정부 성과 및 성과에 관한 법률

Government Performance and Results Act

1993년 정부 성과 및 성과법 (GPRA) Pub.L.(103–62)은 1993년에 제정된 미국의 법률로,[1] 정부 성과 관리를 개선하기 위해 고안된 일련의 법률 중 하나이다. GPRA는 기관이 목표 설정, 결과 측정, 진행 상황 보고 등 성과관리 업무를 수행하도록 하고 있다. 기관들은 GPRA의 준수를 위해 전략계획서, 성과계획서를 작성하고, 프로젝트의 격차분석을 실시한다. 1993년 GPRA는 프로젝트 기획, 전략 기획을 수립하고 기관 보고의 틀을 마련하여 기관들이 목표 달성을 위해 어떤 진전을 이루는지 보여준다.

2010년 GPRA 현대화법은 1993년 법의 기존 요건을 받아들여 정부 기관이 그 진척상황을 보고할 수 있는 보다 효율적이고 현대적인 시스템을 개발하였다.[2]

역사

정부 성과법은 1993년 8월 3일 클린턴 대통령이 서명했지만 1999년까지 시행되지 않았다. 그것이 서명될 때부터 정부는 다음 회계연도의 자료수집과 준비에 초점을 맞췄다. 연방 예산의 회계연도는 항상 10월 1일부터 다음 해 9월 30일까지이다. GPRA가 제정되기 전, 1960년대에 GPRA가 지금 달성하는 과제를 완수하기 위해 시도된 법률이 있었는데, 이를 프로그램 기획 및 예산 제도라고 불렀다. 이와 유사한 법률도 제로 기반 예산 책정, 토탈 품질 관리, 그리고 몇 가지 다른 소규모 프로그램들과 같은 성과 관리에 접근하려고 시도했다. 이것들은 연방 성과 예산을 세우려고 시도했던 많은 성공적이지 못한 프로그램들 중 일부였다. 이 다른 법안들이 법으로 제정될 수 있는 충분한 입법 승인을 받지 못한 경우, GPRA는 의회와 대통령 모두의 승인을 성공적으로 받았다. GPRA가 지속적으로 영향을 미치도록 하기 위해, 오바마 대통령은 2011년 1월 4일 2010년 정부 성과 및 결과 현대화법에 서명했다.[2][3] GPRA는 23년 동안 기관 목표 보고와 달성을 위한 목적을 충분히 수행해 왔다.[4]

1993년 법의 목적

이 법은 미국 국민의 신뢰를 얻기 위해 제정되었다. 정부는 모든 프로그램 결과가 달성되는 것에 대해 책임을 질 것이다.[1]

  • 모든 정부 기관에 대한 목표 설정을 수립한다.
  • 의회 위원회가 매 회계연도의 성과에 따라 프로그램을 수정, 중단 또는 수립할 수 있도록 지원한다.
  • 모든 연방 기관의 성과를 개선하고 그 효과를 측정한다.
  • 효과의 척도로서 현재 결과를 이전 연도와 비교한다.
  • 해당 연도의 새로운 목표를 달성하는 데 필요한 운영 프로세스, 기술, 인적, 자본 정보 또는 기타 자원을 강조한다.

세 가지 GPRA 요소

  • 기관은 기관의 주요 기능을 망라하는 장기적이고 결과 지향적인 목표뿐만 아니라 기관의 사명선언을 포함해야 하는 5개년 전략 계획을 개발해야 한다.[5]
  • 기관은 해당 회계연도의 성과목표를 수립하는 연간성과계획서, 이러한 목표의 달성방법에 대한 간략한 설명 및 이러한 성과목표를 검증할 수 있는 방법에 대한 설명을 작성해야 한다.
  • 기관은 기관이 목표한 성과 목표를 달성하는 데 있어서의 성패를 검토하는 연간 성과 보고서를 작성해야 한다. 성과 목표는 기관 예산에서 이루어지는 각 프로그램 활동을 포함해야 한다.[1]

관리예산국(OMB)은 GPRA에 따라 기관 성과에 대한 연간 보고서를 작성하는 업무를 담당한다. 이것은 대통령의 연간 예산 요청으로 생산된다.[6][7]

행정각부는 GPRA의 실행을 감독한다. GPRA의 핵심 구성요소는 기관이 특정 기관이나 프로그램에서 성공을 달성하는 데 필요한 목표와 성과를 확립하는 것이다.[8] 그것은 또한 기관들이 그들의 운영 과정, 예산 책정 전략, 기술 및 기술 직책뿐만 아니라 목표 달성에 필요한 다른 자원들을 명확하게 진술할 것을 요구한다. 기관의 실제 성과를 그들이 달성하려고 설정한 성과 목표와 비교하는 전략을 제공하는 것 또한 중요하다.[6]

2010년 GPRA 현대화법

백악관에서 제프리 진더스, 셸리 메첸바움, 버락 오바마(왼쪽부터 오른쪽까지)와 GPRA 현대화법 서명

2011년 1월 4일, 오바마 대통령은 2010년 GPRA 현대화법(GPRAMA)인 H.R. 2142를 111–352(텍스트)로 법안으로 서명했다(PDF). 제10절은 기관들이 그들의 전략 및 성과 계획과 보고서를 기계 판독 가능한 형식으로 발표하도록 요구한다. StratML은 그런 형식이다. 기관은 "기관 외부 및 통제할 수 없는 일반적인 목표와 목표 달성에 중대한 영향을 미칠 수 있는 핵심 요소"[2]를 식별해야 한다. 이 법의 시행은 제프리 진더스와 그의 동료인 셸리 H. 메첸바움이 이끄는 관리예산국이 주도했다.[9]

성능 계획 및 보고서

각 보고서는 각 프로그램의 성과 목표 목록을 포함한다. 여기에는 각 목표에 대한 결과를 측정하는 데 도움이 되는 지표가 포함된다. 실적은 실적 수준과 올해 설정한 목표와의 비교를 통해 달성했다. 해당 회계연도에 성과목표를 달성하지 못했다면 애초에 달성한 목표가 왜 달성되지 않았는지에 대한 설명이 있어야 했다. 그 설명을 따라 그들은 다음 회계연도에 목표를 달성하기 위해 무엇을 할 것인지에 대한 서면 계획을 세워야 한다. 각 목표가 얼마나 유용한지, 최종 결과에 얼마나 효과적이었는지를 설명해야 한다. 이 결과는 대통령과 의회에 보내질 것이다. 결과는 일단 발표되면 일반인이 열람할 수 있다.[1]

참고 항목

참조

  1. ^ a b c d e 의회, 미국, 그리고 안법. "1993년 정부 성과 및 성과법" 제103회 의회. 1993년 의회 기록
  2. ^ a b c "U.S. Congress, GPRA Modernization Act of 2010, P.L. 111-352" (PDF). Archived (PDF) from the original on 2012-03-24. Retrieved 2012-03-24.
  3. ^ 카멘스키, 존 M. "2010년 GPRA 현대화법 설명" IBM Center for Business of Government. 1월 6일(2011년)
  4. ^ Brass, Clinton T. "정부 성과 및 결과 법률(GPRA: Government Performance and Results Act: GPRA): 새로운 제품 및 프로세스의 프레임워크 개요."국회연구서비스 29(2012년).
  5. ^ 크라브추크, 로버트 S, 로널드 W. 젝. "1993년 「정부 성과 및 성과에 관한 법률」에 따른 효과적인 성과측정 시스템 설계."(1996년) : 348-358.
  6. ^ a b "Office of Management and Budget". www.whitehouse.gov. Retrieved Oct 25, 2016.
  7. ^ 버먼, 래리. 1921-1979년, 관리 예산국과 대통령직. 프린스턴 대학교 출판부, 2015.
  8. ^ 브라이슨, 존 M. "전략기획과." SAGE 공공행정 핸드북(2012): 50.
  9. ^ Light, Paul (December 10, 2010). "Light on Leadership: Government performance act passed, and it's high time - Paul Light". views.washingtonpost.com. Retrieved 2021-12-10.

외부 링크