유럽 은행 감독 위원회
Committee of European Banking Supervisors |
| 에이전시 개요 | |
|---|---|
| 형성된 | 2004년 1월 1일 |
| 용해됨 | 2011년 1월 1일 |
| 슈퍼시딩 에이전시 | |
| 관할권 | 유럽 연합 |
| 본부 | 영국 런던의 도시 |
| 웹사이트 | www |
유럽 은행 감독 위원회(CEBS)는 유럽연합(EU)의 은행 감독에 관한 독립적인 자문 그룹이었다.[1] 2004년 유럽위원회가 Decision 2004/5/EC에 의해 제정하고,[2] 2009년 1월 23일 개정된 헌장은 유럽 연합의 은행 감독 당국과 중앙 은행의 고위 대표들로 구성되었다. 2011년 1월 1일, 이 위원회는 유럽 은행 당국(EBA)에 의해 계승되었고, 유럽 은행 감독 위원회(CEBS)의 기존 및 진행 중인 모든 업무와 책임을 인수하였다. 유럽 은행청은 유럽 의회의 규정(EC) 번호 1093/2010과 2010년 11월 24일의 이사회에 의해 설립되었다.[3]
그 역할은 다음과 같았다.
- 후자의 요청 또는 일정 기간 내에 유럽위원회에 해당 문제의 긴급성에 따라 위원회가 설정했거나, 특히 대출 활동의 범위에서 초안 조치의 작성과 관련하여 자체적으로 조치를 취할 수 있음을 통지한다.
- 전체 유럽 공동체의 모든 회원국에서 EU 지침의 일관성 있는 이행과 금융감독 관행의 수렴에 기여한다.
- 정보 교환을 포함한 감독 협력 개선.
EU 회원국이 아닌 유럽경제권 국가들이 상임이사국으로 참여했다.
람팔루시 과정에서 유럽연합의 다른 3단계 위원회는 유럽 증권감독위원회(Committee of European Securities Regulators)와 유럽보험 및 직업연금감독위원회(Committee of European Insurance and Workfension Supervisors)이다.
역사
소위 램팔루시 프로세스의 일환으로 위원회는 2003년 11월 5일 의사결정 2004/5/EC를 채택하여 위원회를 설립하였다(OJ L 3, 7.1.14, 페이지 28).
위원회는 2004년 1월 1일 은행 규제 및 감독 분야에서 위원회의 반성과 토론, 자문을 위한 독립된 기구의 역할을 수행하였다. [...] 금융 서비스 위원회의 새로운 조직 구조를 확립하기 위해 (OJ L 79, 2005년 3월 24일, 페이지 9) 위원회는 램에 대한 검토를 실시했다.2007년 '람팔루시 프로세스의 검토 - 감독 컨버전스 강화'(COM(2007) 727 파이널)라는 제목의 2007년 11월 20일 '커뮤니케이션(Communication)'에서 평가를 발표했다.
통신에서, 위원회는 점점 더 통합되고 있는 유럽 금융 시장에서 유럽 증권 감독 위원회, 유럽 은행 감독 위원회 및 유럽 보험 및 직업 연금 감독 위원회(이하 감독 위원회)의 중요성을 지적했다. 감독 융합 및 협력 분야에서 이들 위원회의 활동에 대한 명확한 프레임워크가 필요하다고 판단되었다.
위원회는 람팔루시 프로세스의 기능을 검토하면서 현재의 제도적 구조를 분산시키거나 감독자의 책임을 감소시키지 않고 감독위원회의 역할을 명확히 하고 이러한 위원회의 업무를 강화하기 위한 모든 다른 선택사항을 고려하도록 위원회를 초대했다(의회 결론).s 15698/07/2007년 12월 4일).
2008년 3월 13일과 14일에 열린 회의에서, 유럽평의회는 감독위원회의 기능을 신속하게 개선할 것을 요구했다(의회 결론도 7652/1/08 개정판 1).
2008년 5월 14일(의회 결론 8515/3/08 개정판 3) 위원회는 감독 협력과 통합에 대한 기여를 강화하기 위해 감독자 위원회(Commission Decisions of Supervisors)를 설립하는 위원회 결정을 개정할 것을 요청하였다. 위원회는 감독협력과 융합을 촉진하기 위한 특정 과제와 금융안정에 대한 위험을 평가하는 위원회의 역할을 명시적으로 부여할 수 있다는 점에 주목하였다. 따라서 이 점에서 위원회의 역할과 과제에 관한 법적 프레임워크가 강화되어야 한다.
[...]"
— European Commission Decision 2004/5/EC[1]
그래서 2009년 1월 23일 유럽 위원회의 결정(2009/78/EC)은 "법적 보안과 명확성을 이유로" 제16조 Decision 2004/5/EC에서 폐지되었다.[1] 이 조항은 위원회의 법적 체계를 바꾸었다.
2011년 1월 1일, 위원회는 유럽 은행 당국에 의해 대체되었다.[3]
역할(태스크)
특히, 2009/78/EC의 결정 제2조에 따라,
"위원회는 특히 은행 활동 분야와 금융 대기업 분야의 실행 조치의 작성과 관련하여 자체 발의 또는 위원회의 요청에 따라 위원회에 자문해야 한다. 위원회가 위원회에 자문을 요청하는 경우에는 위원회가 자문을 제공할 수 있는 시간제한을 정할 수 있다. 이러한 제한시간은 사안의 긴급성을 고려하여 정해야 한다."
— European Commission Decision 2009/78/EC[1]
같은 결정의 제3조에 따르면
"위원회는 부여된 과제를 이행하고 구속력이 없는 지침, 권고사항 및 기준을 공표하여 지역사회 입법의 공통적이고 통일된 이행과 일관성 있는 적용에 기여하여야 한다."[1]
같은 결정의 제4조에 따르면
- (1) 위원회는 은행업무 분야에서 국가 감독기관 간의 협력을 강화하고 지역사회 전반에 걸쳐 회원국의 감독관행과 접근방식의 융합을 촉진한다. 이를 위하여 최소한 다음 각 호의 업무를 수행하여야 한다.
- (a) 관련 법률에 명시된 경우 또는 감독기관의 요청에 따라 감독기관 간의 조정을 조정하거나 촉진해야 한다.
- (b) 관련 법률에 명시된 경우 또는 해당 법률의 요청에 따라 감독기관에 의견을 제공해야 한다.
- (c) 해당 기밀성 조항의 적용을 받는 감독 당국 간의 효과적인 양자 및 다자간 정보 교환을 촉진해야 한다.
- (d) 특히 위임할 수 있는 업무를 식별하고 모범 사례를 촉진함으로써 감독 당국 간의 업무 위임을 촉진해야 한다.
- (e) 대학의 운영 기능에 대한 가이드라인을 설정하고, 여러 대학의 관행의 일관성을 모니터링하고, 모범 사례를 공유함으로써, 특히 감독관의 대학의 효율적이고 일관된 기능을 보장하는 데 기여해야 한다.
- (f) 고품질 공통 감독 보고 표준 개발에 기여한다.
- (g) 위원회가 공표한 구속력이 없는 지침, 권고사항 및 표준의 실무적 적용을 검토한다.
- (2) 위원회는 회원국의 감독 관행을 검토하고, 지속적으로 수렴을 평가한다. 위원회는 매년 달성된 진척 상황을 보고하고 남은 장애물을 파악해야 한다.
- (3) 위원회는 공통 감독 접근법을 촉진하기 위한 새로운 실질적인 융합 도구를 개발한다."[1]
제5조에 따르면:
- (1) 위원회는 은행 분야의 발전을 감시하고 평가하며, 필요한 경우 유럽 증권감독기구 위원회, 유럽보험 및 직업연금감독위원회, 위원회에 통보한다. 위원회는 회원국의 재무부 및 국가 중앙은행에 잠재적인 문제 또는 긴급한 문제에 대한 정보를 제공하도록 보장해야 한다.
- (2) 위원회는 연 2회 이상 은행업종의 미시적 경향, 잠재적 위험, 취약성 등에 대한 평가를 위원회에 제공해야 한다. 위원회는 이러한 평가에 주요 위험과 취약성의 분류를 포함하여야 하며, 그러한 위험과 취약성이 재무안정에 어느 정도 위협이 되는지를 명시하여야 하며, 필요한 경우 예방적 조치나 교정적 조치를 제안하여야 한다. 위원회는 이러한 평가를 통보받아야 한다.
- (3) 위원회는 감독당국이 신속하게 대응할 수 있는 절차를 마련하여야 한다. 위원회는 적절한 경우 지역사회 내 감독자 간 공동의 재무시스템 안정성에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 위험과 취약성에 대한 공동평가를 촉진해야 한다.
- 4. 위원회는 유럽증권감독기구 위원회, 유럽보험 및 직업연금감독위원회, 중앙은행 유럽시스템 은행감독위원회와 긴밀히 협조함으로써 부문간 개발, 위험 및 취약성을 적절히 커버할 수 있도록 보장한다.[1]
제6조:
- (1) 위원회는 유럽 증권감독기구 위원회 및 유럽보험 및 직업연금감독위원회와 긴밀히 협력하여 부문간 기준뿐만 아니라 은행 분야의 공통 감독관행의 발전에 기여한다.
- (2) 특히, 부문간 및 부문간 훈련 프로그램을 수립하고, 인사 교류를 촉진하며, 관할 당국이 부설 계획, 공동 점검 팀, 감독 방문 및 기타 도구의 사용을 강화하도록 장려해야 한다.
- (3) 위원회는 적절한 경우 공통 감독 관행을 촉진하기 위한 새로운 도구를 개발한다.
- 4. 위원회는 제3국의 감독 당국, 특히 공통 훈련 프로그램에 참여함으로써 제3국의 감독 기관과의 협력을 강화한다.[1]
구조(조직 및 운영)
2009/78/EC의 7조 15항에 따라:[1]
제7조:
- (1) 위원회는 다음 각 호의 기관의 고위급 대표들로 구성된다.
- (2) 각 회원국은 위원회의 회의에 참여할 고위급 대표자를 지정한다. 유럽중앙은행은 위원회에 참여할 고위급 대표자를 지정한다.
- (3) 위원회는 위원회의 회의에 출석하여 토론에 참여할 고위급 대표를 지명한다.
- 4. 위원회는 감독기관의 대표자 중에서 위원장을 선출한다.
- 5. 위원회는 전문가와 관찰자를 회의에 참석하도록 초청할 수 있다.
제8조:
제9조:
제10조:
위원회는 워킹 그룹을 구성할 수 있다. 위원회는 실무그룹 회의에 옵서버로 초청된다.
제11조
제12조
위원회는 위원회에 의견을 전달하기 전에 시장참여자와 소비자, 최종사용자와 광범위하게 개방적이고 투명하게 협의하여야 한다. 위원회는 응답자가 달리 요청하지 않는 한 협의 결과를 공표하여야 한다.
신용 기관과 투자 회사 모두에 적용되는 규정에 대한 자문을 제공할 때, 위원회는 투자 회사의 감독을 담당할 능력이 있고 위원회에 아직 대표되어 있지 않은 모든 당국과 협의해야 한다.
제13조
위원회는 매년 10월 말까지 연간 작업 프로그램을 작성하여 위원회, 유럽의회 및 위원회에 전송해야 한다. 위원회는 정기적으로, 그리고 적어도 매년 정기적으로, 유럽 의회 및 위원회에 작업 프로그램에 명시된 활동의 성과에 대해 알려야 한다.
제14조
위원회는 구성원의 합의에 따라 활동한다. 합의에 도달할 수 없는 경우, 자격을 갖춘 다수가 결정을 내려야 한다. 위원회 위원의 표결은 조약 제205조제2항 및 제4항에 규정된 회원국 표결에 해당한다. 위원회가 동의한 지침, 권고사항, 기준 및 기타 조치를 준수하지 않는 위원회의 구성원은 이러한 선택 이유를 제시할 수 있도록 준비되어야 한다.
제15조
위원회는 자체적인 절차 규칙을 채택하고 자체적인 운영 준비를 조직해야 한다.
절차규칙 개정 및 위원회 선거 및 해촉에 관한 결정에 관하여, 절차규칙은 제14조에 규정된 절차와 다른 의사결정 절차를 예측할 수 있다.
위치
CEBS 사무국의 사무실은 영국 런던시에 있었다.[4]
참고 항목
- 유럽 은행 당국
- 유럽 증권감독위원회
- 유럽 보험 및 직업 연금 감독 위원회
- 금융규제
- 유럽 위원회
- 유럽 내부 시장 및 서비스 위원회
- 람팔루시 공정
- 2010년 유럽 연합 은행 스트레스 테스트 연습
- 두문자어 목록: 유럽 국가채무 위기
참조
- ^ a b c d e f g h i "OJEU 29.1.2009 – COMMISSION DECISION of 23 January 2009 establishing the Committee of European Banking Supervisors (2009/78/EC)". OJEU. 4 October 2009. p. L 23–27.
- ^ "은행: 규제 및 감독 자문 위원회", EU 법률 요약서(EU 공식 웹사이트)의 Europa. 2011년 7월 11일에 검색됨
- ^ a b 유럽 은행 당국
- ^ "CEBS – about us". Archived from the original on 21 March 2009. Retrieved 4 October 2009.
외부 링크
- 유럽 은행 감독 위원회(http://www.c-ebs.org)의 이전 공식 웹사이트는 현재 유럽 은행 당국의 공식 웹사이트로 리디렉션된다[1].
- 2010년 EU 전체 은행 업무 스트레스 테스트 결과
- 유럽 은행 감독 위원회의 CORP 및 FINREP XBRL 분류 체계
