미국 마약 단속 정책국

Office of National Drug Control Policy
미국 마약 단속 정책국
US-ONDCP-Seal.svg
에이전시 개요
형성된1989년 10월 27일; 32년 전(1989-10-27)
본부미국 워싱턴 D.C.
연간예산3억7910만 달러[1]
기관 임원
모회사대통령 직속 기관
웹사이트www.whitehouse.gov/ondcp/

Office of National Drug Control Policy(ONDCP)는 미국 대통령 행정실의 구성요소다.

Drug Carr로 알려진 ONDCP의 국장이 그 사무실을 이끌고 있다."마약 크자르"는 1971년 리처드 닉슨이 언론에 처음 사용한 용어였다.[2]원장은 ONDCP를 운영하는 것 외에도 집행부 기관의 국제 및 국내 마약퇴치 노력을 평가, 조정 및 감독하며, 이러한 노력이 주 및 지역 마약퇴치 활동을 지속하고 보완할 수 있도록 보장한다.국장은 미국 마약퇴치 노력에 영향을 미치는 연방기관의 조직, 관리, 예산 및 인력의 변경과 연방기관이 국가약물관리전략에 따른 의무를 준수하는 것에 관하여 법률이 요구하는 연례 보고서인 국가약물통제전략에 따라 대통령에게 조언한다.가장 최근의 감독은 제임스다. 마이클 보티첼리 전 감독으로부터 넘겨받은 W. 캐롤.오바마 행정부가 제안한 2011 회계연도 국가 마약 통제 예산은 약물 남용의 예방과 치료에 상당한 새로운 자원을 투입할 것이다.이러한 자원은 국내 법 집행, 단속, 공급 통제 프로그램을 강화하려는 적극적인 노력으로 보완된다.새로운 자원인 3억 4천만 달러가 약물 사용의 예방과 치료에 추가된다.[3][4]

프로그램

미국의 대마초와 관련된 전국 청소년 마약 방지 미디어 캠페인 포스터 2000년경.

ONDCP가 지시하는 프로그램은 다음과 같다.

의회 문제

마약왕에 대한 초당파적 지원

국가 마약 단속 정책실을 만든 1988년 마약 남용 방지법은 양당 지원의 산물이었다.하원에서는 톰 폴리, 로버트 미셸 당수가 공동 후원했으며 상하원에서는 각각 346–11, 87–3의 마진을 통과했다.[5][6]로널드 레이건 전 대통령은 법안에 서명하면서 이 법안은 초당적인 노력의 산물이라고 말했다.[7]

자금조달

2002년 9월 상원 세출위원회는 ONDCP의 급여와 비용을 2006 회계연도 2660만 달러에서 2007 회계연도 1150만 달러로 축소해 "실제 성과를 보다 면밀히 반영할 것"을 권고했다.위원들은 국립행정아카데미에 ONDCP 연구를 위한 기금을 요청할 것이라고 말했다.그들은 또한 보조금의 분배에 대한 정부 회계감사관실의 연구를 명령했다.또한, 그들은 이사에게 여행 경비, 직원 배치 수준 및 향후 채용 계획에 대한 분기별 업데이트를 제공하라고 지시했다.[8]

2011년 ONDCP는 98명의 정규직 근로자에 대한 자금 지원을 요청했으며 이 중 64명(65.31%)은 GS-15, GS-14, SES 급여 등급 또는 연간 $105,211.00 이상을 워싱턴DC의 생활비로 조정하기로 했다.[9]

고강도 마약 밀매 프로그램

2005년 부시 행정부는 2억2500만 달러의 고강도 마약 밀매 프로그램을 ONDCP에서 법무부로 이관할 것을 제안했다.그 프로그램은 만성적인 불법 마약 판매 지역사회에 추가 돈을 준다.워싱턴포스트(WP)에 따르면 "많은 국회의원들이 프로그램이 우선순위가 떨어질 것을 우려해 이양에 반대하고 있다"[8]고 전했다.

반법률화 정책

법에 따르면, 마약 관리인은 불법 마약의 사용을 합법화하려는 어떤 시도에도 반대해야 한다.[10]1998년 「국가 마약류 관리 정책 재허가법」[11]에 따르면, ONDCP의 책임자

(12) 국립약물관리정책국에 전용된 연방기금이 통제물질법(U.S.C. 812) 제202조 제1항에 열거된 물질의 합법화(의료용 또는 기타 사용을 위한)와 관련된 연구나 계약에 지출되지 않도록 보장하고 필요한 조치를 취해서는 안 된다.다음과 같은 물질(어떤 형태로든)의 사용을 합법화하려는 시도는 없다.

1. 물질관리법 제202조 (미국법전 제21조 812)의 제1항에 열거되어 있다.

2. 식품의약품안전청의 의료용 사용 승인을 받지 않은 경우

감사원은 이 법이 합법화에 반대하기 위해 ONDCP의 정보 확산을 승인한다는 사실을 발견했다.[12]

마지막으로, 특정 법률이 위반되었는지에 대한 고려와는 별개로, 당신은 차장의 편지가 대마 합법화에 대한 논쟁과 관련된 진술과 관련하여 오해의 소지가 있는 정보를 퍼뜨렸는지를 물었다.분명히 차장의 진술은 마리화나와 관련된 한 가지 관점, 즉 다른 관점을 가진 사람들에 의해 논란이 되고 있는 관점을 반영한다.그러나 ONDCP는 특히 합법화 노력에 반대하는 옹호성명을 논리적으로 포함할 수 있는 대마초와 같은 특정 통제물질의 사용을 합법화하려는 시도에 반대하기 위해 필요한 조치를 취할 책임이 있다.따라서 마리화나에 대한 부국장의 진술은 ONDCP에 할당된 법적 역할 내에 있다.이 역할을 고려할 때, 우리는 부국장의 개별 진술의 정확성을 자세히 검토할 필요가 없다고 본다.

ONDCP의 효과

미국에서의 약물 사용의 범위.

2006년 9월 사무국은 6만7500명을 대상으로 한 2005년 조사 결과 8.1%가 마약 투약 여부를 묻기 전 30일 동안 불법 투약 사실을 신고해 전국 1970만명(12세 이상)에 해당하는 것으로 나타났다고 밝혔다.이 비율은 2004년에 비해 약간 증가했다.청소년 마약 사용이 3년 연속 감소했다.[13]ONDCP는 미국 내 사전 사용 통계에 대한 유효성을 측정하지만, 언론과의 커뮤니케이션에서 이 통계들이 당시 다른 나라와 어떻게 비교되는지는 공개하지 않는다.2008년 ONDCP는 실제 청소년 약물 복용률이 지난 달 사용률을 보고한 결과 2001~2007년 중·고등학생의 19.4%에서 14.8%로 감소했다고 보고했다.[14]

안티마리후아나 광고

2001년 8월, 사무국은 의회 위원회에 자사의 전국 청소년 마약 방지 미디어 캠페인이 "약물 예방에 대한 연방 정부의 약속의 가장 가시적인 상징이었다"면서, 사무소가 이 캠페인의 효과를 결정하기 위해 연간 700만 달러를 성과 측정에 투자하고 있다고 말했다.성명은 "우리는 이 캠페인이 계획한 대로 마약의 태도와 의도, 그리고 사용을 변화시키기 위해 효과가 있다는 것을 보여주는 강력한 증거가 있다고 믿는다"고 말했다.[15]

2002년, 연구소가 고용한 리서치 회사의 다년간의 연구에 따르면, 연방 마약 방지 광고에 노출된 10대들은 그들을 본 적이 있는 이유로 마약을 복용할 가능성이 적었으며, 어떤 어린 소녀들은 마약을 복용할 가능성이 훨씬 더 높다고 말했다.월터스는 십대들에게 반향을 일으키지 않는 형편없는 광고들을 비난했다.월터스는 2002년 상원 증언에서 1년 안에 결과를 보여주거나 실패를 인정하겠다고 약속했고, 의회는 이 광고에 대한 자금 지원을 2002년 1억7000만 달러에서 2003년 1억5000만 달러로 줄이면서 2003년까지 선거운동을 연장하기로 합의했다.완전히 새로운 광고 캠페인이 만들어졌다.[16]

2005년 2월 미 국립마약학대 연구소와 국립마약학술연구소가 고용한 한 연구소는 1998년부터 2006년까지 14억 달러의 비용이 든 청소년들의 대마초 사용을 만류하기 위한 정부의 광고 캠페인은 효과가 없었다고 보고했다.다른 사람들이 마리화나를 사용한다는 인식에서."그 연구 회사는 5년간의 연구비로 4,270만 달러를 받았다.2005년 2월 보고서가 접수된 후, 사무국은 2005년과 2006년 회계연도에 마리아나 반대 광고에 2억 2천만 달러를 지출하는 등 광고 캠페인을 계속했다.[17]

기타

미시간 대학의 연례 모니터링 더 퓨처 보고서에 따르면, 2001년부터 2006년 사이에 미국에서 마약을 복용하는 젊은이들의 수가 7% 감소했다고 하는데,[18] 새천년 초에 시작된 정부 마약 퇴치 프로그램이 이러한 하락을 야기시켰다는 증거는 없다.

콜롬비아의 코카인 생산은 당초 플랜 콜롬비아의 시작과 함께 감소했지만 유엔은 2005년 기록적인 미국의 근절 수준에도 불구하고 코카인 생산량이 약 330평방마일(850km2)까지 증가했다고 선언했다.[19]

논란

참고 항목: 미국의 선전

텔레비전 쇼에서 마약 퇴치 메시지 비용 지불

1998년 봄, ONDCP는 그들의 프로그램에 마약 방지 메시지를 내장한 네트워크에 추가 광고 달러를 제공하기 시작했다.그들은 어떤 네트워크 쇼가 얼마만큼 평가될지를 결정하기 위한 회계 시스템을 개발했다.대본의 사전 사본을 받아, 그들은 각 쇼의 마약 방지 메시지에 재정적인 가치를 부여했다.그런 다음 그들은 네트워크가 그들이 받을 지불을 증가시킬 수 있는 방법을 제안할 것이다.WB 방송국의 릭 메터 방송표준 담당 수석부사장은 백악관이 대본을 봤다.그들은 그들에 대한 승인을 했다 – 그들은 대본을 읽었다, 그렇다."[20]

ONDCP 캠페인을 운영한 사람은 Alan Levitt인데, 1998년에서 2000년 사이에 네트워크들이 거의 2,500만 달러의 혜택을 받았다고 추정했다.[20]

워너 브라더스의 쇼인 '스마트 가이'가 한 예였다.원본은 파티에서 두 명의 젊은이가 마약을 하는 모습을 묘사했다.원래 멋지고 인기 있는 것으로 묘사되었던, 약국으로부터 입수한 후, "우리는 그들이 패배자라는 것을 보여주었고, 그들이 수치스러운 비밀에 빠져들도록 숨겨두었다."그건 원래 대본에 없던데."[20]

ER, 비벌리힐스, 90210, 시카고 호프, 드류 캐리 쇼, 제7의 천국 등 다른 쇼들도 그들의 이야기에 마약 반대 메시지를 넣었다.[20]

2000년, 연방 통신 위원회는 마리화나 법 개혁을 위한 국가 기구의 고소에 대응하여, 5개의 주요 텔레비전 방송국에 이러한 관행에 대한 문의를 보냈다.[21]2000년 7월 11일, 하원 개혁위원회의 형사 사법, 마약 정책 및 인사 소위원회는 이 문제에 대한 청문회를 열었다.[22]그해 12월 FCC는 방송사들이 국가약물관리정책국을 텔레비전 프로그램의 후원자로 식별했어야 한다고 판결했다.[23][24]

주 및 지역 탈범죄화 투표 조치

2002년 12월 마리화나 정책 프로젝트는 네바다 주 정부에 2002년 투표 계획에 반대하는 불법 선거운동을 한 존 월터스를 고발했다.구체적으로, 민주노동당은 네바다주 선거 자금법이 그가 이 계획을 저지하기 위해 얼마나 많은 납세자들의 돈을 썼는지를 드러낼 것을 요구했다고 주장했다.2003년 4월 네바다주 검찰총장은 마약 차르에게 네바다주의 선거자금법을 준수할 의무가 없다고 결론지었다.MPP는 그 결정의 상소로서 맨다무스의 영장을 신청했다.네바다주 대법원은 2004년 8월 18일 민주노동당이 영장에 "논의할 만한 공로 문제를 제시한다"는 명령을 내렸으나, 법원은 "특별한 구제를 통한 법원의 개입이 정당화될 수 없다"고 선언했다.[25]

2005년 2월 24일, MPP 보도 자료는 몬태나, 오레곤, 알래스카에서 이 단체가 법적으로 요구되는 선거비용 공개를 하지 않고 있다고 비난하면서 유사한 민원을 제기했다고 발표했다.[26]

2004년 10월 5일, 마약단장은 주 의약 마리화나 프로그램을 확대하기 위해 고안된 투표 수단인 Meas 33에 반대하기 위한 목적으로 오리건주로 갔다.10월 6일 스콧 번스 ONDCP 부국장은 11월 유권자들이 통과시킨 의료용 마리화나 조치인 이니셔티브 148에 반대하는 캠페인을 위해 몬타나로 갔다.그리고 10월 13일과 14일, 번즈는 알래스카로 가서 국가가 마리화나의 판매를 규제하고 세금을 부과할 수 있도록 하는 조치인 측정 2에 반대했다.이 모든 여행은 개혁 계획에 반대하여 선거 운동 중단으로 국내 언론에 널리 보도되었다.

비디오 뉴스 릴리스 사용

2005년, 감사원은 정부가 제작했다는 것을 텔레비전 시청자들에게 공개하지 않고, 은밀한 선전물을 개발, 생산, 배포하기 위해 불법적으로 지출한 것을 포장한 뉴스들을 준비함으로써, ONDCP가 국내 선전과 홍보 금지를 위반했다는 것을 발견했다."비디오 뉴스 보도"에서 "마약 크자"라는 용어는 불법적인 자기 확장에 해당되지 않았다.[27]

톰 데이비스 하원의원, 마크 에드워드 수더 등 ONDCP 지지자들은 ONDCP가 법에 의해 마약 반대 언론 캠페인을 할 수 있는 명백한 권한을 갖고 있다는 이유로 그러한 비난을 일축했다.[28]수잔 A에 따르면.GAO의 부 고문인 폴링씨는 "이것들에 대해 불편한 점은 시청자가 이 비디오 부분을 쓰고 제작하는데 그들의 세금이 사용되고 있다는 것을 전혀 모른다는 것이다"[28]라고 말했다.

2017년 셧다운 신고

뉴욕타임스는 이르면 2017년 2월 트럼프 행정부가 총 25억달러의 내수를 책임지는 사무실 등 프로그램을 없애는 방안을 검토 중이라고 보도했었다.[29]지난 5월 사무실 웹사이트는 백지화됐고 폴리티코와 워싱턴포스트(WP)는 모두 사무실이 대폭 축소될 것이라고 보도했다.[30][31]나중에 그 사무실의 웹사이트는 공개되었다.

이사 목록

사무실은 물론 이사라는 직함은 1988년 마약 남용 방지법에 의해 만들어졌다.그 자리는 1993년부터 2009년까지 장관급 지위를 가지고 있었다.

# 초상화 이름 용어 대통령
1 William J. Bennett, 1987.jpg 빌 베넷 1989년 3월 13일 ~ 1990년 12월 13일 조지 H. W. 부시
2 Bobmartinez (cropped).jpg 밥 마르티네스 1991년 3월 28일 – 1993년 1월 20일
– John Walters official photo.jpg 존 월터스
연기 		1993년 1월 20일 – 1993년 7월 19일 빌 클린턴
3 Leepbrown.jpg 리 브라운 1993년 7월 19일 ~ 1996년 1월
4 Barry McCaffrey.jpg 배리 매카프리 1996년 2월 29일 – 2001년 1월 20일
– No image.svg 에드 주리스
연기 		2001년 1월 20일 – 2001년 12월 7일 조지 W 부시
5 John Walters official photo.jpg 존 월터스 2001년 12월 7일 – 2009년 1월 20일
– No image.svg 에드 주리스
연기 		2009년 1월 20일 – 2009년 5월 7일 버락 오바마
6 Gil Kerlikowske official portrait small.jpg 길 케리코우스케 2009년 5월 7일 – 2014년 3월 6일
7 Michael Botticelli.jpg 마이클 보티첼리 2014년 3월 6일 – 2017년 1월 20일
연기: 2014년 3월 6일 – 2015년 2월 11일
– No image.svg 켐프 체스터
연기 		2017년 1월 20일 – 2017년 3월 27일 도널드 트럼프
– No image.svg 리치 바움
연기 		2017년 3월 28일 – 2018년 2월 9일
8 James W. Carroll official photo (cropped).jpg 짐 캐럴 2018년 2월 9일 – 2021년 1월 19일
연기: 2018년 2월 9일 – 2019년 1월 3일
– No image.svg 레지나 라벨레
연기 		2021년 1월 20일 – 2021년 11월 5일 조 바이든
9 Rahul Gupta, ONDCP Director.jpg 라훌 굽타 2021년 11월 5일 – 현재

입법 및 행정 명령

참고 항목

참조

  1. ^ "National Drug Control Budget" (PDF). whitehouse.gov. Retrieved 21 December 2018 – via National Archives.
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  3. ^ FY 2011 약물 관리 프로그램 하이라이트
  4. ^ 2010년 2월 1일 마약류 관리에 대한 균형 잡힌 접근법을 보여주는 2011 회계연도 예산안
  5. ^ 1988년의 약물 남용 방지법 H.R. 5210에 대한 빌 히스토리 웨이백 기계에 2008-12-19를 보관했다.
  6. ^ 1988년[permanent dead link] 마약 남용 방지법, H.R. 5210을 위한 주요 의회 조치.
  7. ^ 레이건 대통령의 서명 성명
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  9. ^ 미국 마약류 관리 정책 2012 회계연도 지출 요청서(PDF 파일)
  10. ^ 마약왕자는 법에 의해 거짓말을 하도록 되어 있다.
  11. ^ 1998년 국가 마약류 관리 정책 재허가법 제7호
  12. ^ 2004년 3월 10일 B-301022 국가 마약류 관리 정책실의 국가 검사 공개 서한에 대한 로비잉 방지법 적용
  13. ^ 케빈 프레킹, 2006년 9월 7일 워싱턴 포스트 [dead link]"부머 세대에게 약물 사용, 10대에게 약물 사용"
  14. ^ 대통령 직속 국가 마약 단속 정책 집행관실: 마약 정책 현황: 성공과 도전, 2008년 3월
  15. ^ "전국 청소년 마약 퇴치 미디어 캠페인: 프로그램이 효율적이고 효과적으로 운영되도록 보장하는 방법" 2001년 8월 1일 의회 증언
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  18. ^ "MTF(Monitoring the Future)" 조사, 2006년 12월
  19. ^ "기록 퇴치에도 불구하고 코코아 생산 증가"(MSNBC), 2006년 6월
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  21. ^ 2000년 4월 20일 NORML 뉴스 게시판인 "FCC, ONDCP Payola 스캔들에 연루된 것으로 알려진 5개 텔레비전 방송사에 공식 질의서를 발송"
  22. ^ "7월 11일 ONDCP 페욜라 스캔들에 대한 공청회 개최하기 위한 하원 위원회; 그 이야기를 깬 Salon.com 작가, 2000년 6월 29일 NORML 뉴스 뉴스 웨이백머신에서 2011-09-27을 보관했다.
  23. ^ NORML 뉴스게시판, 2000년 12월 28일 "NORML에 유리한 FCC 규칙"
  24. ^ FCC NORML에 의한 2000년 2월 17일 조사 종료 2000년 12월 20일자 서한
  25. ^ "MPP의 '마약과의 전쟁' 캠페인 첫 승리는 단명하다; 네바다주 대법원 명령은 마약왕이 주 선거 자금법을 무시하도록 허용한다." 2005-03-05년 웨이백머신, 마리화나 정책 프로젝트에서 보관됨
  26. ^ War On Drug Czar 2005-03-05 웨이백 기계에 보관
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  29. ^ Sharon LaFraniere and Alan Rappeport (February 17, 2017), "Popular Domestic Programs Face Ax Under First Trump Budget", The New York Times{{citation}}: CS1 maint: 작성자 매개변수 사용(링크)
  30. ^ Dan Diamond (May 5, 2017), "Trump budget would effectively kill drug control office", Politico
  31. ^ "Report: White House plans to slash funding for fed Drug Control Policy office", The Washington Post, May 5, 2017, archived from the original on May 6, 2017, retrieved May 7, 2017 – via MassCentral

추가 읽기

외부 링크