에너지 정책 및 보존법

Energy Policy and Conservation Act
1975년 에너지정책 및 보전법
Great Seal of the United States
긴 제목국내 에너지 공급과 이용가능성을 높이고, 에너지 수요를 억제하고, 에너지 비상사태에 대비하기 위한 법률 및 기타 목적을 위한 법률.
두문자어 (계속)EPCA
에 의해 제정자제94회 미국 의회
인용구
국제법94-163
일반 법령89 통계. 871
입법사
  • 상원에서는 S. 622로 소개되었다. 1975년 2월 7일 헨리 M. 잭슨 (D-WA)
  • 1975년 4월 10일(60~25일) 상원 통과
  • 1975년 9월 23일 하원 통과 (255-148)
  • 1975년 12월 9일 공동회의 위원회에 의해 보고됨; 1975년 12월 15일 (300-103) 하원과 1975년 12월 17일 (58-40) 상원의 동의
  • 1975년 12월 22일 제럴드 포드 대통령에 의해 법안으로 서명됨
주요개정
국가 에너지 절약 정책법

1975년의 에너지 정책 및 보존법(EPCA) Pub.L.(94–163, 89 Stat. 871, 1975년 12월 22일 제정)은 연방 에너지 정책에 대한 포괄적인 접근법을 만들어 1973년 석유 위기에 대응한 미국 의회법이다. EPCA의 1차 목표는 에너지 생산과 공급을 늘리고, 에너지 수요를 줄이고, 에너지 효율을 제공하고, 에너지 공급 차질에 대응할 수 있는 추가 권한을 집행부에 부여하는 것이다.[1] 가장 주목할 만한 것은 EPCA가 전략석유보호구역, 소비자제품 에너지절약프로그램, 기업평균연비규제 등을 제정했다는 점이다.

역사

국가 석유 저장 보호구역의 필요성은 적어도 30년 동안 인정되어 왔다. 내무장관 해롤드 L. Ickes는 1944년 긴급 원유 비축량을 주장했다. 해리 트루먼 대통령의 광물 정책 위원회는 1952년에 전략적인 석유 공급을 제안했다. 드와이트 아이젠하워 대통령은 1956년 수에즈 사태 이후 석유 비축량을 제안했다. 석유 수입 통제에 관한 내각 대책 위원회는 1970년에 이와 유사한 예비비를 권고했다.

그러나 1973-74년 석유 금수조치처럼 전략적인 석유 비축의 필요성을 극적으로 강조하는 사건은 거의 없었다. 석유수출국기구(OPEC)로부터 미국으로 유입되는 석유의 차단 조치는 미국 전역에 경제적 충격을 주었다. 석유 파동의 여파로 미국은 SPR을 설립했다.

전략석유준비금

주요 기사: 전략석유지역(미국)

EPCA는 석유 비축량을 설정하는 것이 미국의 정책이라고 선언하고, 전략석유 매장량(SPR)을 가동시키고, 1973년의 긴급 석유 할당법(EPA)을 연장했다. 1977년에 다수의 기존 저장소가 인수되었다. 최초의 표면 설비 건설은 1977년 6월에 시작되었다. 1977년 7월 21일, 사우디아라비아 경질유의 약 41만2000배럴(6만5500m3)에 달하는 최초의 기름이 SPR에 인도되었다. 1995 회계연도에 SPR 장비 정비 및 단지 수명 연장에 예산 자원을 투입하기 위해 충전이 중단되었다. 현재 SPR 사이트는 2025년경까지 이용이 가능할 것으로 예상된다. 충전은 1999년에 재개되었다.

에너지 효율

기업평균연비

주요 기사: 기업평균연비

EPCA의 타이틀 III의 파트 A는 자동차에 대한 기업평균연비기준을 제정하였다. 모델 연도, 1978년, 1979년, 1980년의 평균 연비는 각각 갤런당 18, 19, 20마일로 설정되었고, 1985년까지 평균 연비는 27.5mpg가 되어야 했다. 또한 1976년 연식 이후 자동차에 연비, 추정 연료비 및 비교 가능한 차량의 연비 범위를 표시하도록 요구되었다.[1] 미국도로교통안전청에는 자동차와 경트럭의 연비 규제 권한이 주어졌다.[2]

소비재 에너지 절약 프로그램

주요 기사: 소비재 에너지 절약 프로그램

EPCA의 타이틀 III의 파트 B는 에너지 절약 프로그램을 설립하여 에너지 부서에 "가전과 장비에 대한 최소 에너지 절약 표준을 개발, 개정 및 시행할 수 있는 권한"[3]을 부여했다. 현재 시행되고 있는 대로, 에너지부는 현재 주거용, 상업용 및 산업용, 조명용, 배관용 등을 포함하는 50개 이상의 제품에 대해 시험 절차와 최소 기준을 시행하고 있다.[4]

원유수출금지, 1977~2015년

이 법은 원유 수출을 금지하고 있으며, 미국 상무부는 특정 유형의 석유에 대해 예외를 허용할 수 있다. 1980년 원유 수출은 1억4000만배럴로 정점을 찍은 뒤 2013년 4380만배럴로 줄었다. 예외적인 수출 면허는 쿡 인렛의 석유, 알라스카 횡단 송유관을 통과하는 석유, 캐나다로 수출되는 석유, 캘리포니아로부터의 중유, 멕시코와의 일부 무역, 그리고 외국 석유의 재수출에 대한 일부 예외였다.[5] 증류 등 석유가 가공되면 허가 없이 수출할 수 있다.[6] 수출금지 조치는 서부텍사스중질유 벤치마크에서 측정한 2015년 초부터 원유가격이 세계 가격보다 10달러 낮아진 이유로 인용됐지만,[7] 이런 주장은 실증연구에서 뒷받침되지 않고 있다.[8]

텍사스,[9] 알래스카, 노스다코타 같은 산유국들과 산유국들은 이 금지령을 해제하기 위해 로비를 벌였다.[10] 정유사들은 원재료인 달콤하고 가벼운 국내산 원유를 저렴한 가격에 구입할 수 있었기 때문에 수출금지 해제에 반대해 왔다.[11]

2015년 6월 오바마 행정부는 멕시코산 중신유의 수입을 위해 달고 경질유 수출을 허용했었다. 환경단체들은 이 금지조치의 해제가 석유 판매 증가, 시추, 석유 생산 증가, 이산화탄소 및 기타 오염물질 배출 증가 등을 의미하기 때문에 반대해 왔다.[10]

2015년 12월 18일, 의회는 41세의 금지를 해제했다. 공화당은 이 금지조치의 해제를 선호했고 그 대가로 유엔 녹색기후기금 5억달러 지급과 태양광과 풍력발전에 대한 세금감면을 막지 않기로 합의했다.[12]

기타규정

EPCA에는 국내 에너지원의 생산을 장려하기 위한 몇 가지 정책이 포함되어 있었다. 그것은 사업당 3,000만 달러까지 자격 있는 지하 석탄 채굴을 보장하는 석탄 생산을 촉진하기 위한 프로그램을 승인했다. 자격 요건은 보다 환경 친화적인 개발과 소규모 석탄 생산자들을 촉진하기 위해 조정된다. 대출보증 대상자는 환경보호청으로부터 인증을 받은 고객과 클린에어법에 따라 공장을 운영할 수 있는 계약을 체결해야 한다. 총 보증금액의 80% 이상이 저황산 석탄 개발에 자금을 조달해야 한다. 마지막으로, 대형 석탄이나 석유회사들은 대출 보증을 받을 수 없다.[1]

또한 EPCA는 법률의 석탄 생산 목표를 보완하여 연료 부족이나 위기 상황에서 천연가스와 석유 기반 연료를 소비자에게 제공할 수 있도록 정부가 메커니즘을 제공했다. 발전소에 천연가스나 석유 기반 연료 대신 석탄을 연소하도록 요구하는 연방 에너지청의 권한이 1977년까지 연장됐다. 이 메커니즘은 발전용 연료의 사용을 줄이고 다른 소비자가 사용할 수 있도록 연료를 자유롭게 할 수 있다. 게다가, 대통령은 국내 석유와 가스 생산을 최대화할 수 있는 권한을 받았고, 대통령은 연료 부족 시 에너지 절약과 에너지 배급에 대한 계획을 제출하라는 지시를 받았다.[1]

참조

  1. ^ a b c d "The Energy Policy and Conservation Act (P.L. 94-163, 42 U.S.C. 6201)". William & Mary Environmental Law and Policy Review. 1 (2). 1976.
  2. ^ Yacobucci, B.; Bamberger, R. (2007). Automobile and Light Truck Fuel Economy: The CAFE Standards (PDF). Congressional Research Service. Retrieved 2 April 2013.
  3. ^ "Statutory Authorities and Rules". eere.energy.gov. U.S. Department of Energy. Retrieved 26 March 2013.
  4. ^ "Standards and Test Procedures". eere.energy.gov. U.S. Department of Energy. Retrieved 26 March 2013.
  5. ^ 메이건 클라크 미국이 원유 수출을 금지한 이유: 짧은 역사. 2014년 3월 20일 국제 비즈니스 타임즈. IBT Media Inc., 2015년 12월 21일 회수
  6. ^ 웬디 코흐. 기업들이 '일하며' 미국 석유 수출 금지 USA TODAY, 2014년 6월 25일. 2015년 12월 21일 철회
  7. ^ 금지를 비우는 것. 2015년 3월 28일, 이코노미스트지는 2015년 12월 21일에 회수되었다.
  8. ^ "Decomposing Crude Price Differentials: Domestic Shipping Constraints or the Crude Oil Export Ban?". The Energy Journal. 40. 2019 – via International Association for Energy Economics.
  9. ^ 짐 말레위츠 2015년 3월 9일, 텍사스 트리뷴, 원유 수출 금지, 2015년 12월 21일 회수
  10. ^ a b Jonathan Thompson A 원유 수출 금지 입문자 High Country News, 2015년 9월 14일. 2015년 12월 21일 회수
  11. ^ 2014년 3월 31일 원유 수출 금지 뒤의 정치, 모틀리 바보 2015년 12월 21일 회수
  12. ^ 미국의 지출 법안은 2015년 12월 18일, 2015년 12월 21일 회수된 원유 수출에 대한 40년 금지를 해제한다.

외부 링크