지속가능한 개발목표와 호주

Sustainable Development Goals and Australia
17개의 개별적이지만 상호 연결된 예술 조각들이 호주 대륙의 모양으로 17개의 상호 연결된 지속 가능한 개발 목표를 상징한다.

"지속 가능한 개발 목표와 호주"는 호주가 SDG(Sustainable Development Goals) 프로세스에 어떻게 참여하는지 설명한다. SDG는 "모두를 위한 더 좋고 지속 가능한 미래를 성취하기 위한 청사진"이 되도록 고안된 17개의 글로벌 목표를 모은 것이다. 2015년 유엔총회가 정한 SDG는 2030년까지 달성하고자 하는 유엔 결의안 '2030년 의제'의 일부다.[1] SDG의 대상과 지표는 2년 뒤인 2017년 7월 6일 총회가 채택한 유엔 결의안에 포함돼 있다.[2]

호주연방은 2015년 9월 2030년 아젠다를 채택한 193개국 중 하나였다. 정부의 2030년 어젠다 이행은 외교통상부와 국무총리실 국무조정실(PM&C)이 주도하고 있다.

2020년 11월 '변환호주: SDG 경과보고서'에서는 호주가 건강(SDG 3)과 교육(SDG 4)에서 좋은 성과를 거두는 동안 CO2 배출량 감소(SDG 13), 폐기물 및 환경 저하(SDG 12, SDG 14, SDG 15), 경제적 불평등 해소(SDG 10)에서 뒤처지고 있다고 기술했다.[3]

2020년 호주의 SDG지수 전체 실적은 166개국 중 37위(2015년 34개국 중 18위)에 머물고 있다.[4][5]

배경

17가지 지속가능발전목표를 나열한 도표

SDG 생성의 역할

외교통상부는 SDG와 아디스아바바 액션 어젠다로 구성된 2030 어젠다 개발에 호주의 기여를 주도했다. DFAT는 2015~2016년 연례 보고서에서 이 같은 조치가 호주의 국익과 기존 원조, 무역 및 외교 정책의 우선순위, 그리고 그 결과에 반영되는 개발 파트너의 이익을 성공적으로 보장한다고 밝혔다. DFAT는 경제성장(SDG 8), 양성평등(SDG 5), 평화·착한 지배구조(SDG 16)를 위한 독립형 SDG 확보에 적극적이었다. 이를 통해 "여성차별철폐협약 등 기존의 국제적 틀을 강화하는 데 도움이 된다"고 밝혔다.[6]

국가 조정 및 통치

호주 정부는 호주의 2030년 어젠다 선진화를 위한 국내외 노력을 조정하기 위해 고위 관리들로 구성된 부서간 위원회(IDC)를 구성했다. PM&C와 DFAT가 공동위원장을 맡고 있는 이 위원회는 국내 이해관계자들과 협력하여 호주의 발전을 촉진하고 감시한다.

각 목표에 대한 책임은 호주 정부 기관에 할당되며 각 부서는 SDG 데이터 플랫폼에서 최신 데이터를 이용할 수 있도록 하는 책임을 진다.[7]

자발적 국가검토를 위한 지속가능발전목표에 대한 국내보고를 위한 정부기관
목표 리드 에이전시 지원기관
SDG 1 사회 복지 사업 PM&C;[9] 오스트레일리아 통계청([10]EMA)
SDG 2 농업 및 수자원 건강
SDG 3 건강 -
SDG 4 교육훈련 -
SDG 5 PM&C DSS
SDG 6 농업 및 수자원 환경과 에너지
SDG 7 환경과 에너지 산업, 혁신 및 과학
SDG 8 재무부 일자리와 중소기업, ABS
SDG 9 인프라, 지역 개발 및 도시 산업, 혁신 및 과학; 커뮤니케이션과 예술
SDG 10 재무부 사회 복지 사업; 가정 문제
SDG 11 인프라, 지역 개발 및 도시 커뮤니케이션 및 예술; 가정 문제(EMA)
SDG 12 환경과 에너지 농업 및 수자원; 금융
SDG 13 환경과 에너지 홈 어페어스(EMA)
SDG 14 환경과 에너지 농업 및 수자원, 내무부(해군사령부) 인프라 지역개발 및 도시 (호주 해양안전청)
SDG 15 환경과 에너지 농업 및 수자원[11]
SDG 16 법무부 디펜스
SDG 17 DFAT[12] 재무부; AB

보고 플랫폼

SDG 지표에 대한 정부 데이터 보고 플랫폼

호주 정부는 2018년 6월 SDG 지표에 가용 데이터셋을 집중화하고 SDG 데이터에 관심 있는 모든 사람에게 단일 액세스 지점을 제공하기 위해 데이터 플랫폼을 출시했다.[13]

이 플랫폼은 VNR과 호주 SDG 웹사이트를 포함하는 SDG 진행상황에 대한 종합 보고 패키지의 일부였다.[14]

모든 232 SDG 지표에 대해 호주의 데이터 수집 상태를 제공하는 것 외에, 데이터 세트를 식별하는 데 시간이 지남에 따라 진척이 이루어지거나 SDG 지표가 정비됨에 따라, 다른 데이터셋을 플랫폼에 업로드할 수 있다. 또한 센다이 프레임워크와 같은 다른 보고 기구와 상호 작용할 수 있기 때문에 다른 목적으로 SDG 보고를 합리화하는 데 도움이 될 것이다.[15]

"데이터 커뮤니티"는 호주 정부가 SDG의 진행 상황을 모니터링하기 위해 기존 데이터 격차를 억제하기 위해 어떤 조치를 취했는지 보는 데 관심이 있었다. VNR 외에 SDG 데이터를 위한 새로운 플랫폼의 출시는 매우 환영받았다. 이 플랫폼은 보고 능력을 향상시키기 위한 동기를 제공하며, 호주는 '자체적 권리'로 이 과제를 떠맡음으로써 "주변 국가들이 그들 자신의 데이터 과제를 해결할 수 있도록 가장 잘 지원할 수 있다"[14]고 말했다.

국가별 SDG 웹 사이트

2018년 6월 글로벌 컴팩트 네트워크 호주(GNCA)는 조직이 SDG 제휴 프로젝트와 활동을 한 곳에서 공유할 수 있는 웹사이트를 개설했다.[16]

호주 SDG 웹사이트는 SDG 지표에 VNR과 호주 정부의 데이터 보고 플랫폼을 포함하는 SDG 진행 상황에 대한 종합 보고 패키지의 일부였다.[14]

이 사이트는 외교통상부의 지원을 받아 지식 및 행동 사례를 공개적으로 공유할 수 있는 중앙집중화된 플랫폼을 갖기를 열망하는 업계와 주요 이해관계자에 대응하여 개발되었다. 모든 기관은 SDG 조치 또는 사례 연구를 업로드할 수 있으며 웹사이트에 다른 기관과 상호작용할 수 있다. 이 플랫폼에는 자원 섹션, 뉴스 및 이벤트 기능, SDG가 무엇인지에 대한 추가 정보 및 호주 시장 내 이들의 연락처가 포함된다.[17]

호주 SDG 웹사이트 이전에 GCNA는 온라인 호주 SDGs Hub for Business를 설립했었다. 허브는 17개 SDG 각각이 호주 비즈니스 관행에 적합하다고 설명하고, 기업이 SDG 달성에 기여할 수 있는 방법을 제안한다.[18]

퍼포먼스

자발적 국가 검토

2018년 자발적 국가평론

호주 정부는 2018년 7월 SDG 이행의 첫 번째 자발적 국가 검토(VNR)를 유엔 지속가능발전 고위 정치포럼(HLPF)에 공개했다.[19] VNR은 SDG 지표에 있는 호주 정부의 데이터 보고 플랫폼과 호주 SDG 웹사이트를 포함하는 SDG 진행 상황에 대한 종합 보고 패키지의 일부였다.[14]

맬컴 턴불 호주 총리는 논평의 서문에서 "목표의 중심에는 '모든 것을 위한 공정한 행동'에 대한 믿음이 있다"고 말했다. 그 무엇도 될 수 없다"[20]고 말했다.

호주는 SDG가 정부 정책과 서비스 제공의 일부라는 것과 호주 사회에서 광범위한 지지를 받고 있다는 것을 보여주기 위해 서술적이고 사례 연구 방식의 접근방식을 택했다.[21]

SDGs Knowledge 플랫폼에 호주는 리뷰에서 6개의 주요 메시지를 나열했다.[22]

  1. SDG는 호주의 가치와 '공정한 선택'에 대한 믿음을 반영한다.
  2. 이것은 전체 의제를 아우르는 '호주의 사람들'의 노력이다.
  3. 호주는 2030년 안건에 전념하고 있다.
  4. SDG에 대한 호주의 대응은 환경, 거버넌스 시스템, 제도, 경제, 사회에 의해 형성된다.
  5. SDG는 단순한 해결책이 없는, 오랜 기간 동안 복잡한 정책 과제를 포함하고 있다. 그들은 공동의 노력이 필요하다.
  6. 호주는 공유해야 할 실질적인 전문지식과 혁신, 경험을 가지고 있다.

줄리 비숍 호주 외무장관은 이번 검토의 국내 착수에서 호주에게 특히 중요한 4개의 SDG 즉 SDG 5(성평등), SDG 8(최근 업무와 경제성장), SDG 14(수상 아래 생활), SDG 16(평화, 정의, 강기관)을 강조했다.[23]

SDG 진행률 보고서

2020년 11월 Transformation Australia: SDG Progress Report는 호주가 건강(SDG 3)과 교육(SDG4)에서 좋은 성과를 거두고 있는 동안 CO2 배출량 감소(SDG 13), 폐기물 및 환경 저하(SDG 12, SDG 14, SDG15), 경제적 불평등(SDG 10)에 뒤처지고 있다고 밝혔다.[24]

보고서에 적용된 56개의 SDG 지표 중 12개는 2030년 목표 달성을 위해 트랙에서 검토됐으며, 23개는 트랙에서 벗어난 것으로 결정됐으며, 11개는 돌파구가 필요하며 10개는 개선이 필요하다.[24]

2018년에 개발된 2020년 보고서는 호주의 전체 실적 10점 만점에 6.5점으로 17골에 걸쳐 호주의 실적의 평균을 기록했다. [25]

SDG지수

2020년 호주의 SDG지수 전체 실적은 166개국 중 37위(2015년 34개국 중 18위)에 머물고 있다.[4][5]

오스트레일리아의 SDG 지수 등급(2015 - 2020)
연도 순위 / 국가 수 점수 참조
2015 18번째 /34번째 동일 6.65 / 10 [4]
2016 20/ 149 74.5 / 100 [26]
2017 26 / 157 75.9 / 100 [27]
2018 37 /156 72.9 / 100 [28]
2019 38 / 162 73.9 / 100 [29]
2020 37 / 166 74.9 / 100 [5]
2020년 평가 - SDG 대시보드[30]
SDG 상태 SDG 트렌드
SDG 1 난제가 남아 있다. 적당히 개선됨
SDG 2 주요 과제 적당히 개선됨
SDG 3 달성한 SDG 성과 추적 및 유지 관리
SDG 4 난제가 남아 있다. 적당히 개선됨
SDG 5 중대한 과제 SDG 성과 추적 및 유지 관리
SDG 6 난제가 남아 있다. 적당히 개선됨
SDG 7 주요 과제 적당히 개선됨
SDG 8 중대한 과제 SDG 성과 추적 및 유지 관리
SDG 9 중대한 과제 적당히 개선됨
SDG 10 중대한 과제 정체
SDG 11 난제가 남아 있다. 정체
SDG 12 주요 과제 사용할 수 없는 정보
SDG 13 주요 과제 정체
SDG 14 중대한 과제 정체
SDG 15 중대한 과제 정체
SDG 16 난제가 남아 있다. 적당히 개선됨
SDG 17 중대한 과제 정체

학계 평론

호주는 2030년까지 SDG를 달성할 수 있는 궤도에 올라 있지 않다.[31] 서로 다른 개발 접근법에 기초한 4가지 모델링 시나리오에서는 '지속가능성 전환' 시나리오가 2020년까지 SDG 목표를 향해 70%의 신속하고 균형 잡힌 진전을 제공할 수 있으며, 이는 비즈니스와 같은 시나리오(40%)[31]를 훨씬 앞서는 것으로 나타났다.

민간부문

호주 상장기업 상위 150개사(ASX150)의 기업 지속가능성 보고서를 검토한 결과 SDG에 대한 보고가 증가하고 있지만 공개의 질이 떨어지는 것으로 나타났다.[32] RMIT University/United Nations Association of Australia 보고서에 따르면 48%의 기업이 SDG를 언급했다. 선정된 SDG의 우선순위 결정 방식을 밝힌 기업은 45%에 달했지만, "사업 목표와 목표를 SDG와 연계하는 기업은 극히 드물어 이를 달성하기 위한 실질적인 진척도를 가늠하기 어렵다"[33]고 밝혔다.

과제들

오스트레일리아의 국기

상원 질의 및 권고사항

2017년 12월, 호주 상원은 SDGs를 상원 조사를 위한 외무, 국방 및 참고 위원회에 회부했다. 공청회는 5차례 열렸고, 서면 제출은 164건이 검토됐다. 대다수의 제출은 모범 사례에 초점을 맞췄다.[34] 위원회는 2019년 2월 18건의 권고안을 담은 보고서를 발표했다.[35] 보고서는 IDC의 지원을 강화하기 위해 국가 SDG 사무국을 설립하여 SDG 조정 및 거버넌스를 강화하도록 여러 가지 권고안을 제시하였다(권장 4), IDC는 정부간 국제 모범 사례에 대한 자원을 정기적으로 공유하고(권장 7), 매년 SDG 리터러시 리뷰를 실시하며 링크를 업데이트한다. 호주의 정보 자원을 개발하고 보급하기 위해 정보 자원 및 이해관계자와의 파트너에게 제공(권장 8).[36]

위원회의 권고안 중에는 국가 SDG 이행 계획, SDG에 대한 정부 IDC에 조언하기 위한 부문간 협의체 구성, 목표에 대한 국가 성과 보고의 정기적 의무화 등이 있다.

상원 보고서에는 연립 상원의원의 반대 보고서가 포함되어 있는데, 이 권고안의 많은 부분이 불필요한 관료주의, 규제, 그리고 아무런 이득도 주지 못할 비용을 초래할 것이라고 우려했다. 정부 기관 전반에 걸쳐 SDG를 주류화하기로 한 정부의 결정과 처음부터 부처간 위원회 설립은 목표를 달성하는데 필요한 기반을 이미 마련하였다. 이 근거로 반대파인 상원의원들은 "정부가 다수결 보고서의 권고를 무시하도록 부추겼다"[37]고 주장했다.

위원회의 첫 번째 권고안은 "국가 우선 순위 및 (sic) 목표에 대한 호주의 성과에 대한 정기 보고서를 포함하는" 국가 SDG 시행 계획의 발행이다.[38] 이 권고안이 나온 지 1년여 만에 "정부는 아직 그런 계획을 발표하거나 언제 그런 로드맵이 제시될지를 표시하지 않고 있다"고 밝혔다.[39] 2020년 6월 현재, 이 권고사항들 중 정부에 의해 시행된 것은 없다.[40]

리셉션

2018년 호주국제개발협의회(ACFID)의 마크 퍼셀 최고경영자(CEO)는 호주가 국제 벤치마크에 맞서 진행 상황을 스스로 평가해 '좋은 노력, 그러나 더 열심히 노력해야 한다'는 표시를 했다. 호주 정부는 단점을 인정하고 좋은 관행을 옹호했으며, 그 목표는 전세계 공통의 도전에 대한 '호주의 모든 사람들'의 집단적 대응을 위한 '블루 프린트'로 인정하였다. "그런 호의와 이해로" 마크 퍼셀은 "호주가 왜 뒤처지고 있는가?"[41]라고 묻는다.

SDSN 오스트레일리아, 뉴질랜드 및 태평양은 VNR이 SDG에 대한 호주의 약속에 있어 중요한 단계라고 말했다. 그러나 2030년 목표를 달성하기 위해서는 "평소처럼 비즈니스"를 넘어서기 위해 더욱 긴급한 조치가 필요하다.[42]

사회와 문화

고등교육

많은 호주 대학들이 SDG 의제와 명확한 연계를 가진 선도적인 교수진과 연구소를 설립했다.[43]

지구의 경제적, 사회적 복지에 기여하는 기관들의 순위를 매기는 타임즈 고등교육의 제2차 연간 임팩트 순위에서 호주 4개 대학이 상위 10위권(시드니 대학, 웨스턴 시드니 대학, 라 트로베 대학, RMIT 대학)에 8개, 100위권 안에 15개씩 올라 있다. SDG에 맞서 대학을 평가하는 유일한 글로벌 성과표다.[44]

COVID-19 전염병 대응

호주 기업, 산업 단체, 대학 및 시민 사회 단체들은 호주 정부에 SDG를 COVID-19 대유행의 경제적 영향으로부터 호주가 회복하는 틀로 사용할 것을 요구했다. 52개 기관은 호주 총리에게 보낸 서한에서 SDG가 누구도 남기지 않는 2030년의 길을 개략적으로 설명하고 있으며, 정부에 "호주가 유엔 지속가능성 개발 목표에 반하여 이룬 성과에 대한 구축"[45]을 고려할 것을 요청했다.

Transformation Australia: SDG Progress Report - Update 2020은 COVID-19가 오스트레일리아의 SDG 달성 능력에 미치는 영향에 대한 평가를 포함하고 있다. 이 보고서는, 더 높은 실업률, 빈곤, 심리적 고통의 수준과 같은 대유행 이전에 나타나는 추세가 증폭되고 있으며, "호주 사회를 파괴할 수 있다"[24]고 보고했다.

참고 항목

참조

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외부 링크