카탈리나 바스케스 빌랄판도

카탈리나 바스케스 빌랄판도
제39대 미국 재무장관
재직중 1989년 12월 11일 – 1993년 1월 20일
대통령	조지 H. W. 부시
선행자	캐서린 D. 오르테가
성공자	메리 엘렌 위드로
개인내역
태어난	(1940-04-01) 1940년 4월 1일 (81) 미국 텍사스 주 산마르코스
정당	공화당
서명

카탈리나 "카티" 바스케스 빌랄판도(Cathi, 1940년 4월 1일 출생)는 1989년 12월 11일부터 1993년 1월 20일까지 조지 H. W. 부시 대통령 밑에서 근무한 미국의 39대 재무관으로, 지금까지 수감된 유일한 미국 재무관이다. 그녀는 로널드 레이건 대통령 밑에서 작은 직책을 맡았고, 공화당 전국 히스패닉 의장을 맡았다. 1994년 빌랄판도는 공무집행방해와 탈세 혐의로 유죄판결을 받았다.

초년기

빌랄판도는 텍사스 주 산마르코스의 가난한 가정에서 카탈리나 바스케스로 태어났으며, 4명의 소녀와 2명의 소년 중 한 명이다.^[1] 평생 민주당원이자 이주노동자인 빌랄판도의 아버지는 생계를 위해 농작물을 따는 것이 어떤 것인지 알기 위해 그녀와 그녀의 형제들을 들판으로 데리고 나가곤 했다. 비랄판도는 파라치알 스쿨을 거쳐 산마르코스 고등학교를 졸업했다. 그 후 그녀는 보석가게와 사우스웨스트텍사스 주립대학의 비서로 일하게 되었고 그곳에서 아르바이트도 했다. 그녀는 사우스웨스트에서 학업을 마치지 않았다. 대신 아버지의 권유로 텍사스 경영대학에 입학했다. ^[2][3]

빌랄판도의 공화당(GOP) 정치와의 연대는 이 시기에 비즈니스스쿨 재학 중 오스틴에서 텍사스 공화당(TRP)과 비서직을 맡으면서 시작됐다. 1969년, 그녀는 소수민족과 사업 문제를 다루었던 지역 사회 복지국장의 조수가 되었다. 빌랄판도는 결국 국장이 되었고 후에 지금은 없어진 경제 기회의 사무소에서 일했다.^[2][3][4]

1970년대 후반까지 빌랄판도는 텍사스에 있는 상무부의 소수민족기업개발청(MBDA)에서 일하고 있었다.^[5] 1979년 빌랄판도는 중남방석유회사의 부사장직을 맡아 민간에 복귀했다.^[6] 그녀는 또한 자신의 컨설팅 회사인 V. P. 프로모션을 조직하여 연방 계약에 따라 소수자 소유의 저축 및 대부 기관에 홍보를 제공했다.^[2][5]

정치 경력

빌랄판도는 1980년 선거 주기 동안 조지 H. W. 부시의 초기 지지자였다.^[7] 로널드 레이건이 공화당 후보로 지명된 후, 그녀는 텍사스에서 레이건-부시 선거 운동에 열성적으로 자원했다. 그녀는 1981년 레이건이 취임했을 때 백악관 인사실 보좌관 자리를 받았다. 그 해 말, 그녀는 텍사스로 돌아와 TRP의 유권자 단체 조정자로 일했다.^[5]

이후 2년 동안 빌랄판도는 공화당과 히스패닉계 모두에서 다작의 활동가로, 텍사스 연방의 공화당 여성, 사우스웨스트 유권자 등록 교육 프로젝트, 연합 중남미 시민 연맹, 아메리칸 GI 포럼 이사회에서 활동했다. 또한, 그녀는 미국 시민권 위원회의 텍사스 자문 위원회와 교통부의 중소기업 및 취약계층 기업 이용에 관한 자문 위원회의 의석에 임명되었다.^[5]

1983년, 빌랄판도의 작품은 레이건 행정부에 의해 주목받았고 그녀는 공공연락 대통령 특별보좌관으로 워싱턴에 다시 소환되었다. 이 역량으로 그녀는 공익단체, 로비스트, 일반 대중을 다루었고 곧 그녀의 "형식적인 행정 능력"^[8]으로 두각을 나타냈다. 빌랄판도의 정치적 인지도는 그녀의 기술과 민족성이 히스패닉계 사람들을 공화당에 끌어들이기 위한 홍보활동에 활용되었을 때 상당히 높아졌다.^[9]

민간부문업무

2년 후, 빌랄판도는 다시 정부 업무를 떠났고 1985년 8월 조지아 노크로스에 본사를 둔 통신회사인 커뮤니케이션 인터내셔널(CII)에서 수석 부사장 겸 파트너 겸 대주주 자리를 차지했다.^[6][10] CIII는 과거 애틀랜타 팔콘스 출신의 창업자 조셉 이익에 의해 운영되었고, 레이건 행정부와 이후 초대 부시 행정부에서 다양한 임명직으로 근무했던 조지아에서 인기 있는 사업가였다. 빌랄판도는 이 회사가 연방정부 계약에서 수백만 달러를 획득하는 것을 도운 몇몇 유명한 공화당원 중 한 명이었다.^[7][10][11]

그녀가 이 기간 동안 관직을 떠났음에도 불구하고, 특히 더 많은 히스패닉계 사람들을 공화당으로 끌어들이는 것에 관한 빌랄판도의 정치적 개입은 멈추지 않았다.

1987년 빌랄판도는 공화당 전국 히스패닉 의회(RNHA)의 국가 의장이 되었다. 당시 RNHA는 히스패닉의 홍보와 당을 대표해 옹호하는 공화당 전국위원회의 보조였다. 그녀가 이 그룹의 지도자로 선출되도록 하기 위한 노력은 당시 부시 부통령과 로버트 돌 상원 소수당 지도자의 대통령 선거운동이 1988년 선거 주기에 대한 히스패닉 공화당의 지지를 얻기 위해 특히 심술궂은 경쟁을 벌이고 있던 시기에 이루어졌다. 빌랄판도는 히스패닉계를 당으로 끌어들이기 위한 특별한 재능을 개발했고 부시의 동맹국으로서 의회의 지지를 공화당 후보로 돌릴 것으로 예상되었다.^[9][12]

MBDA 조사

같은 해, 빌랄판도의 RNHA 지도자 직책에 대한 가정은 상무부 감사관의 감시를 받았다. 제임스 리처드슨 곤잘레스 MBDA 국장과 MBDA 직원인 어니스트 올리바스 주니어가 부시의 선거운동을 지지하기 위해 자신들의 입장을 이용했다는 의혹을 조사하기 위해 이미 관련 없는 조사가 진행 중이다. 조사 결과 두 사람이 부통령 연설문 작성자로 있던 레이건 백악관에서 함께 근무할 당시 빌랄판도의 친구였던 올리바스도 RNHA 의장직 입찰을 지지해 달라고 히스패닉계 저명 인사들에게 부탁해 온 것으로 드러났다. RNHA의 공동 설립자인 프란시스코 베가는 접촉자 중 한 명이며, 올리바스가 근무 시간에 관공서에서 그를 불렀다는 사실을 수사관들에게 확인시켜주었는데, 이는 해치법을 위반했을 가능성이 있다.^[12] 빌랄판도의 역할은 조사와 관련이 있었고 그녀는 어떠한 잘못에도 연루되지 않았다. 올리바스는 이후 정부 업무를 그만두고 빌랄판도의 회사인 CII에 워싱턴 사무소의 관리자로 고용되었다.^[11][13]

1989년 4월 4일 부시 대통령은 빌랄판도를 미국 재무장관으로 지명했다. 그녀는 11월 20일 미국 상원에 의해 확정되었다.^[6]

미국 재무부

빌랄판도는 12월 11일 대통령에 의해 취임 선서를 했다. 그녀의 기념식에는 텍사스 주의 필 그람 상원의원과 주멕시코 대사 구스타보 페트리치올리가 참석했다.^[8] 미국 재무장관으로서 빌랄판도는 자신을 대신해 히스패닉계 고위층 인사들을 전시하는 부시 행정부 최고위급 라티나가 되었다.

재무장관 시절 빌랄판도는 1957년 '우리가 믿는 하나님'이라는 모토가 도입된 이후 처음으로 미국 화폐의 큰 변화를 주재했다. 1991년 9월부터, 디지털 프린터를 물리치기 위해 고안된 새로운 첨단 기술을 가진 10달러, 20달러, 50달러, 100달러 지폐가 대중에게 보급되었다.^[14] 같은 해, 빌랄판도는 러시모어 산을 기념하는 기념 동전을 판매함으로써 3,700만 달러를 모금하는 특별 프로그램을 시작했다. 모금된 돈의 절반은 기념비를 복원하는 데 쓰일 것이며, 그 비용은 4천만 달러로 추산되었다. 그리고 절반은 국가 부채로 지불하는 데 쓰일 것이다.^[15]

카타리나 빌랄판도의 친필 사인이 담긴 1988년 시리즈 지폐 1달러가 다수 발견돼 숫자주의자들의 가치를 더했다.^[16]

클린턴의 논평

1992년 8월 빌랄판도는 자신과 상무장관, 부시 선거대책본부장인 로버트 모스바허의 발언으로 논란에 휩싸였다. 이 발언은 빌 클린턴 아칸소 주지사와 민주당 대통령 후보, 헨리 시스네로스 전 샌안토니오 시장을 둘러싼 계속되는 성추문과 루머에 관한 것이다. 1992년 공화당 전당대회에서 뉴저지 대표단을 방문한 빌랄판도는 대의원들에게 "치마차이 두 명이 함께 선거운동을 하는 것을 상상할 수 있겠느냐"고 말했다고 한다. 그녀는 또한 이런 상황에서 클린턴의 자격에 의문을 제기했다. 특히 톰 킨 전 뉴저지 주지사의 발언은 "전혀 불필요하다"고 밝힌 톰 킨 전 뉴저지 주지사의 발언에 대해 일부 대표단은 달가워하지 않았다. 부시와 빌랄판도 모두 사과 성명을 발표했지만 조지 스테파노풀로스 클린턴 선거캠프 대변인은 부시 대통령에게 두 관리 모두 해임할 것을 요구했다.^[17][18]

세금/CII 스캔들

조사

빌랄판도는 클린턴과 시스네로스 발언을 둘러싼 논란에 여전히 휩싸인 채 법무부가 시작한 범죄 수사의 중심 인물이 됐다. 당초 조사는 빌랄판도가 재임 중 CII로부터 특혜와 기타 사례금을 받았다는 의혹에 초점을 맞췄는데 이는 연방법 위반이다. 그러나, 그것은 또한 "뇌물수수, 정부를 사취하려는 음모, 허위 또는 부정한 주장, 공갈, 연방 요원들에게 거짓 진술, 유선, 라디오 또는 텔레비전에 의한 사기"^[19]를 포함한 일련의 잠재적 혐의들을 포함시켰다.

수사 소식은 FBI 요원들이 워싱턴, 버지니아, 조지아의 여러 건물과 주거지를 급습한 다음 날인 10월 29일 알려졌다. 이들 중에는 빌랄판도와 올리바스의 집과 문서 상자가 압류된 노르크로스의 CII 사무실이 있었다.^[1][20] 재무부는 즉시 빌랄판도를 휴직시켰다.^[21] 이미 부시-퀘일 재선팀에서 히스패닉 홍보부장으로 활동하기 위해 CII에서 휴가를 나온 올리바스는 선거운동을 그만두었다.^[11][20] 이익은 조사의 용의자로 여겨지지 않았다. 대신 기자들에게 수사관들이 그에게 그리고 아마도 다른 직원들에게 그들이...라고 말했다고 말했다.목격자의 것이었고 정보를 제공하라는 요청을 받았을 것이다."^[19]

조사 과정에서 입수한 기록에 따르면 빌랄판도는 1989년 12월 미국 재무장관직에 오른 후 CII로부터 14만7000달러를 초과 수령한 것으로 밝혀졌다. 그들은 또한 그녀가 회사를 떠날 것을 준비하고 있을 때 가을에 추가로 받은 441,417달러의 보너스를 보여주었다. 마침내, 그 기록에 따르면 빌랄판도는 여전히 25만 달러에서 50만 달러 사이의 회사 주식을 가지고 있었다.^[7]

빌랄판도의 노트에 따르면, 14만 7천 달러는 퇴직금으로 기재되었지만, 그녀가 지명되자 정부에 제출한 재정 공개 양식에서 요구하는 대로 언급되지는 않았다. 그녀는 인사청문회에서 그녀가 그 회사의 주식 소유권을 유지할 것임을 분명히 했지만 그 회사의 사업에는 관여하지 않겠다고 약속했다. 그 다음 해, 그녀는 퇴직금과 7,000달러의 추가 연차를 받았다. 수사관들은 이러한 지급이 예상되나 연방정부 계약 체결에 영향력을 미칠 것으로 기대하여 보고 또는 수령하지 않았는지 여부를 판별한 혐의를 받았다.^[7]

밝혀진 CII는 정부와 많은 거래를 했다. 1983년과 1992년 사이에, 그 통신 회사는 총 6,860만 달러에 달하는 56건의 비경쟁 계약을 받았다. 페르시아만 전쟁 때까지만 해도 CII는 이 지역의 미군들에게 통신망을 제공하는 것은 물론 전후 쿠웨이트 인프라 재건을 돕는 막대한 계약을 체결했다.^[7][10]

1992년 10월 말에 휴가를 냈지만 빌랄판도는 1993년 1월 클린턴 행정부가 출범할 때까지 직책을 유지했다.^[22]

확신

조사 결과 빌랄판도 측의 권력형 비리 혐의는 뒷받침되지 않았다. 대신 이번 조사는 주택도시개발부(HUD) 내에서 진행 중인 또 다른 범죄수사건과 레이건 행정부 시절 연방계약의 부적절한 처분에 대해 교차하기 시작했다. 1992년 5월, 빌랄판도는 대배심 앞에서 증언하고 HUD 공무원 데보라 고어 딘과 관련된 사건 관련 문서를 작성하라는 명령을 받았다. 빌랄판도의 자체 조사는 그녀가 CII로부터 받은 보상금을 밝히지 않고 적절한 세금을 내지 않는 쪽으로 향하기 시작했다. 이듬해엔 소환장 파기 지시뿐 아니라 수사관들에게 거짓말을 해 공무집행방해 혐의도 받았다.^[22]

검찰은 이날 재판에서 빌랄판도에게 탈세(특히 연방소득세 4만7013달러), 재정과 관련한 허위 진술 공모(명백히 그녀보다 빚이 적다고 믿었던 것), 대배심 방해(HUD 조사에서 공식적으로 요청된 기록이 파기된 것) 등 3가지 중죄를 적용했다. 이 기소에는 최고 75만 달러의 벌금과 15년의 징역형이 부과되었다. 빌랄판도는 자신이 CII로부터 받은 "실질적인 자금과 혜택"을 숨긴 사실을 시인했는데, 이는 "그 부서와 기관의 행동과 판단에 영향을 미칠 수 있는" 정보로, 미국 재무장관직에 대한 그녀의 자격을 평가하는 임무를 맡았다. 그는 또 정보 은폐 음모가 이르면 1989년 3월 부시 대통령이 자신을 내정할 의사가 있다는 사실을 처음 알게 되면서 시작됐다고 시인했다. 빌랄판도 1992년 7월 오랜 지인인 올리바스에게 딘 사건에서 특검이 소환한 서류를 파기해 달라고 부탁한 사실을 인정했다.^[13]

1994년 2월 18일, 빌랄판도는 세 가지 혐의에 대해 모두 유죄를 인정했고, 판결을 기다리는 동안 풀려났고, 그 때 그녀는 검토의 대가로 현재 진행중인 CII 계약과 HUD에 대한 조사에 협조할 것으로 기대되었다.^[13][22] 빌랄판도는 판결문에서 징역 4개월, 집행유예 3년(가택연금 4개월), 사회봉사 200시간, 탈세 150달러를 선고받았다.^[23] 검찰은 더 가혹한 형벌을 구형하지 못했다.^[24]

측정 후 연도

2003년, 그녀는 워싱턴 정부가 제작한 악명 높은 세금 사칭 리스트에 등장했다. 이 보고서에 따르면, 전 회계 담당자는 지방 정부에 168,417.72달러의 밀린 세금을 납부했다.^[25]

2006년, 빌랄판도는 작은 교양 교육기관인 애틀랜틱 유니언 칼리지에서 명예 박사학위를 받았다. 그녀는 또한 그 해 졸업식 연사로 재직하면서 졸업생들에게 "인생에서 마주친 힘든 시간을 기억하라"고 충고했다. 빌랄판도는 또한 대학 후원을 받는 제7회 재림교회에 그녀가 가장 낮은 수준에 있을 때 그곳에 와준 것에 대해 감사했다.^[26][27]

빌랄판도는 현재 메릴랜드주 컬럼비아에 있는 아메릭스 코퍼레이션 콜센터에서 품질보증 전문가로 일하고 있다.^[26][27]

가정생활

빌랄판도는 1970년에 고등학교 때 애인과 결혼했다. 그 결혼은 한 아들을 낳았고 몇 년 후 이혼으로 끝났다.^[3] 2003년 현재 그녀는 메릴랜드의 리스터스타운에 거주하고 있다.^[25]

참고 항목

• 라틴계 공화당의 목록
• 미국의 연방 정치 스캔들 목록

메모들

외부 링크

• C-SPAN에 대한 표시

정치국
선행자 캐서린 D. 오르테가	미국 재무부 1989-1993	성공자 메리 엘렌 위드로