허버트 페인

Herbert Payne
허버트 페인
Herbert Payne 1920 (cropped).jpg
태즈메이니아 상원의원
재직중
1920년 7월 1일 1938년 6월 30일
태즈메이니아 재무장관
재직중
1912년 6월 14일 ~ 1914년 4월 6일
프리미어앨버트 솔로몬
선행엘리엇 루이스
에 의해 성공자조지프 라이언스
태즈메이니아 하원 의원
재직중
1909년 4월 30일-1920년 1월 28일
선거구다윈
재직중
1903년 4월 2일 ~ 1909년 4월 30일
선거구버니
개인 정보
태어난(1866-08-17) 1866년 8월 17일
호주, 태즈메이니아, 호바트
죽은1944년 2월 26일 (1944-02-26) (77세)
코버그, 빅토리아, 호주
정당자유당(1917년까지)
민족주의자(1917년-1931년)
UAP(1931년부터)
배우자
마가렛 스톤스
(m.1888년, 1936년 사망)

콘스탄스 로저스
(1938년)m.
관계레슬리 페인 (아들)
직종.드레이퍼

허버트 제임스 모크포드 페인(Herbert James Mockford Payne, 1866년 8월 17일 ~ 1944년 2월 26일)은 오스트레일리아의 정치인이다.그는 1920년부터 1938년까지 태즈메이니아 주의 상원의원을 지냈고 1903년부터 1920년까지 태즈메이니아 하원의원을 지냈다.

페인은 호바트에서 태어났고 정계에 입문하기 전에 버니에서 옷걸이로 일했다.그는 1903년 주 선거에서 처음으로 국회의원으로 선출되었고 그의 재정 보수주의로 알려져 있다.그는 1912년부터 1914년까지 국가 재무부, 농업 및 철도부 장관을 역임했다.페인은 1919년 연방 선거에서 국민당을 대표하는 상원의원으로 선출되었다.그는 1931년 통합 호주당에 입당하면서 두 번이나 재선에 성공했지만 1937년 패배했다.그는 주로 1924년 개인 상원의원의 법안을 통해 법이 된 연방선거의 의무투표 도입에 대한 그의 역할로 기억된다.

초기 생활

페인은 1866년 8월 17일 태즈메이니아 주 호바트에서 한나(성씨 리드)와 헨리 페인의 아들로 태어났다. 그의 아버지는 정원사로 일했다.그는 호바트에 있는 센트럴 주립 학교에 다녔고 1888년에는 버니에서 포목사의 [1]조수로 일하고 있었다.1892년 그는 의류 [2]전문점을 설립하여 자신을 "인민의 드레이퍼"[1]라고 홍보하였다.그는 프리메이슨이었고 맨체스터 유니티 오드펠로우즈 독립 훈장의 일원이었으며, 프로 그랜드 [2]마스터의 지위를 가지고 있었다.

국가 정치

페인은 1903년 주 선거에서 태즈메이니아 하원의원으로 선출되어 버니에서 출마했습니다.그는 1902년 [2]설립을 도왔던 정부 지출 삭감을 주창하는 단체인 개혁 연맹의 승인을 받았다.그는 그 후 1904년 윌리엄 프로스팅 정부가 붕괴될 때까지 정부를 지지했다.페인의 지출 삭감에 대한 지지는 그로 하여금 태즈메이니아 대학의 폐쇄를 제안하게 만들었고, 그는 또한 직접 과세를 줄일 것을 요구했습니다.그는 1906년에 재선되었고 같은 해에 주정부의 임금 및 임금 노동자 왕립 위원회에 임명되었습니다.그는 노동운동을 비판하는 소수 보고서를 제출했고,[1] 다른 두 명의 위원이 그들에게 제출된 증거를 잘못 전달했다고 공개적으로 비난했다.1907년 페인은 학교 선생님인 조셉 라이언스가 호주 [3]노동당을 공개적으로 지지한 것을 예로 들며 공무원들이 정치 캠페인을 하는 것을 금지하려는 존 에반스 총리의 노력을 지지했다.

1909년 페인은 자유 동맹의 창설을 도왔고, 그해 주 선거에서 다윈의 새로운 다의원 의석에 재선되었다.그는 1912년까지 위원회 의장을 맡았고, 그 때 재무, 농업부 장관, 철도부 장관으로 알버트 솔로몬의 새 정부에 합류했다.재임 중 그는 "세금을 '벌지 못한' 부에 전가하려는 노력을 계속했고 교육, 철도, 농업 개선 및 이민자 지원에 대한 지출을 증가시키는 것을 기뻐했다"[1]고 말했다.그는 1914년 [2]4월 불신임 결의로 정부가 패배할 때까지 장관을 지냈다.제1차 세계 대전 동안 페인은 뛰어난 충성주의자였고 징병 지지자였다.1918년 11월, 그는 독일계 노동당 의원인 조지 베커에게 경시당했다는 인식에 따른 주먹다짐을 요구했고, 그 후 "의원에서 열린 문으로 큰 [1]소동 속에서 주먹질을 주고받는 것을 볼 수 있었다."

연방 정치

날짜 없는 사진

페인은 1919년 연방 선거에서 국민당원으로 상원의원에 선출되어 1920년 7월 1일부터 6년 임기를 마쳤습니다.그의 당선은 1년도 안 되는 단기간의 임시 결원을 메우기 위해 선출된 동료 국민당원 에드워드 멀카히가 도전장을 내밀었다.멀카히는 페인에게 더 짧은 임기가 주어져야 한다고 주장했지만, 그의 청원은 고등법원에 의해 기각되었다.페인은 1925년과 1931년 선거에서 6년 임기로 재선되어 1931년 초 신통합호주당(UAP)에 합류했다.그는 1937년 재선에 실패하였고,[1] 1938년 6월 30일 71세의 나이로 임기를 마쳤다.

페인은 스컬린 정부의 고관세 정책에 대한 저명한 비판자로 떠올랐다.그는 "산 보호 정책"을 지지한다고 말했고, Roe(2004)에 따르면 "세계적으로 광범위한 자유 무역이 평화와 번영을 보장하는 최고의 보증자라는 19세기 생각을 지지했다"고 한다.그는 재임 중 유럽, 북미, 일본을 방문하며 국제회의연합(Inter-Priental Union)의 현지 지부를 설립하는 등 국제 문제에 관심을 가졌다.1935년 아비시니아 위기 때 그는 이탈리아에 [1]대한 제재를 지지했다.페인은 공공사업공동상임위원회(1926년-1929년)에서 활동했고 위원회 의장(1929년-1932년)[2]을 역임했다.그는 1935년 [1]상원 대통령 후보로 낙선했다.

선거 개혁

그의 정치 경력을 통해 페인은 선거 문제에 깊은 관심을 가졌다.그는 주로 1924년 연방 [4]선거법의 저자로 기억되고 있는데, 이 법안은 연방 선거의 의무 투표를 확립했다.그는 이 법안을 민간 상원의원의 법안으로서 도입했다.; 그것은 단지 두 의회 모두에서 [5]법이 된 세 번째 법안이었다.페인의 강제 투표에 대한 관심은 1922년 [6]선거에서 전국 유권자의 59%를 차지했고 태즈메이니아에서는 46%에 그친 사상 최저 투표율에서 비롯됐다.이 법안이 통과된 후 투표율은 32%[7]포인트 증가한 91%로 증가했다.

페인은 "무관심과 나태함"[1]에 대항하기 위해 강제 투표가 필요하다고 말했지만, 그의 두 번째 독회에서 "국민의 정치 지식에 놀라운 향상을 가져오고 더 높은 질의 [8]입법부로 이어지기를 희망했다.1918년 영연방 선거법에 대한 간단한 단어 개정안인 그의 법안은 빠른 통과와 반대 [1][7]의견의 결여로 유명했다.의회 토론에 앞서, 국민당과 국가당 의원들은 모두 이 법안을 지지하기 위해 투표를 했고, 강제 투표는 이미 ALP [9]강령의 일부를 형성했다.에드워드 만은 하원에서 법안을 후원했는데, 이 법안은 1시간도 채 안 되는 시간 동안 논의되어 수정 [10]없이 통과되었다.이 법안은 7월 16일 상원에 상정된 지 8일 만에 하원에서 통과됐으며 일주일 뒤인 [11]7월 31일 왕실 승인을 받았다.

강제 투표 외에 페인은 상원[1] 선거와 경계선을 긋기 위한 비례대표를 지지하여 지역 사회가 두 대의 [12]하원 선거인 사이에 분열되지 않도록 하였다.그는 또한 뉴기니 준주에 "네이티브 대표 위원회"의 설립을 지지했다.그는 [1]1926년 영연방 선거법과 절차에 관한 공동 특별 위원회에서 일했다.1934년 페인은 당나귀 투표를 줄이기 위해 순환 투표를 사용할 것을 제안했다; 그의 제안은 같은 [9]문제를 다루기 위해 1979년 태즈메이니아에서 채택된 롭슨 로테이션 시스템의 전신으로 인용되었다.상원의원으로 선출되기 전, 그는 또한 투표 [1]용지에 당적을 기재할 것을 제안한 태즈메이니아 선거법의 특별 위원회에서 일했다.이 권고는 결국 1983년 [9]연방 수준에서 채택되었다.

사생활

페인은 1888년 1월 18일 울버스톤에서 마가렛 스톤스와 결혼했다.이들 부부는 2남2녀를 두었으며 장남 레슬리(1942년 사망)도 태즈메이니아 국회의원을 지냈다.정치계에 입문한 후 페인은 투자와 토지 투기로 수입을 보충했다.그는 1936년에 과부가 되었고 1938년 3월 30일 콘스탄스 로저스와 재혼했다.그는 의회를 떠난 후 멜버른 북부 교외로 은퇴했다.그는 1944년 2월 26일 [1]77세의 나이로 코버그의 성심병원에서 사망했다.

레퍼런스

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n Roe, Michael (2004). "Payne, Herbert James Mockford (1866–1944)". The Biographical Dictionary of the Australian Senate. Vol. 2. Melbourne University Press.
  2. ^ a b c d e Bennett, Scott (1988). "Payne, Herbert James Mockford (1866–1944)". Australian Dictionary of Biography. Vol. 11.
  3. ^ Henderson, Anne (2011). Joseph Lyons: The People's Prime Minister. NewSouth. p. 52. ISBN 9781742240992.
  4. ^ Roe (2004) :페인은 1924년 7월 상원에서 영연방 선거의 강제 투표 법안을 제출한 것으로 가장 유명하다.
  5. ^ Muller, Damon (6 December 2017). "The passage of private members' and senators' bills through the Parliament". FlagPost. Australian Parliamentary Library. Retrieved 15 October 2020.
  6. ^ Brett, Judith (2019). From Secret Ballot to Democracy Sausage: How Australia Got Compulsory Voting. Text Publishing. p. 134. ISBN 9781925603842.
  7. ^ a b Bennett, Scott (31 October 2005). "Compulsory voting in Australian national elections". Australian Parliamentary Library. p. 4. Retrieved 15 October 2020.
  8. ^ 브렛 2019, 136페이지
  9. ^ a b c 브렛 2019, 135페이지
  10. ^ Bongiorno, Frank (May 2019). "From Secret Ballot to Democracy Sausage: How Australia got compulsory voting". Australian Book Review. Retrieved 17 October 2020.
  11. ^ "Appendix 5: Private Senators' bills passed into law since 1901". Odgers' Australian Senate Practice (Eleventh ed.). Parliament of Australia. 2004. Archived from the original on 31 December 2004. Retrieved 17 October 2020.
  12. ^ "ParlInfo - ELECTORAL DIVISIONS : Redistribution of Tasmania". parlinfo.aph.gov.au. Retrieved 7 February 2022.