다중 효과 프로토콜

Multi-effect Protocol
2007년 7월 기준 장기경계 대기오염 서명국(녹색) 및 래티케이션(암녹색)에 관한 협약 표시 지도

1999년 고텐부르크의 산성화, 에우트로피케이션 및 지상 오존(Multi-Effect Protocol 또는 Gothenburg Protocol)은 이산화황, 질소산화물, 휘발성 유기화합물에 대한 배출 한도를 설정하여 산성화, 에우프로피케이션 및 지상 오존을 줄이도록 고안된 멀티폴루탄트 프로토콜이다.s와 암모니아는 2010년까지 충족될 것이다. 2014년 8월 현재, 이 의정서는 25개 주와 유럽연합을 포함한 26개 정당에 의해 비준되었다.[1]

이 의정서는 장거리 횡단 대기오염 협약의 일부분이다. 이 협약은 장기 횡단 대기오염을 포함한 대기오염의 통제와 저감에 의해 대기오염으로부터 인간의 건강과 자연환경을 보호하기 위한 국제협약이다.

이 의정서의 지리적 범위는 유럽, 북아메리카 및 동유럽 국가, 코카서스 및 중앙아시아(EECCA)를 포함한다.

2012년 5월 4일 제네바 유엔사무소에서 열린 회의에서 고텐부르크 의정서 당사자들은 상당한 수의 개정안에 합의했는데, 가장 중요한 것은 2020년까지 배출량을 더 줄이겠다는 당사자들의 약속을 포함하는 것이다. 이제 이 개정안은 구속력을 갖기 위해 당사자들에 의해 비준될 필요가 있다.

목적과 역사

오염물질은 바람에 의해 수백 킬로미터나 운반될 수 있기 때문에, 한 국가에서 배출되는 오염물질은 다른 나라에 퇴적될 수도 있다. 한 나라의 오염물질 퇴적은 한 나라 혹은 그 이상의 역풍 국가로부터 오는 오염으로 인해 국내에서 생산되는 오염물질의 양을 훨씬 초과할 수 없다.[2]

1976년 북유럽 국가들의 환경장관들은 황화합물(장거리 횡단 대기오염에 관한 협약(CLRTAP))을 강조하는 유럽의 횡단 대기오염 규약을 제안했다. 협상 끝에 1979년 제네바에서 34개국과 유럽위원회가 이 협약에 서명했다.[3] 이 협약은 1983년에 발효되었으며, 현재 유럽 47개국, 북미 2개국(캐나다와 미국), 아르메니아에 의해 비준되었다.[4] CLRTAP은 이제 당사자들이 취해야 할 특정한 의무를 식별하는 8개의 프로토콜을 포함한다.

고텐부르크 의정서는 1999년 11월 30일 스웨덴 고텐부르크에서 CLRTAP를 지원하기 위해 서명되었다. 고텐부르크 의정서는 2005년 5월 17일에 발효되었다.

프로토콜 내용

프로토콜 요소

다음은 프로토콜의 주요 조항이다.

  • 부속문서 1 - 임계 하중 및 수준[5]
  • 부속문서 2 - 황, 질소산화물(NOx), 휘발성유기화합물(VOCs), 암모니아(NH3)에 대해 2010년 최대 허용 배출량(배출량 천장)[6]을 채택했다. 특정 배출량 수준(톤/연간 단위)의 선정은 오염물질의 예측 효과와 오염물질 관리 옵션 및 비용에 기초하였다. 배출 한도는 각 참가국에 대해 설정된다.[7] 가장 유해한 오염물질의 배출량이 많고 배출량이 비교적 저렴하여 감축할 수 있는 의정서("당사국")에 참여하는 국가들은 더 큰 배출량 감축을 해야 한다.

2012년 5월에 당사자들이 합의한 Gothenburg Protocol의 개정에 따라, 부속문서 2에는 당사자들이 2020년에 충족해야 하는 2005년 배출량 수준 대비 백분율 감소로 표현되는 감축 약속도 포함될 것이다.

  • 부속문서 4, 5, 6, 8 및 9는 연소 발전소, 발전, 시멘트 생산 또는 드라이클리닝과 같은 특정 배출원에 대한 '한계값'을 열거한다. 배기가스를 제어하기 위해서는 이용 가능한 최선의 기술이 필요하다. 부속문서 9를 제외하고, 명시된 모든 배출 제한 값은 당사자들에 의해 2012년에 업데이트되었다.
    • 부속문서 4는 고정된 소스의[8] 황을 위한 것이다.
    • 부속문서 5는 고정된 소스의[9] 질소산화물(NOx)을 위한 것이다.
    • 부속문서 6은 고정 선원의[10] 휘발성 유기 화합물(VOCs)을 위한 것이다.
    • 부속문서 8은 연료 및 새로운 모바일 소스를[11] 위한 것이다.
    • 부속문서 9는 농업용[12] 암모니아(NH3)를 위한 것이다.

프로토콜과 함께 채택된 지침 문서는 다양한 저감 기법과 배출물 감소를 위한 경제 수단을 제공한다. 특정 배출원 중, 이 프로토콜은 대형 정지 엔진에 대한 배출x 한도를 설정하지 않는다. 새로운 고정 선원에 대한 배출 제한은 해당 당사자에 대한 의정서 발효일로부터 1년 이내에 시행되어야 한다.

  • 최대 황 함량은 가스 오일 연료(차량에서 사용되는 연료 제외)에 대해 2000년 7월까지 0.2% 유효하고 2008년 1월까지 0.1%로 지정된다.

프로토콜의 세부사항은 특정 오염물질과 배출원 섹터를 다루는 일련의 부속서에서 확인된다(예: 부록 V: "정전원으로부터 질소산화물 배출에 대한 제한 값"). 부속문서는 일반적으로 캐나다와 미국이 의정서에 대한 다른 당사자들과 다른 약속을 가지고 참여할 수 있도록 허용한다. 이는 캐나다와 미국의 규제 성격이 대부분 유럽 국가들과 다르기 때문이다.

구현 및 결과

EU에서 고텐부르크 의정서는 국가배출권장(NEC) 명령을 통해 이행된다.

1999년 Gothenburg 의정서를 비준한 모든 국가들 중, 대부분은 그들의 의무를 이행할 것으로 예상된다. 1970년대와 1980년대에 산업용 연료로서 석탄에서 천연가스로의 유럽의 광범위한 변화로 인해 황의 배출을 줄이기 위한 발전은 의정서 약속보다 더 컸다. 그 결과 유럽의 많은 지역에서 산림과 호수의 산성화가 중단되었다. 교통량에서 배출되는 NO의x 감소는 당초 예상보다 적다. 이 의정서는 암모니아 배출량 감축만을 요구했기 때문에 유럽 대부분의 지역에서 과도한 질소 침적량은 극히 일부만 감소할 것이다.[13]

유럽에서의 의정서 시행으로 1990년 수준 대비 황 배출량이 최소 63%, NOx 배출량이 41%, VOC 배출량이 40%, 암모니아 배출량이 17% 감소할 것으로 예상된다. 또한 유럽에서의 프로토콜 구현은 다음과 같다.

  • 과도한 산성화 면적을 1990년 9300만 헥타르에서 1500만 헥타르로 줄였다.
  • 과잉영토화 면적을 1990년 1억6500만ha에서 1억8800만ha로 축소하고,
  • 오존 농도가 과도한 일수를 50% 줄이다.

그 결과 오존 노출의 만성적인 영향으로 인한 인간의 수명 손실 연수는 2010년에는 1990년보다 약 230만 년 낮아질 것으로 추정된다. 게다가, 대기 중의 오존과 입자 물질로 인한 조기 사망자는 약 47,500명 줄어들 것이다. 더욱이 과도한 오존 농도에 노출된 식물의 양은 1990년 수준보다 44% 감소할 것이다.

그러나 유럽 대부분 지역의 경우 세계보건기구(WHO)가 권고하는 것보다 더 높은 수준의 미세먼지 및 오존에 대한 인체 노출이 유지된다. 베넬룩스, 포아 지역, 러시아, 우크라이나의 경우, 나머지 유럽 지역보다 건강 위험이 더 높을 것이다.[13] 이 의정서를 비준하지 않은 동유럽 국가들은 증가하는 대기 오염으로 인해 고통을 겪을 것으로 예상된다.[14] 이 지역의 저비용 배출가스 저감대책의 잠재력이 크기 때문에 러시아, 우크라이나 등 국가들에 대한 관련 정책 노력이 증가하고 있다. 선박 운송과 야심찬 기후정책 조치로 인한 배출량 감축은 비교적 낮은 비용으로 EU 국가들의 대기오염을 줄일 수 있는 가능성을 제공한다. 추가적인 우려는 바이오매스 및 바이오디젤 연소가 대기 질에 미치는 부정적인 영향이다.[13]

고텐부르크 의정서의 개정

2007년 12월, 고텐부르크 의정서를 개정하기 위한 노력이 시작되었다. 이러한 개정은 2012년 5월 제네바에서 열린 의정서 당사국 회의에서 마무리되었다. 당사자들은 2020년 보다 엄격한 배출량 감축 약속을 미립자 물질 감축 목표(PM)를 포함하여 포함하기로 합의하고, 이후 기술 부속 문서도 개정하여 배출량 제한 값을 개선하였다. 이 의정서는 또한 최초의 국가 간 국제 협약으로서 흑탄소와 같은 단명 기후를 다루는 조치들을 포함하고 있다.[15]

의정서 개정 작업은 전략 및 검토 작업 그룹에 의해 조정되었고 테크노-경제 문제에 관한 전문가 그룹과 같은 다양한 기술 그룹에 의해 지원되었다.

참조

  1. ^ 상태 및 검증.
  2. ^ CLRTAP 및 관련 프로토콜에 관한 영국 대기, 기후 및 정보 프로그램 자료 "Archived copy". Archived from the original on 2009-02-28. Retrieved 2009-03-12.CS1 maint: 제목으로 보관된 복사본(링크)
  3. ^ "Miljøstyrelsen". .mst.dk. 2006-07-23. Retrieved 2013-07-15.
  4. ^ 비준 현황 http://www.unece.org/env/lrtap/status/99multi_st.htm
  5. ^ http://www.unece.org/env/lrtap/full%20text/1999%20Multi.E.Amended.2005.pdf#page=16
  6. ^ http://www.unece.org/env/lrtap/full%20text/1999%20Multi.E.Amended.2005.pdf#page=18
  7. ^ 참고문서: NEC 지침으로 규정된 국가배출량 상한선 http://www2.dmu.dk/AtmosphericEnvironment/Expost/database/docs/NEC_tables.pdf
  8. ^ http://www.unece.org/env/lrtap/full%20text/1999%20Multi.E.Amended.2005.pdf#page=27
  9. ^ http://www.unece.org/env/lrtap/full%20text/1999%20Multi.E.Amended.2005.pdf#page=31
  10. ^ http://www.unece.org/env/lrtap/full%20text/1999%20Multi.E.Amended.2005.pdf#page=36
  11. ^ http://www.unece.org/env/lrtap/full%20text/1999%20Multi.E.Amended.2005.pdf#page=55
  12. ^ http://www.unece.org/env/lrtap/full%20text/1999%20Multi.E.Amended.2005.pdf#page=64
  13. ^ a b c "Review of the Gothenburg Protocol. Report of the Task Force on Integrated Assessment Modelling and the Centre for Integrated Assessment Modelling - PBL Netherlands Environmental Assessment Agency". Pbl.nl. 2007-12-31. Retrieved 2013-07-15.
  14. ^ [1] 2007년 7월 14일 웨이백머신에 보관
  15. ^ "Parties adopt new air pollution and climate change related areas of work for the Air Convention". UNECE. Retrieved 2013-07-15.

외부 링크