네바다 주, 투우록 군
Bullfrog County, Nevada| 투우록 현 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 네바다 주의 군 | |||||||||
| 1987–1989 | |||||||||
 1987-1989년 미국 네바다 주 내의 카운티 위치. | |||||||||
| 자본 | 카슨 시티(해외) | ||||||||
| 면적 | |||||||||
• 1987 | 370km2(140제곱 mi) | ||||||||
| 인구 | |||||||||
• 1987 | 0 | ||||||||
| 역사 | |||||||||
| 역사 | |||||||||
• 확립됨 | 1987 | ||||||||
• 설정되지 않음 | 1989 | ||||||||
| 안에 포함됨 | |||||||||
| • 국가 |  미국 | ||||||||
| • 상태 |  네바다 주 | ||||||||
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| 오늘의 일부 | 미국 | ||||||||
투우록카운티는 1987년 네바다 주 의회가 만든 미국 네바다 주의 무인도 군이다. 그것은 나이 현이 에워싸고 있는 유카산 주변의 144 평방 마일 (3702 km) 면적을 구성했고, 거기서부터 그것이 만들어졌다. 카운티 좌석은 430km 떨어진 카슨 시티의 주 수도에 위치해 있었고, 임원들은 선출되기보다는 주지사에 의해 임명되었다.
이 지역의 핵폐기물 예정지에 대응하여 조성된 것은 높은 재산세를 통해 부지 건설을 억제하고, 그렇지 않았더라면 나이 현으로 직접 갔을 현장의 자금을 주정부로 직접 전달하기 위한 것이었다. 그것의 창조는 국가를 위해 다양한 법적 문제를 야기시켰고, 비평가들은 그것의 존재가 그 사이트 배치에서 국가에 이해 상충을 야기시켰다고 제안했다. 나이 현의 소송으로 1988년 창설은 주 헌법을 위반하여 결정되었고, 이듬해 다시 나이 현으로 해산되었다.
배경
카운티의 설립은 미국 연방정부가 유카산, 그 후 나이 군 내에 방사성 폐기물 처리장을 조성하려는 계획에 대한 대응이었다.[1] 데어드 스미스 카운티의 부지가 있는 텍사스와 핸포드 부지가 있는 워싱턴과 나란히 네바다주는 그러한 부지에 대해 고려되어야 할 세 개의 주 중 하나였으며, 다른 두 주와 마찬가지로 격렬하게 싸웠다.[2] 연방정부는 주 정부를 우회하여 원자력 폐기물 정책법에 따라 부지에 대해 나이 카운티에 세금에 준하는 보조금(GETT)을 제공하기로 합의했다.[3][4] 이에 대해 폴 메이 네바다주 하원의원은 핵폐기물 처리장 주변 144제곱마일(370km2)[4] 면적을 새 카운티인 투우록 카운티로 선포하는 법안인 AB 756을 소개했다.[5] 이 지역의 황소개구리 채굴 구역에서 유래한 명칭은, 이 지역의 금광이 황소개구리와 같이 채색되어 있기 때문에 차례로 이름이 붙여진 이름이다.[6] 일찍이 1909년에 남부 나이 현을 벗어나 투우록 군을[1] 만들려는 시도가 있었으나, 나이 현이 그 제안을 저지하였다.[6]
이 새로운 카운티에는 인구가 없었기 때문에, 핵폐기물 처리장을 그곳에 배치하기 위한 연방정부의 지불은 주 재무부에 직접 전달될 것이다.[4] 더욱이 군내 재산세율은 국가 헌법상 허용 가능한 최고액인 5%로, 법정 한도인 3.64%보다 높게 책정되었다.[7] 국가에 연간 2,500만 달러에 이르는 이 세금 부담은 방사성 폐기물 [8]처리장에 이 땅을 사용하는 것을 엄청나게 비싸게 만들어 쓰레기 부지의 조성을 저지하기 위한 것이었다.[2] 그러나, 그것은 또한 쓰레기 부지가 지어질 경우 적어도 주 정부에 많은 돈을 제공할 것이라고 보장했다.[4] 이 법안은 1987년 6월 18일 오전 3시 45분(올 연말)에 통과되어 리처드 브라이언 주지사에 의해 법안으로 서명되었다.[2] 군내에 저장소를 짓지 않으면 해산하고 나이 현에 다시 법인화하도록 법률에 규정되어 있었다.[9]
이 카운티는 미국 역사상 두 번째로 인구가 적은 카운티였다(켄터키 주 베컴 카운티 뒤). 이 카운티는 미국에서 유일하게 거주하지 않는 카운티였으며, 이 카운티가 여전히 존재했다면 오늘날 미국에서 두 번째로 어린 카운티가 될 것이다.
정부 및 인프라
소록 카운티는 네바다에서 유일하게 카운티 위원과 보안관이 선출되지 않은 카운티였다.[2] 대신, 군을 만드는 법은 그 관리들을 주지사가 임명하도록 규정했다.[6] 각 사무소, 녹음기, 감사관, 공공행정관은 연봉 1달러를 받았고, 같은 사람이 동시에 커미셔너를 제외한 모든 사무실에 임명될 수 있었다.[6] 세비 지출 법안을 통과시키는 데 대한 입법부의 감독으로, 그 자금의 분배는 위원들의 손에 맡겨졌다.[6] 임명된 위원들은 리노의 마이크 멜너 의장과 데이비드 파월, 라스베이거스의 도로시 아이젠버그였다.[10] 입법부가 법안 통과를 서두르면서 카운티는 주 9개 지방법원에 배정되지 않아 지방검사나 사법부가 없었다.[2] 카운티 좌석은 430km 떨어진 카슨 시티에 위치해 있어 버지니아 외곽에서 유일하게 국경 안에 자리가 없는 카운티가 되었다.[2] 이는 현장에 대한 국가 감독을 높이기 위한 의도적인 선택이었다.[6]
그 카운티는 미국에서 유일한 무인도 군이었다.[1] 국토의 4분의 3 이상이 일반인에게 공개되지 않았으며, 그 중 절반은 네바다주 시험장이 차지했으며, 4분의 1은 넬리스 공군 사거리가 차지하였다.[2] 나머지 4위는 토지관리국 소유였지만 찾는 사람이 거의 없었다.[2] 포장된 도로나 건물도 없었다.[2] 그 카운티에 가장 쉽게 접근할 수 있는 곳은 미국 95번 국도의 비포장도로였다.[9]
해체
투우록 카운티의 존재는 네바다 주에 심각한 법적 문제를 일으킬 가능성이 있었다.[2][9] 네바다주 헌법은 모든 형사재판을 범죄가 발생한 카운티에서, 그리고 그 카운티의 주민 배심원 배심원 전에 심리하도록 규정하고 있다.[2] 그러나 사법부에 배정되지 않았기 때문에 사법부나 검사가 없었다.[2] 만약 중범죄나 심각한 경범죄가 투우록 카운티에서 자행되었다면, 배심원단을 구성하기가 이론적으로 불가능했을 것이고, 이는 잠재적으로 완벽한 범죄의 가능성을 열어놓았다.[2][9] 브라이언 맥케이 네바다주 검찰총장은 "필수의 법칙"[2]을 통해 이러한 사건들이 처리될 수 있다고 주장했고, 관계자들은 어떤 경우에도 범죄가 일어날 가능성은 매우 낮다고 말했다.[2] 반면에, 주 판사 Williamilliam P. 베코는 그런 점에서 반핵 시위대가 "즉각적인 문제"를 제기했다는 점에 주목했다.[2] 에너지부는 인근 클라크 카운티 특별 지위와 그에 따른 자금을 부여함으로써 카운티 조성에 대한 보복을 했다.[11] 그러나 클라크 카운티가 유카산 부지에 불리한 연구비를 마련하기 위해 그 돈을 사용했기 때문에, 이것은 부서에 역효과를 가져왔다.[11]
비평가들은 또한 그 카운티의 존재가 이해 상충을 야기시켰고 그 돈을 대가로 국가가 쓰레기 매립지를 지원할 것이라는 메시지를 보냈다고 주장했다.[8][11] 치크 헤흐트 네바다주 상원의원은 9월 18일 상원 원내에서 이 같은 우려를 제기하면서 이 카운티 조성이 부지 초청으로 잘못 해석되고 있다며 네바다주 주민들이 여전히 쓰레기 매립에 반대한다고 주장했다.[12] 카운티의 지지자들은, 경제적 이익 때문에 많은 주민들이 쓰레기 매립지를 원하는 나이 카운티가 네바다에 배치되기를 고집하는 것을 막기 위해 만들어졌다고 주장했다.[9] 그 역사에도 불구하고, 그 이름 또한 약간의 조롱을 받았으며, 비평가들은 네바다주가 그 카운티의 탄생으로 인해 웃음거리가 되었음을 암시했다.[6][7]
녜[7] 카운티는 브라이언이 특별회의를 소집해 자치주 설립법을 폐지해 줄 것을 요청했고, 브라이언이 이를 거부하자 군 특별법 제정으로 위헌이라며 법정에서 이의를 제기했다.[1][8] 1987년 10월 말, 맥케이는 법정에서 법을 옹호하지 않을 것이라고 발표했다. 왜냐하면 그의 견해로는 그것은 위헌일 가능성이 높기 때문이다.[13] 1988년 2월 11일, 퇴직한 네바다주 대법원의 데이비드 제노프 대법관은 특별 공판을 실시하여, 투우록 카운티의 조성은 위헌이라고 판결했다. 제노프는 투우록 카운티에는 주민이 없었기 때문에 대표적인 정부가 없다는 사실을 발견했다. 그는 또한 브라이언에게 위원들을 임명할 수 있는 권한을 주는 법 조항도 판결했고 보안관은 민주적 절차에 역행했다. 이에 따라 주 의회는 1989년 투우록 현을 폐지하고 그 영토는 나이 현으로 환원되었다.[3] 유카산은 최종적으로 보고지 부지로 선정됐으나 2019년 현재 국가와 지역의 지속적인 반대로 공사가 지연되고 있다.[14]
참고 항목
- 네바다 주, 투우록
- 켄터키주 베컴 카운티, 주 헌법을 위반해 발견된 유사 단명 카운티
참조
- ^ a b c d 던컨 1993, 페이지 251
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p Knudson, Thomas J. (August 30, 1987). "Bullfrog County, Nev., (Pop. 0) Fights Growth". The New York Times.
- ^ a b Titus, A. Costandina (1990). "Bullfrog County: A Nevada Response to Federal Nuclear-Waste Disposal Policy". Publius: The Journal of Federalism. 20 (1): 123–135. doi:10.1093/oxfordjournals.pubjof.a037849.
- ^ a b c d 블로어, 로리 & 솔로몬 1991, 페이지 217
- ^ Legislative History, AB 756 (1987) (PDF) (Report). Nevada Legislature. Retrieved May 7, 2018.
- ^ a b c d e f g Myers, Laura (June 19, 1987). "Not everyone's croaking about Bullfrog County". Reno Gazette-Journal. p. 5A. Retrieved July 12, 2019 – via Newspapers.com.
- ^ a b c Myers, Laura (June 19, 1987). "Not everyone's croaking about Bullfrog County". Reno Gazette-Journal. p. 1A. Retrieved July 12, 2019 – via Newspapers.com.
- ^ a b c 드릭스 & 구달 1996, 페이지 175
- ^ a b c d e Hillinger, Charles (September 2, 1987). "Bullfrog, Nevada: Empty County to Croak Unless It Goes to Waste". Los Angeles Times.
- ^ Myers, Laura (October 7, 1987). "Bullfrog commissioners oppose nuke dump, plan to visit county". Reno Gazette-Journal. p. 1A. Retrieved July 12, 2019 – via Newspapers.com.
- ^ a b c 스튜어트 & 스튜어트 2011, 페이지 212
- ^ "United States of America Congressional Record Proceedings and Debates of the 100th Congress 1st session". 133 (18). Washington, District of Columbia: United States Government Printing Office. September 18, 1987: 24476. Retrieved July 9, 2019. Cite 저널은 필요로 한다.
journal=(도움말) - ^ "Nevada Governor Gives Up on Bullfrog County". Los Angeles Times. Associated Press. November 1, 1987. Retrieved November 10, 2012.
- ^ Martin, Gary (April 1, 2019). "Nevada House Democrats draw lines on plutonium, Yucca". Las Vegas Review-Journal. Retrieved July 8, 2019.
참고 문헌 목록
- Blowers, Andrew; Lowry, David; Solomon, Barry D. (1991). The International Politics of Nuclear Waste. New York, New York: St. Martin's Press, Inc. ISBN 978-0-333-49364-9.
- Driggs, Don W.; Goodall, Leonard E. (1996). Nevada Politics & Government: Conservatism in an Open Society. Lincoln, Nebraska and London, England: University of Nebraska Press. ISBN 0-8032-1703-X.
- Duncan, Dayton (1993). Miles from Nowhere: Tales from America's Contemporary Frontier. Lincoln, Nebraska and London, England: University of Nebraska Press. ISBN 0-8032-6627-8.
- Stewart, Richard Burleson; Stewart, Jane Bloom (2011). Fuel Cycle to Nowhere: U.S. Law and Policy on Nuclear Waste. Nashville, Tennessee: Vanderbilt University Press. ISBN 978-0-8265-1774-6.
