HUD 보고서

HUD 보고서는 미국 주택도시개발부(HUD)의 도시대중교통국(UMTA) 부서가 후원한 대중교통 시스템의 일련의 연구였다.HUD 보고서는 확장된 네트워크에서 포인트 투 포인트로 자동 이동하는 소형 포드형 차량인 개인용 고속철도(PRT) 개념의 개발에 매우 큰 영향을 미쳤다.1968년 초 그들의 출판은 전 세계 수십 개 기업의 PRT 개발 프로젝트를 촉발시켰다.1970년대 초 극심한 관심에도 불구하고 정치적 바람이 일었고 오늘날에는 HUD가 영감을 준 PRT 시스템인 웨스트버지니아의 Morgantown PRT가 단 하나 있다.

역사

UMTA

1950년대 후반에 이르러 도시 계획자들에게 미국의 주요 도시들에 심각한 문제가 있다는 것이 분명해지고 있었다.전후의 자동차 소유의 급격한 증가는 시민들에게 전례 없는 기동성을 제공함으로써, 그들은 점점 더 멀어지는 거리에서 새롭게 조성되는 구획의 주택 마련을 위해 도시를 떠날 수 있게 되었다.그 결과 도심지에서 자본이 유출되어 도시 붕괴가 광범위하고 급속하게 진행되었다.

연방 자금 지원을 받는 주간 고속도로 시스템의 창설은 이러한 진화에 영향을 미쳤고, 1960년대 초에는 이 문제에 대해 뭔가 조치를 취하라는 정치적 압력이 증가하고 있었다. 연방 자금 지원이 이 문제를 만들었다면, 연방 자금 지원도 이 문제를 해결해야 한다.1960년에 대중 교통 프로젝트에 연방 지원을 제공하는 법안이 발의되었지만, 미국 하원에서 이를 통과시킨 적은 없었다.존 F의 당선 이후. 1961년 케네디 대통령으로서, 이 법안은 더 큰 도시 주택 법안의 일부로 재도입되었다.이번에는 통과되었고, 1961년 6월 30일에 법안으로 통과되었다.^[1]

1962년 케네디는 의회에 교통문제를 조사하라고 지시했다.그는 "기존 도시 지역의 가치를 보존하고 향상시키는 것은 필수적이다.그러나 적어도 중요한 것은 미래 개발 분야에서 경제적 효율과 생활성을 증진시키기 위한 조치들이다.그러므로 우리의 국민 복지는 좋은 도시 교통의 제공을 필요로 하며, 도시 성장에 도움이 될 뿐만 아니라 모양을 형성하는 데 도움이 되는 자가용 차량과 현대적인 대중 교통을 적절히 균형 있게 이용해야 한다."^[1]3년 동안 3억7500만 달러의 자본 지원을 제공하는 새 법안은 린든 B에 의해 서명되었다. 케네디가 죽은 후인 1964년 7월 9일 존슨.^[1]

섹션 6

하원의원 헨리 S. 밀워키의 루스는 1960년대 초 듀얼 모드 트랜짓 시스템을 배웠으며, 당시 그는 새로운 트랜짓 개념의 개발을 위한 정치적 지지를 촉구하는 연설을 했다.UMTA를 생산하기 위해 소위원회가 구성되었을 때, 이 프로젝트에 르우스가 배정되었고, 그의 노력으로 다음과 같은 6조(b)가 추가되었다.

장관은 도시교통의 새로운 시스템을 연구, 개발 및 실증하여 대도시권 내에서 사람과 물품을 신속하고 안전하게 운반하고, 공기를 오염시키지 않고, 건전한 도시계획에 기여할 수 있는 방법을 강구하여 프로그램을 마련하여야 한다.(1) 본 프로그램은 (1) 기술, 금융, 경제, 정부, 사회적 측면을 포함한 다양한 규모의 대도시권 도시 교통의 새로운 시스템의 모든 측면에 관심을 가져야 하며, (2) 가장 진보된 이용 가능한 기술과 자료를 고려해야 하며, (3) 국가의 노력에 대한 국가적 리더십을 제공해야 한다.지역,^[2] 민간 산업, 대학 및 재단

섹션 6(b)의 결과, 1966년부터 17건의 50만 달러의 연구 계약이 이루어졌다.이 보고서는 1967년 말에 완성되었고 1968년 봄에 발표되었다.많은 연구들 중에는 움직이는 보도 시스템의 개념 설계, 전통적인 철도 및 도로 시스템의 개선, 그리고 다양한 다른 운송 옵션들이 있었다.이 보고서들은 윌리엄 메리트에 의해 요약되었고 1968년에 투모로우즈 교통으로 출판되었다. 도시 미래를 위한 새로운 시스템.^[3][4]

HUD 보고서

Tomorrow's Transport는 그 나라가 직면하고 있던 문제에 대한 설명과 함께 열린다.

도시 아메리카는 향후 40년 동안 두 배로 늘어나면서, 청교도들의 상륙 이후 미국의 모든 도시 성장만큼이나 그 시기에 성장하게 될 것이다.그 짧은 기간 동안, 1억 명 이상의 사람들이 한국의 수도권에 추가로 거주하게 될 것과 동시에 노년 도시의 요구를 충족시켜야 한다.모든 수준의 정부, 즉 민간 산업과 대중이 직면한 문제는 이 거대하고 복잡한 성장을 위해 충당금을 마련할 수 있느냐가 아니다.학교, 병원, 도서관, 공항, 상하수도, 도로, 쇼핑센터, 사무실 건물 등 주택이 건설될 것이다.이 점은 의심할 여지가 없다.의심스러운 것은 도시의 형태와 실체와 기회, 즉 도시 생활의 질이다.미래 도시의 형태와 질은 지방 행정, 정부간 관계, 시 재정, 민간 투자, 상하수도 및 기타 공공 시설, 그리고 기본적으로 도시 교통에 의해 영향을 받는다.도시의 수명은 교통 체계에 달려 있다.비효율적인 운송 서비스는 지역 산업과 상업의 비용을 증가시킨다.그들은 시민들에게 그들의 시간과 위안을 빼앗는다.그들은 특히 가난한 사람들과 장애인들에게 불이익을 준다.^[5]

교통위기로 보이는 상황에 직면하여, 그 보고서는 몇 가지 조치계획을 제시했다.첫 번째는 기존 시스템의 개선사항을 즉시 연구하여 가능한 한 빨리 그 개선사항을 보급하는 것이었다.예를 들어 HUD는 이미 서비스 개선을 위해 업계와 협력하고 있었다. 예를 들어, HUD는 뉴욕시 지하철에서 운영자 택시와 중앙 통제 장치 사이의 양방향 무전기 설치를 시험하기 위한 실험을 수행했고, 이는 열차 지연을 41%^[6] 감소시켰다.이와 유사한 실험이 자동화된 경로설정, 통신, 철도 연삭, 심지어 승객을 위한 정보 표시장치에도 수행되었다.

그러나 투모로우 교통의 대부분은 미래의 가능성을 설명하고 9억 8천만 달러에 달하는 신속하고 광범위한 개발 프로젝트를 촉구했다.이들은 소형 버스와 주문형 서비스를 이용한 '다이얼 어 버스' 시스템, 자동화된 자동차 유사 차량을 이용한 '다이얼 어택시' 시스템, 이 두 등급의 차량을 장거리와 고속으로 전용 선로설치할 수 있는 듀얼 모드 시스템 등 3가지 연구 분야를 정리했다.보고서는 이러한 개념을 시험하기 위해 두 개의 새로운 시설인 '도시 교통 정보 센터'와 교통 데이터의 청산소, 그리고 기업들이 실험 시스템을 운영할 수 있는 정부 지원의 시험 시설을 제공하는 '도시 교통 시험 센터'를 만들 것을 제안했다.^[7]

HUD 및 PRT

이러한 HUD 보도는 많은 청중들에게 개인용 고속철도(PRT)의 개념이 소개된 최초의 사례 중 하나이다.1950년대 이후 PRT를 이용한 소규모 실험이 있었지만 대부분 종이에 남아 있었다.HUD 컬렉션의 연구 중 하나는 GRC(General Research Corporation)에 의해 운영되었으며 PRT 시스템이 어느 정도 즉각적으로 필요하다고 제안했다.GRC 연구는 4개 도시를 조사했다. 즉, 대형 교통 중심 도시의 예로서 보스턴, 자동차 중심 도시로서 휴스턴, 소형 교통 중심 도시로서 하트포드, 소형 자동차 중심 도시로서 투싼.그들은 예상되는 인구 증가와 자동차 사용의 증가와 함께, 전통적인 교통 시스템을 사용하는 것이 도시의 문제들을 계속해서 악화시킬 것이라는 것을 보여주었다.개인용 환승 시스템을 배치해야만 방향을 되돌릴 수 있을 것이다.

PRT 분야의 초기 개척자 중 한 명은 돈 피히터였다.1964년에 그는 개인화된 자동화된 교통과 도시를 출판했는데, 교통 시스템이 동일한 종류의 개인화된 지점간 주문형 서비스를 제공하지 않는 한 사람들은 차를 떠나지 않을 것이라고 제안했다.이것은 HUD 보고서가 연구되는 동안 도시 계획 분야 내에서 회람되고 있는 매우 영향력 있는 작품이었다.1969년 사이언티픽 아메리카의 기사 「도시 교통 시스템의 시스템 분석」(1969년 1월, 페이지 19~27)에 GRC 작업이 요약되었을 때, 피히터의 주장은 GRC 전산 연구와 함께 PRT 시스템에 대한 폭넓은 관심으로 이어졌다.

약 100페이지 분량의 보고서 "내일의 교통-"은 이러한 새로운 개념을 검토하고 설명하고 세 가지 개발 분야(숫자와 굵은 글씨로 추가, 패러프레이즈)를 제안한다.

1. 소형 자동화차형 차량을 이용한 "진정한" PRT 시스템

2. 재래식 버스와 하이브리드 자동차를 이용한 듀얼 모드 시스템.

3. 기존의 자동차와 버스가 도시 중심부 내에서 서비스를 위해 자동화된 철도를 타고 내릴 수 있는 시스템을 고갈시켰다.

세 가지 경우 모두, 교통의 도심 부분은 전기일 것이다. 그들은 1960년대에 심각한 우려였던 스모그 문제를 완화시킬 것을 제안했다.^[8]

1968년 초 항공우주공사의 이사회는 HUD 보고서를 검토하고 그들 자신의 연구 프로젝트를 시작했다.잭 어빙 부사장이 이끄는 이들의 보고서에는 다양한 적재 조건 하에서 수천 대의 차량이 최대 60mph의 속도에서 0.06초의 헤드웨이(운송 중인 차량과 유사한 차량 사이의 거리 시간)로 작동하는 매우 상세한 시스템 시뮬레이션이 포함되었다.그들의 연구는 또한 저승, 단거리 PRT 시스템에 대한 아이디어를 강력하게 지지했다.

실행

HUD 보고서가 발간된 지 몇 달도 되지 않아 UMTA는 그들의 아이디어의 일부를 프로토타입 시스템으로 개발하기 위해 관련 회사들로부터 추가 자금을 받아달라는 요청으로 쇄도했다.존슨 행정부로부터 새로 들어오는 리처드 닉슨 행정관으로의 이양 과정에서 이런 일이 벌어져 지연과 혼란이 빚어지고 있었다.그러나, 닉슨 행정부가 해결하기 위해 애쓰고 있던 문제, 아폴로 계획의 종료와 베트남 전쟁의 약속된 종결과 함께 항공우주산업에 흐르는 돈의 급속한 감소로 인해 제안의 쇄도는 깔끔하게 맞아떨어졌다.

그래서 새 정부 내 명백한 기술적 관심 부족에도 불구하고, 일련의 개발 계약이 뒤따랐고, 전국의 항공 회사들로부터 일련의 시제품 시스템이 나왔다.이에 못 이겨 제너럴 모터스와 포드 모두 거대한 일련의 설치의 시작인 것으로 보이는 것에 갇혀 있는 것을 피하기 위해 그들만의 시스템을 개발하기 시작했다.이는 PRT 분야가 분명히 '차세대 빅(next big thing)'인 만큼 외국기업들이 잇따라 자체 프로젝트를 시작하게 된 것이다.1970년대 초까지 미국에서 약 12개의 개발 노력이 진행되었는데, 그 절반은 일본에서, 3개는 독일에서, 2개는 프랑스에서, 그리고 1개는 캐나다에서 진행되었다.

닉슨 대통령은 1972년 1월 21일 예산소개 과정에서 PRT 시스템 개발 프로그램을 발표했다.그는 "3명을 20만 마일 떨어진 달에 보낼 수 있다면 20만 명을 3마일 떨어진 곳으로 옮길 수 있을 것"^[9]이라고 언급했다.이 발표의 일환으로 그는 UMTA에 2000만 달러의 자본금을 PRT 개발에 전용할 것을 명령했다.UMTA는 그 요청을 무시했고, 대신 행정실 내의 과학 기술 사무소가 임무를 맡아 NASA의 제트 추진 연구소와 함께 개발 프로그램을 시작했다.영향력 있는 로버트 버드 상원의원의 강력한 로비 끝에 웨스트버지니아주 모건타운의 알덴 STARCAR 시스템을 기반으로 한 시제품 시스템 설치 부지로 선정되었다.

트랜스포로72번길

HUD 연구 결과는 워싱턴 덜레스 국제공항에서 열린 72년 트랜스포 쇼에서 결실을 맺었다.1971년, UMTA는 4개 회사에 각각 150만 달러를 허가하여 쇼에 데모 시스템을 설치하였다.^[10]선정된 시스템은 Rohr ROMAG, Ford ACT, WABCO, Otis 엘리베이터였다.

Transpo 쇼로 대표되는 높은 희망에도 불구하고, 도시 지도자들은 거의 관심을 보이지 않았고 PRT 시스템에 대한 주요 주문도 나오지 않았다.1972년 11월 이후 선거 압력으로 닉슨은 직위계급 내 임명직 관리들을 모두 교체했다.NASA의 "Memoror-of-University" 파티에도 불구하고, NASA PRT 프로그램은 UMTA 내에서 중단되었고 UMTA는 자체 프로그램을 계획했다.몇몇 후속 개발 프로젝트가 발표되었지만, 그들의 자금이 다른 프로그램으로 전용되었다.Morgantown 시스템이 개발을 지속하는 동안, UMTA에 대한 다른 요청들은 본질적으로 무시되었다가 포기되었다.

참조

메모들

참고 문헌 목록