존 시키아

John Ciaccia
존 시키아
John Ciaccia mid 1980s.jpg
1985년 경에
퀘벡 몽로얄 국회의원
재직중
1973년 10월 29일 – 1998년 11월 30일
선행자라이딩 설정됨
성공자앙드레 트란체몬테인
개인내역
태어난
잠바티스타 니콜라 치키아[1]

(1933-03-04)1933년 3월 4일
이탈리아 몰리세 젤시
죽은2018년 8월 7일(2018-08-07) (85세)
캐나다 퀘벡 주 비콘스필드
정당퀘벡 자유당
직업변호사
포트폴리오에너지 및 천연자원, 국제업무, 토착업무, 이민 및 문화 공동체

존 시아키아(John Ciaccia, 1933년 3월 4일 ~ 2018년 8월 7일)는 퀘벡 주 몬트리올 출신의 지방 내각 장관을 지낸 이탈리아 출신 캐나다 정치인이다.시아시아는 1973년부터 1998년까지 퀘벡 국회의원을 지냈으며, 퀘벡 자유당의 로얄 산을 대표했다.그는 자유당 수상인 로버트 부라사와 대니얼 존슨 주니어의 내각에서 에너지 천연자원부 장관, 국제문제, 토착문제, 이민문화공동체 등 다양한 직책을 맡았다.그의 사임에서 시아시아는 최장수 의원이었다.시아시아는 1990년 연방정부 상대인 톰 시드돈과 함께 오카 위기 종식을 협상하는 노력으로 국제적인 주목을 받았다.전 퀘벡 총리 장 차레스트는 시아시아의 정치 경력을 "항상 존경으로 표시된 접근 방식을 선호함으로써 퀘벡 원주민 및 문화 공동체와의 관계를 혁명적으로 변화시켰다"[2]고 묘사했다.

초년기

존 시아시아는 1933년 3월 4일 몰리세 지역의 이탈리아 젤시 마을에서 지암바티스타 니콜라 시아키아로 태어났다.그는 1937년 어머니와 누나가 1935년 몬트리올에 이미 온 아버지와 재회하면서 엘리스 섬을 거쳐 캐나다로 이민을 갔다.시아시아는 다른 나라에서 자라온 시련을 떠올리며 일부 사람들에게 아웃사이더로 여겨졌다.이것은 제2차 세계대전 중 그의 모국인 이탈리아가 캐나다와 연합군과 싸웠기 때문에 더 복잡해졌다.시아시아는 어린 나이에 영어와 프랑스어를 모두 유창하게 하여 소설과 백과사전을 양 언어로 읽게 되었다.시아시아는 그의 학문적 성공이 부분적으로 1990년 어머니가 돌아가실 때까지 친밀한 관계를 유지했던 어머니의 격려 덕분이라고 말한다.[3]

시아시아는 영어권, 가톨릭, 다르시 맥기 고등학교를 다녔다.Ciaccia는 1953년에 McGill 대학교에서 그의 BA를 받았다.그 후 그는 맥길의 명문 법학대학원에서 학업을 추진했는데, 당시 그의 교수진은 미래의 대법원과 고등법관들로 구성되어 있었다.법대생인 시아시아는 맥길 법학 저널의 편집장이 되어 "로윈 학교 자치구의 페르론 대 학교 신탁통치자들: 사례와 논평"이라는 분석을 발표했다.그는 1956년에 법학 학위를 받았고 1957년에 퀘벡 바에 입학했다. 그는 몬트리올에 본사를 둔 회사인 Malouf & Shimto에서 일하기 시작했다.

1959년, 시아시아는 지금은 없어진 스타인버그의 식료품 체인인 퀘벡에서 가장 큰 체인점 중 하나인 법률 부서에서 일하기 시작했다.Ciaccia는 결국 그 체인의 부동산 관리인이 될 것이다.1960년대 내내 그는 계속해서 법률을 실천했다.

아직 법률을 실천하는 동안, 그는 캐나다 인도문제부 자문위원으로 활동했다.[4]1971년 장 크리티엔(Jean Chrétien) 미래 총리가 이끌던 당시 인도 및 북방개발 차관보직을 연방공무원단에 제의받았다.처음에는 마지못해 법을 시행하는 것을 그만두고 그 직책을 수락하기로 한 시아시아의 결정은 그가 최근에 다루었던 한 사례로 굳어졌다: 이미 재정적으로 경색되어 있는 상대방에게 파멸로 판명될 그의 협상 조건을 "더 이상"하는 고객이었다.나중에 시아시아는 동료로부터 곧 파산한 남자가 눈물을 흘리며 고객 사무실을 떠났다는 말을 들었다.이로 인해 시아시아는 "오타와에서 저임금의 지위를 차지하기 위해 몬트리올에서 번성하는 법률 관행을 떠나 학대받는 사람들의 해결되지 않은 문제들을 다루게 되었다.."[5]

공무원

시아키아 차관은 부차관보로 민감한 토지권 문제를 다루면서 토착지 개발사업 협상을 도왔다.이것은 종종 전국의 노인들과 추장들을 포함한 원주민 공동체 구성원들과 직접 대면하는 것을 포함했다.Ciaccia는 캐나다 전역의 원주민 청소년 프로그램을 조정하기 위해 원주민을 고용한 원주민 청소년 연락 프로그램을 실행했다.그 프로그램은 논쟁의 여지가 있는 것으로 판명되었다.원주민 운동의 전투적인 요소들은 이를 족장들로부터 권력을 빼앗으려는 시도로 해석했다.교육부 관료들도 이 새로운 프로그램을 걱정스럽게 보았다.시아시아는 "권력에 굶주린" 원주민 정치인들은 물론 "인도인을 싫어하는 인도 문제부의 이도들"을 비난하며 양측을 맹비난했다.그의 발언은 잠시 소란을 일으켰고, 한 보수당 하원의원은 그의 사임을 요구했다.장 크리티엔 인도 담당 장관은 부관의 업무 처리의 어려운 성격에 주목하며 시아시아를 옹호했다.[6][7]

1972년, 시아시아는 몬트리올 남쪽의 카나와케 모호크 보호구역에 있는 인디안 웨이 스쿨을 설립하는 것을 도왔다.이 학교는 인근 샤토구이에 있는 (대부분 흰색) 빌링스 스쿨에서 아이들의 문화가 동화되고 있다는 원주민들의 우려에 따라 설립되었다.1973년 퀘벡 총선에 출마하기 위해 시아시아가 공식적으로 공직에서 사퇴하기 며칠 전, 글로브와 메일은 "인도 문제를 중앙집권화하고 인디언들에게 더 많은 권력을 주는 데 도움을 준 그의 이니셔티브"를 높이 평가했다.[8]

1973-1976: 부르사 산하의 MNA

지방정치 진출

1973년 9월 25일, 퀘벡의 로버트 부라사 총리는 10월 29일의 총선거를 소집했다.부르사 총리는 자유당의 거점으로 여겨지는 몬트리올의 다문화 지역인 몽로얄의 새롭게 형성된 선거에 출마할 것을 시아치아에 요청했다.시아시아는 이 제안을 받아들였고 인도문제부 연방직에서 사임했다.[9]시아시아는 83%의[10] 득표로 쉽게 당선되었으며, 향후 25년간 승마를 대표할 것이다.

제임스 베이 협정 협상

주요 기사: 제임스 베이와 퀘벡 북부 협정

1960년대에, 퀘벡 주는 인구밀도가 희박한 북한에서 잠재적인 수력 발전 자원을 개발하기 시작했는데, 주로 크리족이나 이누이트족과 같은 다양한 토착민들이 거주하고 있다.1971년, 수상 로버트 부르사 정부는 제임스 베이 수력 발전 프로젝트를 시작으로 광업, 임업 및 기타 잠재적 자원의 개발을 추진하기 위해 제임스 베이 개발 공사를 설립했다.제안된 프로젝트는 원주민인 크리족과 이누이트족의 거센 저항에 직면했다.1973년 초까지, 그는 그것을 "퀘벡의 경제와 사회 발전의 열쇠"[11]라고 선전하고 있었다.9월에는 10월 29일에 총선거가 소집되었다.선거운동 초반 부르사 의원은 재선될 경우 수십억 달러 규모의 이 프로젝트를 추진하겠다고 공약하면서 이 문제를 자유당 강령의 핵심 축으로 삼으려 했다.[12]

자유당의 승리 직후, 시아키아에게 새로운 부르사 정부에서 각료직이 주어질 것이라는 것이 널리 예상되어 왔다.[13][14][15]그러나 1973년 11월 20일, 제임스 베이 프로젝트 제안으로 영향을 받은 원주민 단체와의 교섭을 위해 수상의 개인 대표로 선출되었다."토착 민족에 관한 전문지식가"로 여겨지는 시아시아는 퀘벡과 원주민 사이의 거래를 마무리 짓는 임무를 맡았다.그 프로젝트는 근래에 긴박감을 얻었다.퀘벡 고등법원은 최근 크리와 이누이트에게 임시 금지 명령을 내렸으며, 이는 근본적으로 정부가 하루에 약 50만 달러의 비용이 드는 이 프로젝트를[16] 중단시키는 것이다.[17]

MNA로 선출되고 이후 정부의 수석 협상가로 선출된 존 시아시아는 공통점을 찾으려고 노력했다.1973년 12월 21일, 대법원이 몇 주 전에 부여된 현행 가처분 결정에 대해 판결을 내리면서 도의 입지가 강화되었다.[18]이 프로젝트에 대한 추가적인 법적 방해를 끝내는 대가로 시아시아는 처음에는 수렵권과 어업권 증가와 함께 피해 지역 사회에 보고된 1억 달러의 로열티를[19] 제공했다.1974년 2월 초, 크리와 이누이트 지도자들은 공식적으로 이 제안을 거절하면서, 퀘벡 전역의 토지 양보와 원주민 권리 인정은 돈이 아니라 주요 걸림돌이라고 말했다.시아시아는 자국 지도자들이 이 프로젝트에 대한 자국 국민들의 진정한 반대를 과대평가하고 있다고 공개적으로 시사하면서, 직접 북한을 여행해 반응을 가늠해 보겠다고 제안했다.[20]시아시아는 그의 제안을 잘 받아들였고 1974년 4월 퀘벡 북부의 크리 미스타시니 보호구역에 방문했다.그는 학교 강당에서 주로 적대적인 수백 명의 주민들의 질문에 대답하는데 몇 시간을 보냈다.[21]협상은 1974년 내내 계속되었고 11월에 원칙적으로 합의가 이루어졌다.[22]세부 내용이 확정되려면 12개월이 더 걸릴 것으로 보인다.1975년 11월 12일 이른 시간에 크리와 이누이트 지도자들은 20년 동안 총 6만 평방 마일과 2억 2천 5백만 달러를 허가한 획기적인 조약에 서명했다.[23]이번 합의는 다른 지방에서도 비슷한 토지분쟁의 전례가 됐다.[22]원주민 그룹을 대표하는 변호사 중 한 명인 제임스 오레일리는 협상 중 시아시아의 냉철한 접근법을 칭찬하며 감정적으로 충만한 토론에 직면하자 "멋진 척"이라고 말했다.[21]

법안 22에 대한 반대

주요기사 : 공용어법(Qebec)

1974년 초 부르사 자유당은 영어권 부모가 자녀를 영어학교에 보낼 수 있는 능력을 제한하는 법안을 준비하고 있다고 보도되었다.[24]그러나 1974년 국회 회기가 시작되면서, 학교 교육의 언어는 프랑스어를 퀘벡의 공용어인 빌 22로 정립하려는 더 과감한 제안의 일부에 불과하다는 것이 분명해졌다.제안된 법안은 앵글로폰과 이민자[25] 커뮤니티에 의해 크게 반대되었는데, 이는 비프랑코폰에 대한 2류 시민권의 부과로 보여진다.[24]당시 9명의 앵글로폰 자유주의 MNA 중 한 명이었던 시아시아는 빌의 차별성을 비판하며 반대했다.[26]1974년 3월까지, 시아키아와 네 명의 다른 앵글로 MNA들은 그들의 의도를 당론에 반대하여 그 법안에 반대표를 던질 것이라고 발표했다.[27]결국, 시아키아와 조지 스프링게이트는 1974년 7월 두 번째 독서에 도달했을 때 두 번째 독서에서 이 법안에 반대표를 던진 유일한 자유당 MNA였다.[28]두 명의 MNA가 정부에 반대한다는 당내의 비판에 대해 부르사 총리는 스프링테이트와 시아치아 모두를 중단시켰고,[29] 코커스 회의 참석을 금지했다.[30]그럼에도 불구하고 시아시아는 제임스 베이 프로젝트에서 크리, 이누이트와 함께 정부 수석 협상가로서의 역할을 계속했다.부라사는 결국 시아키아와 스프링테이트가 2개월도 채 안 되어 다시 코커스에 복귀하는 것을 환영할 것이다.[31]

1976-1985: 야당의원

1976년 10월 20일, 자유당이 여론조사에서 높은 득표율을 보이고 분열된 야당으로,[32] 로버트 부라사 총리는 11월 15일의 선거를 선언했다.그러나 자유당은 결국 파트리아 퀘벡의 다수당에게 패배했다.존 시아시아는 26명의 자유당 중 한 명이었는데, 그들은 간신히 자리를 지키고 있었다.이후 9년간 분리주의자인 파르티 퀘벡의 통치 기간 동안, 시아시아는 연방주의와 퀘벡의 비프랑코포네 모두를 위한 저명한 목소리였다.[33]야당 시절에는 각종 그림자 내각직을 차지해 토착,[34] 교통,[35] 주택,[36] 산업과 상업의 비평가 역할을 했다.[37]

시아시아는 파르티 퀘벡의 1977년 프랑스어 헌장에 반대하는 목소리를 높여 "우리의 자유와 퀘벡의 공동체"를 단계적으로 폐지하게 될 비전을 제한하는 법안을 특징지었다."[38]

1977~1978년 자유당 지도부 경합(부라사가 1976년 선거 패배 후 사임함)에서 시아시아는 르 데부아르 출판사 출신 클로드 라이언에 대한 지지를 발표했다.라이언과 함께 한 기자회견에서 시아시아는 논란이 되고 있는 101호 법안에 대한 라이언의 반대를 강조했다.기자 회견 동안 라이언은 MNA의 지원에 감사하며 2분 동안 이탈리아어로 연설함으로써 방에 있던 많은 사람들을 놀라게 했다.[33]시아시아가 자유주의 지지의 전통적인 보루인 "퀘벡 민족을 위한 선도적인 스포르마인"[33]으로 여겨졌기 때문에, 시아시아가 라이언을 지지한 것은 의미심장했다.라이언은 자유당의 지도자가 될 것이다.

1980년 캐나다로부터 퀘벡 독립에 관한 국민투표 캠페인 동안, 시아키아씨는 몬트리올 지역의 연방주의자 집회에 자주 참석하고 연설하는 "No" 캠페인 위원회의 집행위원이었다.[39]5월 20일 투표를 앞두고 시아키아 측은 이민자 수가 많은 몬트리올 지역(캐나다로부터의 승계를 주로 반대했던) 유권자들이 선거인 명단에서 배제되고 있다는 우려를 제기했다.[40]"No" 캠페인은 국민투표에서 60%에서 40%의 차이로 승리하기 위해 계속될 것이다.

1981년 총선에서 파르티 퀘벡은 두 번째 다수당이 되었다.시아시아는 81%의 득표율로 쉽게 몽로얄 의석을 유지할 수 있었다.[41]클로드 라이언은 결국 1982년 8월 자유당 지도자로 쫓겨났고 그 사이 제라드 레베스크에 의해 계승되어 1983년 10월 새로운 지도자가 선출될 때까지 계속되었다.시아시아는 지도부에 출마할 것을 심각하게 고려했지만 결국 불출마를 결정했다.[42][43]몇몇 사람들은 그의 기회와 상관없이, 그럼에도 불구하고 "비프랑코포네가 당을 이끌기를 열망할 수 있도록" 출마해야 한다고 제안했었다.[44]그러나 시아치아 출마 불가 결정을 설명할 때 그의 (대부분 비프랑코폰) 지지자들은 나머지 당으로부터 소외감을 느꼈을 가능성을 구체적으로 언급했다.[45]몬트리올 가제트 편집위원회는 시아시아의 결정을 프랑코포네만이 퀘벡의 고위 정치 관직을 열망할 수 있는 '슬픈 불문율' 때문이라고 분석했다.[46]로버트 부라사 전 총리는 당 공천을 받아 당 대표로 복귀할 것이다.

1985-1994: 내각 장관

에너지 천연자원부 장관

1985년 총선에서 시아시아는 다시 한 번 편안한 표차로 의석을 유지했다.이번 선거는 자유당이 압도적인 다수를 얻은 로버트 부르사 총리의 재기였다.이미 보아사의 첫 번째 위임통치하에 근무했던 시아시아는 12월 12일 공식적으로 취임 선서를 한 후 자유당 내각에서 에너지 및 천연자원부 장관으로 승진했다.[47]에너지 및 천연자원부 장관으로서 시아시아는 알버트 코테(임업 담당)와 레이먼드 사보이(광업 및 토착 담당) 등 두 명의 위임 각료들의 포트폴리오를 총괄했다.

에너지부 장관으로서, 시아시아는 퀘벡인들이 전국 평균에 부합하는 연료 가격을 더 지불하도록 하기 위해 노력했다.그가 장관이 된 직후, 퀘벡의 소비자들은 국내 생산능력 부족으로 인해 수입 휘발유를 연간 5억 달러까지 추가로 지불하고 있다는 많은 사람들이 이미 의심하고 있는 것을 연방 수사에서 확인했다.[48]이것은 몬트리올 동쪽 끝의 정유 공장을 폐쇄하려는 계획으로 인해 곧 악화될 것이다.처음에 걸프 캐나다가 소유했던 이 정유소는 영국 소유의 Ultramar Canada에 매각될 예정이었고, 이후 연말까지 이 정유소를 폐쇄할 계획이었다.[48]시아시아는 연방정부 상대인 팻 카니에게 매각 차단을 촉구했다.브라이언 멀로니가 이끄는 진보적 보수당 연방정부는 매각 차단을 거부했다.[49]시아시아는 제련소를 운영하기 위한 또 다른 구매자를 찾고자 했다.[50]결국 시아시아는 울트라마가 석유화학 전문 정유소의 일부를 몬트리올 소재 라벨린 주식회사에 매각하도록 하는 데 성공했다.시아키아에 의해 퀘벡의 미래 에너지 수요에 해가 되는 근시안적인 결정이라고 강하게 비난 받은 나머지 정유공장은 해체되었다.[51]정유소가 문을 닫은 지 몇 달 만에 도내 전역에서 휘발유 가격이 올랐다.[52][53]

1986년 말에, 시아시아는 석유 회사들에 의한 회사들의 구걸로 보는 것에 점점 더 좌절감을 느꼈다.11월에 울트라마는 휘발유 가격을 리터당 2센트씩 올렸으며, 이는 빠르게 그 뒤를 이어 도내 전역의 다른 유통업체들이 뒤따랐다.시아시아는 퀘벡커스를 이용했다는 이유로 회사를 선정했다.[54]또한 1985년 예산에서 휘발유 부가세를 도 나머지 지역에 비해 10% 인하한 조치에도 불구하고 고유가 현상이 외지에서 지속되었다.[55][56]시아시아는 1987년 보고서에서 석유회사와 가솔린 유통업체들이 퀘벡 외곽지역의 휘발유 소매가격에 대한 세금감면의 대부분을 소비자들에게 전가하지 않고 있다고 결론지었다.[57]이 보고서는 소비자를 대상으로 한 2,000만 달러 이상의 세금 감면이 정유회사, 유통업체, 소매업체들에 의해 착복되고 있다고 추정했다.[58]

1987년 6월, 시아시아는 3개월 동안 유효한 포고령을 발표하여 휘발유 가격을 통제하고 외지 지역의 가격 상한선을 정하였다.시아시아는 이후 "공정한 가격에서 소비자들이 이익을 얻을 수 있도록 돕기 위한 기구를 설치할 시간을 준다"[58]는 취지로 이 법령을 연장했다.좀 더 영구적인 해결책을 찾기 위해, 시아시아는 1987년 11월 12일 법안으로 통과된 법안 93의 초안을 도왔다.이 법안은 도내 전역에 휘발유 가격을 감시하는 업무를 담당하는 기관을 신설하는 한편, 내각령을 통해 "정부의 휘발유 가격 책정권"을 재확인했다.[59]

에너지 천연자원부 장관으로, 존 시아시아는 어려움을 겪고 있는 도내 펄프와 제지 산업을 되살리려고 노력했다.재임 기간 동안, 그는 두 개의 제지공장 프로젝트에 착수하여 보조금을 주는 것을 도왔다: Port-Cartier의 유휴공장 재개와 마탄의 새로운 공장 건설이다.[60]

Port-Cartier에 공장을 다시 열면 400개 이상의 일자리가 창출될 것이다.1979년[61] 이전 소유주인 ITT 레이오니에 의해 폐쇄된 이 공장은 퀘벡에 본사를 둔 캐스케이드 주식회사와 국영 렉스포사가 공동으로 소유하게 되었다.캐스케이드가 500만 달러에 불과했던 것에 비해, 도는 공장 재개를 위해 1억 2백만 달러를 지불했다.[62]연방정부는 포트카르티에에 대한 자금이나 보조금을 제공하는 것을 거부했다.[63]

1986년 4월, 시아시아는 노르웨이 회사인 Saugbrugs Forenginen에 3억 2천 7백만 달러의 제지 공장을 마탄 마을에 설치하자는 제안을 보냈다.[64]애그브루그스는 이 제안에 관심을 보이며 6월 시아키아에 맞대응했다.[65]제안된 프로젝트는 연방정부의 초기 자금 제공 거부로 인해 방해받았고 1987년 1월에 Saugbrugs가 프로젝트에서 손을 뗐다.시아시아는 멀로니 보수당이 경제적으로 침체된 가스페의 마탄 제분소 건설을 지연시키고 있다고 비난했다.[66]연방정부와 지방정부는 1987년 10월 2천5백만[67] 달러 이상의 공동 자금조달 협약을 체결했으며, 도노휴 주식회사는 (케이베코 주식회사가 다수 지분을 갖고 있었다) 마탄 공장을 건설하고 운영하기로 했다.마탄 2억 9천만 달러 규모의 공장 건설(도나휴가 처음 구상한 600달러 규모에서 축소)[68]은 1988년 말 시작됐다.그 공장은 125명의 근로자를 고용하고 분업 산업에서 약 1,600명의 일자리를 창출할 것이다.[68]

마탄과 포트-카티어 프로젝트 모두 북미 전역에서 이미 과잉 생산으로 어려움을 겪고 있던 [69]펄프 및 제지 산업 자체 내에서 분쟁이 심했다.아비티비 프라이스의 B.K. 코켄 사장은 시아시아가 마타네에 공장을 유치하려는 시도를 "산업에 해롭다"면서 "공적자금은 비경제적 활동을 연장하는 데 사용되어서는 안 된다"고 덧붙였다.[64]

언어 전쟁: 빌 178

1988년, 앵글로폰 공동체의 일부 사람들은 부르사 자유당이 다시 한번 그들의 지지를 당연시하고 있다고 불평하기 시작했다.1988년 2월 제24차 자유당 총회를 앞두고 로얄 오르르 연합 퀘벡주 대표는 당내 위기를 무릅쓰고 지역사회의 '합법적 우려'를 무시한 당이라고 비판했다.[70]4명의 앵글로폰 각료 중 한 명인 시아시아는 자신의 당이 영어권자들을 무시한다는 비판에 대해 "우리가 국기를 흔들지 않는다고 해서 우리가 지역사회를 무시하는 것은 아니다"[70]라고 말했다.영국 미디어의[71][72][73] 논평가들은 시아키아와 다른 앵글로폰 MNA들이 지방의 영어 사용자들을 소외시키려는 시도로 본 것에 대해 강경하게 맞서지 않고 있다고 계속해서 비판했다.

지난 3월 말 [74]PQ와 자유당(Anglophone MNA 21개 모두를 포함)이 퀘벡 주의 앵글로폰 인구를 "인간적으로 만들고 있다"고 밝힌 연방 공식언어 위원 D'Iberville Fortier를 비난하는 법안을 지지하면서 긴장이 고조되었다.[75]시아시아는 "포르티어가 굴욕에 대해 이야기함으로써 우리에게 해를 끼쳤다...지금은 선동적인 발언을 할 때가 아니다…"[74]라고 말했다.시아시아는 자신의 결정에 화가 난 자신의 승마사무소가 영국 주민들로부터 모욕적인 전화를 받았다고 말했다.[74]

1988년 12월 캐나다 연방대법원은 프랑스어 이외의 언어를 업무표시에 사용하는 것을 금지한 법안 101(1977년 PQ 시행)의 일부를 권리·자유헌장의 표현권 보장을 위반했다는 이유로 파기했다.[76]퀘벡 자유당은 옥외 비즈니스 표지판에서는 여전히 다른 언어를 금지하지만 실내에서는 이중언어 표기를 허용하는 법안인 178호로 대응했다.항의의 표시로, 다른 세 명의 협곡 내각 장관인 클리포드 링컨, 허버트 마르크스, 리처드 프랑스는 부르사 내각에서 사임했다.[77]그러나 시아시아는 내각에 남음으로써 앵글로폰에 더 많은 일을 할 수 있다며 [78]사임으로 얻게 될 어떤 좋은 점이 있는지 의문을 제기하며 남기로 결정했다.[77][78]

이전에 시아치아에 비판적이었던 가제트 칼럼니스트 돈 맥퍼슨은 "내각 내에서 소수민족의 이익을 계속 옹호하려고 노력하기로 결정함에 있어 다른 종류의 영웅주의를 보여준 것"이라고 칭찬했다.그는 동료들과 함께 공동체의 명예를 회복하지 못한 것에 대해 혹독한 비난을 받게 될 것이다.그는 그것을 알고 있었고, 그것은 자신의 결정을 그 나름대로 용기 있는 결정으로 만든다."[79]가제트 편집위원회는 4명의 각료 전원 사퇴를 촉구했음에도 불구하고 "제4의 앵글로폰 장관인 존 시키아(John Ciaccia)가 다른 길을 선택했다고 비난할 수는 없다"는 시아치아(Cia)의 결정을 인정했다.왜냐하면 그는 내각 내에서 자신의 지역사회를 더 잘 섬길 수 있다고 믿기 때문이다."[80]

1989년 5월, 가을 선거를 앞두고, 시아시아는 퀘벡 연합 대회에서 적대적인 군중들에게 연설했다.그는 새로 창당된 평등당을 계기로 퀘벡에서 더 이상 협회가 앵글로폰의 요구에 답할 의무가 없다고 느끼지 않도록 자유당을 계속 지지할 것을 협회 회원들에게 촉구했다.[81]시아시아는 이후 기자회견에서 "사자굴에 있는 다니엘과 같은 기분"이라고 말했다.[81]

앵글로폰 커뮤니티의 일부의 비난에도 불구하고 시아시아는 1989년 총선에서 나트 번스타인 이퀄리티 후보를 5,165표 차로 누르고 여유 있게 자리를 지켰다.[82]

국제부 장관 겸 국토부 장관

1989년 부르사 자유당 다수당의 재선 이후 시아시아는 내각 장관으로 남아 두 개의 별도 포트폴리오를 받았다.국제 관계와 토착 문제.[83]시아시아는 이미 1970년대에 원주민 공동체와의 경험을 가지고 있었다. 처음에는 연방 공무원으로서, 그 후 제임스 베이 수력 발전 동안 지방 협상 대표로서.

미치 레이크 어코드

시아시아는 1982년 퀘벡이 헌법에 서명하도록 설득하기 위해 의도된 캐나다 헌법 수정안 일괄 수정안인 미크 레이크 협정의 열렬한 지지자였다.1987년 최초 협상 당시, 협정은 캐나다인 대다수와 함께 10개 주 모두의 총리들에 의해 지지를 받았다.1990년 6월 승인 마감 시한을 앞두고 반대가 거세지기 시작했다.이 협정에 대해 제기된 많은 비판들 중 하나는 이 협정이 퀘벡 주에 특혜를 주었다는 것이다.그 협정의 가장 격렬한 반대자들 중 한 명은 피에르 엘리엇 트뤼도 전 총리였다.트뤼도는 퀘벡 정부가 추가적인 권한을 필요로 하지도 않았고 퀘벡이 "간결한 사회"[84]로 인정될 필요도 없다고 주장했다.

합의 시한 5개월 전인 1990년 1월 22일, 시아시아는 '글로브 앤 메일'에서 이러한 비판에 대해 "우리 헌법 역사의 마지막 장이 아니라, 확고한 미래를 건설할 수 있는 디딤돌로 합의문을 구성했다"고 밝혔다.[85]"간결한 사회"에 대한 어떤 언급도 모욕이라는 트뤼도의 주장과는 반대로, 시아키아에서는 문화적 차이에 대한 인식이 어떻게 캐나다 정체성의 핵심 부분인지 강조하였다.

이 협정은 마니토바와 뉴펀들랜드의 지방 정부의 반대에 부딪혀 결국 확정되지 못할 것이다.미크의 실패는 대체로 1990년대 초의 주권운동이 재탄생한 데 이어 1994년 퀘벡 자유당이 파르티 퀘벡에 패한 주요 원동력이다.

오카 위기

주요 기사:오카 위기

1989년 3월 오카 골프장은 9홀 골프장을 완전 18홀로 확장한다는 계획을 발표했다.가네사타케 보호구역과 가까운 곳에 문제의 땅에는 비석이 서 있는 토박이 매장지가 있었다.모하크스와 환경보호론자들의 항의로 도는 토착민들의 토지 소유권이 유효한지 여부를 결정하려고 시도했기 때문에 이 사업을 일시적으로 연기했다.그러한 과정은 18세기까지 거슬러 올라가는 토지 소유권을 검토하는 것을 포함하기 때문에 시간이 걸릴 것이다.[86]시아시아는 이 위기에 대한 회고록에서 "골프장을 연장할 수 없는 중요한 토지가 하나 있었다"고 언급하며 분쟁이 빨리 해결될 수 있었다고 주장한다.이 땅을 사면 가장 시급한 문제가 해결될 것이다.이것은 바로 퀘벡에 있는 내 관리들이 인도 문제 연방 장관[, 톰 시드든]에게 제안한 것이다."[86]시아시아는 오타와로 직접 가서 연방정부 상대방과 이 상황에 대해 개인적으로 의논했다.그러나 시드돈은 우선 카네사타케 모호크스[86] 쪽에 안정적 밴드 현지지도부가 필요하다고 주장하면서 매입하지 않기로 결정했고, 1990년 4월 협상이 교착상태에 빠지자 모호크스는 분쟁지로 이어지는 도로에 도로 차단막을 세워 개발 예정자로부터 사실상 바리케이드를 쳤다.

5월 8일 화요일,[86] 바리케이드가 언론의 주목을 받은 후, 시아시아는 개인적으로 오카 시장인 장 오울렛트를 만났다.오울레트는 시아키아에 주거지 개발을 포함한 골프장 확장 계획을 보여주며 프로젝트가 진행되지 않을 경우 시가 200만 달러를 잃게 될 것이라고 주장했다.[86]이 상황을 해결하기 위한 시도로, 시아시아는 개인적으로 오울렛트에게 2백만 달러를 찾겠다고 약속했고, 따라서 모우크 족은 그들의 신성한 땅을 방해받지 않고 지키도록 하는 한편, 동시에 세수에 대해 자치단체에 보상해 주었다.시아시아는 곧 협상이 타결될 것이라고 확신하며 회의를 떠났다.이틀 후, 놀랍게도, 오울레트는 바리케이드를 제거하겠다는 그의 의도를 발표하면서, 그에게 그 프로젝트가 200만 달러에 포기되지 않을 것이라고 알렸다.몇 년 후, 시아시아는 다음과 같이 회상하곤 했다. "오울렛은 완전한 얼굴을 만들었다.그는 '지옥의 입 속으로'를 압박하고 있었다...고귀한 대의가 아니라 자연미를 파괴하고 토착지를 더럽히는 계획을 추구한다."[86]

6월 30일까지 오카 시 당국은 바리케이드를 철거하라는 법적 명령을 받았으며, 모하크족은 이를 인정하지 않았다.[87]7월 10일, 오울렛트 시장은 시아시아의 희망에 반하여, 수레테 뒤 퀘벡에 가처분 집행과 도로 봉쇄 해제를 요청했다.[87]다음날 아침 일찍 7월 11일 지방 경찰이 바리케이드를 급습했다.한 명의 경찰 사상자와 총격전이 벌어졌다. 마르셀 르메이 상병은 입에 총상을 입어 사망했다.[88]경찰이 발포한 최루탄이 방향을 바꾸자 후퇴해야 했다.

캐나다 군대는 그 후 소집되었고, 여름 내내 팽팽한 대치 상황이 이어졌다.카나와케(몬트리올 남쪽 해안에 있는 예비역)에서 모하크스는 몇 주 동안 머시어 다리를 봉쇄할 것이다.그 위기는 그 지방에 상당한 반민족 정서를 불러일으키기 위해 계속될 것이다.캐나다 토착민들의 곤경 또한 국제적인 관심과[89] 비난을 받을 것이다.[90]가네사타케와 카나와케로 통하는 지방도로는 경찰에 의해 봉쇄되었다.1990년 9월 26일 모하크스에서 협상 항복으로 마침내 교착 상태가 끝났다.골프장 확장 계획은 결국 무산됐다.

시아시아는 위기 대처로 비난에[91] 직면했다.일부 논평가들은 양쪽의 공통점을 찾기 위한 그의 거듭된 노력을 높이[92][93] 평가했지만, 다른 논평가들은 그가 원주민들을 향해 더 강경한 입장을 취하지 않았다고 비난함으로써 법과 질서가 붕괴된 듯한 인상을 주었다.[94]1990년 7월 26일, 시아시아는 모우크스가 그가 소유한 도르발 부동산의 땅에 독을 사용하는 것을 허용하고 있다고 보고되었다[95].그것은 경찰 검문소에 의해 차단되어 있던 카나와케로 보급품을 나르는 데 사용되고 있었다.그 보도는 대중의 거센 항의를 불러일으켰다.[86]시아시아는 부크의 존재를 인정하면서도 부두가 식량과 의료용품 등 필수품을 들여오는 데만 사용됐다고 주장했다.[86]이 위기의 여파로 1990년 10월 시아키아와 샘 엘카스(당시 공안부 장관) 모두 내각 개편으로 장관직을 잃었다.[96]이는 부르사로부터 위기 대처에 대한 질책으로 널리[97][98] 보여졌다.시아시아는 그럼에도 불구하고 국제 무역 장관직을 고수했다.

모하크족에 대한 그의 동정심에도 불구하고, 시아시아는 그럼에도 불구하고 오카 위기에 대한 주정부와 연방정부의 대처에 관한 국제적 비난에 비판적이었다.1990년 9월 13일 유럽의회는 캐나다 정부의 원주민 대우를 비난하는 결의안을 통과시켰다.1991년 1월, 시아시아는 진상 조사 임무를 위해 몬트리올에 온 MEP의 대표단을 만날 것이다.[99]회의 후 시아치아 의원은 유럽 의원들이 위기 동안 일어났던 일에 대해 오타와가 모하크 땅을 강제로 수용했으며 계엄령이 선포되었다는 심각한 오해를 하고 있는 것 같다고 기자들에게 말했다.[99]이에 비추어, 시아시아는 "유럽 의회는 캐나다에 어떤 것도 알려주기 위해 여기 있는 것이 아니다. 그것은 배우기 위해 여기에 있다."[99]라고 말했다.

6개국 이로쿼이아연합이 발표한 1991년 위기상황에 대한 보고서에 따르면, 시아시아는 교착상태를 종식시키기 위한 협상 중에 지방경찰에 의해 훼손되었다고 말했다.[100]1993년 르메이 상병의 사망에 대한 검시 과정에서 시아키아 공관은 공습에 앞서 총리실과 동료인 샘 엘카스 공안부 장관에게 바리케이드에 대한 경찰의 급습은 피투성이가 될 수도 있다고 경고했다고 증언했다.[101]

2000년에 시아시아는 위기에 대한 개인적인 회고록 "오카 위기: 영혼의 거울.

국제 문제

국제문제 담당 장관으로, 시아키아 씨는 1989년부터 1994년까지 퀘벡의 국제 사회 수석 대표를 지냈다.Ciaccia는 퀘벡 수출업자들을 위한 잠재적으로 새로운 시장을 찾기 위해 많은 무역 임무에 참여했다.[102]시아키아 장관은 다음을 포함한 40여 개국을 방문했다.이란, 사우디아라비아,[103] 멕시코,[104] 폴란드,[105] 중국, 베트남,[106] 이스라엘,[107] 남아프리카공화국,[108] 프랑스,[100] 이탈리아,[109] 이집트,[110] 미국.[111]시아시아는 북미자유무역협정의 열렬한 지지자로 [112]퀘벡의 서비스와 첨단산업의 성장을 증가시킬 것이라고 주장했다.[113]

1990년 동유럽에서 공산주의의 몰락과 함께 당시 프랑스 외무장관이었던 존 시아키아와 롤랑 뒤마는 폴란드, 루마니아, 헝가리의 프랑스어 사용자들의 요구를 가늠할 수 있는 워킹그룹을 제안하여 이러한 언어적 소수민족을 지속시킬 수 있는 최선의 방법을 결정하도록 하였다.[114]이듬해에는 퀘벡과 구 동구권 국가들간의 경제 문화 유대 강화를 목표로 헝가리와 폴란드로 무역 사절단을 이끌었다.[115]

1992년, 시아시아는 무역 사절단으로 베트남을 방문했는데, 이는 경제 자유화 과정에서 또 다른 나라였다.그는 베트남과 퀘벡의 경제 기술 협력을 촉진하는 협정에 서명하는 것을 도왔다.[116]

이민 및 문화 공동체

로버트 부라사는 1993년 9월 건강 악화로 총리직과 자유당 당수직에서 사임했다.대니얼 존슨 주니어는 1994년 1월에 새로이 분쇄된 내각과 함께 자유당 지도자와 수상으로 등장할 것이다.시아시아는 이전에 국제문제 담당으로 있던 포트폴리오 외에 새로운 포트폴리오인 이민 및 문화 커뮤니티를 받았다.[117]

이민에 관한 3개년 계획을 요약하면서, 시아시아는 대부분의 퀘벡 이민자들이 정착하기로 선택한 [118]몬트리올 섬에서 프랑스어가 위험에 처했다는 우려를 해소했다.1994년 봄, 시아키아에서는 매년 입학하는 이민자의 수를 수정해야 하는지를 결정하기 위해 도 전역에서 협의를 가졌다.[118]1994년 6월, 시아시아는 결국 향후[119] 3년간 매년 약 4만3000명의 이민 수준을 유지하기로 결정했다.

1994-1998: 반대

1994년 선거가 다가오고 자유당이 여론조사에서 PQ에 뒤처지는 가운데 시아시아는 정계 은퇴를 고려했다.[120]다른 많은 자유당 각료들이 선거 전에 정계를 떠나기로 결정했음에도 불구하고, 시아시아는 결국 출마하기로 결정했다.그는 다시 한번 몽로얄의 승마에서 재선될 것이다.그 선거는 다수의 파르티 퀘벡 정부로 이어졌고, 곧 독립에 관한 국민투표의 날짜를 1995년 10월 30일로 정했다.

1980년 국민투표 때도 그랬듯이, 1995년 국민투표에서도 '노(No)' 측을 위해 적극적으로 선거운동을 펼쳤으며, 노(No) 위원회의 전략가 역할을 했다.[121]투표를 앞두고 그는 PQ가 빌 40을 통해 이민자(대부분 연방주의 선거구)의 투표를 막으려 한다고 비난했는데, 이는 PQ가 지방의 첫 전산화된 유권자 명단을 작성했을 것이다.[122]1995년 1월 25일, 시아시아는 3개의 다른 앵글로폰 MNA(토마스 멀케어, 제프리 켈리, 크리스토스 시로스)와 함께, 빌 40을 비난하는 의견서를 가제트에 썼다.이 글은 "국민투표가 임박한 상황에서 정부는 이 새로운 규정이 국민투표일에 개표될 때 도움이 될 것으로 보고 있다"고 주장했다.[123]시아시아는 국민투표 실시를 앞두고 문화 및 공동체 행사에 모습을[124] 드러냈고,[121][125] 언론 인터뷰에 참여해 연방주의자인 '노(No)' 캠페인을 주장했다.'아니오'측은 50.6% 대 49.4%의 근소한 차이로 국민투표에서 승리할 것이다.

1998년 9월, 11월 30일로 예정된 총선을 앞두고, 시아키아 대통령은 재선을 시도하지 않을 것이라고 발표했다.그는 가제트에 "내가 할 수 있는 한 최선을 다했고, 다른 도전을 충족시키기 위해 다른 일을 하려고 노력할 때가 왔다고 느낀다"[91]고 설명했다.시아시아는 당내에서 사퇴 압력을 받았느냐는 질문에 누구도, 누구도 다시 출마하지 말자는 제안을 하지 않았다며 전적으로 자신의 합의로 내린 결정이라고 주장했다.[91]정년퇴임 결정 당시 그는 최장수 국회의원이었다.취임 마지막 날, 그는 PQ 수상인 루시엔 부샤르로부터 작별 악수와 함께 모든 당원들의 기립 박수를 받았다.[126]자유주의 MNA 동료에 따르면, 시아키아와 사무실을 함께 쓴 토마스 멀케어는 "그는 항상 도움을 주고 좋은 조언을 해주기 위해 그곳에 있어왔고 나는 그를 많이 그리워할 것"이라고 말했다.[91]

퇴직과 사망

1998년 MNA로 은퇴한 후 시아시아는 연방 자유당과 퀘벡 자유당의 지지자로 남아 있었다.몬트리올 교외인 비콘스필드의 거주자로서 시아시아는 몬트리올 섬의 모든 자치체들이 하나의 도시로 통합되는 논란이 많은 메가시티를 지지했다.2004년 몬트리올에서 디메르게에 투표하는 동안, 시아키아는 비아콘스필드가 친머거 위원회 위원회에서 활동하면서 거대 도시의 일부로 남아있도록 캠페인을 벌였다.[127]2004년 5월, 비콘스필드는 몬트리올에서 디메르게에 투표할 것이다.시아치아(Ciaccia)는 몬트리올의 이탈리아 사회에서 잘 알려진 인물로,[128][129][130][131] 이탈리아 상공회의소가 주관하는 행사에 자주 초대하는 사람이었다.시아시아는 다양한 기금 모금을 위해 피아노를 연주했다.[132][133]평생 피아니스트인 시아시아는 어렸을 때 Fats Waller와 같은 부기우기의 위대한 사람들에 의해 영감을 받았다.[86]시아키아에는 마크라는 아들 1명과 에릭과 니콜라스라는 두 명의 손자가 있었다.[130]

제임스 베이 합의 이후 40년 만인 2015년 가을, 시아키아 측은 회고록 '콜 미 지암바티스타(Call Me Giambatista)'를 발표했다.

시아시아는 2018년 8월 7일 퀘벡 주 비콘스필드의 자택에서 85세의 나이로 별세했다.[134]

참조

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