.NTA는 1870년 미국 사범학교 협회, 전미 교육감 협회, 중앙 대학 [21]협회와 합병하면서 국립 교육 협회가 되었다.그 조합은 [20][22]1906년에 의회에 의해 인가되었다.

합병

NEA는 1966년 [23]흑인 교사 협회인 미국 교사 협회와 공식적으로 합병했다.

1998년 NEA와 미국교원단체총회(AFT) 협상단 간에 잠정적인 합병 합의가 이루어졌지만 1998년 [24]7월 초 뉴올리언스에서 열린 NEA 대표총회에서 비준은 완전히 실패했다.

그러나 5개 NEA 국영 계열사가 AFT 계열사와 합병했다.합병은 플로리다에서 일어났다(2000년에 결성된 플로리다 교육 협회).미네소타(1998년 결성된 교육 미네소타), 몬태나(2000년 결성MEA-MFT), 뉴욕(2006년 결성된 뉴욕주 연합 교사) 및 노스다코타.노스다코타 유나이티드는 [25]2013년에 결성되었다.

회원 동향

멤버십(미국 기록, 1000×)[26]

재무(미국 기록, ×1000달러)[26]
자산 부채 영수증 지출액

1960년대 이전에는 공립학교 교사 중 극히 일부만이 노동조합에 가입되어 있었다.1959년 위스콘신주가 공무원 [27]단체협상법을 통과시킨 첫 번째 주가 되면서 변화가 시작되었다.이후 20년 동안, 대부분의 다른 주들도 비슷한 법을 채택했다.NEA는 [28]1961년에 766,000명의 회원이 있다고 보고했다.

1960년대에 NEA의 인구 통계는 변화하고 있었다.이는 ATA와의 합병과 진정한 노동조합이 되기 위한 결정 [29]등에 기인했다.1967년 NEA는 첫 히스패닉 대통령인 브라울리오 [30]알론소를 선출했다.1968년 NEA는 첫 흑인 대통령인 엘리자베스 던컨 [31]쿤츠를 선출했다.

2006년, NEA와 AFL-CIO는, 독립형 NEA 지역 주민과 AFT에 합병된 지역 노동 조합이 AFL-CIO에 [32]소속된 주 및 지역 노동 조합에 가입하는 것을 처음으로 발표했습니다.

창립 150주년인 2007년에는 NEA 회원이 320만 [33]명으로 늘어났다.그러나 2012년 7월까지, USA Today는 NEA가 2010년 [34]이후 매년 회원 중 거의 0.3%를 잃었다고 보도했다.

대법원의 2018년 야누스 대 AFSCME 경우 조합 노동자, 공무원들의 충동이 기관 요금을 지불하거나, 어떤 구어체에서는'fair-share fees,'NEA의 전체 회원 및 기관 수수료 납부자들이 3,074,841에서 11월 28일 2017년까지, report[35]에 2,975,933에 대한 8월 31일 2019년에 총 loreport,[36]다로 알려져 있게 된 내용이다.98의 ss908명의 회비 납부자.

주목할 만한 멤버

구성.

20세기 대부분 동안 NEA는 작은 마을과 시골 지역의 공립학교 행정을 대표했다.국가 기관들은 NEA를 위한 정책 형성에 중요한 역할을 했다.1957년 이후 NEA는 행정관만이 아니라 주로 해당 지역의 교사들을 대변하는 쪽으로 방향을 조정했다.그것은 대도시에 있는 교사들을 위한 노조였던 경쟁자인 미국 교사 연맹과 닮아 갔다.AFT가 파업 활동을 통해 임금을 인상하는 데 성공하자 NEA는 유사한 활동을 수행하도록 장려했다.1970년대에는 NEA를 특징짓기 위해 더욱 호전적인 정치가 등장했습니다.그것은 지역 선거 캠페인에 참여하기 위해 NEA 정치 행동 위원회를 만들었고, 그것은 정책 목표를 지지하는 정치 후보들을 지지하기 시작했다.국가 및 지역 수준이 직접적이고 중재적이지 않은 관계를 시작하면서 주 NEA 지부는 덜 중요해졌다.NEA의 선출된 지도부는 종종 학교 [41]관리자들을 반대하는 선생님들을 지지했다.

NEA의 노동부 기록에 따르면 조합원 분류가 처음 보고된 2005년 이후 조합원 대다수는 현역 전문직 조합원으로 74%에서 현재 71%로 소폭 감소했다.두 번째로 큰 카테고리는 「적극적인 교육 지원 전문가」회원으로, 약 15%를 차지하고 있다.세 번째로 큰 카테고리는 8%에서 10%로 증가한 "은퇴" 멤버입니다.그 외의 「활동 생활」과 「학생」의 2개의 카테고리는, 모두 2% 내외로 소폭 하락하고 있다.이들 카테고리는 조합에서 투표할 수 있지만, 조합은 투표할 자격이 없는 비교적 근소한 카테고리를 나열한다: 각각 조합원의 1% 미만인 "직원", "대체" 및 "예비" 조합원.NEA 계약에는 2006년부터 [26][42]조합원 규모의 약 3%를 차지하는 대리수수료 납부자로 알려진 일부 비조합원들도 포함된다.

2014년 현재 이들 부문은 약 210만 명, 45만 7000명, 퇴직자 30만 명, 학생 5만 2천 명, 현역 생활 회원 4만 2천 명, 기타 약 9천 명, 비회원 [3]약 9만 명 등입니다.

자금 조달

대부분의 NEA 기금은 회원들에 의해 지불된 회비(2005년 [43]총 예산 3억4천100만 달러에서 2억9천500만 달러)에서 나온다.일반적으로, 지방 지부는 조합원의 급여에서 회비를 자동으로 공제하는 계약을 협상합니다.회비의 일부는 지역 협회(지역 협회)에 남고, 일부는 국가 협회에, 일부는 국가 협회에 기부된다.NEA는 2012-2013년에 [44]회비의 39%를 주 계열사에 반환했다.

연방법은 조합이 세금 면제 지위에 따라 연방 후보나 정당에 기부하거나 보조하기 위해 회비 또는 기타 자산을 사용하는 것을 금지하고 있다.NEA 아동 및 공교육 기금은 NEA 회원들의 자발적인 기부금을 위한 특별 기금이며, 후보자와 정당을 돕기 위해 합법적으로 사용될 수 있다.비판론자들은 NEA가 이러한 법을 실제로 준수하고 있는지에 대해 거듭 의문을 제기했고, 당파적 맥락에서 노조의 돈과 노조원 사용에 초점을 맞춘 많은 법적 조치가 [45]뒤따랐다.

미국의 날 읽기

Hillary Clinton reads a book to an African-American grade-schooler in Maryland during Read Across America Day in 1998
힐러리 클린턴, 1998년 메릴랜드에서 열린 Read Across America Day에 참가

National Read Across America Day는 독서를 장려하기 위한 NEA 이니셔티브입니다.그것은 독서의 달로 3월에 특별한 기념일을 갖는 1년짜리 프로그램으로 확대되었다.Read Across America Day는 1998년 3월 2일, 인기 어린이 작가 닥터 수스의 생일이었다.NEA는 계약이 [46]종료된 1997년부터 2018년까지 닥터 수스 엔터프라이즈와 파트너 관계를 맺었습니다.

정책 포지션

NEA는 다음과 같은 정책 문제에 대해 입장을 취해왔다.

  • 1918년 NEA에 의해 보고된 "중등 교육의 심장 원리".그들은 건강, 기본적인 과정의 명령, 가치 있는 가정 구성원 자격, 천직, 시민권, 가치 있는 여가 사용, 그리고 윤리적 인성의 측면에서 학생들의 교육을 강조했다.그들은 삶의 적응을 강조하고 진보적 [47]교육의 사회적 효율성 모델을 반영했다.
  • 1920년 '교원 재임 기간에 관한 예비 보고서'가 등장해 교육위원회에 [48]재직권 정책을 채택할 것을 조심스럽게 권고했다.
  • 1923년부터 1928년까지 헌터의 "점유권 문제에 관한 100인 위원회"는 사회에서의 점유권 이점에 대해 강조했다.1925년에는 종신 재직권이 "정치적 공격과 사소한 개인적, 정치적 이유로 훌륭한 교사들을 해고로부터 보호한다"고 주장했지만, 또한 행정관들은 [49]해임 결정에 대한 통제를 유지해야 한다고 주장했다.
  • 표준시험[50][51] 집중을 줄이기 위한 낙오방지법 개정
  • 교육[52] 자금의 증가
  • 모든[53] 교사의 최소 초봉 40,000달러
  • 21세 미만의[54] 모든 사람에게 고등학교 졸업 또는 동등성을 의무적으로 의무화
  • 성과[55] 격차 감소
  • 사회보장 오프셋(GPO/WEP)[56] 개혁
  • 학교 바우처 및 공립학교와의[57] 모든 형태의 경쟁 억제
  • 차터[58] 스쿨을 관리하는 법률의 개혁

전교조는 2020년 미국교원단체총연합회와 함께 학교에서 실시되는 사격훈련에 반대한다는 보고서를 내고 훈련의 개정 또는 [59]폐지를 요구했다.

정치 활동

백악관 근처 16번가 1201번지에 위치한 국립교육협회 본부입니다.

NEA는 설립 이후 공교육에 영향을 미칠 주 및 연방법에 영향을 미치려고 노력하면서 정치에서 중요한 역할을 해왔다.NEA와 NEA의 국가 및 지방 계열사가 특히 선거 기간 동안 정치 활동을 하는 정도가 [12]논란의 원인이 되어 왔다.

이 단체는 교육 및 교직과 관련된 법률을 추적하고 구성원들이 [60]정치에 참여하도록 장려한다.

  • 1910-1915년:[61] NEA에서 여성들은 점점 더 지도적인 역할을 한다.
  • 1912년: NEA는 미국 여성의[62] 참정권을 지지한다.
  • 1918년: NEA "교육비상대책위원회" 의장 조지 스트레이어는 전시 징병에서 수백만 명의 잠재적 병사들이 문맹이거나 교육을 제대로 받지 못했으며 종종 건강이 좋지 않다는 것을 보여주고 있다고 경고합니다.NEA의 조사에 따르면, 그 원인은 남한의 매우 질 낮은 시골 학교, 형편없는 훈련을 받은 교사들, 그리고 불평등한 재정 때문이라고 한다.정부는 이러한 결함을 보완하기 위해 1억 달러의 연방 지원을 요청했지만, 아무런 지원도 하지 않았다.그러나 많은 주들이 시골 [63]학교에 최소한의 기준을 정하기 시작했다.
  • 1923년: NEA는 교사들을 위한 국가 연금 계획을 추진하기 시작했습니다; 1950년까지 모든 주가 연금 계획을 [64]시행했습니다.
  • 1920년대: 이 기간 동안 NEA의 주요 목표는 교사들의 급여 인상, 기준 인상, 그리고 미국 교육부 장관급 획득이었다.내각 문제에 대한 [65]성공은 1979년에 있었다.
  • 1930년대: NEA는 뉴딜정책과 결코 사이가 좋지 않았다.그 주된 목표는 공립학교에 지방 재산세를 보충하는 다목적 공공 재정 법안을 의회가 통과시키는 것이었다.학교를 짓는데 약간의 구호 자금이 사용되었지만, 뉴딜정책은 그 어떤 것도 교육청을 통해 흘러가는 것을 피했다.법제화는 결코 성공하지 못했는데, 왜냐하면 그것은 남부에서 격리된 학교를 용인할 것이고, 루스벨트가 전면적인 프로그램을 거부했기 때문이다.그는 연방기금이 가장 가난한 학교에만 주어져야 하고 부유한 [66]주에는 주어지지 않아야 한다고 믿었다.뉴딜정책은 민간보존단과 다른 [63]구호단체들을 통해 독자적인 교육 프로그램을 수립했다.
  • 1940년대: NEA는 군사 [67]기지 근처의 공립학교에 대한 특별 자금 지원을 위해 의회에 로비를 성공적으로 수행했다.
  • 1944년: NEA는 제2차 세계대전 [68]참전용사들에게 다양한 혜택을 제공하는 법인 G.I. 법안을 위해 로비를 벌였다.
  • 1958년 : NEA가 국방교육법[69] 통과에 기여
  • 1964년: NEA가 민권법[70] 통과를 위해 로비
  • 1965년: NEA는 가톨릭 학교 지도자들과 협력하여 초등학교 및 중등교육법을 통과시켜 학교에 [71][72]대한 연방정부의 지원을 받고 있습니다.
  • 1968년: 수년간의 불화 끝에 AFT는 NEA와의 합병을 제안합니다.NEA는 [73]거부합니다.
  • 1968년: NEA는 공립학교에서 [74]스페인어 교육을 위한 연방 자금으로 2개 국어 교육법 통과를 위한 로비를 벌였다.
  • 1968-68.학교 파업의 물결은 남부 외곽에서 일어났고 80%는 [75]NEA에 의해 이루어졌다.
  • 1969년: 4,5만 명의 교사가 1,019건의 단체교섭협정의 대상이 되었다.NEA는 계약의 90%, [76]교사의 61%를 차지했다.
  • 1972년: 뉴욕주 교사협회는 NEA를 탈퇴하고 [77]AFT와 합병한다.
  • 1970년대: 국가 산하기관은 강력한 [78]로비스트가 된다.
  • 1976년: 265명의 NEA 대표단이 민주당 전당대회에 참석합니다.NEA는 민주당 지미 카터를 대통령으로 지지합니다.[78]그는 1979년에 교육부를 획득하여 확보했습니다.
  • 1980: 464명의 NEA 대표단이 민주당 [78]전당대회에 참석합니다.
  • 1984년: NEA는 은퇴 [79]자금에서 여성에 대한 성차별을 끝내기 위한 수단을 제공하는 연방 퇴직 지분법 통과를 위해 로비했다.
  • 2000~현재:NEA는 낙제금지법 개정을 위해 로비하고 있다.
  • 2009년: NEA 대표단은 동성 [80]커플에 대한 차별적 대우에 반대하는 결의안을 통과시켰다.

최근 수십 년 동안 NEA는 정당 정치에서 인지도를 높였고, 더 많은 민주당 후보를 지지하고 정치 캠페인에 자금과 다른 지원을 제공했습니다.NEA는 스스로를 "무당파"라고 주장하지만, 비판론자들은 NEA가 지미 카터부터 버락 오바마에 이르는 모든 민주당 대선 후보들을 지지하고 지지해왔으며,[81] 공화당이나 제3당의 대선 후보들을 지지한 적이 없다고 지적한다.

연방 정부에 제출하는 필수 서류에 따르면,[82] 1990년부터 2002년 사이에 NEA의 상당한 정치적 기부금 중 80%가 민주당 후보에게, 95%가 민주당 후보에게 기부된 것으로 추산된다.NEA는 후보자에 대한 지원을 주로 공교육 및 교육자에 대한 후보자의 지원에 대한 조직의 해석에 기초하고 있다고 주장한다.NEA에 의해 지지된 모든 대통령 후보는 NEA의 PAC 평의회(각 주 및 코커스 대표들로 구성됨)에 의해 추천되고 이사회에 의해 58%[83]의 과반수로 승인되어야 합니다.2015년 10월, NEA는 힐러리 클린턴2016년 대선 출마를 승인했다.클린턴은 이 [84][85]지지에 직접 응했다.

NEA는 미국 글로벌 리더십 [86]연합의 회원이다.

반대 및 지지된 법률

2013년 9월, NEA는 미국 하원2014년 지속적 세출 결의안에 반대하는 공개 서한을 작성했다(H.J. Res 59; 113차 [87]의회).NEA는 이 법안이 "시퀘스터에 의해 시행되고 있는 교육에 대한 파괴적인 삭감을 지속시키고, 건강보험법을 [87]영구히 무효화"하기 때문에 대표자들에게 반대표를 던질 것을 촉구했다.이 기구는 이 법안에 대한 투표를 NEA 113차 의회 [87]입법 보고서 카드에 사용하기로 결정할 수 있다고 밝혔다.

비판

일부 비평가들은 NEA가 [88]학생보다 교사의 이익을 우선시한다고 주장했다.NEA는 종종 유공자 급여, 학교 바우처, 교사 재임기간 약화, 특정 커리큘럼 변경, 낙오자 방지법, 그리고 학군이 교사에 대한 징계를 쉽게 할 수 있도록 하는 다른 개혁과 같은 조치들에 반대해왔다.2019년 7월, NEA는 "질 높은 [89]교육을 다시 강조함으로써 미국의 모든 공립학교에서 학생 학습 증가를 추구하도록 재헌정할 것"이라는 결의안을 부결시켰다.

교사의 부정행위, 특히 성적 학대에 대한 현대적 감시가 이루어지고 있는 가운데, NEA는 학대 교사들을 단속하는데 실패했다는 비난을 받아왔다.AP통신 조사에서 레지 위버 전 NEA 회장은 "학생들은 성범죄자와 학대로부터 보호받아야 하며, 교사들은 무고로부터 보호받아야 한다"고 말했다.그리고 나서 [90]그는 인터뷰를 거부했다.AP통신은 문제를 보도하는 데 대한 저항의 대부분은 "동료 교사들이 외면하는 곳"과 "학교 관리자들이 뒷거래를 [90]하는 곳"에서 비롯된다고 보도했다.

2006년 전당대회에서 'NEA Ex-Gay Caucus'가 포함되면서 논란이 [91][92]일었다.일부 비평가들은 NEA가 2005년 미국 제9순회항소법원에서 필즈 팜데일 학군 사건을 제기이후 동성애자 권리의제를 추진하고 있다고 믿고 있다.이 사건은 일부 캘리포니아 초등학생들에게 성적 질문을 포함한 학교 설문조사를 실시하면서 시작되었다.조사 결과에 성적인 문제가 포함될 것이라는 말을 듣지 못한 부모들은 [93]이 사건을 제기했다.이 사건에서 법원은 처음에 부모의 양육을 통제할 기본권이 "학교 문턱을 넘어 확장되지 않는다"고 판결했고, 재심 청원에 대해 "개별 학부모들이 이사회가 결정하는 정보를 제공하는 것을 금지할 권리가 없다"고 명확히 했다.E그들의 교육 functions,"[94]이라고 하며 공립 학교 권리와 함께 학생들을 제공해야 한다"whatever 정보의, 성적 또는 다른를 제공하는 수행과 관련하여 적절한."[95]NEA은 그것을 하지 않아"encourage 학교, 레즈비언, 양성애자,, 트랜스젠더라(LGBT)" 동성애자가 되기도 하지만, 그 N학생들을 가르치기 위해EA는 "학교는 모든 학생들에게 안전해야 하며 학교가 동성애 혐오에 대한 인식을 높이고 LGBT 학생들이 괴롭힘을 당했을 때 개입해야 한다고 주장한다."[96]

왼쪽에서 NEA를 비판하는 주요 인물은 리치 깁슨 박사입니다. NEA에 대한 그의 기사는-AFT 합병 규약은 노조주의 자체에 [97]대한 비판의 개요를 제시한다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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추가 정보

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  • 머피, 마조리Blackboard Unions: 1900~1980년 AFT와 NEA. (코넬 대학 출판부, 1991년).ISBN 0-8014-2365-1
  • 시퍼트, 로저 5세교사들의 호전성: 1896~1987년 교사 파업의 역사 (Falmer Press, 1987년)
  • 어번, 웨인 J. "70년대의 전조:Teacher Militancy and the NEA, 1900–1922", JSTOR 캘리포니아 교사 교육 저널(1978) 5#1 페이지 55–82
  • Urban, Wayne J. "교원노조 설립:미국교육협회, 1957년-1972년.교육사적 연구 5(1993) : 33-53.온라인
  • 어번, 웨인 J교사가 조직된 이유(1982)
  • 웨슬리, 에드거 브루스.NEA: 최초 100년 (하퍼, 1957년)

외부 링크