부치 루이스 법

Butch Lewis Act

부치 루이스 법은 미국 재무부가 실패한 복수 고용자 연금 [1]제도에 재정 지원을 제공할 수 있도록 허용하는 미국 의회의 법안이다.이 원조는 재무부에 상환할 필요가 없는 보조금 형태로 제공되며 퇴직자들이 연금 혜택 전부를 받을 수 있게 된다.

목적과 내용

미국 전역의 많은 복수 고용자 연금 제도들이 [2]파산 위기에 처해 있다.연금급여보증공단에 따르면, "다중고용자제도는 일반적으로 동일 산업 또는 관련 산업 내 여러 고용주와 노동조합에 의해 유지되는 단체협상의 제도이다."[3]현재 복수고용자 연금제도에 포함되는 산업에는 트럭운송, 소매, 제조업, 광업 및 [3]오락업 등이 포함된다.노조에서 일하는 동안 직원들은 보상과 복리후생을 고용주와 교환하며 종종 임금 인상 또는 더 높은 급여로 퇴직 [3]계획을 교환합니다.이러한 계획들은 여러 가지 이유로 실패하기 시작했는데, 여기에는 산업들이 파산하고 금융 [2]의무를 이행하지 않음, 취약한 혜택 [2]철회를 야기한 과거의 흑자, 실패한 주식 시장 투자,[4] 정부 규제 [5]완화, 2008년 경제 [4]위기 등이 포함된다.자금 부족 다중 고용자 연금은 현재 [4]미국 전역의 1백50만 노동자의 은퇴 계획을 위협하고 있다.

복수 고용자 연금제도는 연금 [3]혜택을 보장하기 위해 설립된 연금급여보증공사라는 연방정부의 자체 부문을 가지고 있다.하지만, 이러한 연금 프로그램은 퇴직 근로자들에게 약 660억 달러의 빚을 지고 있으며, 완전히 [6]고갈되기 전인 2026년까지 보험 기금이 주어지는 수익은 약 30억 달러에 불과하다.

현재의 부치 루이스 법은 30년간 [4]복수 고용자 연금 계획에 자금을 지원하기 위한 구제금융을 제공한다.이 법안은 연금을 전액 회복하고 국민연금 보험 [4]한도를 높인다.마지막으로, [4]향후 붕괴에 대한 예방책으로서 이러한 연금 제도의 상태에 대한 정기적인 보고를 의회에 요구한다.

2017년, 미국 상원의원 셰로드 브라운은 이 법안의 이름을 오하이오 출신의 작고한 "부치"[7] 루이스의 이름을 따서 지었다.루이스는 오하이오 출신으로 베트남전 참전 용사로 신시내티의 [8]팀스터스 지역 100대 노조 회장이었다.루이스는 2014년 복수 고용자 연금 개혁법이 연금 [8]제도의 대규모 삭감을 위협하자 활동가가 되었다.그는 동료 노조원들과 퇴직자들을 대표하여 조직하고 옹호하는 일을 자청했고, 공무원들과 연금 권리 센터와 협력하여 2014년 보조금 [8]삭감에 대한 반대 법안을 제정했다.부치 루이스는 연금 [7]위기의 스트레스로 인해 2015년 뇌졸중으로 사망했다.

입법사

부치 루이스 법은 당초 2017년 115차 의회에서 S. 2147로 도입돼 [9]위원회에서 사망했다.그 후 2019년 제116차 의회에 S.2254로 도입되어 [10]위원회에서 사망했다.이 법안의 두 버전 모두 미국 재무부의 새로운 부문을 만들어 다중 고용자 연금 위기를 [11]다루게 될 것이다.연금재활관리국(연금재활관리국)은 [11]상환능력을 유지하기 위해 복수 고용자 연금에 대해 세금으로 자금을 지원하는 저금리 대출을 해주었을 것이다.

그 후 이 법안은 2021년 제117차 의회에서 현재의 형태로 다시 도입되었다.2021년 부치 루이스 긴급연금구제법(S. 547년)[12]으로 개명하였다.이 법안은 COVID-19 [13]대유행에 대한 의회의 1조 9천억 달러 규모의 경제 구제 대책인 '미국 구제 계획'의 일환으로 포함되었다.부치 루이스 긴급연금구제법을 포함한 미국 구제계획은 2021년 2월 27일 하원을, 2021년 3월 6일 상원을 통과해 2021년 [14]3월 11일 조 바이든 대통령이 법안으로 승인했다.

대중의 반응

지지하다

국제 팀스터 [1]형제단, 철강노동자 [5]연합, 국제 전기노동자[15] 형제단과 같은 많은 노조 지부가 부치 루이스 법을 지지합니다.2021년 미국 상공회의소는 부치 루이스 법을 [16]승인했다.이 법안은 연금권리센터나 AARP와 같은 비영리단체와 셰로드 브라운 상원의원(D-OH)과 같은 공직자들의 지지를 받고 있다.Tim Ryan (D-OH) 및 Rep.Marcy Kaptur (D-OH)[17]찬성하는 사람들은 이 [16]연금들을 후원하는 것이 정부의 의무라고 믿는다.그들은 또한 은퇴자들이 이 법안에 대한 지원금을 찾는 것이 아니라 그들의 경력 [5]동안 협상되고 약속된 혜택들을 찾고 있다는 것을 대중에게 상기시킨다.

반대

정부 낭비를 반대하는 시민 단체와 전국납세자연맹과 같은 단체들은 과거에 [17]이 법안에 반대해 왔다.이 법안은 또한 의원과 같은 공무원들에 의해 반대되었다.앤서니 곤잘레스(R-OH), 롭 포트먼(R-OH),[17] 척 그래슬리(R-IA), 라마 알렉산더(R-TN)[5] 상원의원.부치 루이스 법안에 대한 일반적인 비판은 구제금융 법안이 연금 실패를 [17]초래하는 구조적 문제를 다루지 않고 있다는 것이다.야당이 제시한 대안으로는 퇴직금 보험료와 [5]세금 인상 등이 있다.

레퍼런스

  1. ^ a b Gotsch, Ted (2021-02-12). "Teamsters Applaud House Ways & Means Vote Approving Pension Reform Plan". International Brotherhood of Teamsters. Retrieved 2021-02-27.
  2. ^ a b c "Overview of Multiemployer Pension System Issues American Academy of Actuaries". www.actuary.org. Retrieved 2021-02-27.
  3. ^ a b c d "Introduction to Multiemployer Plans Pension Benefit Guaranty Corporation". www.pbgc.gov. Retrieved 2021-03-06.
  4. ^ a b c d e f "After Years-Long Push, Brown Working to Secure Important Pension Win in Covid-19 Rescue Package U.S. Senator Sherrod Brown of Ohio". www.brown.senate.gov. Retrieved 2021-02-27.
  5. ^ a b c d e "Facing Retirement With Fear". United Steelworkers. Retrieved 2021-02-27.
  6. ^ "U.S. Chamber of Commerce Endorses Brown's Pension Fix in COVID-19 Rescue Package U.S. Senator Sherrod Brown of Ohio". www.brown.senate.gov. Retrieved 2021-03-06.
  7. ^ a b "Brown Announces Plan to Protect Ohio Pensions, Keep Promises to Ohio Workers U.S. Senator Sherrod Brown of Ohio". www.brown.senate.gov. Retrieved 2021-02-27.
  8. ^ a b c "In memory of Butch Lewis Pension Rights Center". www.pensionrights.org. 2016-01-05. Retrieved 2021-02-27.
  9. ^ Brown, Sherrod (2018-01-30). "S.2147 - 115th Congress (2017-2018): Butch Lewis Act of 2017". congress.gov. Retrieved 2021-03-27.
  10. ^ Brown, Sherrod (2019-07-24). "S.2254 - 116th Congress (2019-2020): Butch Lewis Act of 2019". congress.gov. Retrieved 2021-03-27.
  11. ^ a b "Brown Announces Plan to Protect Ohio Pensions, Keep Promises to Ohio Workers U.S. Senator Sherrod Brown of Ohio". www.brown.senate.gov. Retrieved 2021-03-27.
  12. ^ Bauer, Elizabeth. "The Covid Spend-O-Rama's Multiemployer Pension Bailouts: Some Disappointed First Impressions". Forbes. Retrieved 2021-03-27.
  13. ^ "Brown Votes to Pass American Rescue Plan to Get All Americans Vaccinated and Support Workers, Communities & Small Businesses U.S. Senator Sherrod Brown of Ohio". www.brown.senate.gov. Retrieved 2021-03-27.
  14. ^ Yarmuth, John A. (2021-03-11). "H.R.1319 - 117th Congress (2021-2022): American Rescue Plan Act of 2021". congress.gov. Retrieved 2021-03-27.
  15. ^ "IBEW Effort Helps Move 'Butch Lewis' Closer to Passage". ibew.org. Retrieved 2021-02-27.
  16. ^ a b "Employers' Letter of Support for the Multiemployer Pension Relief Provisions". U.S. Chamber of Commerce. 2021-03-02. Retrieved 2021-03-06.
  17. ^ a b c d Eaton, Sabrina (2019-07-25). "House of Representatives votes to shore up failing multi-employer pensions". The Plain Dealer. Retrieved 2021-02-27.