페르메 제네랄레

페르메 제네랄레(ferme genérale) 프랑스어 발음:[f ʒm ʁ네 ɛʁal], "일반 농장")은 고대 프랑스에서 본질적으로 외주 세관, 소비세 및 간접세 운영이었습니다. 그것은 왕을 대신하여 (그리고 그들 자신에 대한 엄청난 보너스 수수료) 재생 가능한 6년 계약에 따라 관세를 징수했습니다. 매우 인기가 없는 세금 농사 시스템의 주요 세금 징수자는 영어로 세금 농부가^[a] 될 페르미에 게네로(단일 페르미에 게네랄)로 알려져 있었습니다.^[1]

17세기와 18세기에 페르미에 게네로는 프랑스 음악의 지지자들, 그림과 조각의 주요 수집가들, 행진자들의 후원자들, 파리 패션의 최전선에 있는 사치 예술의 소비자들로서 문화적 후원의 역사에서 대단히 부유하고 중요한 인물이 되었습니다. 작가 Honoré de Balzac은 그의 1833년 소설 페라구스에서 파리 중심부에 있는 생 루이 î에 걸려있는 슬픈 공기를 페르미에 게네로가 소유한 많은 집들 때문이라고 생각합니다. 그들의 아들이나 손자들은 귀족의 특허를 구입했고 딸들은 종종 귀족과 결혼했습니다. 특히 가난한 귀족 가문의 구성원들은 자신들이 파멸하기 전에 가졌던 부를 회복하기 위해 페르미에 게네로의 딸들과 결혼하기를 열망했습니다. 이것은 대중적인 프랑스 레도레옹 블라손(말 그대로 "국토를 다시 만들기 위해")으로 불렸습니다.^[2]

역사

1789년 프랑스 혁명 이전의 공공 수입은 주로 다음과 같은 세금에 근거했습니다.

• 테일즈 – 프랑스 농민 및 비귀족 가구에 부과되는 직접 토지세는 그들이 얼마나 많은 토지를 보유하고 있는지에 따라 결정됩니다. 일부 지방에서는 taille réle의 원칙이 사용되었는데, 이는 세금이 부동산의 실제 시장 가치에 기초한다는 것을 의미했습니다. 대다수의 지방에서는 세금 수준이 부동산 가치를 자의적이고 총체적으로 평가한 결과라는 꼬리표 인사가 적용되었습니다. 귀족들, 공직자들 그리고 대도시의 주민들은 꼬리 자르기에서 제외되었습니다.
• 타이론 – 군사비 지출에 대한 세금.
• Vingtième(20분의 1) – 수익(토지, 부동산, 상업, 산업 및 공식 사무실의 순이익의 5%)만을 기준으로 합니다.
• 가벨 강 – 매우 복잡한 세금 체계와 소금에 대한 외주 지역 독점 제도로, 밀수입을 유인하는 강력한 유인책이었던 서로 다른 지방 간의 엄청난 가격 차이(예: 파리의 소금 가격은 브르타뉴의 30배)가 있었습니다.
• 보좌관 – 와인과 담배를 포함한 다양한 제품에 대한 국가 관세.
• 트라이츠 – 프랑스를 오가는 상품의 수입 또는 수출, 또는 프랑스의 한 지방에서 인근 지방으로 상품을 운송하기 위한 세관 관세(내부 세관).
• 옥트로이 – 도시, 특히 파리로 들어오는 제품에 부과되는 현지 관세.
• 농민의 삶에서 가능한 모든 사건이나 활동(결혼, 상속, 방앗간 사용, 지방 귀족의 도로 사용, 지방 영주 등의 의무적인 집안일을 면제받을 권리 등)에 대한 장황한 목록인 드뢰츠페오도(봉제권)는 지방 영주에게 지급될 것이며, 왕이나 둘 다 그리고 일반적으로 농민들은 자의적이고 굴욕적이라고 여깁니다.
• 드 î메("열 번째[부분]) – 지방 부주교, 수도사 또는 주교들이 징수하는, 국가 교회와 그 성직자들을 지원하기 위한 의무적인 십일조 (따라서 법적 의미의 세금이 아닙니다). D î메는 그들의 종교에 관계없이 모든 주민들이 법정 입찰(돈) 또는 물적 자산으로 지불해야 했습니다.

콜베어 이전의 조세농업

페르메 제네랄은 군주제가 만성적인 재정적 어려움을 겪던 시기에 발전했습니다. 징세(관세 및 세금) 징수의 아퍼마지(임차, 아웃소싱)는 재무부가 예측 가능하고 정기적인 수취를 보장하는 한편, 세금 징수에서의 역할에 대한 인식을 감소시키는 장점이 있었습니다. 권리는 처음에는 다양한 조세 농민들에게 별도로 계약되었는데, 그들은 (정어리를 수집할 권리가 있는) 형질주의자 또는 (정어리의 수집에 지분(당사자)이 있는) 빨치산으로 명명되었습니다. 그들은 임대료에 규정된 금액을 재무부에 지불할 의무가 있었고, 그들은 수입의 일부와 "예상치 못한" 잉여금의 일부를 받았습니다. 각각의 권리는 별도로 임대되었고, 이는 큰 행정적 복잡성을 야기했습니다: 채권에서 상품을 반출하는 것은 여러 세무 농장을 수반할 수 있습니다. 1598년 이전에는 조세 농장이 다섯 개의 급여(프랑스의 일부)에 할당되도록 이 제도가 발전했습니다.

1598년, 재정감독관인 술리 공작은 세금 징수를 다섯 개의 농장이 아닌 한 농장에 맡겼고, 지방에서 제기된 세금 징수는 왕의 권리에 속했습니다. 단일 세금 농장은 Cinq 그로스 페르메스(Cinq Grosses Fermes, 5개의 큰 농장)라고 불렸습니다. 1607년, 그는 절차를 조화시키기 위해 의무 징수에 관한 새로운 규칙(Règlement Général surles Traites)을 발표했습니다. 그는 또한 프랑스 전체를 하나의 세관 구역으로 구성하려고 시도했지만, "외국인" 지방(즉, 왕국의 설립 이후 프랑스의 일부가 된 지방(특히 남부와 브르타뉴 지방)이 신크 그로스 페르메스의 적용을 받는 구역과의 합병을 거부했기 때문에 성공하지 못했습니다. 17세기 중반까지 프랑스는 조세 목적으로 세 개의 주요 지역으로 나뉘었습니다.

• 내부 관세가 없는 신크 그로스 페르메스의 속주(1664년 콜베르의 결정으로 이후)
• 지방은 "외국인으로 간주"되어 일부 세금에 대해 더 낮은 비율을 협상했습니다.
• 지방들은 "효과적으로 외국으로 간주된 지방들의 예를 따르고 있다"(즉, 프랑스의 일부가 된 마지막 지방, 특히 로레인과 알사티아)는 인근 외국과 무역을 할 때 면세 구역을 형성했습니다.

모든 페르미에-제네로는 그들의 관점을 그들 자신의 농축으로 제한하지 않았습니다: 1630년 Langerdoc-Roussillon의 수집가 Pierre-Paul Riquet,^[3] 그의 재산을 이용하여 프랑스의 지중해 연안과 툴루즈를 연결하고 대서양 연안의 비스케이 만으로 건너가는 운하와 강의 시스템을 건설했습니다. 이것은 17세기의 위대한 공학적 업적 중 하나로 여겨집니다.

콜버트 밑의 농장: 형질전환 및 빨치산.

이 과정은 루이 14세의 재무장관인 장 밥티스트 콜베르의 지원 하에 더욱 발전되었습니다. 콜베어는 농부들의 수를 줄이고 왕립 재무부로 이전된 수집품의 비율을 늘리기 위해 페르메스 제네랄레스(일반 농장)에서 많은 권리를 모으려고 했습니다. 최초의 페르메스 제네랄레스는 1680년에 갑각류, 조수, 꼬리, 두안을 수집하기 위해 도입되었습니다.

때때로 기원이 불분명하기는 하지만, 이러한 권리를 가진 금융가들은 종종 그들이 중요한 정치적, 사회적 역할을 할 수 있도록 해주는 거대한 부를 축적했습니다. 그들의 탐욕과 과잉은 대중을 충격에 빠트렸고, 종종 문학에서 조롱의 대상으로 바뀌었습니다. 예를 들어, 그의 1709년 코미디 투르카르트에서, 금융가 폴 포아송 드 부르발레로부터 영감을 받은 극작가 알랭 르네 레사지에 의해.

페르메 제네랄레 (1726–90)

1726년에는 기존에 있던 모든 농장들이 한 번의 임대로 모였습니다. 임대 계약자로 보증을 서던 마흔 명의 농민들은 힘이 세지고 기막히게 부자가 되었습니다. 이 세금 농부들의 1세대의 예로는 프랑스령 루이지애나의 첫 번째 개인 소유주인 앙투안 크로자트(Antoine Crozat), 네 명의 파리스 형제, 그리고 알렉상드르 르 리슈 드 라 푸펠리니에르(Alexandre Le Riche de La Poupelinière)가 있습니다.

페르메제네랄 제도에 대한 비판이 증가하자 1769년 정부는 새로운 규제를 도입하여 세금 징수와 세금을 공공 기관에 맡긴 서비스의 관리자가 고정된 보수를 받게 되었습니다. 개혁적인 경제학자 앤 로버트 자크 투르고의 공적인 경력은 1761년 그가 리모게스(Limoges)의 총칭으로 임명되면서 시작되었습니다.

1780년, 루이 16세의 재무장관 자크 네커의 제안으로, 세 개의 조세 농장 회사들 사이에 간접세가 분배되었습니다: 페르메 제네랄(관세용), 리그 제네랄(술에 대한 세금용), 그리고 행정청 제네랄 데 도메인(토지세와 토지 등록비용).

18세기 말, 페르메 제네랄 제도는 불평등한 사회의 상징이 되었습니다. 페르메 제랄과 그 소유주들의 막대한 재산은 정치와 사회 시스템의 모든 타락을 캡슐화하는 것으로 여겨졌습니다. 사람들은 세금 징수 부대의 잔인함과 밀수에 대한 잔혹한 억압을 포함하여 세금 체계의 복잡성에서 실제로 발생한 부당함과 성가심을 회사 자체의 탓으로 돌렸습니다. 가벨(소금에 대한 세금)은 모든 세금 중에서 가장 인기가 없었습니다.

따라서 페르메 제랄은 1789년 프랑스 혁명 동안 가장 많은 비판을 받았던 앙시앵 레짐의 기관 중 하나였습니다. 그것은 약탈적 폭군의 무리로 묘사되었고, 지롱드주의 정치가인 앙투안 프랑세 드 낭트는 이 중요한 목표물을 공격한 것으로 초기에 명성을 얻었습니다. 그 후 1790년에 페르메 제랄은 진압되었고, 농민 장군들은 비계에서 대가를 지불했습니다: 컨소시엄의 전 구성원 28명은 1794년 5월 8일에 단두대에 올랐습니다. 그들 중에는 현대 화학의 아버지인 앙투안 라부아지에가 있었는데, 그의 실험실은 페르메제랄의 행정으로부터 수입으로 지원되었습니다. 단두대를 탈출한 그의 아내인 화학자 마리앤 피에레테 폴제는 그녀 자신이 또 다른 농부 장군 자크 폴제의 딸이었습니다.

조직

페르메제날레의 임대는 국왕과 회사의 피규어 헤드 역할을 한 개인 사이의 6년 계약에 의해 규제되었습니다. 페르메 제랄은 계약자에 대한 보증을 섰습니다. 파트너 수는 이전에 거의 90개에 도달한 후 40개로 고정되었습니다. 계약자는 임대 금액을 왕립 재무부에 지불하기로 약속했고 그 대가로 잉여금을 받았습니다. 1780년에 이 보수에 대한 상한이 정해졌습니다.

페르메 제랄레는 파리에 본부를 두었습니다. 중앙 사무실에는 2개의 목사를 포함하여 거의 700명의 직원을 고용했습니다. 현지 활동에는 최대 42개의 지방 사무소와 2개의 활동 지부에 분산된 거의 25,000명의 요원이 포함되었습니다. 그들은 수수료를 확인, 청산, 청구하는 사무소와 매우 엄중한 처벌(노동이나 교수형과 같은)로 밀수를 추구하고 진압하는 경비 여단의 사무소.

페르메 제랄의 직원들은 왕실의 공무원은 아니었지만 왕의 이름으로 행동했기 때문에 특별한 특권과 법의 보호를 받았습니다. 게다가, 경비 여단원들은 무기를 소지할 권리가 있었습니다. 회사의 경영은 페르메 제네랄이 일괄적으로 맡았습니다. 그들은 전문가들로 구성된 위원회로 만나 회사의 외부 서비스를 통제했습니다.

1789년 프랑스 혁명 전날, 간접 초안과 권리(가벨, 담배에 대한 세금, 그리고 다수의 지방세와 같은)의 거의 모든 권리가 주어졌습니다. 반면, 페르메제날레를 통한 왕실 재정 수입은 전체 공공 수입의 절반 이상을 차지했습니다. 이 회사는 또한 파리에 1784년과 1791년 사이에 24킬로미터의 농민군 장벽을 건설하여 도시로 들어오는 상품에 대한 세금을 확실히 지불했습니다.

세금징수방법에 대한 비판

페르메 게네랄은 국가를 희생시켜 얻은 이익, 계약 조건의 비밀, 무장 요원들의 폭력성 때문에 안시엔 레짐의 가장 혐오스러운 구성 요소 중 하나였습니다.^[4] 페르메 제랄에 대한 비판은 다음과 같습니다.

• 공공기관은 자원을 빼앗겼습니다.
• 장기적으로 서비스 제공이 항상 더 나은 것은 아닙니다.
• 비용은 세금을 납부한 납세자에게 더 높을 수 있습니다. 여기에 페르메 제네랄레가 가져간 마진을 더합니다.
• 페르메제랄에 의한 (세금 체납의) 채무의 회수는 잔인할 수 있습니다.
• 자원을 박탈한 지역사회는 부채에 연루되었고, 추가적인 돈을 얻기 위해 새로운 세금을 찾아야 했습니다.

따라서 18세기 말 프랑스 국가는 상당한 빚을 지게 되었고, 이는 프랑스 혁명의 원인 중 하나가 되었습니다.

농업총독부의 문화적 역할

앙시앵 레짐의 농부 총지배인은 프랑스의 문화적 후원의 역사에서 중요한 인물입니다. 계몽된 농부 장군 르 노르망 드 뚜르네헴은 그녀의 교육을 책임진 퐁파두르 부인의 법적 보호자였습니다. 그리고 그녀의 영향 덕분에, 그는 1745년 12월에 왕궁의 총지배인이 되었고, 파리와 그 주변의 왕가에서 왕실 건축 공사를 감독하는 직책을 맡았습니다. 1751년 그가 죽을 때까지. 미국 건축가 피스케 킴볼이 관찰한 바와 같이, "예술적인 편견이 없이, 그는 효율적인 행정에 헌신한 능력과 정직함 그리고 단순함을 가진 사람이었습니다."^[5]

농부들은 또한 프랑스 음악의 유명한 지지자들과 피에르 그리모드 뒤 포트와 같은 그림과 조각 수집가들 사이에서, 장식 예술품을 다루는 상인들의 일종인 행진곡과 상인들의 후원자로 생각했습니다.

고급스러운 예술의 소비자로서 농부들은 고 û트 그렉(빛. "그리스의 맛")이라고 불리는 장식 예술에서 신고전주의 양식의 초기 형태를 받아들인 예술의 후원자 앙게 로랑 랄리브 드 줄리와 같은 파리 패션의 최전선에 있었습니다. 다른 사람들은 앙게 로랑의 형 데니스 조제프 드 라 리브 데 데피네와 같이 단지 그들의 낭비로 악명이 높았을 뿐입니다. 작가이자 살롱리스트인 루이즈 데피네의 소원한 남편입니다. 미식가 알렉상드르 발타자르 로랑 그리모드 드 라 레이니에르는 농부 장군 로랑 그리모드 드 라 레이니에르의 아들이었습니다.

농부 장군의 아들이나 손자들은 종종 귀족의 특허를 취득했고, 그들의 딸은 귀족으로 시집갔습니다.^[6]

볼테르와 페르미에

Ian Davidson은 그의 Voltaire, A Life^[7] (427–31쪽)에서 1770년대 제네바 북쪽의 Ferney에 있는 Voltaire의 사유지에서 일어난 사건들을 묘사합니다.

1770년, 수 백 명의 시계 제작자들이 제네바의 정치적인 파괴로부터 도망쳤고 Ferney에서 새로운 삶을 살기 위해 갔습니다. 볼테르는 그들이 새로운 시계 제조 사업을 시작하는 것을 도왔습니다. 그는 프랑스의 총리인 최슬 공작과 시계 제조업체들에 대한 세금 면제를 협상했습니다. 그러나 1774년에 이르러 사업은 번창했고 조세 농민들은 관심을 갖기 시작했습니다. 세금 농부인 볼테르와 투르고 사이의 3자 협상이 이어졌습니다. 1775년 12월, 투르고트는 감시자들의 소금세(가벨)와 도로 유지세(코르베)의 면제를 확인했고, 세수 손실을 세금 농부들에게 보상하기 위한 수치가 합의되었습니다. 볼테르는 12월 12일 공개 회의에서 연설을 했고 시계 제작자들은 합의를 받아들였습니다.

이틀 후, 볼테르는 그의 친구인 생줄리앙 부인에게 이렇게 편지를 썼습니다.

... 우리가 부드럽게 M에게 감사하는 시간을 보내는 동안. 투르고트, 그리고 온 지방이 술을 마시느라 바쁜 와중에 1월 1일로 시간이 촉박한 조세 농민들의 헌병들은 우리를 방해하라는 명령을 받았습니다. 그들은 오십 명씩 무리를 지어 행군하여, 모든 차량을 세우고, 주머니를 모두 뒤져서, 모든 집에 강제로 들어가 왕의 이름으로 온갖 피해를 입히고, 농민들로 하여금 돈으로 그것들을 사게 하였습니다. 백성들이 왜 모든 마을에서 그들에게 옥신을 울리지 않았는지, 왜 그들이 몰살당하지 않았는지, 나는 상상할 수 없습니다. 페르메 제네랄레가 겨울 숙소에 군대를 주둔시킬 수 있는 기간이 불과 2주밖에 남지 않은 상황에서, 그들이 그러한 범죄적 과잉 상태에 있도록 허용하거나 장려했어야 했다는 것은 매우 이상한 일입니다. 점잖은 사람들은 매우 현명했고, 마치 미친 늑대들을 잡듯이 이 깡패들에게 몸을 던지고 싶어하는 평범한 사람들을 제지했습니다.

데이비드슨에 따르면, 이러한 폭력에도 불구하고, 좋은 감각이 우세했고, 볼테르는 세무 위원으로 임명되었고, 이익은 1776년에 정점에 이르렀고, 시계 제조 사업은 혁명에서 살아남아 "19세기까지" 계속되었습니다.

메모들

참고문헌