선거지원위원회

Election Assistance Commission
선거지원위원회
Seal of the United States Election Assistance Commission.svg
공인
에이전시 개요
형성된2002
본부워싱턴
직원들.30 [1]
연간예산960만 달러(2017 회계연도)
기관 임원
  • 도널드 파머
웹사이트www.eac.gov
각주
[1][2]

선거지원위원회(EAC)는 2002년 Help America 투표법(HAVA)에 의해 만들어진 미국 정부의 독립 기관이다. 위원회는 선거 행정과 관련된 국가 정보 센터 및 정보 자원 역할을 한다. 주정부 지불 관리 및 HAVA 요건 충족을 위한 지침 개발, 자발적인 투표 시스템 지침 채택, 투표 시스템 시험소 인가 및 투표 장비 인증 등의 업무를 담당한다. 그것은 또한 국민 우편 유권자 등록 양식을 개발하고 유지한 혐의도 받고 있다.

책임감.

EAC는 다음을 포함한 많은 선거 관련 업무를 수행한다.[2]

  • 자발적 투표 시스템 지침 작성 및 유지 관리
  • 투표 시스템의 테스트, 인증 및 인증을 위한 국가 프로그램 작성
  • 1993년 국가 유권자 등록법(NVRA)에서 요구하는 국가 우편 유권자 등록 양식 유지
  • NVRA가 선거에 미치는 영향에 대해 2년마다 의회에 보고
  • HAVA 요건에 대한 주정부 연방기금 관리
  • 선거 기술을 시험하는 파일럿 프로그램을 포함하여 혁신적인 선거 기술 개발을 위한 연방 기금 관리
  • 효과적인 관리의 모범 사례 연구 및 보고
  • 연방 선거 관리와 관련된 법률, 기술, 절차, 연구 및 데이터에 대한 정보를 선거법과 절차를 수립하거나 시행하는 책임자와 언론 및 기타 이해관계자에게 전달

HAVA는 EAC가 투표 시스템에 대한 자발적인 지침을 만들고, 선거 장비의 시험과 인증을 포함한 선거 관리 절차와 관련된 정보 센터를 유지하고, 선거 지원 및 도움말 미국 투표 프로그램을 관리할 것을 요구한다.[citation needed]

역사

2003년에 의회는 15억 달러를 HAVA에 전용했다. General Services Administration은 HAVA의 타이틀 I에 따라 허용되는 6억 5천만 달러의 대부분을 분배했고, 나머지는 EAC가 지출할 수 있도록 배정되었다. 2003년 12월 9일까지 위원들이 확정되지 않았기 때문에 그 자금은 분배되지 않았다. 그 법은 2003년 2월 26일까지 위원들을 제자리에 두도록 요구했었다.[citation needed] 초기 위원회 구성원은 다음과 같다.

  • 디 포레스트 소리아스 주니어(2003-2005)
  • 레이 마르티네즈, III(2003-2006)
  • 폴 드그레고리오(2003~2007)
  • 그라시아 힐만(2003~2010년).

2004년 예산에서 의회는 다시 15억 달러를 HAVA 기금으로 배정했다. 2004년 1월까지, EAC는 새로운 투표 장비에 대한 돈이 주에 지출되기 전에 주 선거 개혁 계획을 연방 관보에 발표하도록 요구되었음에도 불구하고, 상설 사무소나 예산을 가지고 있지 않았다.[citation needed]

2006년 12월 6일, 캐롤라인 헌터와 로즈마리 E. 로드리게스는 조지 W. 부시 대통령에 의해 레이 마르티네즈와 폴 드그리고리오의 후임으로 지명되었다.[3] 그들은 2007년 2월 15일 미국 상원에 의해 확정되었다.[4]

2010년, EAC는 헌터(2008년), 로드리게스(2009년), 힐만(2010년)의 사임이나 임기 종료 후 위원 정족수를 잃었고, 데이비드슨의 사임 이후 2011년까지 위원들이 아무도 없었다. 그 후 위원회를 끝내기 위해 법안들이 초안되었다. 구체적으로 그레그 하퍼 하원의원은 EAC를 끌어들이고 그 기능 중 일부를 연방선거관리위원회에 이관하는 법안을 도입했다.[5]

EAC는 2014년 12월 16일 미국 상원에서 토마스 힉스, 매튜 V. 매스터슨, 크리스티 매코믹 등 3명의 위원들이 확정될 때까지 정족수를 회복하지 못했다.[6] 매스터슨은 2018년 사임했고, 2019년 1월 2일 도널드 트럼프 대통령의 후보인 벤자민 호블랜드와 도널드 파머가 미국 상원에서 인준을 받아 2019년 2월 취임했다.[7]

의장 및 위원

도움말 아메리카 투표법은 4명의 위원들을 미국 상하원 다수당 및 소수당 지도부의 추천에 따라 대통령이 지명하도록 규정하고 있다. 전체 상원에 의해 확인되면, 위원들은 두 번 연임할 수 있고 두 명 이하의 위원이 같은 정당에 속할 수 있다.

커미셔너들

2014년 12월 16일 미국 상원은 토마스 힉스, 매튜 V.마스터슨, 크리스티 A 등 3명의 위원들을 확정했다. 맥코믹.[8] 매스터슨은 2018년 사임했다.

토마스 힉스는 2003년부터 2014년까지 연방 선거와 선거 자금과 관련된 모든 위원회 업무를 총괄했던 미국 하원 행정위원회 선거 자문 및 소수 선거 자문위원을 지냈다. 그 이전에 그는 선거와 선거 자금 개혁을 지지하는 비영리 공공 옹호 단체인 공동 대의 정책 분석가였다. 그는 이전에 미국 인사청 의회관계국(Office of Committee)에서 특별보좌관을 역임하기도 했다. 그는 가톨릭 아메리카 대학, 콜럼버스 법학대학원, 클라크 대학(오스터, MA)에서 정부 학사 학위를 받았다.[8]

크리스티 A. 맥코믹은 2006년부터 올해까지 자신이 맡았던 미국 법무부 민권부 투표부에서 선임 재판관을 지냈다. 그녀는 법무차관이 2009년부터 2010년까지 이라크 바그다드 주재 미국 대사관 법치조정관실의 선임고문 겸 법무조정관 대행을 맡도록 상세하게 설명했다. 2003년부터 2006년까지 그녀는 명예로운 엘리자베스 A의 사법부 서기를 지냈다. 버지니아 항소법원에 있는 맥클라나한. 그녀는 2001년부터 2003년까지 버지니아주 법무장관 사무실의 법무장관 보좌관 겸 법무장관 보좌관이었다. 그녀는 1999년부터 2001년까지 버지니아주 제7 순회재판소의 사법부 사무관이었다. 그녀는 버팔로 대학교에서 학사 학위를 받았고 조지 메이슨 대학교 법학 대학원에서 J.D.를 받았다.[8]

2019년 2월 벤자민 호블랜드와 도널드 파머가 취임하면서 마스터슨을 교체하고 나머지 빈자리를 채웠다.

전직 위원들

이전의 위원들은 다음을 포함한다.

과거 EAC의 회장이었던 Paul S. DeGregorio. 2003년 12월 9일 부시 대통령이 지명한 뒤 미 상원의 만장일치로 인준을 받았다. DeGregorio는 EAC의 원래 회장인 전 뉴저지 디포레스트 수리아스 국무장관을 대신했다. 그는 이전에 부의장을 지낸 적이 있다. DeGregorio EAC 회장 재직 전에는 국제선거제도재단(IFES)의 전무이사 겸 최고운영책임자(COO)를 역임했으며, 성 선거관리국장을 역임했다. 1985년부터 1993년까지 미주리주 루이 카운티.

캐롤라인 헌터는[9] 백악관 공공연락부 차장과 공화당 전국위원회 부보좌관을 지냈다.

로즈마리 로드리게스는[9] 이전에 콜로라도 주 3구역 덴버 시·군 덴버 시의회에서 근무했다.

그라시아 힐먼은 2005년[10] EAC 의장을 지냈으며 미국 여성 유권자 연맹의 전 전무이사를 맡고 있다.

도네타 데이비드슨은 전 콜로라도주 국무장관으로, 이 기관의 2007년 의장직을 맡았다.[11]

Gineen Bresso는 2009년[12] EAC 의장을 역임했으며 EAC에 임명되기 전 하원 행정위원회의 소수 선거 자문위원이었다. 그녀는 이전에 전 메릴랜드 주지사 로버트 L의 정책 고문 역할을 했다. 에를리히 주니어는 선거법에 초점을 맞췄다.

임직원

전무이사

현재 EAC의 전무이사는 모나 해링턴으로, 2020년 6월에 4년 임기로 임명되었다. 2015년 10월부터 2019년 10월까지 4년간 재임한 브라이언 뉴비의 뒤를 이었다. 뉴비가 토마스 R의 뒤를 이었다. 2011년 11월 사임한 윌키 초대 전무. EAC에 앞서 윌키는 2003년부터 4년 동안 뉴욕주 선거 위원회 이사로 재직했다. 그는 선거 행정 분야에서 34년간 일했다.[13] 전무이사직은 HAVA § 204(a)에 의해 만들어졌다.

제너럴 카운슬

현재 총평은 케빈 레이번이다. 이전 총검사는 4년(2015년 10월~2019년 10월) 임기를 마친 클리포드 타툼이었다. 전무이사로 재직하고 있는 이 기관의 첫 번째 총평은 줄리엣 E였다. 톰슨.[14] 그녀는 이전에 미국 독립 보험 대리점의 어소시에이트 총 고문과 루이지애나 선거 등록부의 총 고문직을 맡았다.

감찰관

현 감찰관은 브라이언나 슐레츠다. 감사관실은 EAC 프로그램의 부정행위, 낭비, 남용 및 잘못된 관리를 탐지 및 방지하고 정기적으로 감사와 평가를 수행하는 업무를 수행한다.

스탠다드

EAC 표준 위원회는 HAVA의 II 섹션 211에 따라 설립되었다. 자율투표제 지침 검토와 모범사례 권고안 검토 등이 그 임무다. 위원회는 110명의 위원, 55명의 주 선거 관리 및 55명의 지방 선거 관리로 구성된다. IASB는 결의안을 채택하여 단순 다수결로 권고한다.[15](표준위원회 전체 위원 목록 참조)

The Executive Board includes 9 members: Mark Goins, Chair, Coordinator of Elections, Tennessee Division of Elections; Edgardo Cortes, Vice-Chair, Commissioner Virginia Department of Elections; J. Bradley King, Secretary, Co-Director Indiana Division of Elections; Paul Lux, Supervisor of Elections Okaloosa County, Florida; Gary Poser, Director of Elections Minnesota Secretary of Jerry Schwarting, Auditor Mellette County, South Dakota; Reynaldo Valenzuela Jr., Assistant Director of Elections Maricopa County, Arizona; Genevieve Whitaker, Deputy Supervisor of Elections (Election System of the Virgin Islands) U.S. Virgin Islands, Sally Williams, Director, Election Liaison Division Michigan Bureau of Paramets https://web.archive.org/web/20161223233620/https://www.eac.gov/assets/1/Documents/SB%20Executive%20Board%20Roster%204-29-16-final.pdf

어드 어드바이저

EAC Advisors Board of Advisors는 HAVA의 II 섹션 211에 따라 설립되었다. 표준 위원회의 업무와 마찬가지로, 자문단의 업무는 자발적 투표 시스템 지침 검토와 모범 사례 권고사항의 검토를 포함한다. 이사회는 선임된 위원들로 구성된다. 전국시도지사협회, 전국국회의, 전국사무총장협의회, 전국선거관리국장협의회, 전국군수협의회, 전국군수협의회, 전국군수협의회, 전국군수기록원협회, 선거관리원, 사무원(NACRC)이 각각 2명의 위원을 임명한다. 미국 시장 회의, 선거 센터, 국제 카운티 기록자 협회, 선거 관리 및 보고자(IACREOT), 미국 시민권 위원회, 건축 및 교통 장벽 준수 위원회. 또한 이 위원회에는 법무부 공공청렴국장, 미국 법무부 민권부 투표과장, 국방부 연방투표지원프로그램 국장이 포함된다. 또한, IASB는 과학기술 분야의 전문가를 대표하는 4명의 위원, 의장이 임명한 위원, 하원 소수당 대표가 임명한 위원, 다수당 지도자와 상원 소수당 지도자가 임명한 위원도 포함한다. 이사회의 최종 위원 8명 중 4명은 미국 하원 행정위원회에서, 4명은 미국 상원 규칙행정위원회에서 임명한다.[16] (자문위원회 전체 위원 목록 참조)

기술지침개발위원회

기술 지침 개발 위원회(TGDC)는 EAC가 자발적 투표 시스템 지침 초안을 작성하는 것을 지원하는 임무를 수행한다.[17] 위원회 회원은 국가표준기술연구소(NIST) 소장과 표준위원회, 자문위원회, 건축교통 장벽 및 미국표준연구소의 대표인 접근위원회로부터 EAC와 NIST 소장이 공동으로 임명한 14명의 위원으로 구성된다.IEEE의 대표자, NASED의 대표자 2명, 투표 시스템과 투표 장비와 관련된 기술 및 과학적 전문지식을 가진 기타 개인(ANSI)[17] (TGDC 멤버 전체 목록 참조)

비평

비판론자들은 EAC가 공화당과 법무부의 정치적 압력에 긍정적인 반응을 보였다고 주장했다. 예를 들어 EAC는 유권자의 사기 문제를 과대평가했다고 하는데, 이는 종종 민주당이 주장하는 제한적 조치의 명분으로 공화당이 인용하는 것은 자격을 갖춘 민주당의 투표를 막기 위한 의도라고 한다. EAC 의장은 어떠한 정치적 압력도 없었다고 부인했다.[18] 위원회 자문위원인 토바 왕은 워싱턴 포스트에 그녀의 연구와 그녀의 공화당 공동저자에 대한 연구가 어떻게 EAC에 의해 무시되거나 변경되었는지에 대한 상세한 기사를 써서 "우리 자신의 연구를 완전히 고수하는" 출판된 보고서를 작성했다. 이번 개정안은 당초 알려진 유권자 사기 문제를 과장하고 민주당이 제기한 유권자의 협박 혐의에 대한 언급을 생략하는 것뿐만 아니라 조지 W 부시 행정부의 법무부에 대한 이 보고서가 통합되어 있다는 비난을 모두 삭제하는 것을 포함했다.[19]

2009년 미국 특별검사는 EAC가 공화당 출신이라는 이유로 연방검사직을 채우기 위해 변호사를 상대로 연방 채용에 정치적 차별을 가했다는 보고서를 냈다.[20] 이 보도는 변호사와 EAC 간의 합의에 따른 것으로, 변호사가 불특정 금액의 돈을 지급받았다.[21][22]

2019년 폴리티코의 한 기사는 뉴비가 2015년 영입 이후 기관 안팎에서 광범위한 비판의 대상이 되고 있다고 보도해, 하원과 상원 민주당 의원들로부터 여러 차례 사퇴를 요구하는 목소리가 최고조에 달했다.[23] 익명의 소식통들은 뉴비가 전임자인 브라이언 핸콕뿐 아니라 라이언 마키아스 선거시험인증국장 대행의 퇴임을 포함해 많은 EAC 직원들이 떠나는 데 큰 역할을 했다고 보도했다. 익명의 투표 보안 연구원은 "이들 출발로 EAC의 기술적 돛이 바람을 막아냈다"고 말했다.[23] 상황을 악화시킨 것은 뉴비의 고용의 당파적 성격에 대한 기자의 추측이었는데, 기사에서 뉴비의 고용에 대해 공화당원이자 그를 고용을 추천한 크리스티 매코믹 위원도 그를 공화당원이라고 칭했다. 2016년 2월 뉴비는 유권자 등록을 위한 시민권 증명과 관련된 NVRA 연방 양식에 대한 주별 지침을 변경해 달라는 3개 주의 요청을 승인했다. 이들 주들은 주법에 의한 시민권 증빙을 요구했는데, 캔자스 주의 크리스 코바흐 등 보수 공화당 의원들이 추진 중인 논란이 되고 있는 정책은 2016년 대선에서 수백만 표의 불법 투표를 했다는 도널드 트럼프 대통령의 널리 불명예스러운 주장을 뒷받침하는 데 쓰일 것이다.r 투표. 비록 그 사건이 미국 지방법원에 남아 있기는 하지만, 미국 항소법원에 의해 변경에 대한 가처분 신청이 내려졌다.[23]

참고 항목

참조

  1. ^ "Kill the Election Assistance Commission?". Center for Public Integrity. December 12, 2013. Retrieved July 1, 2017.
  2. ^ EAC 중분류 202, 205 ~ 209, 221 ~ 222, 231, 241-247, 801 ~ 804 및 902 및 NVRA 섹션 9를 참조한다.
  3. ^ 지명 및 철회 백악관의 상원, 언론장관실, (2006년 12월)
  4. ^ Whitener, Bryan; Layson, Jeannie (March 8, 2007). "Hunter and Rodriguez Join EAC". U.S. Election Assistance Commission.
  5. ^ Alex Knott (April 14, 2011). "Election Assistance Commission May Be Closing". Roll Call.
  6. ^ "OnPolitics - USA Today's politics blog". USA Today. Retrieved July 1, 2017.
  7. ^ 도널드 파머 커미셔너
  8. ^ a b c "Commissioners - US Election Assistance Commission". www.eac.gov. Retrieved July 1, 2017.
  9. ^ a b 2007년 9월 27일 웨이백 머신에 보관된 상원 의회 기록 2007년 2월 15일
  10. ^ "Former Commissioners - US Election Assistance Commission". www.eac.gov. Retrieved July 1, 2017.
  11. ^ Davidson, 2011년 9월 27일 웨이백 머신(Wayback Machine, 2007년 1월 3일)에 보관된 미국 선거 지원 위원회의 의장직 인수
  12. ^ "About The US EAC - About U.S. EAC - US Election Assistance Commission". www.eac.gov. Retrieved July 1, 2017.
  13. ^ "About The US EAC - About U.S. EAC - US Election Assistance Commission". www.eac.gov. Retrieved July 1, 2017.
  14. ^ EAC는 Juliet Thompson이 2011년 9월 27일 Wayback Machine, 2004년 8월 26일에 보관된 General Counsel Position을 도청한다.
  15. ^ "Charter of the EAC Standards Board" (PDF). Archived from the original (PDF) on December 29, 2016. Retrieved July 1, 2017.
  16. ^ "Charter of the EAC Board of Advisors" (PDF). Archived from the original (PDF) on December 29, 2016. Retrieved July 1, 2017.
  17. ^ a b "Charter of the EAC Technical Guidelines and Development Committee" (PDF). Archived from the original (PDF) on December 21, 2016. Retrieved July 1, 2017.
  18. ^ Fessler, Pam (July 31, 2007). "Federal Panel on Voter Fraud Scrutinized". National Public Radio. Retrieved August 30, 2007.
  19. ^ Wang, Tova Andrea (August 30, 2007). "A Rigged Report on U.S. Voting?". The Washington Post. pp. A21.
  20. ^ Amanda Carpenter (December 3, 2009). "Election Assistance Commission nixes job to man because of GOP affiliation". The Washington Times.
  21. ^ "USE OF APPROPRIATED FUNDS TO SETTLE A CLAIM" (PDF). Election Assistance Commission Office of the Inspector General. September 2010. Archived from the original (PDF) on October 20, 2011. Retrieved May 30, 2011.
  22. ^ "OFFICE OF SPECIAL COUNSEL SETTLES POLITICAL DISCRIMINATION CASE" (PDF). United States Office of Special Counsel. December 2, 2009. Archived from the original (PDF) on September 28, 2011. Retrieved May 30, 2011.
  23. ^ a b c "Federal election official accused of undermining his own agency". Politico. June 15, 2019.

외부 링크