2013년 미국 예산 압류

United States budget sequestration in 2013
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미국
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현대의 문제
특정 연도에
용어.

미국 연방 정부 지출에 outlays[노트 1]의 초기에 1월 1일 2013년에 시작할,'예산 통제 법 2011년(BCA)의 결과로 재정 정책으로, 그리고 2개월로 미국이 납세자 구제 법에 의해 연기됬다 특정한 범주의 자동 지출 삭감에 2013년 예산으로 추방을 말한다. 2012년이 법이 [1]시행된 3월 1일까지.

2013 [2]: 14 회계연도 동안 지출 권한의 감소는 약 854억 달러(실제 현금 지출[note 2] 420억 달러 감소)였으며, 2014년부터 2021년까지도 이와 유사한 감소가 있었다.그러나 의회 예산국은 시퀘스터를 포함하더라도 연방정부의 총 지출은 다소 낮은 비율이지만 향후 10년 동안 연평균[2]: 3 2,386억 달러 증가할 것으로 추산했다.

이번 감축은 국방 부문과 비방위 [note 3]부문으로 균등하게 나뉘었다.사회보장, 메디케이드, 연방연금, 재향군인 혜택과 같은 일부 주요 프로그램은 면제되었다.BCA의 특별 조항에 따르면 의료보험료 지출률은 연간 2% 이하로 제한되었으며, 다른 국내 백분율은 시퀘스터를 [1]위해 계획되었습니다.연방정부의 급여율(군대를 포함)은 영향을 받지 않았지만, 고립으로 인해 [4]휴가라고도 알려진 비자발적인 무급 휴가가 발생했다.

시퀘스터는 2013년부터 2021년까지 약 8년 동안 시퀘스터 이전 수준과 비교하여 총 1조 1천억 달러의 지출을 줄였습니다.비국방 재량 지출(즉, 특정 국내 프로그램)을 총 2,940억 달러에 비해 7.8%(2013년)에서 5.5%(2021년) 범위로 낮췄다.방위비 지출도 마찬가지로 10%(2013년)에서 8.5%(2021년)로 총 4,540억 달러 감소한다.비국방 의무 지출의 절감액은 총 1,700억 달러에 달하며, 이자는 1,690억 [1]달러 감소할 것이다.CBO는 격리가 없을 경우 2013년 GDP 성장 속도가 약 0.6%포인트 빨라지고([5]약 2.0%에서 약 2.6%(약 900억달러) 연말까지 약 75만개의 일자리가 창출될 것으로 추산했다.2013년 5월 현재 2013 회계연도 지출(3조 4,550억 달러)은 2012 회계연도 지출(3조 5,375억 [6]달러)보다 절대적으로 낮을 것으로 예상되었습니다.

일부에서는 더 많은 맞춤형 삭감을 찬성하고 다른 이들은 경기가 [8]호전되는 동안 연기하자고 주장하면서 삭감의 무뚝뚝한[note 4] 성격이 비판을 받아왔다.

입법사

2011년 8월 2일, 오바마 대통령은 채무상한 위기를 해결하기 위한 의회와의 협정의 일환으로 2011년 예산관리법에 서명했다.이 법은 11월 말까지 적자 감축 공동 특별 위원회(슈퍼 위원회)가 10년간 적자를 1조 2000억 달러 감소시키는 법안을 제출하도록 규정했다.슈퍼위원회가 행동에 [9]실패하자 BCA의 또 다른 부분이 발효됐다.이에 [10]따라 2013년 1월 2일부터 국방비 지출과 국내 지출 간에 균등하게 배분되는 자동 일괄 삭감("시퀀스")이 시행되었습니다.

고립은 재정 절벽 논쟁의 주요 주제가 되었다.토론의 결의안인 2012년 미국 납세자 구제법(ATRA)은 분쟁의 세금 측면을 상당 부분 없앴지만 예산 격리를 2개월 연기함으로써 2013년 [11]회계연도 1천100억 달러를 850억 달러로 줄였다.

제안 및 반대 제안

시퀘스터가 효력을 발휘하기 전에

2013년 [4]3월 1일 격리가 시행되기 전에 자동 감축을 중단하거나 완화하기 위한 다음과 같은 중요한[12] 제안이 제시되었다.

대통령님

오바마 대통령은 민주당의 다양한[13] 조치들을 지지하면서도 구체적인 내용은 언급하지 않은 채 여전히 광범위한 지출 삭감과 세금 변화를 보고 싶다고 말했다.그렇지 못할 경우, 의회는 최소한 시퀘스터를 몇 [12]달 더 지연시킬 수 있는 소규모 법안을 통과시켜야 한다.백악관은 [14]의료보험 가입 연령을 높이기 위한 어떠한 시도도 배제했다.

의회에서 공화당에 의한

공화당 하원은 2012년 [15]12월 20일 시퀘스터의 방어측만 식권, 도드-프랭크, 환자보호 및 저렴한 치료법 등의 프로그램 삭감으로 대체하는 법안을 근소한[4][12] 차이로 통과시켰다.지난 2월 공화당의 주요 의원들은 [16]하원에서도 법안을 다시 통과시킬 수 없을 것이라고 시인했다.그럼에도 불구하고, 많은 공화당원들은 이 법안이 그들이 원하는 것을 위한 본보기가 될 것이라고 믿었다: 세금 인상, 국방비 삭감, 그리고 상당한 국내 지출 감소.[12]

의회 민주당에 의한

2월 8일 하원 예산위원회 소속 민주당 크리스 반 홀런 의원은 버핏식 백만장자 과세법, 일부 유가보조금의 허점 폐지, 농업보조금 지급 축소, 홍수보험료 [4][17]인상 등 고립을 막기 위해 새로운 세금을 도입하고 지출을 줄였다.

패티 머레이 상원 예산위원회 민주당 위원장은 2월 14일 2013년 시퀘스터를 1100억 달러의 지출 삭감과 세금 인상으로 대체할 것을 제안했다.하원 버전과 마찬가지로, 이러한 정책들은 또한 버핏-룰 세금, 유가 보조금의 폐쇄, 그리고 농업 보조금의 삭감을 포함한다.게다가, 이 법안은 2013년의 국방비를 현재의 시퀘스터가 요구하는 액수를 초과하여 삭감할 것이다.그러나 이 법안은 필리버스터를 [18]무효화하는 데 필요한 60표를 얻을 가능성은 거의 없다.

이 두 계획 모두 2013년 말에 격리를 재개할 수 있다는 점에서 일시적인 것이다.

타인에 의해

연방 예산에 대해 우려하는 일부 공익단체는 시퀘스터를 중단하기를 원했지만, 자동 삭감을 대체하기 위한 세부 계획('균형적 접근법'을 벗어난)을 제시한 곳은 거의 없었다.다음과 같은 것이 있습니다.[4]

  • FreedomWorks와 Conservative Action Project는 시퀘스터는 오바마케어의 디펀드를 제거함으로써 대체되어야 한다고 말했다. 즉, 연방 의료 교환의 기초를 이루는 환급 가능한 세금 공제, 메디케어 확장 기금 및 커뮤니티 헬스 센터 기금(CHCF)과 예방 및 퍼블리 자금의 증가이다.c 헬스 펀드(PPHF)[19]

시퀘스터 중에

하원은 격리된 채 3월 6일 267 대 151의 표결로 계속 진행 중인 결의안을 3월 27일에서 9월 30일까지 연장하고 연방정부의 폐쇄를 막기 위한 초당적 법안을 승인했다.이 법안은 또한 국방 및 보훈처에 시퀘스터 [20]삭감을 미세 조정할 수 있는 유연성을 제공한다.

CBO 예측

개요

의회예산국(CBO)은 2011년 9월 시퀘스터가 2013년에서 2021년 사이에 다음과 같은 영향을 미칠 것으로 추정했다.

  • "2013년 10.0%에서 2021년 8.5%로 감소하여 총 4540억달러의 비용을 절감했습니다."
  • "비방위 프로그램에 대한 새로운 재량적 지출 상한선인 7.8%(2013년)에서 5.5%(2021년)까지 감소하여 2,940억 달러의 지출을 절감했습니다."
  • "2013년 10.0%에서 2021년 8.5%까지 국방 프로그램을 면제하지 않는 데 따른 예산 절감으로 약 1억달러의 절감 효과를 얻을 수 있었습니다.
  • "이 프로그램에 적용되는 특별 규정을 적용하여 의료보험 지출이 매년 2.0% 감소하여 1,230억 달러를 절약하고, 기타 면제되지 않는 프로그램 및 활동에 대한 의무 예산 자원의 7.8%에서 5.5%(2021년)를 절감함으로써 의료보험 지출 대부분이 절약되었습니다.470억 달러입니다.따라서 무방비 의무 지출의 절감액은 총 1700억 달러에 달할 것입니다."
  • 메디케어 B부의 보험료 인하와 격리 조치에 따른 기타 지출 변화로 약 310억달러의 지출이 발생했다고 말했다.
  • "채무 서비스 비용 1,690억달러 절감 추정"
  • "이러한 자동 삭감은 2013-2021년 [1]동안 총 1조 1천억 달러의 순 예산 절감 효과를 가져올 것입니다."

재량 지출

2010년 1월부터 2013년 2월까지 CBO의 예산 및 경제 전망 간행물에서 예측한 2012-2020년 기간의 재량 지출.2011년 예산관리법(시퀘스터 포함)이 주요 차이점이다.

재량 지출은 국방 및 비방위 지출 요소를 모두 포함하지만, 사회보장 및 의료보험과 같은 필수 프로그램은 제외한다.2011년 예산관리법에는 재량지출 상한과 시퀘스터가 모두 포함되어 있어 재량지출이 감소한다.CBO는 2013년 2월 분리 및 예산 관리법의 상한선을 다음과 같이 예측했습니다.

  • 재량 지출은 2012년 12억853만달러에서 2013년 12억139만달러로 714억달러(5.6%) 감소한다.재량지출은 2014년에 다시 11,700억달러로 428억달러(3.6%) 감소한다.
  • 재량지출은 2014년 1,170.0달러에서 2023년 1,4238억달러로 점차 증가하며 2014~2023년 연평균 2.2%, 2012~2023년 0.9%의 증가율을 보일 것으로 전망된다.2.2%의 성장률은 CBO의 예상 인플레이션율과 비슷하며, 2000년부터 2012년까지의 연간 지출 증가율인 6.3%를 크게 밑돌고 있다.
  • 재량지출은 2012년 8.3%에서 2023년 5.5%로 꾸준히 감소할 것이다.1990년부터 2012년까지 재량지출은 평균 7.7%로 GDP는 6.2%에서 [2]9.0%에 이른다.

방위비

CBO는 2013년 2월 분리 및 예산 관리법의 상한선을 다음과 같이 예측했습니다.

  • 국방비 지출(이라크 및 아프가니스탄에 대한 "해외 우발 작전" 포함)은 2012년 6,703억 달러에서 2013년 약 6,276억 달러로 427억 달러 또는 6.4% 감소한다.국방비는 2014년 5천934억 달러로 342억 달러(5.5%) 감소한다.
  • 국방비는 2014년 5930억 달러에서 2023년 714억 달러로 점차 증가하며, 2014~2023년 연평균 2.1%, 2012~2023년 0.6%의 성장률을 보일 것이다.2.1%의 성장률은 CBO의 예상 인플레이션율과 비슷하며, 2000-2012년의 연간 지출 증가율인 7.1%를 크게 밑돌고 있다.
  • 국방비 지출은 2012년 4.3%에서 2023년 2.8%로 꾸준히 감소할 것이다.국방비는 1990년부터 2012년까지 평균 4.0%의 GDP를 기록했으며,[2] GDP는 3.0%에서 5.2%에 이른다.

이러한 감소에도 불구하고, 주요 방산업체들은 시퀘스터 [21]기간 동안 좋은 이익을 보았다.

비방위 재량지출

비방위 재량지출에는 내각부처 및 기관이 포함된다.CBO는 2013년 2월 분리 및 예산 관리법의 상한선을 다음과 같이 예측했습니다.

  • 비국방 재량 지출은 2012년 6,150억 달러에서 2013년 약 5,863억 달러로 287억 달러(4.7%) 감소한다.이 지출은 2014년에 5766억 달러로 97억 달러(1.6%) 감소할 것입니다.
  • 비국방 재량지출은 2014년 5766억달러에서 2023년 7098억달러로 점차 증가해 2014~2023년 연평균 2.3%, 2012~2023년 1.3%의 증가율을 보일 것으로 보인다.2.3%의 성장률은 CBO의 예상 인플레이션율과 비슷하며, 2000-2012년의 연간 지출 증가율인 5.6%를 크게 밑돌고 있다.
  • 비국방 재량지출은 2012년 4.0%에서 2023년 2.7%로 꾸준히 감소할 것이다.이 지출은 1990년부터 2012년까지 GDP 평균 3.8%로 GDP 3.2%에서 [2]4.6%에 이른다.

의무지출

필수 지출은 자격 있는 프로그램 참가자에 대한 지출입니다.매년 갱신할 필요는 없습니다.의무 지출의 주요 범주에는 메디케어, 메디케이드, 사회보장 등이 있습니다.후자의 두 프로그램은 시퀘스터의 범위에 포함되지 않습니다.2013-2022년 기간 동안 시퀘스터 [1]이전 경로에 비해 약 1,700억 달러가 절약될 것입니다.

메디케어

CBO는 2011년 9월 "대부분" 의료 보험 지출이 계획 수준보다 연간 약 2% 감소하여 2013-2022년 [1]동안 총 1,230억 달러를 절감할 것으로 추정했습니다.CBO는 메디케어 지출이 시퀘스터에도 불구하고 2012년 5천510억달러에서 2023년 1조달러를 넘어설 것으로 예측하고 있다.이는 연간 6.3%[2]의 성장률이다.2013년 4월 1일부터 Sequester는 주로 종양학자의 [22]급여를 목표로 의료 보험 예산의 2%를 삭감했습니다.종양학자들이 약값을 바꿀 수 없기 때문에,[23] 그들은 그들이 약을 저장하고 투여하는 비용을 충당하기 위해 사용하는 6%의 간접비에서 전체 2%의 인하분이 나와야 할 것이라고 주장한다.

기타필수지출

2013-2022년 [1]동안 총 470억 달러의 기타 의무 지출도 줄어들 것이다.여기에는 여성, 영유아, 어린이(WIC) 및 저소득 가정 에너지 지원 프로그램이 포함됩니다.그러나 가난한 가족을 위한 임시 지원(복지)과 보충 영양 지원 프로그램(식권)은 [4]격리 대상에서 제외됩니다.

이자저축

CBO는 2011년 9월에 시퀘스터가 구현되면 국가 부채 수준이 이전에 [1]계획했던 경로에 비해 상대적으로 낮기 때문에 10년 동안 이자가 약 1,700억 달러 감소할 것으로 추정했다.

지출절감시기

CBO는 2013 회계연도에 예산 자동 삭감으로 총 850억달러의 지출이 줄어들 것으로 예상하는 이유를 설명했다.「850억달러는, 금년에 정부기관이 사용할 수 있는 예산 자원의 삭감을 나타내고 있습니다.그러나 격리되지 않았다면 이 모든 돈이 이번 회계연도에 쓰이지 않았을 것이다.일부는 내년 또는 후속 연도에 제공되고 지급될 재화나 용역을 구매하기 위한 계약을 체결하는 데 사용되었을 것이다.예를 들어, 주요 무기 시스템을 구입하고 대규모 건설 프로젝트를 완료하는 데는 몇 년이 걸릴 수 있습니다.420억 달러는 2013 회계연도의 현금 지출 감소에 대한 CBO의 추정치입니다. 2013년 격리에 따른 나머지 지출 감소의 대부분은 2014 회계연도에 발생할 것이며 일부는 [5]나중에 발생할 것입니다."

2014년 이후 시퀘스터

예산 및 정책 우선 순위 센터는 2012년 4월에 2014년 이후 프로세스가 [24]2013년과 다르다고 보고했습니다.

  • 의회가 예산관리법 상한선을 밑도는 세출입법을 통과시키면 2013년과 달리 영향을 받는 모든 국방 프로그램을 동일한 비율로 자동으로 감축하는 일은 없을 것이다.비방위 재량 감축도 마찬가지다.
  • "비방위 프로그램의 경우, 2013년 이후 수년간의 과정은 2013년과 동일하지만, 비방위 재량 프로그램에서는 다릅니다."
  • 의료보험과 의료보험에 대한 의료보험료는 계속 2% 인하될 것입니다.즉, 2013~2021년 9년 동안 의료보험과 의료보험은 달러당 98센트를 받게 됩니다.그러나 의료보험 비용은 2013년부터 2021년까지 증가할 것으로 예상되기 때문에 이 2% 삭감으로 절감된 금액은 2013년 110억 달러에서 2014년 114억 달러로, 궁극적으로는 2021년 178억 달러로 증가할 것입니다."
  • "의료보험이 연간 547억 달러의 국방비 삭감액(2014년에는 21%를 차지하지만 2021년에는 33%)에서 차지하는 비중이 증가할 것이기 때문에, 다른 비국방 프로그램들은 감축액 중 감소하는 부분을 흡수할 것입니다."

격리 수준은 매년 1월까지 시행되지 않는다.왜냐하면 역사적으로 의회는 세출 법안을 회계연도의 시작보다 늦게 통과시키고 최종 적정 액수는 의회가 [25]연말로 휴회한 후에야 알 수 있기 때문이다.

미치 맥코넬은 향후 예산 [26]거래에서 고립을 막기 위해 노력할 것이라고 말했다.조너선 그리너트 CNO는 이를 통해 해군 건조와 255척의 [27]최종 전투함대가 즉각 감축될 것이라고 증언했고, 다른 이들은 격리가 전투기 엔진, 회전익 항공기,[28] 미사일, 철도포와 같은 여러 프로그램을 손상시킬 위험이 있다고 증언했다.

2013년 12월, 2013년 초당 예산법은 2014 회계연도 및 2015 회계연도의 격리 상한선을 변경하였다.이 협정은 1월에 실시될 예정인 450억 달러와 2015년에 실시될 예정인 180억 달러의 지출 삭감에 의해 분리독립자가 요구하는 지출 삭감의 일부를 없애게 될 것이다.따라서 연방 지출은 이 2년 동안 더 커질 것이지만, 2022년과 2023년에 분리 감면을 부과하고, 항공료를 인상하고, 신규 연방 근로자의 연금 출연 요건을 변경하는 등의 다른 조항 때문에 2023년까지 [29]그 이후 몇 년 동안은 줄어들 것이다.Paul Ryan은 이 법안이 전체적으로 [30]230억 달러의 적자를 줄일 것이라고 말했다.2014년과 2015년의 증가된 지출은 국방비 지출과 비방위 재량 지출에 균등하게 배분되어 의무 지출에 대한 감축은 변경되지 않았다.[31]그 법안은 자격 [30]프로그램에 어떠한 변경도 하지 않았다.

경제적 효과

앨런 크루거 백악관 경제자문위원회(Council of Economic Advisors) 위원장은 고립이 미국 노동시장의 [32]회복을 늦추는 중대한 경제적 역풍을 일으킬 것이라고 전망했다.2012년 2월, CBO는 「격리가 없는 경우, 2013년도의 GDP 성장률은 약 0.6%포인트 빨라질 것이며,[5] 4분기까지 약 75만개의 정규직 일자리가 창출 또는 유지될 것이다」라고 보고했다.

경제학자 폴 크루그먼은 시퀘스터의 시행으로 70만 [8][33]개의 일자리가 손실될 수 있다는 한 가지 추정을 인용했다.국제통화기금(IMF)은 2013년 미국의 [34]국내총생산(GDP) 성장률 전망치를 2.0%에서 1.5%로 낮출 계획이다.

벤 버냉키 연방준비제도이사회([35]FRB) 의장은 2013년 2월 시퀘스터가 경제를 둔화시킬 수 있다는 우려 때문에 연방정부가 시퀘스터를 오늘 더 작게, 그리고 미래에 더 크게 바꿔야 한다고 증언했다.그는 최근 긴축정책은 2013년 경제성장률을 최대 1.5%포인트(그렇게 하지 않았다면 어땠을까)까지 낮출 것으로 예상된다는 CBO의 지침을 상기시켰다.이 중 시퀘스터와 관련된 것은 0.6%포인트였다.버냉키 의장은 장기적인 재정 문제는 주로 고령화와 의료비용과 관련이 있다고 말했다.그는 다음과 같이 썼다.「단기 및 장기간의 문제에 대처하기 위해서, 의회와 행정부는, 고립에 의해서 요구되는 대폭적인 재정 삭감을, 단기적으로는 연방 적자를 보다 서서히, 그러나 장기적으로는 보다 실질적으로 삭감하는 정책으로 대체하는 것을 검토해야 한다.이러한 접근은 회복에 직면한 단기 재정 역풍을 줄이면서 연방 예산의 [36]장기적인 불균형을 효과적으로 해결할 수 있을 것입니다."

버냉키 의장은 또 현행법이 GDP 대비 부채비율을 약 75%로 안정시키겠지만, 이 비율은 1960년부터 2008년 위기가 시작될 때까지 평균 40% 미만이었다고 설명했다. "이 비교적 낮은 부채 수준은 지난 몇 년간의 경제적 도전에 대처하기 위해 국가가 절실히 필요로 했던 유연성을 제공했다.이 재정능력을 보충하면 미래의 의회와 행정부에 예기치 못한 [36]사태에 대처할 수 있는 여지가 넓어집니다.

몇 달 후 연방공개시장위원회는 최신 경제자료를 검토한 결과 고립이 경제성장을 억제하고 고용시장의 회복을 늦추는 [37]것이라고 결론지었다.

2014년 5월 Government Accountability Office의 보고서는 격리 조치가 연방 직원들에게 미치는 영향을 수치화하고 그 [38]결과 법무부가 직원 1명을 해고했다고 결론지었다.

연구 자금에 대한 영향

고립된 상황에서, 연구 개발 자금을 지원하는 기관들은 2013년에 5.1에서 7.3 퍼센트의 예산이 삭감되고 [39]2021년까지 정체될 것이다.향후 3년간, 이러한 연구 개발의 감소는 60만개의 일자리를 감소시킬 것으로 예상된다.IT&이노베이션 재단은 R&D 자금이 2011년 금액으로 고정된 시나리오에 비해 격리가 GDP를 2000억달러, [39]R&D 자금이 생산량에 비례해 증가하는 시나리오에 비해 5650억달러 줄일 것으로 추산하고 있다.

미국 국립보건원(NIH)의 현 소장인 프랜시스 S. 콜린스는 "이것이 젊은 과학자들을 잃는다는 것을 의미한다는 것을 절실히 우려한다"고 말했다. 보조금 신청은 이미 역사적인 비율의 절반으로 지원되고 있으며, 이 분리자가 승인될 가능성은 [40]더욱 줄어들 것으로 예상된다.전 NIH 책임자인 Elias Zerhouni 박사는 시퀘스터가 과학 연구의 미래에 상당한 영향을 미칠 것이라고 주장했다.NIH가 기존 연구에 계속 자금을 지원해야 하기 때문에 시퀘스터는 새로운 연구 제안에 크게 반발할 것이다.신진 과학자들의 현 세대는 그들의 연구 [41]프로젝트에 자금을 대는 것이 특히 어렵다는 것을 알게 될 것이다.

기타 효과

2013년 9월 연방수사국은 고립의 영향을 인용한 "현장에서의 목소리"라는 제목의 보고서를 발표하면서 "새로운 정보수사는 열리지 않았다.형사 사건들이 종결되고 있었다.정보원은 돈을 받을 수 없었다.그리고 요원들이 [42][43]차에 기름을 넣기 위한 자금도 충분하지 않았습니다.

2013-2014학년도에는 조기 헤드 스타트 및 헤드 스타트 프로그램이 연방 격리 기관에 의해 [44]줄어든 예산 균형을 맞추기 위해 57,000명의 어린이를 위한 서비스를 없앴습니다.

타임라인

  • 2011년 8월 1일: 하원은 상원에서 통과되고 다음 날 오바마 대통령이 서명한 2011년 예산관리법을 통과시킨다.이 법은 공동선정위원회가 초당적 법안을 마련하지 않을 경우,[45] 2013년 1월 2일부터 전면적인 지출 삭감이 시행되도록 규정했다.
  • 2013년 1월 1일 :상원은 2012년 미국 납세자 구제법을 통과시켜 2013년 3월 1일까지 격리 조치를 연기했습니다.이 법안은 하원을 통과하고 다음 [46]날 늦게 오바마 대통령이 서명했다.
  • 2013년 1월 23일 :하원은 2013년 예산·급여금지법을 통과시켜 2013년 5월 18일까지 채무한도를 잠정 중단했다.이 법안은 다음 날 상원에서 통과되고 2월 [47]4일 오바마 대통령에 의해 법안으로 통과된다.
  • 2013년 3월 1일 :협상이 타결되지 않은 가운데 모든 관련 당사자들은 격리 조치가 [48]자정에 발효될 것이라고 사임한 것으로 보인다.이날 오후, 오바마 대통령은 감축을 시행하는 명령에 서명했다.그는 그들을 "심각하게 파괴적"[49]이라고 불렀다.
  • 2013년 3월 6일 :하원은 계속적인 결의안을 연장하고 [50]고립에 따른 감축에 국방 및 참전용사 프로그램을 조정할 수 있도록 하는 법안을 통과시켰다.

레퍼런스

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메모들

  1. ^ 이 절차는 Gramm-Rudman-에서 처음 사용되었습니다.1985년 홀링스 균형 예산법연방정부의 적자가 일정한 재정적자 목표를 초과하면 순차적으로 진행될 것이다.
  2. ^ 예산관리법은 시퀘스터에 대한 예산권한의 축소, 즉 법률에 의해 허가된 새로운 의무의 액수를 명시하고 있다.이것은 실제 현금 지출인 예산 지출과 같지 않다.
    예를 들어, 854억 달러는 2013 회계연도의 예산 권한 감소를 나타냅니다.그러나 그 돈 중 일부는 다음 해에 지급되고 지급될 계약을 체결하기 위해 사용되어야만 했다.CBO는 2013 회계연도의 현금 지출 감소액이 약 420억 [2]: 31 [3]달러라고 추정했다.
  3. ^ 비국방 감축은 재량 지출과 의무 지출로 더욱 나뉘었다.자유재량지출은 의회가 일반적으로 연간 세출법 또는 내각부처와 연방기관을 포함한 계속적인 결의안을 통해 통제하는 연방 예산의 일부이다.이것은 의무적인 지출과는 반대되는 것입니다: 지출을 가능하게 하는 행동, 즉 그것을 만든 행동에 기입된 "자기 자금" 프로그램(예: 메디케어 및 연방 작물 보험)입니다.
    2011년 재량지출은 약 1조3500억달러로 연방지출의 거의 40%를 차지했다.재량권의 절반 이상이 방위비로 쓰였다.나머지 재량 지출은 교육, 재향군인 복지, 공중 보건, 사법 행정 등 다양한 정부 프로그램과 활동에 자금을 지원했다.
    가장 큰 영향을 받은 격리 영역은 재량 지출로, 2012년 연방 지출의 약 36%를 차지했다.시퀘스터는 메디케어를 포함한 일부 필수 프로그램에도 영향을 미쳤다.시퀘스터는 2013년 재량 지출을 2012년 수준 이하로 줄였고, 메디케어(Medicare)에 대한 감축은 향후 비용 [2]증가를 줄였습니다.
  4. ^ 예산관리법은 이러한 감축은 프로그램, 프로젝트 및 활동 수준에서 예산 계정별로 이루어져야 한다고 규정하고 있습니다.이는 연간 미국 예산에서 일반적으로 사용하는 최소 부문입니다.따라서 어떤 정부 프로그램과 활동이 삭감되는지에 영향을 미치는 것은 매우 어렵다.
    예를 들어, OMB는 BCA에 따르면, 2013 회계연도에 시퀘스터는 육군 예비군 운영 및 유지관리 계정을 3억 9백만 달러 줄여야 하며, 아프가니스탄 보안군을 위한 돈도 13억 2천 [7]5백만 달러 줄여야 한다고 말한다.따라서, 정부는 아프가니스탄에 대한 예산 삭감을 5천만 달러 정도 줄이고, 육군 예비군 예산 삭감을 5천만 달러까지 늘리는 것이 법으로 허용되지 않는다.