지속적 세출법, 2014

Continuing Appropriations Act, 2014
이 기사는 2013년 미국 정부의 폐쇄와 채무상한 위기를 종식시킨 법안에 관한 것이다.2015 회계연도 개시 직전에 통과된 계속적인 결의안은 2015년 계속적인 세출 결의안을 참조한다.
지속적 세출법, 2014
Great Seal of the United States
긴 제목2014년 9월 30일까지의 회계연도 및 기타 목적으로 계속적인 세출
발표일제113차 미국 의회
후원자다이앤 블랙 의원(R, TN-6)
공동 스폰서 수103
인용문
공법Pub.L. 113~46 (텍스트) (PDF)
입법사

지속적 세출법,Pub.L. 2014년(13-46(텍스트)(PDF; H.R. 2775)은 2013년 미국 연방정부 폐쇄와 2013년 미국 채무상한 위기를 모두 해결하기 위해 사용되는 법률이다.공화당이 이끄는 하원이 합의된 대로 정부 위기를 끝내기 위한 원안 결의안에 동의하지 못하자, 민주당 주도의 상원은 교착상태를 해결하고 미국 헌법 제1조의 원천조항 요건을 충족시키기 위해 H.R. 2775 법안을 사용했다.미국 하원에서 비롯되었다.전통적으로 [1]세출법안은 하원에서도 발생한다.

원래 법안인 H.R. 2775는 2013년 7월 22일 검증 없는 보조금 금지법으로 하원에 제출되었다.그것은 보건복지부 장관(HHS)이 프로그램이 있다는 것을 의회에 증명하기 전에는 환자보호 및 저렴한 치료법(PPACA, 비공식적으로 "오바마케어"로 알려진)에 따른 적격 건강급여제도의 구입에 대한 보험료 세액 공제 또는 비용 분담 감소가 허용되지 않음을 선언하고자 했다.PPACA 요건과 일관되게 그러한 신용공여와 비용분담 감소를 [2]신청하는 개인의 가계소득과 적용범위 요건을 검증한다.이 법안은 2013년 9월 12일 하원을 통과했다.

2013년 10월 16일 상원은 이 법안을 개정하여 2014년 계속 세출법(Continuing Suptions Act, 2014년)으로 명명하고, 2014년 1월 15일까지 정부에 자금을 지원하는 결의안을 추가하였으며, 2014년 2월 7일까지 미국 부채 상한선을 유예하는 한편, 하원의 원래 PPACA 검증 조항은 그대로 유지하였다.상원은 그 날 저녁 81 대 18의 표결로 그 법안을 통과시켰다.하원은 또한 같은 날 이 법안을 285 대 144의 표차로 통과시켰고 버락 오바마 대통령은 10월 [3][4]17일 자정 직후 이 법안에 서명했다.

오리지널 버전

H.R. 2775는 2013년 7월 22일, 「검증 없는 보조금 금지법」이라는 명칭으로 하원에 도입되었습니다.당시 청구서는 한 페이지 정도밖에 되지 않았다.[5]

H.R. 2775는 보건복지부 장관(HHS)이 PPACA 요건과 일치하는 PPACA 요건을 검증하는 프로그램이 시행되고 있음을 의회에 증명하기 전에 PPACA에 따른 적격 건강급여제도의 구입에 대한 보험료 세액 공제 또는 비용 분담 감소가 허용되지 않는다고 선언할 것이다.이러한 크레딧을 신청하는 개인의 초과 연령 요건과 비용 분담 감소.[2][6]PPACA의 섹션 1411은 그러한 [6]보험료 공제 및 비용 분담 보조금에 대한 소득 및 적용 조건을 충족하는지 여부를 결정하기 위한 프로그램에 대한 요건을 설정한다.

하원은 2013년 [7]9월 12일 이 법안을 통과시켰다.

CBO와 조세공동위원회(JCT)는 최초 H.R. 2775가 직접 지출이나 [6]수익에 영향을 미치지 않을 것으로 추정했다.세액공제 및 보조금의 소득 및 적용조건을 검증하기 위한 프로그램이 현재 시행되고 있으며, CBO와 JCT는 이 프로그램이 제1411조에 [6]따른 것으로 보인다.CBO는 장관이 프리미엄 세액공제와 비용분담 보조금이 처음 지급되는 2014년 초 이전에 H.R 2775의 요건을 [6]충족했음을 인증할 것으로 기대하고 있다.

Pay-as-you-go 절차(PAYGO)는 원래 H.R. 2775에는 적용되지 않는다. 왜냐하면 이 법안은 CBO와 JCT의 [6]추정에서 직접 지출이나 수익에 영향을 미치지 않기 때문이다.H.R. 2775는 1995년 [6]미제약 의무개혁법에 정의된 정부간 또는 민간부문간 의무는 포함하지 않는다.

최종판의 규정

2013년 10월 16일 상원은 이 법안을 다음과 같이 대폭 수정했다.

  • 이 법은 2014년 [8]1월 15일까지 연방정부에 자금을 지원하는 지속적인 결의안을 포함한다.2013 회계연도의 [9]자금 조달 수준은 비례 기준으로 동일하다.
  • 이 법은 2014년 [8]2월 7일까지 미국 부채 한도를 유예한다.
  • 이 법은 건강보험 보조금을 [8]신청하는 사람들의 소득을 검증하는 과정을 설정함으로써 검증을 위한 원래의 하원 PPACA 요건을 유지한다.PPACA에 대한 다른 변경은 없었다.
  • 양당 및 양원은 [8]2013년 12월 13일까지 가능한 타협안을 마련하고 의회에 보고하기 위한 공동 예산 회의의 창설에 합의했다.
  • 이 법은 의회가 채무한도 정지를 끝내는 '거부' 결의안을 제정할 수 있도록 허용하고 있다.이 조항은 2013년 [10][11]무예산 무임금법의 채무상한 유예에도 포함됐었다.

이 법은 또한 2014년 1월 15일 컷오프에 국한되지 않고 많은 추가 지출을 하였다.

  • 이 법은 16일간의 정부 [8]폐쇄 기간 동안 해고된 80만 명의 공무원들에게 급여를 돌려줄 것을 승인했다.
  • 미 육군 공병대는 일리노이-켄터키 [8][12]국경의 일련의 자물쇠와 댐을 개선하기 위해 22억 달러의 승인 증액을 받았다.
  • 2013년 콜로라도 [8]홍수 피해 복구에 4억 5천만 달러가 배정되었습니다.
  • 미 내무부는 3600만 달러를, 미 산림청은 6억 달러를 산불과 그 [8]피해에 충당하기 위해 할당받았다.
  • 민주당 상원의원 프랭크 라우텐베르크(2013년 사망)의 미망인인 보니 라우텐버그는 17만4000달러의 [12]사망수당을 지급받았다.
  • 이 법은 연방 토지 레크리에이션 강화법의 일몰일을 2015년 12월 8일까지 1년 연장한다.
  • 이 법은 오바마 대통령이 2014년 1월 1일 대부분의 연방 공무원들에 대해 1%의 임금 인상을 제안한 것을 막지 않는다.연방정부의 3년간의 임금 동결 후에 이루어진 이 인상은 2013년 8월에 오바마 대통령이 제안한 것으로, 현행법에 따르면 의회 예산 법률에 의해 저지되지 않는 한 자동적으로 시행된다.

절차 이력

H.R. 2775는 2013년 7월 22일 하원의원에 의해 도입되었다. 다이앤 블랙(R, TN-6).[7]그것은 미국 하원 에너지 및 상업 위원회, 미국 하원 보건 에너지 분과 위원회 및 미국 하원 방법 및 [7]수단 위원회로 회부되었다.2013년 9월 12일, 하원은 235 대 [7]191의 법안을 통과시키기 위해 점호 투표 458에서 투표를 했다.

2013년 10월 16일, 상원은 원래의 법안의 내용을 대폭 변경하였고, 법안의 명칭을 2014년 계속 세출법으로 변경하였다.상원은 이날 오후 7시 56분경 219차 투표 결과 81대 [7]18로 법안을 통과시켰다.민주당은 54대 0으로 법안을 지지한 반면, 공화당은 27대 [13]18로 법안을 지지했다.반대파 18명에는 2016년 공화당 [8]대선 후보로 거론되는 테드 크루즈, 랜드 폴, 마르코 루비오 상원의원이 포함됐다.

하원은 이날 오후 10시 18분경 점호투표 550에서 새 상원 285대 144로 [7]가결됐다.민주당은 198 대 0으로 법안을 지지했고 공화당은 87 대 144로 [13]반대했다.존 베이너 하원의장은 [9]디폴트를 피하기 위해 공화당의 계속되는 반대에도 불구하고 투표가 진행되도록 허용했다.이는 베이너가 이전에 이 [14][15]문제에 대해 고수하려 했던 비공식적인 "하스터트 규칙"의 위반이 되었다.베이너 하원 원내대표와 에릭 캔터 하원의장, 케빈 매카시 하원 원내총무는 모두 찬성표를 던졌고,[3][13] 폴 라이언 하원 예산위원장과 2012년 공화당 부통령 후보자는 반대표를 던졌다.투표 막판에 하원의 속기사가 편집증적인 종교적 메시지를 외치기 시작했고 [3]우물에서 치워져야 하는 기이한 순간이 발생했다.

오바마 대통령은 2013년 10월 17일 오전 [15]12시 30분경 법안에 서명했다.

토론과 토론

오리지널 버전에 대한 토론

이 법안은 오바마케어 보조금 [16]지급 자격을 판단하는 '명예 제도'로의 전환을 포함한 수백 페이지의 오바마케어 관련 규정에 대한 대응으로 만들어졌다.이 법안이 상정된 후 백악관은 이 법안이 [17]의회에서 통과되면 대통령이 거부권을 행사할 것이라는 성명을 발표했다.

최종 버전에 대한 토론

일부 공화당원들은 최종 합의에 만족하지 못했다.크루즈 상원의원은 상원 법안을 "끔찍한 거래"[8]라고 언급했다.보건법 폐지를 추진했던 두 보수단체인 헤리티지 액션과 성장 클럽은 [13]반대했다.

공화당은 2014년 계속적 세출 결의안(H.J. Res 59)[8]에 포함된 의료기기 세금 연체를 받지 못했다.공화당은 또 미 재무부가 채무한도에 [13]도달하면 채무불이행(채무불이행)을 피하기 위해 긴급조치를 제정할 수 있는 능력에도 제한을 두지 않았다.

켄터키주의 댐 자금의 포함은 몇 가지 비판을 불러일으켰다.켄터키주의 미치 맥코넬 상원 소수당 대표는 이 전체 협정의 주요 설계자였으며 상원 보수 기금은 이 추가안을 "켄터키 킥백"[12]이라고 불렀다.그러나 해리 리드 상원 원내총무는 이것이 사실상 [8]연방정부의 전반적인 예산을 절약하는 것이라고 옹호했다.라우텐베르크 유산은 또한 그가 [12]국회의 가장 부유한 의원 중 한 명이었기 때문에 관심을 끌었다.

거래 후

법안 통과로 이어진 협상 타결 이후 베이너 장관은 우리는 선전을 벌였다.우리는 단지 [15]이기지 못했을 뿐이다.공화당의 린지 그레이엄 상원의원은 "우리가 좀 더 합리적으로 [3]접근했다면 얻을 수 있었던 것에 비하면 이 패키지는 농담"이라고 말했다."[15]

이 협정이 미국 예산이나 부채에 대한 근본적인 근본적인 논쟁들을 해결하지 못한 채 몇 달 동안 계속적인 결의안이나 부채상한 증액의 필요성을 밀어냈다는 사실은 많은 정치인들과 다른 관측통들이 의회가 다시 한번 "길 아래로 [18][19][20]깡통치기"에 불과하다고 말하게 만들었다.

연방정부는 10월 [3][15]17일에 다시 문을 열었다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ Oleszek, Walter J. (2011). Congressional Procedures and the Policy Process, 8th ed. Washington, DC 20037: CQ Press. p. 50. ISBN 978-1-60426-613-9.{{cite book}}: CS1 유지보수: 위치(링크)
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외부 링크

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