미디어 액세스 프로젝트

Media Access Project
미디어 액세스 프로젝트
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설립됨1972
위치
서비스 영역
미국
주요인
앤드루 제이 슈워츠먼
웹사이트mediaaccessproject.org

미디어 액세스 프로젝트(또는 MAP)는 의회와 미국 법원 제도 이전에 대중의 관심을 증진시킨 비영리 단체였다. MAP는 1960년대 그리스도의 연합교회를 상대로 한 소송에서 비롯되었고, 민주적 절차에 참여하고자 하는 대중의 권리를 증진시키기 위해 1972년에 결성되었다. 그들의 첫 번째 사건들 중 몇몇은 미시시피에 있는 두 개의 TV 방송국이 아프리카계 미국인 공동체를 따르지 않아 방송국이 거의 폐쇄되는 결과를 낳았다.[1] 그 시대와 사례로부터 "시청자와 청취자의 구성원이 제1차 개정에서 파생된 FCC 절차에 참여할 수 있는 법적 권리를 가지고 있다"는 생각이 떠올랐다. 그들이 가장 많이 싸우는 방법은 로비를 통해서였다. 이 단체는 2012년 5월 1일 활동을 중단했다.[2]

해결된 문제

컴캐스트 NBC 유니버설 딜

2011년 1월 18일, 케이블과 인터넷 거대기업 컴캐스트는 NBC 유니버셜을 블록버스터급 거래로 인수했다. 당시 컴캐스트는 미국 최대 동영상 서비스 유통업체였다.[3] FCC는 4대 1로 찬성표를 던졌다.[4] 이 거래로 컴캐스트는 NBC 유니버설의 51%를 소유하게 되었고, "컴캐스트에게 이번 매입은 텔레비전 쇼와 영화의 주요 제작자가 되려는 오랜 야망을 실현한 것이다"[5]라고 말했다. 마이클 J. 콥스 FCC 위원장이 표현한 대로, 미디어 통합에 대한 우려가 있었다. 결합 법인의 규모를 고려할 때, "모든 시민은 여기에 지분을 가지고 있다." "이 검토의 숙소는 공공의 이익이어야 한다."[5] 미디어접속프로젝트는 거래조건이 경쟁을 방해하고, 미디어 출처가 적어 가격 하락을 초래할 수 있다고 우려한다.[6] 비평가들은 "방송이 케이블 배급 시스템의 슬롯을 얻을 수 있는 독립된 목소리의 능력을 제한하거나 다른 플랫폼과 제공자의 NBC-유니버설 콘텐츠를 보류함으로써 게이트키퍼 역할을 할 것"이라고 우려한다.[7]

미디어 소유권

이 문제는 미디어를 통제하는 사람들이 사람들이 무엇을 하고 어떤 정보에 접근할 수 없는지를 통제한다는 생각을 중심으로 전개된다. 만약 당신이 어떤 주장이나 대의명분에 치우쳐 있거나 혹은 반대되는 소유권 집단을 가지고 있다면, 그들이 소유한 미디어는 이야기의 한 쪽만 줄 것이다. Free Press에 따르면 "그러나 제너럴 일렉트릭, 타임워너, 뉴스 코퍼레이션과 같은 이 거대한 대기업들은 공익에 기여하지 않고 순익에만 신경을 쓴다. 그리고 이 몇 개의 회사들이 뉴스와 정보의 흐름을 너무 많이 통제하도록 허용하는 것은 우리 민주주의에 위험하다."[8]

2003년 미디어 액세스 프로젝트의 변호사들은 미국 항소법원에 청원서를 제출하여 발효될 예정이던 FCC의 미디어 소유권 규칙을 무효화하려 했다. 이 사건은 필라델피아의 프로메테우스 라디오 프로젝트를 대신하여 제기되었으며 미디어 접속 프로젝트는 사법적 검토가 완료될 때까지 새로운 미디어 소유 규칙을 막고자 하였다.[9] 법원은 결국 미디어 액세스 프로젝트를 옹호하고 FCC의 새로운 미디어 소유권 규정을 무시했다.[10]

2010년 3월 23일, 미국 항소법원은 언론사가 같은 지역, 즉 시장에 TV 방송국과 신문을 둘 다 소유하지 못하도록 한 금지령을 해제했다.[11]

미디어 소유권 논쟁의 일부는 미디어 집중을 포함한다. 미디어 집중이란 소수의 기업이 많은 양의 미디어를 소유하는 것을 말한다. MAP 웹사이트에 따르면, 미디어 집중은 다양성을 제한할 뿐만 아니라, "대기업들은 종종 지역사회의 특정한 요구에 익숙하지 않기 때문에, 지역사회에 대한 아웃렛의 책임성을 위협한다"[12]고 한다. 1980년대 초 레이건 행정부는 방송산업에 대한 규제 완화에 나서면서 언론 통폐합 바람이 불었다. 미디어 액세스 프로젝트 책임자 앤드류 스쿠츠만은 "규제 완화는 공공서비스가 덜 중요한 새로운 종류의 방송사를 가져왔다"[13]고 논평했다.

망중립성

참고 항목: 네트워크 중립성

미디어 접속 프로젝트 자체와 관련된 더 큰 이슈 중 하나는 망 중립성의 개념이다. 그러나 여전히 자주 제기되는 우려는 네트워크 관리의 모호성이 인터넷 사업 내의 기회와 혁신을 감소시켜 결과적으로 불공정한 경쟁을 초래할 수 있다는 것이다.[14] MAP의 경우 망 중립성을 가진 주요 초점은 네트워크 사업자가 특정 유형의 온라인 콘텐츠 전송을 차단하거나 속도를 늦추지 않도록 FCC에 촉구하고 있다. 현행 망 중립성 규제로 이어지는 더 큰 사례 중 하나는 2007년 인터넷 서비스 제공업체 컴캐스트가 인기 있는 파일 공유 서비스 비트토렌트에 대한 가입자의 접근을 직접 조작하거나 차단하다가 적발됐다. MAP는 컴캐스트가 여러 기관 정책을 위반했다는 내용의 진정서를 FCC에 제출했다.[15]

셀룰러 거대기업인 버라이즌 와이어리스가 현재 망중립성 규칙에 이의를 제기하고 있는 문제를 다루는 최근 법정 소송이 제기되었다. 특히 Verizon Wireless는 개방형 인터넷 프레임워크에 도전하고 있었고 FCC가 새로운 광대역통신망 규제에 대해 너무 광범위한 권한을 가지고 있다고 느꼈다. 그러나 앤드루 슈워츠먼 MAP 수석부대표는 버라이즌이 이 제도를 이용하려 하고 있음을 시사하며 "이 사건을 동정심 있는 법정으로 끌고 가려는 노골적인 노력이었지만 판사들은 이 상고가 불치불능이라는 데 동의했다"[16]고 말했다.

스펙트럼 접속

주파수 접속은 전자 통신을 전송하는 주파수 대역의 집합인 전자기 스펙트럼을 가리킨다. 그들의 웹사이트에 따르면, 미디어 접속 프로젝트는 주파수 관리를 포함하는 세 가지 원칙을 가지고 있다: "스펙트럼은 공공에 속하며, FCC는 이를 사유 재산으로 전환하는 것을 방지한다; 주파수 독점 사용 권한을 가진 사람들도 공공의 이익을 위해 봉사해야 한다; 그리고 대중은 최대한 많은 사람들, 즉 공공을 위해 봉사해야 한다.따라서 FCC는 기술이 허용하는 범위까지 무면허 사용을 확대해야 한다." MAP는 대중이 주파수에 더 많이 접근할 수 있도록 허용하면 사회적, 경제적 성장이 더 커질 것이라고 주장한다.[17]

2002년에 FCC는 주파수 사용에 대한 추가적인 유연성을 부여했고, 이로 인해 많은 공익 단체와 무선 통신사가 정책 변경에 대한 의견을 보내게 되었다. 논평은 해로운 간섭을 재정의하는 것부터 시골지역 주파수 관리까지 다양한 주제를 다루었다. 공익단체와 무선서비스 사업자 사이에 가용 주파수가 증가해야 하는지에 대한 논의도 있었다.[18]

FCC는 2003년에 고주파 주파수의 새로운 부분을 WiFi 네트워크에 할당하도록 허용했다. 주파수는 어떤 회사에도 개방되어 있었고 면허 구입을 요구하지 않았지만, 기기가 신호를 전송하기 위해 사용할 수 있는 전력의 양에 의해 제한되었다. 해롤드 펠드 MAP 부국장은 높은 주파수와 낮은 전력 한계를 결합하면 할당된 주파수가 의도한 목적을 너무 약화시킬 것이라고 주장했다.[19]

2007년에 미디어 접속 프로젝트는 Save Our Spectrum 연합의 일부로서, 소비자가 네트워크 제공자의 간섭이나 차별 없이 어떤 장비, 콘텐츠, 애플리케이션 또는 서비스를 사용할 수 있도록 하는 것이 목표였다. 이 그룹은 네트워크 제공자들이 개방형 접속 조건에서 운영되는 별도 계열사를 통해 주파수에 대한 입찰에 참여하기를 원했다.[20] 이후 미디어접속프로젝트는 이미 주파수접속을 보유한 기존 기업이 신규 경쟁업체의 시장 진입을 막았다고 주장했다. 이 단체는 만약 이 경매가 익명으로 이루어졌더라면, 소규모 회사들은 기존 회사들을 상대로 입찰할 가능성이 더 높을 것이라고 말했다.[21]

저명인사

앤드루 제이 슈워츠먼

앤드류 슈워츠먼은 1978년 6월부터 MAP과 함께 일해온 미디어 변호사다.[22] 그는 현재 수석 부사장 겸 정책실장을 맡고 있으며, 이전에는 사장 겸 CEO 직책을 맡고 있었다. 그는 현재 수석부사장 겸 정책실장을 맡고 있는 이후 MAP와 함께 일해왔다.

앤드류는 "케이블 TV 규제, 대중매체 내 소수자 및 여성 소유와 고용, 동일한 시간" 법률 및 케이블 "개방형 접속"[23]과 같은 문제에 관한 의회, FCC 및 법원을 대표한다.

미디어 액세스 프로젝트의 정책 책임자인 앤드류 슈워츠만은 2011년 3월 "정치 단체들이 정치 광고를 실행할 때 최고 기부자에 대한 정보를 공개하도록 강제해야 한다"는 아이디어를 개발하여 FCC에 청원서를 제출했다. 슈워츠만은 FCC가 1934년의 통신법에 따라 이 정책을 수십 년 동안 시행할 수 있는 능력이 있다고 언급했다. 이전의 규칙은 광고에 대한 책임을 주장하는 그룹의 공개만을 요구하였다. 청원의 구체적인 내용은 "방송광고 예산의 25% 이상 또는 무선광고 비용의 33% 이상을 제공하는 기부자의 단체 예산 및 공중파 공시를 10% 이상 기여하는 후원자를 단체로 공개하도록 FCC 규정을 개정할 것을 요구한다"[24][25]는 것이다.

원천

  1. ^ Classen, Steven D. (2004). Watching Jim Crow : the struggles over Mississippi TV, 1955-1969. Durham: N.C. p. 124. ISBN 978-0-8223-3341-8.
  2. ^ Cole, Harry (16 May 2012). "Media Access Project Exits Stage Left". CommLawBlog. Retrieved 17 May 2012.
  3. ^ Goldfarb, Charles (2 February 2010). "The Proposed Comcast-NBC Universal Combination: How It Might Affect the Video Market" (PDF). Congressional Research Service: 2. Archived from the original (PDF) on 7 August 2011. Retrieved 1 May 2011.
  4. ^ Hamill, Kristen (11 January 2011). "U.S. approves Comcast-NBC merger". CNN. Retrieved 22 April 2011.
  5. ^ a b Arango, Tim (December 3, 2009). "G.E. Makes It Official: NBC Will Go to Comcast". New York Times. Retrieved 22 April 2011.
  6. ^ Corbin, Kenneth. "Critics Warn as DoJ, FCC Clear Comcast-NBC Merger". Media Access Project. Archived from the original on 27 July 2011. Retrieved 22 April 2011.
  7. ^ Thierer, Adam (December 2009). "A Brief History of Media Merger Hysteria: From AOL-Time Warner to Comcast-NBC" (PDF). Progress on Point. 16 (25): 8. Retrieved 1 May 2011.[영구적 데드링크]
  8. ^ "Media Consolidation". Free Press. Archived from the original on 22 May 2011. Retrieved 22 April 2011.
  9. ^ "Media Access Project Challenges FCC Media Ownership Rules". Communications Today. 9 (147): 1. 13 August 2003.
  10. ^ Sutel, Seth (26 June 2004). "Court strikes down media ownership rules change". Ocala Star - Banner.
  11. ^ "Court Lifts Ban on Media Ownership Restrictions". New York Times. March 24, 2010. Retrieved 22 April 2011.
  12. ^ Media Access Project (Website). "Media Concentration". Archived from the original on 2011-04-24.
  13. ^ Crew, Richard (2007). "A Missing Link in the Evolution of Reality Television" (PDF). Film & History: An Interdisciplinary Journal of Film and Television Studies. 37 (2): 23–31. doi:10.1353/flm.2007.0047. S2CID 194072571. Retrieved 1 May 2011.
  14. ^ Grunwald, Dirk (March 2011). "The internet ecosystem: the potential for discrimination" (PDF). Federal Communications Law Journal, 63, 2.: 411(34). Archived from the original (PDF) on 27 April 2011. Retrieved 25 April 2011.
  15. ^ "Net Neutrality". Media Access Project. Archived from the original on 18 May 2011. Retrieved 25 April 2011.
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  18. ^ "Coalition Pushes FCC for Open Spectrum Auction". Newswire. Retrieved 26 April 2011.
  19. ^ Stern, Christopher (November 14, 2003). "Wireless Networks Gain Spectrum; FCC Hopes to Boost Internet in Underserved Areas". The Washington Post. Archived from the original on November 5, 2012. Retrieved 2 May 2011.
  20. ^ Jones, K.C. "Coalition Pushes FCC for Open Spectrum Auction". CMP Media, Inc. Retrieved 26 April 2011.
  21. ^ Gibbons, Kent. "Critic: Open Bids Stymie Newcomers". MultiChannel News. Retrieved 2 May 2011.
  22. ^ "Staff". Media Access Project. Archived from the original on 18 May 2011. Retrieved 26 April 2011.
  23. ^ "Intersection of Race and Telecomm Policy: Andrew Schwartzman". Benton Foundation. Archived from the original on 27 July 2011. Retrieved 26 April 2011.
  24. ^ Eggen, Dan; Joan Biskupic (March 24, 2011). "This Could Work". The Hotline: NA.
  25. ^ Eggen, Dan (22 March 2011). "Consumer advocates: FCC should require more disclosure on political ads". The Washington Post. Retrieved 1 May 2011.