애리조나 투표 명제
Arizona ballot proposition| 애리조나 주의 선거 |
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애리조나 주의 투표 명제는 승인을 받기 위해 주의 유권자 앞에 상정된 모든 법안을 가리킨다.
일반적으로 이 용어는 주 입법부가 대중에게 언급한 법률을 언급할 수도 있지만 일반적으로 대중적 시책을 통해 주 헌법이나 법령을 개정하는 방법에 적용된다.후자의 맥락에서 대부분의 투표 제안은 국가 헌법 개정과 관련된 정상적인 입법 과정의 최종 결과물이다.때때로 입법부는 또한 투표하는 대중에게 법률적 성격의 법안을 회부하는 것을 선택할 수도 있다.
오리진스
미국의 현대적 이니셔티브와 소개 시스템의 첫 사례는 1902년 오리건에서 나타났다.이것 자체가 부패와 비효율성을 줄이려는 진보시대를 상징하는 정부개혁의 산물이었다.현재의 정치체제가 거추장스럽고 느렸다는 강한 정서가 직접민주주의 사상의 대중화로 이어진다.시민 주도권은 새롭게 형성된 정부들에서 큰 인기를 얻었고, 따라서 미국 서부에 널리 퍼져있다.
아리조나가 1912년 연방에 가입하면서 채택한 헌법인 진보시대 개혁의 산물인 것 자체가 직접민주주의가 신성하다는 정서를 반영하고 있다.입법부의 권한을 다루는 헌법 제1조는 국민들을 위한 발의권과 국민투표권을 재빨리 유보하고 있다.이러한 권리들은 또한 주지사의 거부권으로부터 면제될 뿐만 아니라 입법부에 의해 폐지되지 않는 특정한 보호도 부여된다.시민 이니셔티브는 후속 이니셔티브에 의해서만 뒤집힐 수 있다.
과정
이니셔티브
이니셔티브는 국가 법령이나 국가 헌법 중 하나가 시민 행동을 통해 개정되는 과정이다.이 과정은 자격을 갖춘 유권자(당선자)가 국무장관에 제안된 수정안을 요약한 청원서를 제출할 때 시작된다.이 청원은 가장 최근의 법정 개정 지사 선거에서 실제로 투표한 등록 유권자의 10%가 서명해야 한다. 이 비율은 헌법 개정의 15%로 증가한다.충분한 서명이 확보되면 발의안은 유권자의 승인을 위해 다음 총선 투표용지에 나타날 것이다.투표제안이 통과되어 법이 되려면 50%의 다수가 필요하다.
국민투표
국민투표는 현행 법률을 표결에 부치는 과정이다.입법부는 어떤 입법이든 언급하는 것을 선택할 수 있지만, 주 헌법의 개정을 제안하는 모든 법안은 국민투표의 대상이 되어야 한다.발의안처럼 법 제정을 위해서는 50%만 찬성하면 된다.
계류 중인 법률에 대한 국민투표는 또한 어떤 발의안과도 유사한 방식으로 대중이 강제할 수 있으며, 등록된 유권자의 5% 이상이 서명한 청원이 필요하다.잠재적인 국민투표에 충분한 시간을 보장하기 위해, 통과된 어떤 법안도 최소한 90일 동안 효력을 발휘하지 못할 것이다.
헌법은 국민투표의 대상이 아닌 긴급입법의 통과를 위한 조항을 만든다.그러한 법률은 인구의 평화, 안전 또는 건강과 관련되어야 하며, 또는 비상 상황에서 주 정부의 지속적인 기능을 보장해야 한다.그러한 법안은 단순 과반수와는 달리 양원의 3분의 2로 통과되어야 한다.
비평
일반적으로 시민 주도 과정과 마찬가지로 애리조나에서의 투표 주도 과정도 여러 가지 비판을 받아왔다.이니셔티브 프로세스가 남용될 수 있다는 우려가 크게 늘었다.2006년에는 일반 투표에서 기록적인 19개의 이니셔티브가 있었으며, 유권자들이 수많은 선택으로 혼란스러워하거나 단순히 지칠 수 있다는 우려를 낳았다.이로 인해 입법자들은 이니셔티브 프로세스를 제한하거나 다른 방법으로 더 많은 권한을 행사할 수 있는 조치를 고려하게 되었다.[1] 역설적으로 주도권 및 국민투표 절차를 변경하려는 어떤 시도도 국가 헌법의 개정을 필요로 할 것이며, 따라서 그 자체로 국민투표로 상정될 것이다.
그러나 애리조나에서 주도적 프로세스의 광범위한 사용은 새로운 것이 아니다.1914년 선거에서는 총 15개의 이니셔티브가 애리조나 유권자들에게 제시되었다.[2]
참고 항목
참조
"Arizona State Constitution". Retrieved 2007-02-28.
