성매매 금지법

Stop Enabling Sex Traffickers Act
주정부와 피해자들이 온라인 성매매를 막는 것을 허용하다
Great Seal of the United States
긴 제목1934년 통신법 개정안은 아동의 성적 착취나 성매매를 비롯한 다른 목적에 관한 연방 및 주 형사와 민법의 인터랙티브 컴퓨터 서비스 제공자와 사용자에 대한 집행을 금지하지 않는다는 점을 명확히 했다.
줄임말 (직렬)포스터
제정자제115차 미국 의회
인용문
공법115-164
입법사

성매매를 가능하게 하는 법률(SESTA)과 온라인 성매매를 막는 주 및 피해자 허용법(FOSTA)은 2018년 4월 11일 포스타-SESTA 패키지로 법으로 제정된 미국 상하원 법안이다.그들은 성매매를 고의적으로 지원, 촉진 또는 지원하는 것을 불법으로 만들기 위해 국가의 성매매를 명확히 하고, 연방 또는 주정부의 성매매를 금지하기 위해 통신품위법 230조를 개정한다.ws의 면역에서 벗어납니다.상원 후원자인 롭 포트먼은 이전에 아동 성매매를 조장한다는 비난을 받아온 온라인 기밀정보 서비스 백페이지에 대한 조사를 이끌었으며 230조는 아동 성매매를 조장하는 웹사이트에 대한 면책특권을 제공하기 위한 것이 아니라고 주장했다.

SESTA는 미국 상원, 인터넷 협회, 21세기 폭스, 오라클 등의 기업들로부터 초당적인 지지를 받았는데, 그들은 불법 성매매를 위한 적극적인 행동을 장려하는 법안의 목표를 지지했다.SESTA는 섹션 230의 안전 항구를 약화시킨 것에 대해 비판받았으며, SESTA는 제공자들이 성매매를 촉진하는 플랫폼의 사용에 대해 책임을 지게 될 것이며, 그러한 사용을 막기 위한 조치를 적극적으로 취하지 않을 경우 무모한 무시로 이어질 것이라고 주장했다.

SESTA는 "온라인 성매매를 퇴치하는 주 및 피해자 허용법"(FOSTA)과 함께 하원 판의 법안에 통합되었고, 공동 제안은 "FOSTA-SESTA 패키지"로 알려졌다.2018년 2월 27일, FORSTA-SESTA 패키지는 388 대 [1]25의 표결로 하원에서 통과되었다.2018년 3월 21일, FORSTA-SESTA 패키지 법안은 97 대 2의 표결로 상원을 통과했으며, [2]론 와이든 상원의원과 랜드 폴 상원의원만 반대표를 던졌다.이 법안은 2018년 [3][4]4월 11일 도널드 트럼프 대통령에 의해 법안으로 통과되었다.

개요

섹션 230 세이프 하버는 1996년에 설립되었으며, "인터랙티브 컴퓨터 서비스" 제공자가 불쾌한 내용(예: 명예훼손 및 외설적 내용)을 게시할 경우 사용자의 행동에 대한 민법상의 책임으로부터 면제됩니다.230조는 인터넷 법률의 핵심 부분으로 간주되어 왔다.사용자가 작성한 콘텐츠를 취급하는 온라인 서비스 운영자는 해당 서비스가 침해 콘텐츠에 직접 관여하지 않은 경우, 이용자에 의해 저질러진 민사상 부정에 대해 책임을 지지 않기 때문이다.이러한 규정은 형법이나 [5]지적재산권법에는 적용되지 않습니다.착취피해자 광고금지법(SAVE)은 성매매를 광고하고, 알면서도 알면서도 금전적 이득을 취하며, 성매매를 하는 것을 불법으로 규정했다.베드[6][7]

트럼프 대통령은 성매매를 금지시키는 법에 서명했다.

Portman은 사설에서 2010년부터 2015년까지 아동 성매매를 의심하는 보고가 846% 증가한 국립 실종 착취 아동 센터의 수치를 인용했다.그는 아동 성매매를 조장하는 광고를 고의로 받아들였다는 비난을 받아온 온라인 기밀 서비스 백페이지가 이를 난독화하기 위해 특정 키워드를 걸러냈기 때문이라고 분석했다.이 사이트는 법적 분쟁과 포트먼이 [8]주도한 정부 조사에 직면했었다.포트만은 230조가 "부도덕한 비즈니스 관행을 보호하기 위해" 사용되고 있으며 230조 보호는 "알고 있는 성매매를 [9][10][11]촉진하는 기업에는 적용하려고 한 것이 아니며 적용해서는 안 된다"고 주장했다.법원은 이 사이트들이 230조에 의해 보호되고 있다고 단언했고, 조치를 취하려는 사람들은 미국 대법원에 이 [12]문제를 고려하라고 명령하지 않았기 때문에 법원 시스템을 통해 백페이지와 유사한 사이트들을 중지시키려는 시도는 실패했다.

성매매를 가능하게 하는 금지법은 미국 법전 제18장 제1591조를 개정하여 "벤처 참여"의 정의를 고의로 성매매를 [13]지원, 촉진 또는 지원하는 것으로 추가한다.미국법 47조 230항을 개정해 '성매매와 관련된 연방 형법과 민법의 강력한 시행을 보장하는 정책'으로 규정하고 있으며, 이 230조는 '연방 형법을 위반하는 주 형사 기소 또는 민사 집행 행위'의 시행을 해치지 않는다.[성매매 금지]", "미국법 [7][14]제18조 제1595조의 시행을 방해하거나 적용을 제한한다"는 조항이 없다.

반응

지지하다

의회

SESTA는 27명의 민주당과 공화당 상원의원에 의해 공동 후원되었다.법안의 초기 지지자들은 포트만이 의장을 맡아 앞서 언급한 Backpage 조사를 [15]주도했던 조사 상설 소위원회 멤버였다.미미 월터스 하원의원은 백페이지와 같은 웹사이트가 오늘날의 노예 거래의 "스토어프론트"가 되었고, 포스타-세스타 법안은 검사들이 "성매매를 조장하는 웹사이트들을 단속하고"[16] 피해자들에게 도움을 줄 것이라고 말했다.캐롤린 말로니 하원의원(D-NY)은 "의회는 통신품위법 230조가 [16]성매매를 보호하는 것이 결코 아니었다는 것을 명확히 하기 위해 행동해야 한다"고 믿고 포스타-세스타 패키지에 대한 지지를 표명했다.

옹호 단체

뉴저지 인신매매방지연합은 포스타-세스타 패키지를 [16]희생자들에게 정의를 가져다 주기 위한 "기공적인 법안"이라고 불렀다.또한 FORSTA-SESTA 패키지는 ECPAT의 Carol Smolenski 전무, 텍사스 쉴드의 존 클라크 오퍼레이션, Timothy [16]& Freedom Coalition 전무 등 다른 옹호 단체 멤버들에게도 지지를 받고 있습니다.

코퍼포먼스

21세기 폭스와 오라클사는 이 법안에 대한 지지를 약속했다. 오라클 부사장 케네스 글록은 "광고를 냉소적으로 판매하지만 성매매를 줄일 준비가 되어 있지 않은 사람들에 대한 책임의 척도를 확립할 것"[17]이라고 말했다.폭스는 "이 매체에서 사업을 하는 모든 사람들은 불법적이고 불법적인 행위를 막을 시민의 책임이 있다"고 말했다.가능한 모든 상황을 관리하는 법을 제정하는 것은 불가능하지만, 법률은 [18]전 세계적으로 비극적이고 치명적인 문제를 다루기 위한 합리적이고 신중한 노력입니다."

비판

미국 법무부

스티븐 보이드 부소장은 미 법무부를 대표해 밥 구들라트 하원 법사위원장에게 이 법안의 조항이 성매매를 기소하는 것을 더욱 어렵게 할 것이라는 우려를 표명했다.또한, 그는 특정 조항이 헌법의 사후 조항에 위배되어 [19]위헌이라고 우려했다.

의회

이 법안에 대한 반대 의견도 의회 의원들에 의해 나왔다.론 와이든 상원의원은 공식 성명에서 "나는 이 법안의 접근법이 위험한 범죄자들을 잡는 것을 더 어렵게 만들 것이며, 스타트업들을 희생시키면서 거대 기술 회사들을 유리하게 만들 것이며,[20] 혁신을 억누를 것이라고 계속 심각하게 고민하고 있다"고 말했다.그 법안에 반대했던 유일한 상원의원은 랜드 [2]폴이었다.

옹호 단체

SESTApro-free 언론·우드헐. 미국 프리덤 재단은 센터 민주주의 기술, 전자 프런티어 재단, ACLU,[21]엔진 압력, 섹스 노동자 지원 활동 프로젝트(는"인터넷 검열 법안 위장"로 SESTA을 묘사했다.)[22]과 위키 미디어 Foundation,용을 포함한pro-Internet 단체들의 비난을 받아 왔다.23]누가 argue법안이 230조의 안전항구를 약화시키고 사용자가 제작한 콘텐츠 또는 [17]통신을 취급하는 인터넷 회사 및 중개업자에게 불필요한 부담을 줄 것.EFF 직원 변호사인 Aaron Mackey는 Washington Examinator에 SESTA 하에서 서비스 제공업체는 성매매를 적극적으로 반대해야 하며 주 및 연방법에 따라 가능한 모든 시나리오를 평가하기 위한 "변호사 [15]팀"이 필요할 것이라고 말했다.온라인 성노동자들은 SESTA가 (거리 매춘의 [24][25][26]대안으로) 성 서비스를 제공하고 논의하기 위해 사용하는 플랫폼이 SESTA에 따른 책임 위협으로 인해 서비스를 줄이거나 완전히 폐쇄하기 시작했기 때문에 SESTA가 그들의 안전을 해칠 것이라고 주장했다.다른 사람들은 성노동을 여전히 용이하게 하는 플랫폼이 어떻게 가격을 인상하고 더 착취적인 관행에 관여하여 성노동을 하는 사람들이 제한된 협상력을 [27]갖게 되었는지를 보여주었다.#LetUsSurvive와 #SurvivorsAgainstSESTA와 [28][29]같은 이러한 이유로 이 법안에 반대하는 소셜 미디어 해시태그 캠페인이 등장했다.

이 법안은 원안에서 "벤처 참여"를 "개인이나 기업이 어떤 수단을 써서라도 행함을 아는 것"[13]으로 정의하였다.EFF와 인터넷 협회는 이론적으로 어떠한 온라인 서비스도 성매매를 용이하게 하기 위해 사용될 수 있으며, 이 법은 230조의 "선한 사마리아인" 조항에서 장려된 바와 같이 웹사이트의 자발적 완화에 냉각 효과를 가져올 것이라고 주장했다.성매매를 하는 콘텐츠의 발견만으로도 벤처 참여의 알음행위가 될 수 있고 위험을 무시하는 것은 무모한 [17][31][32]무시가 될 수 있기 때문에 제공자 또는 사용자가 [불가결한][30] 것으로 간주하는 자료의 접근 또는 가용성을 제한하기 위해 본래 선의로 취해진 것이다.상원은 론 와이든이 제안한 개정안을 부결시켰다.이 개정안은 중용이 [33][34]책임에 기여하지 않도록 법을 명확히 할 것이다.소비자 기술 협회는 SESTA가 선의는 있었지만 "지나치게 광범위한 민사 [17]소송의 재판 변호사 대소동을 일으킬 수 있다"고 말했다.

또한 EFF는 고의적으로 성매매를 조장하는 웹사이트는 San Fernando Valley의 Fair Housing Council of San Fernando Valley v. Roommates.com, LLC에 의해 이미 책임이 있으며, 이는 온라인 서비스가 민법을 [31]위반하는 콘텐츠 작성에 직접 관여한 경우에는 230조의 면책특권이 적용되지 않는다고 판결했다.주 밀매법 하에서 웹사이트가 책임에 노출되는 것 또한 230개의 모순으로 간주되었다. 이는 다양한 주 [31]민법으로부터 서비스 제공자를 보호하기 위해 설계되었기 때문이다.2018년 3월 하순과 2018년 4월 초, 법안이 통과되었지만 시행되기 전에 매사추세츠와 플로리다 법원은 Backpage가 미성년자와 관련된 키워드를 의도적으로 삭제하는 관행으로 인해, 성매매를 촉진할 책임이 있다고 확언하는 판결을 내렸다.인터랙티브한 컴퓨터 [35][36]서비스가 아니라

인터넷협회는 "성매매 범죄 피해자들이 가해자에 대해 정의를 구할 수 있도록 하는 통신예절법 개정안을 지지하겠다"고 밝혔지만, 처음에는 SESTA가 법에 따라 정의되지 않거나 광범위하게 해석되는 용어를 사용한다고 비판하며 "새로운 법적 규정을 도입할 것"이라고 주장했다.isk는 불법 행위를 고의적으로 조장하지 않는 인터넷 서비스뿐만 아니라 기여 [32]책임 개념을 확대함으로써 매우 많은 무고한 기업에게 위험을 초래합니다."인터넷협회는 2017년 11월 3일 SESTA의 일부를 명확히 하기 위한 합의 후 지원을 약속했다. 특히, "벤처 참여"의 정의는 "개인 또는 단체의 아는 행위"를 "알고, 지원하고, 조장하는 행위"로 대체하도록 개정되었다.위반을 조장하거나 조장하는 행위입니다.[13]

SESTA는 저작권 침해(특히 주요 영화 스튜디오의 지원) 및 테러 콘텐츠와 같은 [17][18][15][37]섹션 230 면책특권의 향후 제외 모델로 사용될 수 있다.

코퍼포먼스

처음에 인터넷 협회는 이 법안에 반대했다.그러나 한 조항의 문구에 대한 타협이 이루어진 후, 그들은 반대 입장을 철회했다.이 법안은 당초 '개인이나 단체가 알면서 수단과 방법을 가리지 않고 성매매를 방조, 지원, 조장하는 행위'로 규정하고 '[38]방해 행위를 알면서 방조, 방조, 조장'으로 개정했다.

미디어

몇몇 언론매체들은 포스타-제스타가 "성노동자들을 위험에 빠뜨리고 납세자들의 [41]돈을 낭비한" 실패라고[39][40] 묘사했다.

POSTA-SESTA 패키지

2018년 2월 21일, 앤 와그너(R-MO) 대표는 그녀가 발의한 H.R. 1865 온라인 성매매를 막는 국가와 피해자 허용법(FOSTA)[42]이 2018년 [16]2월 26일 의회에 상정될 것이라고 보도자료를 냈다.바그너에 따르면 이 법안은 SESTA의 피해자 [16]중심 조항을 담은 미미 월터스(R-CA) 하원의원의 개정안과 함께 검토될 것으로 예상됐다.SESTA와 마찬가지로, FORSTA-SESTA 패키지는 CDA의 섹션 230이 주정부와 성범죄 피해자가 백페이지와 [16]같은 대화형 컴퓨터 서비스 제공업체에 대한 행동 방침을 추구하는 것을 막지 않는다는 점을 명확히 할 것이다.바그너는 "성매매를 통해 이익을 얻는 웹사이트들에 대해 심각한 법적 결과가 없기 때문에 온라인 인신매매가 번성하고 있다"며 "FOSTA-SESTA 패키지가 마침내 검찰에게 지역사회를 보호하고 피해자들에게 [16]정의의 길을 열어줄 것"이라고 말했다.

대답

Craigslist는 법안이 통과되자 "어떤 도구나 서비스도 오용될 수 있다.다른 [43]모든 서비스를 위태롭게 하지 않고는 이러한 위험을 감수할 수 없습니다."퍼스널 퍼스널스 웹사이트 Pounced.org는 법안 하에서의 책임 증가와 소규모 조직을 [44]위한 사이트 상의 모든 목록을 감시하는 것의 어려움을 이유로 자발적으로 폐쇄했다.

이 법안은 성노동자들을 위험에 빠뜨리고 성매매를 [45]붙잡고 막는 데 효과적이지 못하다는 이유로 실효성에 의문이 제기되고 있다.반대론자들은 이 법이 성매매를 일으키는 문제들을 직접적으로 다루지 않는다고 주장했지만, 대신 성매매를 [46][47]통해 생존한 희생자들을 찾기 위해 법 집행에 사용할 수 있는 도구들을 대폭 제한했다.성노동자들 또한 이 법에 의해 심각한 영향을 받았는데, 성노동자들은 온라인 안전 자원에 접근할 수 없게 되고, 재정적인 어려움에 직면하게 되며,[48] 심지어 법 때문에 실종되거나 사망하게 된다.이 법의 제정으로 인한 유사한 결과는 국제적으로 [49]보고되었다.

인기 소셜 네트워크인 Facebook과 Tumblr(후자는 성인 콘텐츠에 관한 진보적인 정책을 가지고 있는 것으로 잘 알려져 있음)에 의해 제정된 많은 정책 변화들 또한 법의 여파로 적극적인 검열의 예로서 인용되고 있다.LGBT 커뮤니티에 [50][51][52]대한 표적 검열을 강화했습니다.

2020년 1월 엘리자베스 워렌 상원의원은 SAFE SEX Workers Study Act라는 제목의 FORSTA-SESTA 패키지를 연구하기 위한 법안을 제출했다.하지만, 그 법안은 상원 보건, 교육, 노동,[53][54] 연금 위원회에서 통과되었다.

2021년, 더 힐은 이 법안에 대한 반대는 성노동자들이 소수 민주당 [55]의원들로부터 지지를 받는 결과를 초래했다고 보도했다.

2021년 8월 24일 지금은 사라진 웹사이트 시티가이드의 전 소유주인 윌한 마르토노는 매춘의 촉진과 성매매를 무모하게 무시한 혐의, 그리고 공갈과 매춘을 용이하게 하기 위해 주 간 운송에 관여한 음모 혐의에 대해 유죄를 인정했다.마르토노의 탄원은 피고가 FOSTA [56]위반에 대해 유죄를 인정한 첫 사례다.

법적 과제

2018년 6월 28일, Electronic Frontier Foundation(EFF)은 인터넷 아카이브, 휴먼라이츠워치, 우드헐 자유 재단, 에릭 코지크, 알렉스 앤드류스를 대표하여 법의 합헌성에 이의를 제기하였다.소송은 많은 사건들 중에서 Reno v. American Civil Liberties Union(통신품위법 230조를 제외한 모든 조항이 무효화됨)과 아동 온라인 보호법의 무효를 인용하여 FOSTA가 위헌적으로 광범위하고 위헌적으로 [57][58]모호하다고 주장하고 있다.

2018년 9월 24일 리처드 레온 판사는 FOSTA에 대한 EFF의 헌법적 도전을 입지가 [59]부족하다는 이유로 기각했다.EFF는 [60]해고에 항소했다.2020년 1월 24일 워싱턴 항소법원에서 서킷은 자격 문제에 대한 하급 법원의 판결을 번복했다.3명의 판사(Judith W. Rogers 판사, Thomas B 판사)로 구성된 패널. 그리피스, 그레고리 G. 카츠 판사)는 원고인 알렉스 앤드류스와 에릭 코지크가 그들의 의도된 행동이 거의 합헌적이지만 거의 틀림없이 포스타에 의해 금지되거나 방해받고 있음을 그럴듯하게 증명했다는 데 동의했다.그럼에도 불구하고, 그레고리 G. 카사스 판사는 여전히 포스타가 합헌적이라는 데 동의하는 의견을 견지했다.카사스는 이 법이 EFF의 주장처럼 일반적인 "조언, 교육, 지원 또는 보관"을 금지하지 않는다고 주장했다.그보다는 포스타는 매춘에 [61][62]영합, 포주 및/또는 방조로서 자격이 있는 행위에 편협하게 초점을 맞추고 있다고 믿는다.

2021년 1월 5일 데이비드 C 판사 미국 텍사스 북부지방법원의 고드베이는 포스타의 합헌성을 지지하면서 이 법이 위헌적으로 광범위하지도 않고 위헌적으로 모호하지도 않다고 판결했다.그의 판결은 시티가이드 [63]압류 사건과 관련된 미국 대 마르토노 사건에서 피고가 제기한 헌법적 도전에 대한 반응이었다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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