고용허가서

Employment authorization document
2017년(왼쪽) 및 2011년(오른쪽)의 EAD 카드 예

일반적으로 취업 허가서로 알려진 양식 I-766 고용 허가서(EAD; [1]) 또는 EAD 카드는 미국 시민권 이민 서비스(USCIS)에서 발행한 문서로, 미국 내 비시민권자에게 임시 고용 허가를 제공한다.

현재 양식 I-766 고용 허가서는 여러 보안 기능으로 강화된 표준 신용카드 크기의 플라스틱 카드의 형태로 발급되고 있다. 이 카드에는 이민자에 대한 몇 가지 기본적인 정보가 포함되어 있다: 이름, 생년월일, 성별, 이민자 범주, 출생 국가, 사진, 이민자 등록 번호(일명 "A-number"라고도 함), 카드 번호, 제한 약관, 유효기간. 그러나 이 문서는 그린 카드와 혼동해서는 안 된다.

EAD 획득

A Form I-766, Employment Authorization Document, issued to an applicant for adjustment of status by USCIS in November 2018, and noting at the bottom that the card also serves as a Form I-512 providing for Advance Parole (EAD-AP combo card).
2018년 11월 USCIS의 신분조정 신청자에게 발급된 양식 I-766, 고용허가서(Form I-76)는 하단에 이 카드가 사전 가석방(EAD-AP 콤보카드)을 제공하는 양식 I-512의 역할도 한다는 점을 지적했다.

고용허가 서류를 요청하기 위해, 자격을 갖춘 시민은 고용허가 신청서 I-765를 제출할 수 있다. 신청자는 자신의 지역에 서비스를 제공하는 USCIS 지역 서비스 센터에 우편으로 양식을 발송해야 한다. 승인이 나면 외국인 입국사정에 따라 일정 기간 고용허가서가 발급된다.

이후 USCIS는 다음과 같은 범주의 고용 허가 문서를 발행할 것이다.

  • 갱신형 고용허가서: 갱신 절차는 최초 신청과 동일한 시간이 소요되므로 비시민은 사전에 계획을 세우고 만료일 3~4개월 전에 갱신을 요청해야 할 수 있다.
  • 대체 고용 허가 문서: 분실, 도난 또는 훼손된 EAD를 대체한다. 대체고용허가문서는 발급된 고용허가문서를 철자가 틀린 이름과 같은 잘못된 정보로 대체하기도 한다.[1]

고용 기반 그린카드 지원자의 경우, 고용허가서 신청이 가능한 시점의 상태조정(I-485)을 신청하려면 우선 순위 일자를 현행으로 해야 한다. 통상 외국에서 미국에 재입국할 때 비자 도장이 필요 없도록 사전 가석방 신청을 동시에 하는 것이 좋다.

임시 EAD

중간 고용 허가 문서는 미국 시민 이민국이 적절하게 제출된 고용 허가 문서를 수령한 날로부터 90일 이내에 신청서를 심사하지 않았을 때 적격 신청자에게 발행되는 고용 허가 문서다.t 권한 부여 문서 신청[citation needed] 또는 1995년 1월 4일 이후에 제출된 망명 신청서에 기초한 최초 고용 허가 문서 신청 후 30일 이내.[1] 임시고용허가서류는 240일을 초과하지 않는 기간 동안 부여되며 문서에 명시된 조건에 따른다.

임시 고용 허가서는 더 이상 지역 서비스 센터에 의해 발행되지 않는다. 다만 심사 없이 난민 신청자가 90일, 30일을 초과하면 명시적으로 요청하는 인포패스 약속을 받아 현지 센터에 서비스 의뢰를 할 수 있다.

제한사항

고용허가 적격기준은 연방규정 제8조 C.F.R. 제274a.12절에 자세히 설명되어 있다.[2] 열거된 범주에 속하는 외국인만이 고용 허가서를 받을 수 있다. 현재 40여종의 입국자 신분증 소지자가 취업허가서 카드를 신청할 수 있도록 하고 있다.[3] 몇몇은 국적에 기반을 두고 있으며 아주 적은 수의 사람들에게 적용된다. E-1, E-2, E-3 또는 L-1 비자 소지자의 배우자를 커버하는 것과 같은 다른 것들은 훨씬 더 광범위하다.

적격 EAD 범주

그 범주에는 자신의 지위에 해당하는 고용허가 서류를 발급받거나 고용승인을 위해 고용허가 서류를 신청해야 하는 사람이 포함된다.[1]

  • 아사일레/난민, 배우자, 자녀
  • 특정 범주에 속하는 국가의 시민 또는 국민
  • 활동중인 외국인 학생
    • F-1을 추구하고자 하는 자
      • 유급 또는 무급 사전 또는 사후 선택적 실무 교육, 학생의 전공과 직접적인 관련이 있어야 함
      • 수혜자의 전공과 직접 관련된 유급 직책에 수혜자를 고용하고, 고용주는 E-Verify를 사용해야 하는 지정 이공계, 공학 및 수학 학위 보유자를 위한 선택적 실무교육
      • 유급이든 무급이든 공인된 국제기구를 통한 인턴십
      • 학생들의 전공과 상관없이 상당한 경제적 어려움으로 인한 학생들의 학업진행 중 교외취업
    • 학교에서 학생의 직업훈련과 직결되는 실무교육을 추진하고자 하는 M-1 지위
  • J-1 여름 직장/여행 비자 소지자
  • 특정 규정을 가진 교환 방문자의 배우자
  • 재외공관, 국제기구 또는 NATO 직원의 피부양자 지원
  • 특정 고용 기반 비이민자, 한도가 적용될 수 있음
  • 특정 가족 기반 비이민자
  • 지위 조정 범주에 속하는 사람
  • 기타 적격 범주
고용 허가 문서 카테고리[4][5]
고용 허가 문서
카테고리		 설명
A1 합법적인 영주권자
A2 합법적 임시 거주자
A3 난민
A4 가석방 난민
A5 아사일레 (그랜트드 어드바이처)
A6 K-1 또는 K-2 비이민자
A7 N-8 또는 N-9 비이민자
A8 미크로네시아, 마셜 제도 또는 팔라우의 시민
A9 K-3 또는 K-4 비이민자
A12 임시 보호 상태
A15 V 비이민자
A16 T-1 비이민자
A17 E-1 또는 E-2 조약의 배우자, 무역자 또는 투자자
A18 L-1 회사 내부 양수인의 배우자
A19 U-1 비이민자
A20 U-2, U-3, U-4 또는 U-5 비이민자
C1 A-1 또는 A-2 비이민자의 배우자 또는 부양가족
C2 북미업무조정협의회(E-1)/타이페이 경제문화대표부 배우자 또는 종속자
C3A F-1 비이민자, 완성 전 선택적 실무교육
C3B F-1 비이민자, 완료 후 선택적 실무교육
C3C F-1 비이민, STEM 학생 24개월 연장
C4 G-1, G-3 또는 G-4 비이민자의 배우자 또는 종속자
C5 J-2 비이민자의 배우자 또는 자녀
C6 M-1 비이민자 실무교육
C7 NATO-7 비이민자를 통한 NATO-1 의존
C8 1995년 1월 4일 이전에 제출된 망명 신청서 보류 중이고 신청자는 배제/거부 절차에 있지 않음
C9 상태 조정 보류 중
C10 니카라과 조정 및 중미구호법 제203조 구제 신청대상자
C14 지연된 액션
C16 기록 작성 (1972년 1월 1일 이후 연속거주 기준 조정)
C17i B-1 비이민자의 국내 거주자
C17ii B-1 미국 시민의 가정
C17ii 외국 항공사 직원
C19 8 CFR 244.5 (TPS 확장)에 기초한 임시 치료 혜택
C21 S 비이민자
C23 아일랜드 평화 프로세스(Q-2)
C24 합법 이민 가족 형평법에 따라 가족 단합 자격이 있는 V 비자
C25 T 비자 종속
C33 아동기 도착 지연 조치의 고려

고용 허가 문서의 자격이 없는 사람

다음의 사람들은 고용 허가 문서의 자격이 없으며, 신분 문제가 허락하지 않는 한 미국에서의 어떠한 고용도 받아들일 수 없다.

다음 사람은 미국 시민 이민국 규정(8 CFR Part 274a)에 따라 특정 조건에서 일할 수 있는 권한이 있더라도 고용 허가 문서의 자격이 없다.[6] 일부 지위는 '특정 고용주 사태를 위해 해당 지위에 따라 일할 수 있는 권한을 부여받은 자'라는 조건에 따라 특정 고용주에게만 일할 수 있는 권한을 부여할 수 있으며, 통상적으로 해당 개인의 고용을 청원하거나 후원한 자도 있다. 이 경우 미국 국토안보부가 별도로 명시하지 않는 한 미국 국토안보부나 미국 시민권 이민국의 승인이 필요 없다.

  • 다음 신분을 가진 후원 단체에 고용된 임시 비이민 노동자:
    • H(H이민자의 의존도는 6년 이상의 연장이 허가되었거나 승인된 I-140 퍼머 서류에 근거한 경우 자격이 주어질 수 있다)
    • I
    • L-1(L-1 비자에 따라 즉시 고용허가 서류를 신청할 수 있는 자격이 부여됨)
    • O-1
  • F-1 비이민 학생 지위를 보유하고 있으며, 특정 근로시간 제한이 있는 외국인 학생으로서, 다음을 추구하고 있다.
    • 학생의 학습 분야에 관계없이 사내 취업
    • 학교에서 사전 승인한 유료(무급) 대안 학습을 위한 커리큘럼 실습교육은 학생들의 학습에 필수적인 부분이 되어야 한다.
  • 후원 단체에서 고용한 교환 방문자, 한도가 적용될 수 있음
  • 승무원, 해당 직원을 고용한 항공사에 한함

배경: 출입국 관리 및 취업 규정

불법 이민자들은 경제의 공식적인 부문과 비공식 부문 모두에서 저임금 노동력의 원천으로 여겨져 왔다. 그러나, 규제되지 않은 이민의 유입이 증가하는 1980년대 후반에, 많은 사람들은 이것이 경제와 동시에 시민들에게 어떤 영향을 미칠지에 대해 우려했다. 결과적으로 1986년 의회는 "미국에 대한 불법 이민을 통제하고 저지하기 위해" 이민개혁통제법을 제정하여 미국 국경의 순찰이 증가하였다.[7] 또한, 이민개혁통제법은 고용주에게 "불법 노동자를 고의로 고용한 고용주에게" 제재, 형사 및 민사 처벌을 가하는 새로운 고용 규정을 시행했다.[8] 이 개혁 이전에, 고용주들은 그들의 고용인의 신분과 고용 허가를 검증할 필요가 없었다. 처음으로, 이 개혁은 미국에서 "등록되지 않은 이민자들이 일하는 것을 범죄로 만들었다".[9]

고용 적격성 검증 문서(I-9)는 고용주가 "미국에서 고용하기 위해 고용한 개인의 신원 및 고용 허가를 검증하기 위해" 사용하도록 요구되었다.[10] 이 양식은 공무원이 요청하지 않는 한 제출해서는 안 되지만, 모든 고용주는 고용일로부터 3년 또는 고용이 종료된 후 1년 동안 보유해야 하는 직원 개개인의 I-9 양식을 보유해야 한다.[11]

I-9 시민권 또는 출입국 심사 자격

  • 미국의 시민
  • 미국의 비시민권자
  • 합법적인 영주권자
  • 일하도록 허가된 외국인
    • "일할 수 있는 엘리언 인증"으로서, 직원은 임시 고용 허가 만료일과 함께 EAD 카드에 있는 "A-번호"를 제공해야 한다. 따라서, 형식 I-9에 의해 확립된 EAD 카드는 고용 적격성의 확인과 검증의 역할을 하는 문서다.[10]

동시에, 1990년의 이민법은 "합법적인 미국 이민에 대한 한도를 증가시켰다", [...] "새로운 비이민자 입국 카테고리를 설정했다", 그리고 허용되는 추방 근거를 개정했다. 가장 중요한 것은, 그것이 지정된 국가의 외국인들에게 "인정된 임시 보호 지위"를 밝히도록 했다는 것이다.[7]

입학과 임시직 근로 자격을 갖춘 비이민자의 새로운 계층의 개정과 창설을 통해, IRCA와 1990년 이민법 모두 비시민 고용 규제에 관한 법률을 제정하였다.

9/11 테러는 이민 제도의 취약한 면을 표면화시켰다. 9.11 테러 이후 미국은 불법 이민을 줄이고 범죄 외국인을 색출, 제거하기 위해 이민법의 내부 강화에 주력했다.[12]

임시 작업자: 일하도록 허가된 외계인

불법 이민자들은 합법적인 지위가 없는 미국에서 개인이다. 이 개인들이 추방으로부터 어떤 형태의 구제를 받을 자격이 있을 때, 개인들은 어떤 형태의 법적 지위를 받을 자격이 있을 수 있다. 이 경우 임시로 보호받는 비시민은 '지정된 기간 동안 국내에 머물며 일할 수 있는 권리'를 부여받은 자들이다. 따라서 이는 개인에게 일시적 고용과 추방의 일시적 구제를 제공하는 일종의 '중간 지위'이지만 영주권이나 시민권 지위로 이어지지는 않는다.[1] 따라서 고용허가 문서는 합법화 문서와 혼동해서는 안 되며 이는 미국 영주권자 지위나 미국 시민권 지위가 아니다. 고용 허가 문서는 앞에서 언급한 바와 같이, 개인에게 일시적인 법적 지위를 부여하는 개혁이나 법률의 일환으로 자격이 있는 비시민에게 주어진다.

"임시 보호" 비시민권자의 예(고용허가 문서에 대한 자격이 있음

  • 임시 보호 상태
    • '임시 보호 지위'에 따라, 개인들은 미국에서 임시 난민으로 추방으로부터 구제를 받는다. '일시적 보호 상태'에서 "그 나라의 조건이 계속되는 무력 충돌이나 환경 재해로 인해 신변 안전에 위험을 초래한다"는 사실이 발견될 경우 개인에게 보호 상태가 주어진다. 이 상태는 일반적으로 6개월에서 18개월 동안 부여되며, 미국 시민권 및 이민 서비스에 의해 개인의 임시 보호 상태가 종료되지 않는 한 갱신이 가능하다. 만약 임시보호상태의 철회가 발생하면, 개인은 배제 또는 추방 절차에 직면하게 된다.[13]
  • 유아 도착 지연 조치
    • '유아기 입국 연기 조치'는 2012년 오바마 대통령이 승인한 것으로, 자격을 갖춘 미등록 청소년들에게 "추방, 재생 가능 노동 허가 및 임시 사회 보장 번호"를 제공했다.[14]
  • 현재 차단 및 구현 대기 중
    • 미국 부모에 대한 연기 조치: 만약 제정된다면, 미국 부모들을 위한 이연 조치는 미국인과 합법적인 영주권자의 부모들을 제공하고, 추방으로부터 보호하며, 그들을 고용 허가 문서의 자격이 되게 할 것이다.[15]

고용 허가 문서를 인식하지 못하는 국가

참고 항목

참조

  1. ^ a b c d "Instructions for I-765, Application for Employment Authorization" (PDF). U.S. Citizenship and Immigration Services. 2015-11-04. Retrieved 2016-03-01.
  2. ^ "Classes of aliens authorized to accept employment". Government Printing Office. Retrieved November 17, 2011.
  3. ^ "Employment Authorization". U.S. Citizenship and Immigration Services. Retrieved March 1, 2016.
  4. ^ "8 CFR 274a.12: 고용을 승인받은 외계인의 종류" 코넬 대학교 법학전문대학원(Law Information Institute, Co넬 대학교 법학전문대학원) 2018년 10월 8일 회수
  5. ^ "고용 허가 문서(EAD) 차트: 법적 존재 증명". 버지니아 자동차국을 경유하여 2018년 10월 8일 회수
  6. ^ "TITLE 8 OF CODE OF FEDERAL REGULATIONS (8 CFR) USCIS". www.uscis.gov. Retrieved 2016-03-01.
  7. ^ a b "Definition of Terms Homeland Security". www.dhs.gov. 2009-07-07. Retrieved 2016-03-01.
  8. ^ Ngaio, Mae M. (2004). Impossible Subjects: Illegal Aliens and the Making of Modern America. Princeton, NJ: Princeton University Press. p. 266. ISBN 9780691124292.
  9. ^ Abrego, Leisy J. (2014). Sacrificing Families: Navigating Laws, Labor, and Love Across Borders. Stanford, CA: Stanford University Press. ISBN 9780804790574.
  10. ^ a b "Employment Eligibility Verification". USCIS. Retrieved 2016-03-01.
  11. ^ Rojas, Alexander G. (2002). "Renewed Focus on the I-9 Employment Verification Program". Employment Relations Today. 29 (2): 9–17. doi:10.1002/ert.10035. ISSN 1520-6459.
  12. ^ Mittelstadt, M.; Speaker, B.; Meissner, D. & Chishti, M. (2011). "Through the prism of national security: Major immigration policy and program changes in the decade since 9/11" (PDF). Migration Policy Institute. Retrieved 2016-03-01.
  13. ^ "§ Sec. 244.12 Employment authorization". U.S. Citizenship and Immigration Services. Retrieved 2016-03-01.
  14. ^ Gonzales, Roberto G.; Terriquez, Veronica; Ruszczyk, Stephen P. (2014). "Becoming DACAmented Assessing the Short-Term Benefits of Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA)". American Behavioral Scientist. 58 (14): 1852–1872. doi:10.1177/0002764214550288. S2CID 143708523.
  15. ^ Capps, R, 코발, H, 바흐마이어, J. D, 소토, A. G. R, Zong, J, & Gelatt, J. (2016) "무허가 이민자 부모를 위한 조치"

외부 링크