켐프의 증서

캔터베리 구매, 켐프 구매, 응가이 타후 구매라고도 알려진 켐프의 증서는 뉴질랜드 회사를 대신해 타이시 켐프가 일부 응가이 타후 사장들로부터 뉴질랜드의 캔터베리를 매입한 것이다.이것은 응아이 타후로부터 크라운이 가장 많이 구매한 것이며 "최소한 신중하게 거래된" 것이다.^[1]왕위에 의해 야기된 불평은 150년 후인 1998년 Ngai Tahu 청구권 조정법과 1억 7천만 달러의 보상안을 통해 해결되었다.

배경

Ngai Tahu 족장들은 1838년 8월 포트 쿠퍼(현재의 리텔톤으로 알려진)에서 뱅크스 반도의 일부를 규정되지 않은 채 난토-보델라이즈 회사에 매각했다.^[2]1848년 2월 조지 그레이 주지사는 뱅크스 반도를 방문하여 마오리 족장들 중 일부가 애슐리 강 / 라카후리 남쪽 땅을 팔 준비를 하고 있다는 사실을 알게 되었다.^[3]애슐리 강 / 라카후리 북쪽 땅은 1847년 응가티 토아의 테 라우파라하(Te Rauparaha)에 의해 왕관에 팔렸다.Te Rauparaha가 1828년에서 1832년 사이에 그 땅을 정복한 동안, 그 중 일부는 Ngai Tahu에 의해 다시 사용되었고, 그 부족은 그들의 남은 땅에 대한 권위와 마력을 확인하라는 상당한 압박을 느꼈다.^[1][3]

그레이는 뉴 먼스터 주(州)의 에드워드 존 에어 부지사에게 구매 계획을 지시하였다.그레이는 이 목적을 위해 2천 파운드를 적립했는데, 총액의 4분의 1의 연간 4분의 1의 분할 상환금으로 지급된다.그레이는 캔터베리에 살고 있는 마오리족의 수가 적다는 점을 고려할 때, 이 금액은 "그들이 쓸 수 있는 만큼의 큰 금액이거나 그들에게 실질적인 이득이 될 것 같은 금액"이라고 말했다.^[2]그는 또 마오리족에게 "현재와 미래의 욕구를 위한 표본의 일부"를 적립하고, 그러한 보호구역의 경계가 정해진 후에 나머지 땅을 매입하도록 규정하였다.^[4]

켐프의 증서

에이어는 당시 원주민의 보호자였던 타이시 켐프에게 토지 매입을 실행하도록 지시했다.켐프는 뉴질랜드에서 태어난 선교사 샬롯과 제임스 켐프의 아들이었다.타이시 켐프는 측량사 찰스 주터(Charles Caotter)와 동행했는데, 그의 역할은 마오리 매장량을 규정하는 것이었다.켐프와 주트는 아카로아 항구로 항해하여 마오리 족장 회의를 소집했다.아카로아에서 겨우 사흘간의 협상 끝에, 1848년 6월 12일 16^[5], 40명의^[6] 수장들(자원이 다르다)이 켐프의 증서라고 알려진 것에 서명했다.^[7]토지 매입은 북쪽의 애슐리 강에서 이전에 매입한 남쪽의 와타키 강 오타고 블록, 그리고 동쪽 해안에서 서쪽 해안까지 확장되었다.뱅크스 반도는 앞서 난토 보르델레이즈사의 구매로 구매 대상에서 제외됐다.^[6]

켐프가 에어에게 보고하기 위해 웰링턴으로 돌아왔을 때, 켐프가 그의 지시를 따르지 않았기 때문에 중지사도 깊은 걱정을 했다.그는 구매 전에 예비량을 조사했어야 하는데, 그래서 캐스터가 동행했지만 그런 일은 일어나지 않았다.켐프는 그 땅을 여행하지 않았기 때문에 그러한 보호구역이 어디에 설립되어야 하는지 확인할 수 없었다.아카로아에서 보낸 시간의 간결함 때문에, 많은 추장들이 자기들의 땅이 팔렸다는 것을 알지 못했을 것이 분명했다.그리고 지불조건은 에이어에게 현금흐름 문제를 초래했다.^[8]

에이어는 마오리족과의 계속되는 문제를 예견하고 상황을 개선하기 위해 토지 매입 위원인 월터 맨텔과 측량사 알프레드 윌스에게 겨울 이후 원주민 보호구역의 정의를 내리라고 지시했다.와이마카리리 강 이북의 마오리족 족장들은 자신들의 땅이 팔린 적이 있다고 반박하면서 남알프스까지 와이마카리리를 따라 8마일(13km) 폭의 복도를 요구했고, 게다가 와이마카리리와 애슐리 사이의 모든 해안 지대를 요구했다.만텔은 그들에게 카이아포이의 파 터인 투아히위에는 2,560에이커(1,040 ha), 와이마카리리 북쪽 둑에는 1파에는 5에이커(2.0 ha)의 예비금을 주었다.South of that river, reserves set aside were at Taumutu near the outlet of Lake Ellesmere / Te Waihora (80 acres or 32 hectares), at Arowhenua (south of Temuka; 376 acres or 152 hectares), on the Temuka River (Te Umu Kaha River; 204 acres or 83 hectares), at Caroline Bay (later part of Timaru; 20 acres or 8.1 hectares), and on the north bank of th에 와타키 강(13에이커 또는 5.3헥타르)이 작업은 1848년 8월과 9월에 실시되었으며 뱅크스 반도는 제외되었다.^[9]

뱅크스 반도

크라운의 관점에서 보면 캔터베리 토지 매입은 맨텔의 작업으로 해결되었다.그러나 1849년 캔터베리 협회가 뱅크스 반도로부터 내륙의 평야를 택하여 정착할 것이 분명해졌고, 오직 리텔톤 하버만이 그 정착을 위해 생존할 수 있었다.따라서 난토 보르델라이즈 컴퍼니의 1838년 토지 매입에 대한 결정이 시급해졌다.그레이는 포트 쿠퍼(즉, 리텔톤 하버)와 포트 레비는 프랑스 구매에서 제외되고 아카로아와 피용 만이 프랑스에 할당되어 최종 결정이 내려질 수 있을 때까지라고 결정했다.맨텔은 다시 이 문제를 해결하는 임무를 맡았고 오랜 협상 끝에 포트 쿠퍼 지구(5만9000에이커 또는 2만4000헥타르)와 포트 레비 지구(12만1000에이커 또는 4만9000헥타르)의 정착을 달성했다.맨텔은 포트 쿠퍼 지구에 200파운드를 지불하고 라파키(860에이커 또는 350헥타르)와 푸라우(10에이커 또는 4.0헥타르)에서 매장량을 허가했다.포트 레비 지구의 경우 300파운드를 지불하고 1,340에이커(540ha)의 예비금을 교부했다.그 두 지역은 뱅크스 반도의 약 3분의 2를 차지한다.^[10]

맨텔은 아카로아 지구, 즉 반도의 나머지 지역에 대한 합의를 얻지 못했다.마오리는 프랑스인 3만 에이커(1만2000 ha)의 사각형 블록에 동의했지만, 다른 어떤 측면도 동의되지 않았다.리틀 강 주변의 땅, 남부 베이, 그리고 아카로아 항구의 남쪽은 따라서 미해결로 남아 있었다.켐프는 마오리가 어쨌든 이미 그 땅을 프랑스인에게 양도한 것으로 생각하고, 그들의 보유량을 규정하기만 하면 된다고 생각했지만, 150파운드의 현금 제안에도 불구하고 받아들여지지 않았다.주된 의견 불일치는 마오리 문화와 관습을 거스르는 개념인 오누쿠에서 서로 다른 하푸(소위)에 의한 여러 토지 청구권을 통합하려는 맨텔의 계획에 관한 것이었다.^[11]

그 왕관은 협상에서 물러났고 그 문제로 다시 돌아올 긴박해 보이지 않았다; 캔터베리 협회의 정착을 위한 항구를 제공한다는 주된 목적이 충족되었다.^[12]대영제국 황실 의회가 1850년 캔터베리 토지 정착법을 통과시켰을 때, 아카로아 지구의 미해결 상태는 알려지지 않았다.최초의 4척의 배가 도착한 후, 최초의 백인 정착민들이 리틀 강에 있는 땅을 선택했을 때 문제가 발생했고, 마오리는 이에 반대했다.캔터베리 협회의 상주 요원인 존 로버트 고들리는 이렇게 외쳤다.^[13]

이 정보는 캔터베리 협회에 의해 왕관이 그들[캔터베리 협회]에게 처분과 전달 권한을 부여받은 전체 지역을 소유하고 있다는 것이 항상 이해되어 왔기 때문에 나를 완전히 놀라게 했다.캔터베리 정착법은 그런 사실이 있다는 가설에 분명히 근거를 두고 있다.

그레이 주지사는 이 문제가 빨리 해결될 수 있고, 캔터베리 협회가 이미 타결된 합의에 대해 200파운드를 지불하기만 하면 된다고 말하면서 이에 응했다.그러나 만텔의 매장량 제안은 마오리에게 받아들여지지 않았고, 마오리에게 반론도 차례로 만텔에 받아들여지지 않았기 때문에 그레이는 착각하고 있었다.이 문제는 1856년 J. 그랜트 존슨이 원주민 토지 매입 위원인 도날드 맥린으로부터 이 문제를 해결하려고 시도하라는 요청을 받기 전까지 몇 년 더 무시되었다.존슨은 철저한 조사 끝에 마오리가 아카로아 블록을 양도한 적이 없다고 결론내렸고, 오누쿠, 리틀 강, 와누이에서 각각 200파운드와 400에이커(160ha)의 매장량 3개를 제시한 그의 제안이 받아들여졌다.^[14]

추가 정착

윌리엄 존 워버튼 해밀턴은 1857년 초, 응아티 토아가 잘못 지불한 애슐리 강 이북 땅의 소유주라는 응아이 타후의 주장에 대한 답변을 요청 받았으며, 대신 켐프의 행위에 포함되었어야 했다.해밀턴은 그 주장에 동의했고 1859년 2월 애슐리 강에서 북쪽으로 80km 떨어진 곳에 연장된 토지를 위해 400파운드를 지불했다.해밀턴은 다른 두 지역인 카이코우라(애슐리 강 북쪽도 마찬가지)와 캔터베리 매입의 서부 해안에서 해결이 필요하다는 것을 크라운의 주목을 받았다.카이코우라 청구는 1859년 3월 300파운드, 매장량 5,566에이커(2,252ha)에 대해 해결되었다.서해안에서는 1860년 5월에 300파운드와 6,724에이커(2,721ha), 일반보호구역 3,500에이커(1,400ha)에 대한 정착이 이루어졌다.^[15]

결과

마오리족들이 전통적인 식량을 채집하는 생활방식을 유지하기에는 매장량이 너무 적었다.마오리족들이 이해하지 못한 유럽의 농법을 마오리족들이 이해했더라도, 그들은 스스로를 지탱할 충분한 땅을 갖지 못했을 것이다.마오리의 생활수준은 악화되었고 많은 사람들이 가난해졌다.이 과정은 마오리가 그들의 숲을 베어내어 수입을 얻을 수 있는 투아히위에서는 지연되었지만 일단 목재가 팔리고 나면 그들은 같은 문제에 직면했다.그 후 수십 년 동안, 응아이 타후는 왕관이 그들을 실패시켰다는 주장을 의회에 제기했다.^[16]

1920년에 전면적인 조사가 이루어졌고 켐프나 맨텔에 의해서도 "현재와 미래의 욕구"를 충족시키겠다는 그레이의 약속이 이행되지 않은 것으로 밝혀졌다.병원, 학교, 일반 진료에 대한 약속도 있었지만 실행되지 않았다.더 이상 토지에서 보상할 수 없게 되자, 위원회는 오타고 블록에 대해 왕관이 지불한 것을 토대로 금전적 보상 공식을 개발했다.위원회는 자신들의 청구서를 제출하는 데 드는 이자 및 비용을 포함하여 35만 4천 파운드를 Ngai Tahu에게 지불할 것을 권고했다.위원들은 Nagai Tahu의 불만이 "첫 번째 사례에서 오해로 인해 생성되었고, 오해로 인해 장기화되었으며, 무시로 확대되었다"고 밝혔다.1925년, 원주민 토지 법원은 이 지불을 분할해야 하지만 20년 동안 더 이상 아무 일도 일어나지 않았다고 결정했는데, 이는 왕관이 그 액수가 너무 많다고 간주하고, 응아이 타후는 그것을 불충분하다고 기각했기 때문이다.^[17]

1944년, 응아이타후 청구권 조정법은 응아이타후 신탁 위원회에 30년간 연간 1만 파운드를 지급하도록 규정하였다.^[18]Ngai Tahu는 법안이 통과된 후에야 이 주장을 해결하는 데 관여하지 않았다.이 출처에서 얻은 수입의 상당 부분은 1986년 응가이 타우에 의해 웨탕기 재판소에 그들의 주장을 받아들이기 위해 사용되었다.법원은 1987년과 1988년에 걸쳐 2년 동안 이 주장을 듣고 1991년에 보고서를 발표했다.핵심 조사결과 중 하나는 "국왕이 위탕기 조약을 반복적으로 위반하는 비양심적이고 비양심적인 행동을 했다"는 것이며, 이에 대한 보상을 권고했다는 것이다.해결을 위한 협상은 수년이 걸렸고, 처음 고충이 발생한 지 거의 150년이 지난 1998년에 타결되었으며, 1998년 응에이 타후 청구권 조정법을 통해 법으로 제정되었다.정착 증서는 1억 7천만 엔으로 평가되었고, 푸나무의 소유권을 부족에 이전하는 것을 포함했으며, 결과적으로 많은 정착지와 지리적 항목의 이름을 바꾸게 되었고, 왕실의 "예비하지 않은" 사과가 이루어졌다.왕관은 부족의 신성한 산인 아오라키 / 쿡산을 돌려주었고, 부족은 상징적인 제스처로 부족을 국가에 되돌려 주었다.^[19]

메모들

참조

• Hight, James; Straubel, Carl Rudolf (1957). A History of Canterbury : to 1854. Vol. I. Christchurch: Whitcombe and Tombs Ltd.