광범위한 흑인 경제 역량 강화

Broad-Based Black Economic Empowerment

광범위한 흑인 경제 역량 강화(BBB)EE)는 남아프리카 정부가 아프리카인으로부터 압류된 토지를 보상하려고 시도함으로써 남아프리카 공화국을 화해시키고 인종 차별의 불평등을 해소하기 위해 시작한 통합 프로그램이다. 사업장에 흑인을 통합하고, 흑인을 지원하며, 토지 압류로 피해를 입은 가난한 흑인 공동체에 환원하도록 유도한다. 기업은 BBB에 대해 청구할 수 있는 점수를 받는다.그들에게 정부 계약을 따낼 수 있는 더 큰 기회를 주는 EE 인증서.

행위

광역기반의 흑인경제권한법(2003년 법률 53년)은 수년간의 체계적인 인종차별이 현대의 경제적 어려움에 기여하고 있으며, 정부의 개입이 과거의 인종차별적 정권들의 결과를 저지할 수 있다는 이해에 기초하고 있다. 남아프리카 공화국의 흑인들은 인종차별정책에 의해 그들의 땅을 처분당했고 그 결과 흑인들은 조직적으로 경제에서 제외되었다. 인종차별정책은 공정무역, 직업고용, 그리고 일반적인 이동의 자유에서 흑인들을 제외시켰다. B-BBEE는 이전의 부당성 중 일부를 보상하려고 한다.

2007년 2월 9일 관보 29617에 모범 사례 강령이 고시되었다. 해석 가이드는 2007년 6월에 추가되었다.

모범사례 강령에는 소유권 측정, 경영관리, 고용, 기술개발, 우선구매, 기업개발, 사회경제발전, 적격소기업 등에 관한 섹션이 포함되어 있다.

측정

광범위한 흑인 경제적 권한 부여는 다음과 같은 5가지 요소로 구성된 개정된 모범 사례 강령에 따라 2015년부터 측정되었다.

- 소유권 - 25점

- 관리통제 - 19점

- 스킬 계발 - 25점

- 기업 및 공급업체 개발 - 40점

- 사회경제적 발전 - 5점

2015년 이전에 일반 모범 사례 코드는 다음과 같은 분류로 구성되었다.

  • 직접 권한 부여:
    • 지분 소유 – 20%
    • 관리 – 10%
  • 간접 권한 부여:
    • 고용 형평성 – 15%
    • 기술 개발 – 15%
    • 우선 조달 – 20%
    • 엔터프라이즈 개발 – 15%
    • 사회경제적 발전 5%

검증 및 BBBEE 인증서

검증 기관에 BEE 스코어카드를 감사하도록 의무화하는 것은 아니다. 그러나 점수를 획득하기 위해 적절한 문서/증거를 갖추어야 한다. 남아프리카 국가 인증 시스템(SANAS)과 IRBA(감사인을 위한 독립적 규제 기관)가 인증 기관과 함께 의무화되었다. 이 인가는 BBB의 독립적 검증의 일관성을 보장하기 위해 시행되었다.EE의 기부금.

BEE 인증서는 SANAS 또는 IRBA의 승인을 받는 한 모든 인증기관에서 발급할 수 있다. 1984년 근린법인법 임기에 등록된 회계책임자도 BBB를 발행할 수 있다.EME용 EE 인증서

인증서는 전체 확인이 수행된 후에만 발급할 수 있다.

업종별 측정

기업은 일반 스코어카드(위 기술 및 정부 작성) 또는 개별 부문 스코어카드를 사용하여 측정할 수 있다. 건설, 관광, 임업, 운송, 금융, 정보기술, 광업, 석유 등 다양한 부문 성적표가 이미 확정되었다. 산업 성적표는 BBBEE 구현과 관련된 산업별 이슈와 복잡성을 해결하기 위해 만들어진다.

모든 산업별 스코어카드는 일반 스코어카드에 맞춰야 한다. 기업은 자신의 부문별 점수표에 따라 공급업체를 측정할 수 없다. 예를 들어, 대형 은행 기관은 금융 부문 점수표에 따라 자사의 ICT 서비스 제공업체를 측정하지 않을 수 있다. ICT 기업은 일반 점수표나 ICT 분야 점수표를 토대로 금융기관에 검증 증명서를 제시한다. BBBEE는 더 이상 컴플라이언스 문제일 뿐만 아니라 경쟁력 있는 문제임

입법 개발

남아프리카공화국의 BEE 전략 문서와 함께 광역기반의 흑색경제권한법안은 7개 기둥 각각에 대한 측정기준, 대상, 감사요구사항 및 정의를 상세히 기술하는 모범사례 강령 개발 지침 및 추진동력 역할을 한다. 복잡한 구조, 광범위한 소유권 제도, 전면 관행 및 검증 기관에 관한 모범 사례의 추가 코드도 발표되었다.

코드는 남아프리카공화국 통상산업부(DTI)가 설치한 BEE 태스크팀이 개발한 것으로 민관, 각종 산업, 연구, BEE 측정 등 다양한 분야를 대표하는 개인으로 구성된다. They are Cyril Ramaphosa, Saki Macozoma, Derek Cooper, Patrice Motsepe, Gloria Serobe, Danisa Baloyi, Buhle Mthethwa, Vuyo Jack, Ronnie Ntuli, Loyiso Mbabane, Imogen Mkhize, Alan Hirsch, Philisiwe Buthelezi and Lionel October.

남아프리카공화국에서 정부나 낙하산을 다루는 기업은 우선조달법이 요구하는 대로 권한을 부여받아야 한다. 그 대가로, 이 회사들은 그들의 공급자들에게 정부에서의 그들의 등급을 향상시킬 수 있는 권한을 부여할 것을 요구한다. 그러므로 광범위한 기반 권한 부여는 공급망에서 추진된다. 기술개발법과 고용평등법을 포함한 다양한 다른 법안들은 BEE의 노력을 지지한다.

기업 규모가 BBB에 미치는 영향EE

53조 (2003) 흑경제권한 부여를 위한 모범사례 강령에 따라 남아프리카 공화국의 모든 기업은 다음 세 가지 범주 중 하나로 구분된다.

법률 53(2003)의 관점에서, 이러한 범주마다 측정 기준의 집합이 서로 다르다.

제네릭 엔터프라이즈

일반 기업은 매출액이 5천만 원 이상인 기업이다. 남아공 기업의 4%만이 이 범주에 속하는 것으로 추정된다. 일반 기업은 BBB의 7대 기둥을 모두 적용해야 한다.EE는 일반 스코어 카드에 따라 점수를 계산한다.

일반 기업은 법의 코드 000-700을 적용하고 엄격한 보고 기법을 적용해야 한다.

QSE(적격 중소기업)

적격 중소기업(QSE)은 매출액 1천만원에서 5천만원 사이인 기업으로, 코드 800을 적용해 스코어카드를 계산한다. 코드 800은 코드 000-700의 간략화된 버전으로, 각 요소에 대해 덜 엄격한 스코어카드를 포함한다. QSE는 7개 요소 중 가장 좋은 4개를 선택할 수 있으며, 각 요소는 100점 만점에 25%를 차지한다.

코드 800은 다른 7개 기둥의 단순화된 버전이지만, 코드 800에서 구체적으로 논의되지 않은 문제는 코드 100~700을 적용해야 한다는 DTI의 통제를 받아왔다.

면제된 소규모 기업(EME)

면제된 소상공인(EME)은 매출액 1천만 원 이하 기업이다. 그것은 새로운 법규에 포함될 것이다. EME는 등급을 매길 필요가 없지만 EME라는 합리적인 증거를 제공할 수 있어야 한다. EME는 자동으로 100% 우선 조달에 대한 기여자 자격을 얻는다. 그들이 50% 이상의 흑인을 소유한다면 그들은 110%의 우선 조달 기여자 자격을 얻는다.

BEE가 고용주와 피고용인에 미치는 영향

BBB의 영향EE는 모범 사례 강령이 2007년 2월에야 공포되었기 때문에 측정하기 어렵다. 정의화합연구소 경제변화감사 자료에 따르면 흑색경영과 전문인력은 1995년 21만6772명에서 2005년 35만9438명으로 늘었다.

부유하고 정치적으로 연계된 흑인 개인이 BEE의 실질적인 수혜자가 된 것이지 여전히 가난하게 살고 있는 사람들이 아니었다는 일반적인 비판이 나올 수 있다. 실제로 BBB 도입 이후 실업률과 불평등이 모두 증가했다.EE 정책.

2018년 표면화 논쟁은 BBB이다.EE는 인종에 기초한 정책에서 피부색에 상관없이 빈곤을 선호하는 정책으로 바뀌어야 한다. 인종차별정책은 피부색과 BBB에 근거한 소수자를 선호하는 인종에 근거한 법률 때문에 정확히 비판을 받았다.EE는 남아프리카 공화국의 문제를 고질적인 빈곤에서 인종으로 전환하는 인종에 기초한 정책을 다시 한번 도입했다.

경제학자 자크 존커도 BBB를 비판했다.EE는 인종주의 자체가 남아공 헌법과 맞지 않으며, 인종적 분류는 이를 근거로 아예 없애야 한다.[2]

현재까지 BBB에 대한 뚜렷한 일몰 날짜가 없다.EE와 그것은 남아프리카 공화국의 흑인 대다수가 인종에 따른 차별을 선호한다고 믿는 정당들의 정치적 도구가 되었다.

게다가 남아공 경제 BBB의 일부 부문도 있다.EE법은 흑인의 다수에게 30%의 지분을 주지 않고 이를 따르지 않을 경우 연간 매출액의 10% 또는 500만 랜드의 벌금을 부과한다.

참조

  1. ^ "Amended B-BBEE Codes of Good Practice Launch Presentation by the Minister" (PDF). Department of Industry and Trade, South Africa. Retrieved 28 March 2014.
  2. ^ Jonker, Jacques (3 June 2020). "Racialism in law is incompatible with the Rule of Law". BBrief. Retrieved 25 June 2021.

외부 링크