저작권 (개정) 법안 2014
Copyright (Amendment) Bill 2014 |
| 저작권 (개정) 법안 2014 | |
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| 홍콩 입법회 | |
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| 고려 대상 | 홍콩 입법회 |
| 입법사 | |
| 에 게시된 청구서 | 2014년 6월 13일 |
| 소개자 | 상무경제개발부 장관 그레고리 소 |
| 첫 번째 읽기 | 2014년 6월 18일 |
| 위원회 보고서 | 2014년 저작권법안위원회 보고서 |
| 관련입법 | |
| 저작권 조례 개인 데이터(개인 정보) 조례 음란물 및 음란물 법령 관리 아동 포르노 예방 조례 | |
| 상태: 중지됨 | |
저작권 (개정) Bill 2014 (Internet 제23조 (網23조)라고도 함)는 대체로 홍콩에서 인터넷을 규제하는 일련의 제안된 조례를 말한다. 두진 드로잉, 쿠소, 패러디 등 인터넷에서 인기 있는 파생작품의 적법성, 홍콩에서 가사를 수정·적용하는 등의 문제가 논의되고 있다. 파생 작업의 급증으로 인해, 홍콩 정부는 인터넷을 규제하기 위해 관련 법률을 개정했고, 인터넷 사용자들의 기존 네트워크까지 커버리지를 확대하는 법안도 개정했다. "인터넷 제23조"라는 명칭은 비난자들이 개인의 자유를 억압할 것이라고 말하는 국가 안보에 관한 논란이 많은 홍콩 기본법 제23조에서 유래되었다.
많은 사람들은 관련 규정이 파생 작업이 수정되거나 각색된 노래나 그림을 포함한 형사 책임을 쉽게 지게 할 것이라고 믿는다. 결과적으로, 그것은 대중의 반대를 위해 노력했다. 반대 때문에, 정부는 2012년 5월에 그 개정안을 보류했다. 2013년 7월까지 정부는 이러한 유형의 "파라디"가 형사책임을 면할 수 있는 방법에 대해 사람들이 토론할 수 있도록 하기 위해 다시 한번 협의를 시작했다.
실제로 인터넷 제23조에는 다음과 같은 법률이 포함되어 있다.
- 저작권 조례 - 디지털 온라인 저작권 침해 문제에 집중
- 개인 데이터(개인 정보) 조례 - 온라인 인육 검색 엔진 문제에 집중
- 음란물 및 음란물 관리 조례 - 음란물 영화 및 사진의 온라인 공유 문제 집중
- 아동음란물 예방 조례-음란물 애니메이션 등 만 16세 미만 아동에 대한 정보 공유 문제 집중
토론
홍콩에서 파생상품 작업을 허용하느냐는 논란이 일고 있는 주제에 대해 홍콩에서는 격렬한 논쟁이 벌어지고 있다. 재창작을 반대하는 사람들은 원작자의 평판과 이익을 보호하기 위해 파생 작품을 규제하거나 심지어 금지하기 위한 법률의 도입이 필요하다고 생각한다. 그들은 파생 작품에 관련된 사람들이 저작권을 존중하지 않는다고 비판했다.[1] 법 개정에 반대하는 사람들은 파생상품이 법적 제약이 정당화되기에는 너무 광범위한 범위를 포괄하고 있으며, 개정된 법은 창작의 자유를 침해하여 대중적 창조성을 억압할 수 있다고 주장하였다. 새 법이 국민의 파생상품 향유권에 대한 배려가 부족하고 원작에 대한 의견표명을 억제한다는 등 제작의 사리사욕을 강조하는 것에 대한 비판도 일사천리로 쏟아졌다.[2] 또한 원작자는 사용 금지, 적응, 판매 및 온갖 파생을 포함하는 그들의 저작물을 배포할 권리를 가지고 있다는 것이 밝혀졌다. 작가의 인정 여부에 따라 다르기 때문에 파생작품이 저작권을 침해하는지는 의문이다.
인터넷 제23조 재협의
2013년 7월 11일, 저작권 조례의 개정, 쿠소 저작에 대해 이용자들이 가장 우려하는 이슈에 근거하여, 정부는 협의 문서를 공표하고 3가지 선택권을 제공하며, 3개월간의 공개 협의에 착수했다.
첫 번째 선택지는 작년에 정부가 제안한 것과 같은 양보를 가지고 있다. 오늘날 인터넷에서 일반적으로 보급되는 패러디는 저작권 저작물의 시장을 대체하지 않을 것이며, 같은 것의 유통은 저작권 소유주에게 "사소한 경제적 편견 이상"을 야기할 가능성이 낮다는 점에서 범죄의 네트 밖으로 떨어질 가능성이 높다. 두 번째 옵션은 해당 분포가 적격 조건을 만족하는 한 패러디에는 유해한 유통 위반이 적용되지 않는다는 것을 명시한다. 세 번째 옵션은, 호주, 캐나다, 영국의 경험과 방법에 따라, 패러디의 배포가 저작권을 침해하지 않을 것이며, 따라서 그 행위가 공정한 거래로 간주되는 한, 어떠한 형사상의 책임도 끌어들이지 않을 것을 권고한다.[3]
이날 키보드전선(키보드)과 파생 저작물 권리 우려단체는 공동선언문을 내고 10일 오후 지식재산부로부터 저작권 조례 개정 관련 관련 단체들을 중앙부처에 11시 3분 초청하는 e-메일을 받았다고 밝혔다.7월 11일 오전 0시 저작권법(수정)의 패러디 이슈를 논의하기 위해. 이들은 정부가 24시간도 안 돼 이들을 초청해 진정성에 의문을 제기하고, 정부가 저작권(개정) 법안 2011에 반대하는 기구를 환영하지 않고 '야당과 협의'하는 듯한 착각을 불러일으켰다고 보고 있다. 그들은 "매우 불만족스럽다"고 말하며 회의를 보이콧했고, 정부가 파생 작업에 대한 법적 책임을 완전히 면제해 줄 것을 재차 촉구했다.
관련 이슈
부하직무 불매운동을 위한 인터넷 제23조의 배포를 목적으로 2011년 6월 3일 홍콩 정부는 《저작권(수정) 법안 2011》 초안을 관보에 배포했다. 초안에는 네티즌 "파라디"와 기타 혁신적인 작품들을 옵션 침해가 되는 작업에 포함시켰다. 이 시점에서, 네티즌은 기본법에 의해 확보되어야 할 그들의 자유롭고 상상력이 풍부한 발언권을 부정할 것이라고 생각했다. 사회에서는 많은 논란이 있었고, 네티즌의 대다수는 초안에 동의하지 않는 경향이 있었고, 저작권 소유자의 일부는 지지하는 경향이 있었다. 홍콩의 입법원 중 한 명인 찬 캄람 의원은 성룡을 겨냥한 수많은 쿠소들이 온라인에서 만들어지고 출판되는 초안에 동의했다고 말했다.
네티즌은 2011년 12월 4일, 키보드 프런트, 네티즌 파워와 같은 일부 사회운동 단체들은 파생작품을 범죄조직으로 규정하는 저작권법(수정) 2011년 초안에 대한 불만을 표출하기 위한 시위를 시작했다.아무 협의도 없이 곧, 정부는 초안의 2차 토론이 입법부에서 다시 시작될 것이라고 말했다. 다시 한 번 네티즌들이 반대 의사를 밝히기 위해 또 다른 시위를 벌였고 이번에는 중앙 관공서에까지 시위를 벌였다.
