공적 자금 선거

Publicly funded elections

공적 자금 선거는 세금을 통해 모금된 돈으로 자금을 조달하는 선거다.영국, 노르웨이, 인도, 러시아, 브라질, 나이지리아, 스웨덴과 같은 사법당국은 공공 자금을 지원하는 선거를 만드는 법을 고려했다.[1]

미국

콜로라도, 메인, 코네티컷, 플로리다, 하와이, 메릴랜드, 미시간, 애리조나, 노스캐롤라이나, 뉴멕시코, 위스콘신, 미네소타, 로드아일랜드, 버몬트, 워싱턴, 웨스트버지니아, 매사추세츠에서 공공 자금 선거법안이 채택되었다.

법원 판결과 적법성

버몬트 연방대법원이 2006년 판결한 랜달 대 소렐 사건에서 선거자금을 공개하기 위한 버몬트 제도의 일부가 위헌으로 판결됐다.특히 상대 후보가 앞서는 공적자금 지원대상자에 대한 국가보완자금이 대폭 삭감된 반면 도지사 후보자와 중위후보자에 대한 지원금은 전액 그대로 유지됐다.

2009년 코네티컷 주 법령 일부가 제3자 및 무소속 후보를 부당하게 차별했다는 이유로 위헌 결정을 받았으나, 헌법 및 입법 후보자들의 전액 지원이라는 핵심 프로그램은 그대로 유지됐다.[2]2010년 7월, 미국 제2 순회 항소법원은 지방 법원 명령의 일부를 유지했지만 핵심 프로그램을 계속 진행할 수 있도록 허용했다.[3]

2010년 시민 연합 대 FEC 결정의 일환으로, 미국 대법원은 돈을 연설의 한 형태로 정의했다.많은 관할권들이 기존 법을 수정하거나 새로운 법을 통과시키려고 노력함으로써 반응을 보였다.

2011년 6월 27일, 대법원은 애리조나 프리덤 엔터프라이즈 클럽의 프리덤 클럽 PAC 대 베넷 대 맥코미시 대 베넷 사건에서 아리조나 법률의 매칭 펀드 조항이 위헌이라고 판결했다.[4]

미국.

애리조나와 메인주에는 2000년부터 종합적인 공적자금 제도가 시행되고 있다.메인주에서는, 제정 이후, 약 3/4의 주 입법자들이 주 프로그램에 의해 제공된 정부 기금으로 선거운동을 해왔다.[5]애리조나에서는 2006년 주 하원의 과반수를[citation needed] 비롯해 공화당, 민주당 주지사 후보 모두 공공 자금을 지원받아 선거운동을 벌였다.메인주에서는 아직 공화당 후보와 민주당 후보 모두 공적 자금 조달 시스템을 통해 자금을 조달한 주 전체 선거가 실시되지 않았다.[citation needed]

매사추세츠 주에서는 2002년 유권자들이 정치 선거 운동 비용을 지불하기 위해 정부 기금을 사용하는 것에 대해 거의 2대 1로 반대 투표를 한 후 이 제도가 폐지되었다.

2008년 캘리포니아 공정선거법(AB583)이 캘리포니아 의회와 상원을 통과해 아놀드 슈워제네거 주지사의 서명을 받았다.공공 기금의 선거 금지로 인해, 2010년 6월에 이 법은 발의로 유권자들의 승인을 받아야만 했다.2010년 6월 8일 캘리포니아 유권자들은 57% 대 43%[6]의 반대 결정을 내렸다.앞서 클린선거 투표에서 사업세로 선거를 후원할 것을 제안했던 발의안 제89호는 2006년 캘리포니아에서도 선거 자금 조달을 위한 법인세에 대해 74% 대 26%로 패배했다.

2008년 8월 알래스카 주의 깨끗한 선거 구상은 64%에서 35%의 표차로 실패했다.[7]

2013년 노스캐롤라이나는 인기 있는 "보터 소유 선거" 프로그램을 폐지했다.[8]

위스콘신 주의 33세 프로그램은 2011년 주 입법부에 의해 스콧 워커 주지사와 입법부의 공동 재정 위원회에 의해 종료되었다.[9]

2016년, 캘리포니아는 공공 자금 선거 금지를 뒤집었지만, 샌프란시스코나 로스앤젤레스 같은 차터 도시들은 이미 그 금지령에서 면제되었고 이미 어떤 형태로든 공공 자금 조달이 이루어지고 있다.

자치구

오레곤 주의 포틀랜드의 프로그램은 2010년 국민투표에서 유권자들에 의해 가까스로 폐지되었다.[10]

시애틀 유권자들은 2015년에 민주주의 바우처 프로그램을 승인했다. 바우처 프로그램은 시민들에게 4개의 25달러짜리 바우처 프로그램을 제공했다.[11]그 이후로, 운동가들은 다른 관할구역의 민주주의 증표를 추진하면서, 이 프로그램이 정치 기부자들을 더 많은 인구를 반영하도록 만들고, 후보자들이 큰 기부자들에게 의존하지 않고 자금을 조달할 수 있게 하고, 정부에 대한 특수 이익 집단의 영향력을 감소시킬 것이라고 주장했다.[12]

덴버 투표는 2018년 공정선거법을 통과시켰다.[13]이 법은 2020년 1월 1일부터 시행되었다.[13]'국민을 위한 민주구상'으로 시작된 공명선거법은 개인의 기여금 외에 어떤 돈도 받지 않고 선택적으로 기부한 후보를 최대 50달러까지 9대 1로 매칭해 주는 공적자금 구성요소가 있다.[14][13]또 기업과 노조의 기부를 금지하는 내용이 포함됐고,[14] 개인이 후보자에게 기부할 수 있는 액수도 낮췄다.[14]

연방법제

미국, SB 752, Fair Olympoints Now 법은 미국 상원의원 선거 캠페인에서 공공 자금 지원을 요구하는 것으로, 제111차 의회(2009-10년)에서 상원의원들에 의해 후원되었다.딕 더빈(D-IL)과 알렌 스펙터(D-PA)[15]이다.존 라슨(D-CT), 셸리 핑리(D-ME), 월터 존스(R-NC)의 후원을 받아 하원에 H.R. 1826이라는 동반 법안이 도입됐다.1826년 H.R. 1826년 메인주와 애리조나 주의 클린선거법과 달리, 데이비스 결정 이후 합헌성을 우려한 탓인지, '구원기금' 조항은 포함되지 않았다.두 법안 모두 위원회에서 부결되지 않았다.[citation needed]

깨끗한 선거제도

"깨끗한 선거"는 메인주와 애리조나에서 가장 두드러지게 사용되는 공공 자금 조달 노력에 지지자들이 붙인 이름이다.

일부 깨끗한 선거법은 지출과 개인 기금 조성에 동의하는 후보들에게 정부 보조금을 제공한다.깨끗한 선거 시스템에 참여하는 후보자들은 특정 자격 기준을 충족해야 하는데, 여기에는 보통 후보자가 대중의 지지를 받기 전에 다수의 서명 및 소액 기부금(일반적으로 법령에 의해 결정되고 메인주와 애리조나 양쪽에서 5달러로 설정됨)을 수집하는 것이 포함된다.대부분의 깨끗한 선거 프로그램에서, 이러한 적격 기여금은 유권자들에 의해 제공되어야 한다.정부 선거 운동 보조금을 받으려면, "클린 후보"가 다른 모든 기금을 포기하는 것에 동의해야 하며, 다른 어떤 개인 또는 개인 기금도 받지 말아야 한다.참여하지 않기로 선택한 후보자들은 전형적으로 그들이 받아들일 수 있는 기여금의 규모와 그 기여금의 출처(기업 또는 노조 기여의 제한 등)의 형태로 모금에 제한을 받게 되며, 상세한 보고 요건은 다음과 같다.[citation needed]

미국에서는 버클리 대 발레오 사건을 따르기 위해 후보자들의 참여가 법적으로 요구되지 않는다.원래, 많은 깨끗한 선거 프로그램들은, 민간 자금 지원자가 개인 자금으로 출마한 후보가 개인 자금 지원자보다 더 많이 지출하지 않도록 보장할 목적으로, 최대 한도 내에서 공공 자금 지원 후보들에 맞도록 추가 자금("구제 자금"이라고도 함)을 받을 수 있도록 제공되었다.정부 자금 지원 상대야다만 애리조나 자유기업클럽의 프리덤클럽 PAC 대 베넷 사건에서 미국 연방대법원은 이런 '구제기금' 조항이 연설의 실효성을 의도적으로 제한해 발언자의 권리를 위헌적으로 부담시켰다고 판결했다.따라서 베넷이 미국의 깨끗한 선거 시스템을 구축한 이후, "구제 자금" 접근법을 포기할 수 밖에 없었다.

깨끗한 선거제는 버니 샌더스 상원의원([16]I-VT), 앤드루 양 정치 후보,[17][18] 존 보니파즈 국민투표권연구소 설립자, 버락 오바마 당시 일리노이주 상원의원,[19] 존 매케인 전 미국 상원의원(R-AZ) 등 개인들이 지지해 왔다.[20][21]

브라질

2015년 연방대법원은 정당에 대한 기업 기부와 선거운동에 대해 위헌 결정을 내렸다.이 결정 이전에 선거법은 기업들이 전년도 총수입의 최대 2%를 후보나 정당 선거자금에 기부할 수 있도록 허용했는데, 2014년 선거 당시 기부금의 76%(760m)가 넘는 금액이다.이번 결정은 세차장 운영의 여파로 부패 스캔들과 불법 기부금에 대한 대응 차원에서 나온 것이다.[22][23]

이후 민간 선거자금 부족을 충당하기 위해 국민회의 대의원 확보에 따라 정당별로 나누기 위한 공공선거기금이 설치되었다.[24]개인은 여전히 자연인으로서 기부를 할 수 있으며, 전년도 소득의 10%로 제한된다.[25]

참고 항목

국가별(국제):

참조

  1. ^ Nick Thompson (24 January 2012). "International campaign finance: How do countries compare?". CNN. Retrieved 2021-08-07.
  2. ^ "Connecticut Campaign Finance Law Ruled Unconstitutional". Wall Street Journal. 28 August 2009. Archived from the original on 14 September 2018. Retrieved 8 August 2017.
  3. ^ Green Party of Connecticut v. Garfield (2d Cir. 2010년 7월 13일).텍스트
  4. ^ Vogel, Kenneth P. (2011-06-27). "Narrow ruling on campaign finance". Politico.
  5. ^ "Maine Ethics Commission: Maine Clean Election Act (MCEA)". Maine.gov. Retrieved 2011-01-05.
  6. ^ Kanalley, Craig (2010-06-09). "Huffington Post". Huffington Post. Retrieved 2011-01-05.
  7. ^ "2008 Primary Election Results". Anchorage Daily News. 21 October 2008. Archived from the original on 2009-01-02. Retrieved 2011-01-05.
  8. ^ Smith, Adam (2013-07-26). "North Carolina Legislature Repeals Popular "Voter Owned Elections" Program". Public Campaign. Archived from the original on 2013-10-09.
  9. ^ Lueders, Bill (2011-06-30). "Campaign financing dead in Wisconsin". WisconsinWatch.org. Wisconsin Center for Investigative Journalism. Retrieved 2014-01-12.
  10. ^ "November 2010 General Election - Official Results". The City of Portland Oregon.
  11. ^ Young, Bob (November 3, 2015). "'Democracy vouchers' win in Seattle; first in country". Seattle Times. Retrieved December 10, 2016.
  12. ^ "Democracy Policy Network". democracypolicy.network. Retrieved 2020-12-15.
  13. ^ a b c "Fair Elections Fund". City and County of Denver. Retrieved 2021-11-25.{{cite web}}: CS1 maint : url-status (링크)
  14. ^ a b c Gray, Haley (2018-08-28). "Denver Will Vote on Big Changes to Political Campaign Funding". 5280. Retrieved 2021-11-25.
  15. ^ "S. 752: Fair Elections Now Act". GovTrack.us. Retrieved 2011-01-05.
  16. ^ "Sanders Proposes Public Funding of Campaigns". Archived from the original on 2015-08-25.
  17. ^ "Democracy Dollars - Andrew Yang for President". Archived from the original on 2019-03-29.
  18. ^ "Restoring Democracy, Rebuilding Trust - Andrew Yang for President". Archived from the original on 2019-08-15.
  19. ^ "April 13, 2009". The Nation. 2009-04-13. Retrieved 2011-01-05.
  20. ^ "Sen. McCain Embraces Clean Elections In Arizona Big Boost To Public Financing Seen". Publicampaign.org. 12 June 2002. Archived from the original on 2011-05-25.
  21. ^ "Dialing for Clean Dollars". Thenation.com. Retrieved 2011-01-05.
  22. ^ Kiernan, Paul (2015-09-18). "Brazil Supreme Court Bans Corporate Donations to Politicians and Parties". Wall Street Journal. ISSN 0099-9660. Retrieved 2021-08-07.
  23. ^ "Brazil bans corporations from political donations amid corruption scandal". the Guardian. 2015-09-18. Retrieved 2021-08-07.
  24. ^ Boadle, Anthony (2017-10-05). "Brazil's congress sets up fund to cover lack of campaign finance". Reuters. Retrieved 2021-08-07.
  25. ^ "Eleições 2020: conheça as regras e os limites para doações eleitorais" (in Brazilian Portuguese). www.tse.jus.br. Retrieved 2021-08-07.

외부 링크

입법

연구

관련단체

보도