쿠바의 달러화

Dollarization of Cuba
쿠바의 국기

쿠바의 달러화는 1993년 이후 쿠바 경제의 안정을 목표로 시행된 거시경제 정책을 말합니다.그들은 1991년 [1]소련의 해체로 인한 경제적 불균형을 상쇄하기 위해 처음에 제정되었습니다.이러한 개혁의 주요 측면은 당시 불법이었던 미국 달러를 합법화하고 섬의 [2]경제에서 사용을 규제하는 것이었습니다.

광범위한 개혁은 쿠바 경제의 거시 경제 안정에 크게 초점을 맞췄습니다.이것은 재정 적자의 감소와 자유농민시장 협정의 제정, 자영업의 합법화, 미국 [3]달러의 비범죄화와 같은 구조적 변화를 통해 달성될 것이었습니다.경제 개혁은 인플레이션의 감소, 페소화의 절상, 생산량과 생산성의 증가, 그리고 재정 [4]적자의 개선을 초래했습니다.2018년 쿠바 헌법의 시행으로 자유 시장 권리, 사유 재산 및 외국인 직접 투자의 인정이 이루어지면서 쿠바는 공식적으로 중국과 베트남 모델과 유사하고 새로운 경제 [5][6][7][8][9][10]정책을 가진 레닌 치하의 소련과 유사한 혼합 경제 체제가 되었습니다.

개혁 이전의 쿠바 경제

COMECON 로고

쿠바 경제는 독립 전쟁, 1890년대, 대공황, 1930년대, 사회주의 혁명, 1960년대,[11] 그리고 1990년대 소련의 해체 동안 가장 낮은 불황에 직면했습니다.

피그스 만 침공과 쿠바 미사일 위기 이후 쿠바와 미국 사이의 긴장이 증가함에 따라, 쿠바는 점점 더 경제적, 군사적 지원을 위해 소련에 의존했습니다.1970년부터 1980년까지 소련은 쿠바의 경제 [12]문제에 완전히 몰두했습니다.1972년 쿠바는 COMECON인 [12]COMECON에 가입했고, 1980년대 말까지 쿠바의 대외 무역의 85%가 [11]COMECON 회원국들과 함께 있었습니다.

1985년부터 1989년까지 쿠바 수출의 74.4%가 설탕과 관련 [13]제품이었습니다.쿠바 경제는 설탕에 대한 의존도가 높았기 때문에 세계 [13]시장의 가격 변동에 취약했습니다.세계 가격의 급등에 이어, 설탕 생산량은 1989년 730만 톤에서 1993년 [14]410만 톤으로 떨어졌습니다.

30년 동안, 쿠바는 소련의 보조금에 의존했습니다.1989년 말, 소련의 지원은 당시 [4]국가가 직면하고 있던 예산 문제로 인해 감소했습니다.후에[15] 대통령이 된 미하일 고르바초프 전 소련 총서기는 쿠바-소련 간 설탕과 석유의 교환을 끝내고 [4]부채의 즉각적인 상환을 요구했습니다.1991년 후반, 보리스 옐친 대통령은 쿠바에 대한 모든 지원을 [1]중단했습니다.수입은 1990년에서 1993년 사이에 50% 감소했고, 결과적으로 GDP는 30%[11] 감소했습니다.

개혁 과정

아바나에 있는 쿠바의 국회의사당

소련의 붕괴는 1989년부터 1993년까지 쿠바 경제를 침체에 빠트렸고, 그 때는 [16]최저점에 도달했습니다.국제통화기금과 세계은행에 재가입하기 위한 추측된 시도로,[17] 1993년 말에 자크 드 그루트 집행이사와 또 다른 국제통화기금 관리가 아바나에 초대되었습니다.그 나라의 경제 상황을 평가한 후, 그들은 1989년부터 1993년까지 쿠바의 경제 쇠퇴가 다른 사회주의 동유럽 [3]국가들이 경험한 것보다 더 심각하다고 결론 내렸습니다.그 4년 동안 쿠바 무역의 절반 이상이 소련과 이루어졌기 때문에 대외 무역은 80% 감소했고, 그 [16]기간 동안 쿠바의 GDP는 약 50% 감소했습니다.당시 대통령이었던 피델 카스트로는 1990년 8월 30일부터 [3]이 기간을 평화의 시간의 특별 기간(Special Period, 스페인어: Periodo Especial)으로 알려질 것이라고 선언했는데, 이 기간은 농업 [18]부문에 대한 집중을 높이기 위해 사람들을 도시에서 시골로 이동시키는 것을 중심으로 했습니다.

1993-1994

1993년 쿠바 정부는 외환인의[3] 보유와 유통을 합법화했습니다.1993년 [3]7월, 1993년 8월 13일 제정된 법령 제140호를 통해 미국 달러를 소유하는 것이 합법적이라고 발표되었습니다.쿠바에서 달러가 부족했던 시기에 미국에 거주하는 쿠바인들의 외부 송금을 자극하기 위한 법이 달러를 송금합니다.이 법은 쿠바인들이 섬을 방문한 외국인들에게 상품과 서비스를 판매하는 것을 가능하게 했고 [3]자본 증가를 초래했습니다.

1994년 10월 26일, 정부는 농산물 [3]자유시장에서 장인과 공산품을 가격에 상응하는 가격으로 판매하는 새로운 시스템을 구축했습니다.이것들은 개인들과 국영 기업들이 여전히 판매세에 해당하는 거래세를 부과받으면서도 지정된 장소에서 상품과 서비스를 판매할 수 있게 해주었고, 그들은 공장들이 그들의 [3]생산으로부터 잉여를 판매할 수 있게 해주었습니다.그 시스템은 암시장을 약화시키고 [3]생산을 자극하는 것을 목표로 했습니다.

1994년 11월, 암시장 환율은 120원=US$1에서 40원=US$[3]1로 하락했습니다.1995년 10월까지, 민간인들이 암시장 [3]환율에 가까운 환율로 통화를 사고 팔 수 있도록 하는 교환국이 만들어졌습니다.

1993년, 정부는 또한 외국인 투자를 촉진하는 데 진전을 이루었습니다.1993년 9월 8일, 정부는 노동 [3]공급을 증가시킬 목적으로 독립 노동에 관한 법령 141호를 제정했습니다.

1994-1996

1994년 7월, 정부는 [3]근로자들에게 보너스를 도입했습니다.그들은 수출과 수입 대체와 같은 무역 활동에서 생산성을 자극하기 위해 근로자들에게 매달 20달러의 급여 패키지를 제공했습니다(즉, 석유 생산, 전기 발전, 생명공학 및 시멘트 [3]철강).

1994년 12월 20일, 정부는 미국 달러와 동등하고 달러 상점에서 사용할 수 있는 새로운 무료 전환 페소가 구 페소와 함께 존재할 것이라고 발표했고, 궁극적인 목적은 구 페소와 [3]달러를 모두 대체하는 것이었습니다.

국가의 재정 적자와 싸우기 위해,[3] 정부는 1995년에 담배, 주류, 휘발유와 같은 선별된 상품의 가격을 올렸습니다.정부는 또한 전화, 교통, 전기와 같은 공공 서비스 요금을 인상했습니다.정부는 또한 일부 정부 기관의 철폐를 발표했습니다.[3] 보조금을 줄이기 위해 32개 부처의 11,600개 직위가 제거되었습니다.

1995년, 쿠바 정부는 자영업을 [14]합법화했습니다.이것은 정부 급여의 하락과 수입의 증가를 초래했습니다.정부는 또한 1995년부터 부동산, 광고와 같은 서비스, 자영업자, 그리고 수입원이 외국 [3]기업에서 나오는 쿠바인들에게 세금이 부과될 것이라고 발표했습니다.

특정 부문의 개혁

농업

1994년 9월 30일, 쿠바 정부는 자유 농산물 시장과 더 통제된 다양한 자유 농민 시장을 [3]허용하는 계획을 제정했습니다.이것은 농부들이 다시 한번 그들의 수확물로부터 잉여를 합법적으로 팔 수 있게 했습니다 (고기, 우유, 감자를 제외하고).[3]이것은 농장들이 더 많은 식량을 재배하도록 장려했고 암시장 가격은 천천히 하락했습니다.게다가, 소련식 농장을 기본 협력 생산 단위로 전환하여 쿠바 가용 토지의 42%를 해방했습니다.1997년까지 쿠바의 사용 가능한 토지의 약 76%가 [3]협동조합에 의해 보유되었습니다.

1995년 9월, 쿠바 정부는 농업에 대한 보조금을 1994년 3억 7천만 달러에서 1995년 [14]5천 7백만 달러로 줄였습니다.

은행업무

1997년 이전에 쿠바의 은행 시스템은 주로 쿠바 국립 은행(Banco National Cuba, BNC), 인민 저축 은행(Banco Popular de Ahorro, BPA) 및 국제 금융 은행(Banco Financiero International, S.A. BFI)[19]으로 구성되었습니다.

1993년, BNC는 신용 카드 운영, 무료 전환 페소 제공 및 [20]지폐 교환과 같은 외국인 투자자들이 이용할 수 있는 금융 서비스를 확장하기 위해 New Banking Group(Groupo Nueva Banca, S.A., GNB)이라는 개인 회사를 설립했습니다.GNB는 국제상업은행(Banko International de Comercio, S.A., BICSA), 내셔널 파이낸셜(Financiera National, S.A., FINSA) 및 투자은행(Banco de Inversiones, S.A.)[20]과 같은 새로운 금융기관의 네트워크를 보유하고 있었습니다.

1994년 ING 은행은 쿠바에서 영업을 시작하여 [20]쿠바에서 영업 허가를 받은 최초의 외국 은행이 되었습니다.1995년에 두 개의 외국 은행이 유사한 면허를 추가로 부여받았는데, 바로 Société Genéralé de France와 스페인의 [20]Banco Sabadell입니다.

1997년, 쿠바 정부는 금융 시스템 [19]자유화를 목표로 새로운 중앙은행인 쿠바 은행(Banko Central de Cuba, BCC)을 설립했습니다.법령 172조에 따라, 새로운 중앙은행은 통화 안정을 유지하고, 통화 가치를 보존하며,[19] 쿠바의 은행 시스템을 감독하는 것이었습니다.

1998년 말까지,[19] 15개의 외국 은행들이 쿠바에 지점을 열었습니다.

은행 시스템은 현금 인출기와 현대화된 수표 결제 [19]시스템의 도입으로 전산화되었습니다.

주로 가족을 위한 대출과 저축에 중점을 두었던 Banko Popular de Ahorro는 상업 은행 서비스와 외환 [19]창구로 서비스를 확장했습니다.

자금

1993년에 미국 달러의 소유가 비범죄화된 후, 정부는 미국 달러를 소유한 개인들이 [20]페소만 소유한 개인들이 살 수 없는 물건들을 살 수 있는 특별한 가게를 만들었습니다.게다가, 1995년 9월까지, 쿠바 국립 은행에 이자를 붙여 경화를 예치하는 것이 가능했고, 같은 해 10월까지, 정부는 외환 거래소를 만들었습니다 (Casas de Cambio,쿠바인들이 암시장과 [20]비슷한 비율로 USD를 페소로 교환할 수 있는 섬[19] 전역에 23개의 지점을 가지고 있습니다.

외국인 투자

1994년 12월, 국회는 광업 [20]부문에 대한 외국인 투자를 단순화하는 것을 목표로 하는 새로운 광업법을 통과시켰습니다.다음 해, 국회는 미래의 외국인 [14]투자에 대한 평가 절차를 간소화함으로써 외국인 투자를 위한 법적 틀을 혁신하는 법을 도입했습니다.부동산에 대한 외국인 투자를 금지하고 산업 및 홍보 [20]활동을 장려하는 것을 목표로 하는 수출 처리 구역의 설립을 허가함으로써.

1995년, 쿠바 정부는 러시아, 캐나다,[21] 중국을 포함한 12개 이상의 국가들과 무역과 투자 촉진, 보호 협정을 체결했습니다.아바나 국제 무역 박람회에는 [21]52개국에서 1690개의 회사가 참가했습니다.섬에 대한 미국의 관심이 높아졌습니다.이코노미스트지는 1994년과 1996년부터, 미국 회사들의 1500명의 대표들이 그 [21]섬을 방문했다고 보고했습니다.

영향

1993년에 제정된 안정화 프로그램이 성공한 후, 쿠바의 예산 적자는 1994년 10억 페소, 1995년 4억 8천만 페소, 1996년 [20]3천 6백만 페소로 감소했습니다.

1994년에는 제조 부문이 7.6%, 전기 [20]부문이 4.4% 성장했습니다.이듬해인 1995년에는 제조업이 6.4% 더 성장했고 [20]광업과 건설업이 각각 56%와 7.7% 성장했습니다.제조 부문은 지속적으로 성장했고 1997년에는 7.7%의 [20]생산량 증가율을 기록했습니다.같은 해 건설업은 4.8%, 운수업과 임업은 각각 [20]4.6%, 13.6% 성장했습니다.

그 개혁은 또한 그 나라의 무역 균형에 영향을 미쳤습니다.1994년 수출은 18% 증가하여 약 13억 달러에 달했고 수입은 21억 [20]달러 증가했습니다.1996년과 1997년에 수출은 각각 15억 달러와 20억 달러로 증가했지만, 그럼에도 불구하고 섬의 수입은 1996년 33%, 1997년 [20]19% 성장을 기록하며 더 빠른 속도로 증가하고 있었습니다.

게다가, 그 개혁은 또한 투자 부문의 성장을 가져왔습니다.1994년 11월 카를로스 라게 부사장의 공식 성명에 따르면, 그 해에 투자한 금액은 총 15억 달러였습니다.[20]1995년 투자액은 15억 달러에서 21억 달러로 37.5%[20] 증가했습니다.1995년 말까지, 212명 이상의 외국인 투자자들이 쿠바에서 프로젝트를 시작했고, 1996년에는 48개의 국제적으로 자금 지원된 [20]프로젝트가 추가되었습니다.1995년 8월, 유엔 주재 쿠바 대사 브루노 로드리게스는 100개의 미국 기업들이 [21]쿠바의 국영 기업들에 관심을 보였다고 보고했습니다.1997년 말까지, 국제적으로 자금 지원을 받은 프로젝트의 수는 [20]317개로 증가했습니다.

1989년, 쿠바에는 28,600명의 면허를 가진 자영업자들이 있었습니다. 1995년 자영업이 합법화된 후, 이 숫자는 200[14],000명으로 증가했습니다.

비판

경제 개혁은 쿠바 [3]혁명 이후 국가가 재건된 사회주의 관점을 포기했다는 비판을 받았고, 피델 카스트로는 "우리는 우리의 공동 목표로서 사회주의를 포기하지 않았습니다.우리는 아이디어를 포기하지 않고 목표를 [3]포기하지 않고 현재의 세계 상황에 적응하기 위해 필요한 변화를 수행할 준비가 되어 있어야 합니다."

게다가, 자영업 개혁은 학생들이 자영업을 [14]하는 것을 허용하지 않는다는 비판을 받았습니다.

참고 항목

레퍼런스

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외부 링크