사이클론 발

Cyclone Val
혹독한 열대성 사이클론 발
카테고리 4 심각한 열대 사이클론(Aus 척도)
카테고리 4 열대 사이클론(SSHWS)
Val Dec 9 1991 0257Z.jpg
사모아 인근 사이클론 발 위성영상
형성된1991년 12월 4일(1991-12-04)
소멸됨1991년 12월 17일(1991-12-17)
(1991년 12월 13일 이후 열대)
최고풍속10분 지속: 165km/h(mph)
1분 지속: 230km/h(시속 230mph)
최저 압력940 hPa(mbar), 27.76 inHg
사망률17
피해3억 8100만 달러(1991년 미국 달러)
영향을 받는 영역투발루, 토켈라우, 왈리스와 푸투나, 사모아, 아메리칸사모아, 쿡제도, 통가
1991-92년 남태평양 사이클론 시즌의 일부

심각한 열대 사이클론 발은 1889년 아피아 사이클론 이후 사모아 섬에 영향을 준 최악의 열대 사이클론으로 여겨졌다.

심각한 열대성 사이클론 발(Val)이 되려던 시스템은 1991년 12월 초 토켈라우 북쪽의 열대간융합지구 내에서 소규모 순환으로 처음 확인되었다. 이후 며칠 동안 이 시스템은 로투마와 투발루를 향해 서쪽으로 이동했고 점차 더 발전하여 12월 5일 호주 열대 저기압의 1등급 열대 저기압으로 분류된 후 발이라는 이름이 붙여졌다. 이후 이 시스템은 사모안 섬 쪽으로 이동하면서 계속 강화되었고 12월 6일 사바이이 섬에 상륙하면서 심각한 열대성 사이클론 4등급으로 정점을 찍었다. 발은 이 섬 위를 지나간 후, 상류의 바람이 약해지면서 시스템이 급격히 시계 방향으로 순환하기 전에 속도가 느려졌다. 사바이이에게 두번째로 가져다준거야

사이클론은 아메리칸사모아에서 5일간 지속되었고 1991년 12월 13일 미국 정부에 의해 대형 재난으로 지정되었다. 서부 사모아는 미국 사모아보다 더 많은 피해를 입었다.[1][2] 사이클론은 시속 240km의 바람과 15m의 파도로 이 섬을 황폐화시켰다. 아메리칸사모아의 사이클론 발에 의한 전반적인 피해에 대해서는 다양한 평가가 이루어지고 있다. 한 추정치는 전기, 수도, 전화 연결의 손상과 다양한 정부 건물, 학교, 주택의 파괴로 인한 피해액을 아메리칸 사모아에서는 5,000만 달러, 웨스턴 사모아에서는 2억 달러로 추산했다.[3]

기상사

합동 태풍경보센터 자료를 바탕으로 한 열대성 사이클론 발의 궤도 지도.

1991년 12월 초입에, 피지 기상청(FMS)은 서풍 내에서 급증한 결과로 토켈라우 바로 북쪽에 있는 아열대간 융합 지대를 따라 발달한 소규모 순환을 감시하기 시작했다.[4][5] 이후 며칠 동안 이 시스템은 로투마, 투발루 쪽으로 서쪽으로 이동했고, 로투마, 투발루는 상류층 유출 지역의 중심 부근에 놓여 있었다.[5] 12월 4일 FMS는 이 시스템을 FMS에 의해 열대성 우울증으로 분류한 반면, 투발루의 남동쪽에 위치해 북서쪽으로 이동했다.[6] 이 시스템은 다음 날 FMS에 의해 발이라는 이름이 붙여졌다. 그 후, 이 시스템은 호주 열대성 사이클론 강도 척도로 열대성 사이클론 1등급이 되었다.[7][8] 이 날 미국 해군 서부해양조사센터(NWOC)는 이 시스템을 열대성 사이클론 06P로 지정하고 경고 조치를 취하기 시작했으며 발 사령관은 상층부의 북풍 조향풍이 거세지자 남남동쪽으로 이동하기 시작했다.[8][9] 12월 6일, NWOC는 발사가 지속적으로 강해지고 남동쪽으로 투발루에서 멀리 사모아 제도 쪽으로 이동함에 따라 이 시스템이 사피르-심슨 허리케인 규모에서 2등급 허리케인과 동등하게 되었다고 보고했다.[4][7] 12월 7일 일찍, FMS는 이 시스템이 상층 북쪽에 의해 남쪽으로 조향되기 시작하면서 심각한 열대성 사이클론 3등급이 되었다고 보고했다.[4][7]

이날 오후 FMS는 발씨가 약 165km/h(105mph)[4][7]의 10분 지속 풍속이 최고조에 달해 호주 규모의 4급 열대 사이클론이라고 보도했다. 반면 NWOC은 사이클론은 SSHWS.[8][7]애프터 발에 대한 범주 4허리케인에 해당하는 섬 위로, 상층 바람을 인한 약화시키고 지나갔다 만들었는지에 대해 230킬로미터(145mph)의와 견줘 지속적인 바람 속도와 함께 정점에 달했다고 보도했다 그 시스템 사바이의 사모아 섬에 1800년 협정 세계시에, 상륙을 만들었다. 은사바이이 위로 두 번째 올 뻔 했던 날카로운 시계방향 고리를 만들기 전에 속도를 늦출 수 있는 시스템.[8][6] 12월 9일 동안 발은 고리를 완성하고 동쪽으로 이동하기 시작했고 점차 약해지기 시작했으며, 그 후 다음날 새벽 미국의 사모아 섬 투투일라 섬 상공을 통과했다.[6][10] 발은 아메리칸사모아 상공을 지나자 남방 쿡 제도를 위협하는 듯한 모습을 보였고 팔머스턴 섬 근처를 지날 것으로 예상됐다.[4] 하지만, 시스템이 계속 약해지면서, 남남동쪽으로 더 이동하기 시작했고, 이것은 쿡 군도를 면하게 되었다.[4] 12월 12일, FMS는 발씨가 열대성 사이클론 2등급으로 약화되었고 발씨가 책임 영역을 벗어난 후 뉴질랜드 기상청(NZMS)에 이 시스템에 대한 1차 경고 책임을 넘겼다고 보고했다.[4] NZMS의 책임 영역으로 옮긴 직후, 발은 강한 열외 우울증으로 전환했다.[6][10] 이후 3일간 발의 아열대 잔해 중심부를 중심으로 폭풍풍이 지속되었고, 이후 시스템이 50°S에 근접하면서 남극 대륙 순환 해류와 관련된 강한 환경적 서풍에 의해 분리되었다.[6]

영향들

면적 죽음 손해
(USD)		 참조
아메리칸사모아 1 1억 달러 [11]
쿡 제도 없음 $543,500 [12]
플라잉 클라우드 3 해당 없음 [11]
사모아 13 1억 7천만 달러 [13][14]
토켈라우 없음 $750,000 [15]
통가 없음 마이너 [4]
투발루 없음 마이너 [4]
왈리스와 푸투나 없음 마이너 [4]
합계 17 3억 8100만 달러

심각한 열대성 사이클론 발은 월리스와 푸투나뿐만 아니라 쿡 제도, 아메리칸사모아, 사모아, 토켈라우, 통가, 투발루에도 영향을 미치면서 3억 달러 이상의 피해를 입히고 17명의 사망자를 냈다. 이들 섬 국가들 중 일부는 2년도 채 되지 않아 폴리네시아에 영향을 준 혹독한 열대 사이클론 오파의 영향으로부터 여전히 회복되고 있었다. 발의 주된 영향은 사모안 제도에 있었다. 사모안 제도는 14명의 사망자를 냈으며 1889년 아피아 사이클론 이후 이 섬에 영향을 준 최악의 열대 사이클론으로 여겨졌다.[16] 이 폭풍의 영향으로 발이라는 이름은 열대성 사이클론 이름 목록에서 제외되었다.[17]

사모아

A picture showing damage to a beach and a boat caused by Tropical Cyclone Val
열대성 사이클론 발화로 인한 해변·보트 피해

발은 12월 6일부터 10일까지 사모아에 영향을 미쳐 13명의 사망자와 2억 8천만 달러의 상당한 피해를 입혔다.

발은 사모아가 1990년 2월 22개월 전에 국가 경제를 붕괴시켰던 오파의 영향에서 여전히 회복하고 있는 12월 6~10일 사이에 영향을 주었다. 12월 5~6일 사이클론이 섬나라에 직접 영향을 미치기 전, 이 시스템과 연관된 북풍과 공해가 사바이이와 우폴루의 북부 해안 지역에 피해를 입혔다. 12월 6일, FMS에 의해 12월 6일에 사모아에 강풍 경보가 발령되었고, 그 다음 날 섬나라에 허리케인 경보를 발령했다.[4] 12월 7일 18:00 UTC(07:00 WST)경 사바이에 상륙하는 시스템을 앞두고, 당시 사모아 토필라우 에티 알레사나 총리는 라디오 연설에서 발의 파괴적인 바람의 타격을 면하기를 기도했다.[18] 그는 사모아인들에게 이 기도의 전도를 위해 하나님께 기도해 달라고 부탁하면서도, 또한 폭풍우를 하나님의 뜻으로도 받아들이라고 촉구했다.[18]

사이클론은 미국령 사모아에 있는 주택의 65% 이상을 파괴했고, 우폴루와 사바이이섬에 있는 주택의 더 많은 부분을 파괴했다.[1] 사이클론 발은 그 섬들의 통신과 송전선을 끊었다. 그것은 소방서, 병원, 정부 건물, 학교, 교회, 특히 제1차 세계대전 이전의 목조 건물을 황폐화시켰다. 사이클론 발은 농작물의 80% 이상을 파괴했다.[1] 첫 번째 타격 지역 중 하나는 서부 사모아 섬인 사바이이 섬이었는데, 이 섬은 원자 폭탄이 강타한 것처럼 보인다고 묘사되었다. 한 현지인은 "녹색도, 건물도, 대피소도 없었다"고 말했다.[1] 사이클론 발은 사이클론 오파보다 50%나 더 심한 영향을 받아 약 5천만 달러의 피해가 발생했으며,[1] 이 섬에서 농업 생산과 농민들의 생계에 심각한 부담을 주고 있는 것으로 평가되었다.[3] 사이클론 발(Val)이 직행한 투투일라섬의 파가텔 만에서는 산호초가 완전히 파괴됐다. 해안의 넓은 띠도 침식되었다. 이 재난에 대응하여, NOAA는 암초들의 피해를 조사하기 위해 평가팀을 감원했다.[19] 아메리칸사모아의 68%를 차지하는 투투일라에서는 세계에서 가장 긴 단일경간 케이블웨이인 푸니컬 철도가 사이클론 발에 의해 영구적으로 운행이 중단됐다.[20] 이 케이블은 이전에 파고파고 항구와 알라바산(491m)에 세워진 TV 타워를 연결했었다. 사모아의 3개 TV 채널 중 하나인 우툴레이의 TV 타워는 사이클론 발에 의해 완전히 파괴되어 남은 2개의 채널을 유지하기 위한 부품이 식인되는 결과를 낳았다.[20] 레오네 섬에서 가장 오래된 유럽식 건물 중 하나인 파갈레 소년학교는 사이클론 발에 의해 파괴되었다.[20] 그린피스 임무 보고에 따르면 서부 사모아 공항도 초토화됐다.

식량 생산이 중단되었고, 숲이 훼손되었고, 동물과 새들이 유실되었다. 숲의 손실은 사바이이 목재의 45%만큼 심각했다.[21]

사람들은 몇 주 동안 전기가 부족했고 여러 날 동안 수도를 공급받지 못했으며 긴급 원조에 의존했다. 서부 사모아(사바이이 섬, 마노노노 섬, 우폴루 섬)에서는 파손된 주택의 비율이 80%[22]에 달했다.

아메리칸사모아

12월 6일 FMS는 미국령 사모아에 열대성 사이클론 경보를 발령한 뒤 이날 오후 미국 영토에 강풍 경보를 발령했다.[4] 파고파고의 기상 관측소가 그날 오후 14:00 UTC (02:00 UTC+11)에 첫 강풍을 예보하기 전, 그 다음 날 폭풍과 허리케인 경고가 발령되었다.[4] 그 후 12월 8일 허리케인 주의보는 발씨가 사바이이 쪽으로 남동쪽으로 이동했고 미국 영토 가까이 지나가는 사이클론의 위협이 줄어들면서 강풍 주의보로 하향 조정되었다.[4] 그러나 발은 사바이이에 상륙한 후, 사바이이의 남서쪽으로 방향을 틀고 시계방향 루프를 실행한 후, 사바이이의 남서쪽으로 동쪽으로 이동하기 시작했다.[4] 이에 따라 FMS는 발 감독의 눈이 다음날 새벽 투투일라 섬 근처나 상공을 지나기 전인 12월 9일 미국령 사모아에 허리케인 경보를 다시 발령했다.[4][11] 그 결과 파고파고 기상대의 섬에서는 시속 130km(80mph)에 이르는 허리케인급 강풍과 최대 185km/h(115mph)의 풍향이 발생했다.[4]

발 씨가 이 지역에 상륙하기 전에, 미 적십자사, 연방 비상 관리국, 미 육군 공병대는 공항이 재개되는 즉시 파고 파고에 도착하기 위해 대기했다.[23] 이 지역에 영향을 미치는 높은 파도로 인해 적어도 한 곳의 해안 마을이 대피했다.[23]

이후 이 지역에서 심각한 피해가 보고되었는데, 농작물의 100%가 피해를 입었고 주택/주택의 90%가 파괴되었다.[4]

기타 섬나라

발의 전구적인 열대성 저기압이 발달함에 따라, 열대간 융합 구역과 관련된 강한 바람은 후나푸티의 투발루안 환초와 그 외 여러 섬나라에 있는 여러 환초들에게 약간의 작은 피해를 입혔다.[4][24] 12월 4일, 이 시스템이 열대성 저기압으로 발전한 후, 섬나라 토켈라우에 강풍 주의보가 발령되었다.[4] 열대성 사이클론이 동쪽으로 이동하면서 섬나라에 위협이 될 수 있다고 생각되어 다음날 열대성 사이클론 경보가 발령되었다.[4] 12월 6일, FMS는 토켈라우 전체에 강풍 경보를 발령했고, 발은 아타푸에서 시속 75km(45mph)의 강풍이 섬나라 남서쪽으로 약 370km(230mi)를 지날 때 관측되었다.[4] 이후 며칠 동안 섬 전체에 걸쳐 평탄한 상태가 지속되었고, 12월 10일 파카오포는 대류성 우비와 관련하여 강풍에 의한 강풍을 기록하였다.[4] 섬나라 내에서 주민들은 학교 건물 안에 대피했고, 강한 바람과 공해로 인해 오파가 섬들에 미치는 영향에 따라 설치되고 있던 주택과 몇 개의 미완성 방조제 구조물들이 파손되었다.[15][18] 유엔개발계획은 이후 1992년과 1995년 사이 프로젝트에 자금을 지원했고, 이 계획은 사이클론으로 피해를 입은 지역을 제한적으로 재건하는 것을 제공했다.[15] 그 섬 국가 내의 총 피해액은 미화 75만 달러로 추산되었다.[15]

12월 6일 동안, 시스템이 사모아 쪽으로 남동쪽으로 이동하면서 프랑스 해외 영토인 왈리스와 푸투나 내 통가 북부와 왈리스 섬 상공에서 발달하는 강풍이나 강풍에 대한 위협이 증가했다.[4] 이에 따라 FMS는 니우아포우 섬과 니우아토푸타푸 섬, 왈리스 섬에 강풍 경보를 발령하고 나머지 통안 섬에는 열대 사이클론 경보를 발령했다.[4] 그러나 월리스나 통가 북부 상공에서 전개되는 강풍이나 강풍에 대한 위협이 줄어들면서 다음 날 경고는 취소됐다.[4] 12월 8일, 시스템이 사바이이에 상륙한 후, 발은 남서쪽으로 이동하기 시작했고 통가 북부에 또 다른 위협을 가했다.[4] 그 결과 니우아토푸타푸에 대해서는 강풍주의보가 재발행되었고, 나머지 통가에는 강풍경보가 내려졌다.[4] 발씨가 섬 위로 강풍과 강풍을 일으키고 섬 가까이 이동한 후인 12월 9일 니우아토푸타푸에 폭풍경보가 발령되었다.[4] 이후 섬에서는 시속 95km(60mph) 정도의 폭풍우가 몰아치고, 니우아포우에서는 강풍 이하의 바람이 불어닥쳤다.[4] 월리스 섬은 강풍에 의한 바람도 불지 않았으나 해안 지역에 약간의 작은 홍수가 발생한 후 약간의 작은 피해가 보고되었다.[4]

12월 10일 FMS는 발씨가 남동쪽으로 가속하고 섬들을 위협하는 것처럼 보이자 팔머스턴 섬에 강풍 주의보를 발령하고 남 쿡섬의 나머지 지역에 열대 사이클론 경보를 발령했다.[4] 그러나 이 시스템은 이후 예상보다 남남동쪽으로 더 많이 이동했고 결국 팔머스턴 섬 서쪽 약 370km(230mi)를 통과했다.[4] 그 결과, 남부 쿡 제도에서는 큰 피해를 입지 않았다.[4] 그러나, 12월 11일 동안 이 섬에서 강풍과 폭풍의 세기가 보고되었는데, 이것은 그 후에 그 당시 위성 사진에 나타난 대류성 비대와 비 스퀴얼의 영향이었다.[4] 12월 11일 북쿡 제도의 부카푸카 섬과 인근 섬들에도 강풍 소식이 전해졌다.[4] 쿡 제도 내에서는 농작물과 기반시설에 대한 피해가 보고되었으며, 총 피해액은 약 100만 NZD (미화 54만 4천 달러)로 추산되었다.[12] 쿡 제도 정부도 방조제를 수리하기 위해 돈을 요구했다.[12]

여파

아메리칸사모아

미국 대통령은 이 행사를 "중대한 재난"이라고 선언했는데, 이 재난은 연방정부의 지원이 제공되었다.[25] 사이클론 발의 심각성은 현지 주민이 "그러나 이 사이클론은 나보다 더 강력했다. 내가 처음으로 패배감을 느꼈을 때 나는 전에 결코 그것을 느껴본 적이 없었다. 나는 그것이 나와 사이클론 사이에 개인적인 것이라고 느꼈다. 이후 우울해졌다고 말했다.[26] 범주 A, B, C, D, E, F로 분류된 분류에 기초하여 영향을 받는 구역에 지원이 제공되었다. 범주는 입은 손해의 정도에 따라 정의된다. 지원 대상은 개인, 가구, 국가 및 지방자치단체였다. 이 지원으로 민간 비영리 단체들은 비용 관련 비상 업무와 재해로 손상된 기반 시설의 보수 또는 교체에 대해 논의하고, 이를 충족시킬 수 있게 되었다. 위험으로부터 생명과 재산을 보호하기 위한 "위험 완화 보조금"을 지원했다.[27] 뉴질랜드와 호주는 피해 주민들에게 상당한 도움을 주고 인프라 시설의 재건과 복구에 도움을 주었다. 미국, 호주, 뉴질랜드의 사모아인들은 섬에서 고통 받은 친척들에게 송금하는 방법으로 복구에 자금을 지원했다.[21]

로슈트

1991년 아메리칸사모아는 제휴 FM보험사로부터 4500만 달러의 "모든 위험" 보험에 가입했다. 그 회사는 그 보험이 물 피해를 보상하지 않았고 바람 때문에 생긴 손해만 보상한다고 주장하며 610만 달러의 손해만을 배상할 것이다.[3] 윌리엄 셔노프 변호사는 조사 결과 이 보험회사가 사이클로인을 여전히 커버했음에도 불구하고 '바람에 의한 물'로 인한 피해를 배제하기 위해 미국 사모아의 보험 정책을 변경했다는 사실을 발견했다.[3] 이 사건은 재판에 회부되었고, 1995년 배심원단은 미국 사모아 정부에 2890만 달러를 수여했다. 곧이어 징벌적 손해배상을 포함하기 위해 5780만 달러로 두 배나 늘어났다. 판결로 받은 총 손해액은 8,670만 달러로, 판사는 "1995년 캘리포니아 주에서 발생한 가장 큰 보험 불신 판결"이라고 밝혔다.[3]

하락세를 보이던 2002년과 2003년 회계연도의 아메리칸사모아 수입은 사이클론 발에 의한 피해를 보상하기 위한 보험금 지급으로 인해 크게 증가한 것으로 나타났다. 이것은 재정 흑자를 초래했다. 2001년 초 2310만 달러의 적자는 2003년 말까지 4320만 달러의 흑자로 바뀌었다.[28]

사모아

이 시스템이 사모아 제도에 영향을 미치자, 뉴질랜드 정부는 사이클론에 대한 그들의 대응을 조정하기 위해 긴급 대책본부를 설치했다.[29] 대책위는 12월 8일 뉴질랜드 공군 오리온호를 투입해 공중정찰 비행을 할 계획이었으나 사모안 열도 상공의 기상여건 때문에 이를 12월 10일로 연기됐다.[29] 이들은 또 공항을 잠시 폐쇄해야 할 것 같아 12월 10일에는 구호물자를 싣고 사모아에 호위함을 파견할 계획이었다.[29]

참고 항목

참조

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