소련 전러시아 의회

All-Russian Congress of Soviets
소련 전러시아 의회

Всероссийский Съезд Советов
러시아
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유형
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역사
확립된1917
해체됨1937
선행자러시아 임시 정부
러시아 제헌의회
성공자러시아 최고 소비에트 연방
리더십
좌석의회 간의 변수:
  • 최초 (I)의회 1090년
  • 1338년 마침내 (XVII)의회
선거
간접선거
회의장소
Congress of Soviets (1917).jpg
스몰니 주 페트로그라드에서 열린 제2차 소련 총회(11월 7~9일)
의회는 영구적인 장소가 없었다.

소련 전러시아 의회는 1917년부터 1918년부터 1936년까지 사실상 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국의 최고 통치 기구가 되었다. 러시아 SFSR의 1918년 헌법소련 헌법의 원칙을 규정(그리고 수정)하고 평화 조약을 비준하는 임무를 띠고, 의회가 최소한 1년에 두 번 소집하도록 의무화했다.[1][2] 10월 혁명은 임시 정부를 축출하여 소련 의회는 유일하고 최고 통치 기구가 되었다. 이 의회가 1922년 창설된 후 소련 전체를 통치했던 소련 소련 소련 연방의회와는 같지 않았다는 점을 유념해야 한다.

초기의 삶에서 의회는 민주적인 기구였다. 러시아 전역에는 주변 인구가 참여할 수 있는 수백 개의 소련, 민주적 지방 통치 기구가 있었다. 소련은 대의원을 의회에 선출했고, 그 후 의회가 국가권한을 쥐고 최고의 결정을 내렸다. 의회의 여러 회기에 대표되는 여러 정당이 있었는데, 이들은 각각 소련에서 자신들의 영향력을 높이기 위해 싸웠다. 그러나 내전이 진행되면서 소련군의 권위는 점차 축소되어[clarification needed] 스탈린주의의 발흥이 이 상황을[3] 효과적으로 굳히고 의회를 결정적으로 고무도장으로 만들었다. 의회는 시의회 대표(2만5000명당 대의원 1명)와 도의원(오바스트) 및 자치공화당 의회(주민 12만5000명당 1명)로 구성됐다.

의회의 배타적 관할권은 전러시아 중앙집행위원회 선출, 러시아 SFSR의 헌법과 개정, 중앙집행위원회가 제안한 수정안의 승인, 자치공화국 헌법의 승인 등으로 구성되었다. 다른 쟁점에 대해서는 의회와 중앙집행위원회가 같은 권한을 갖고 있었다. 의회는 1936~1937년 헌법개정이 끝나면서 존속하지 않게 되었는데, 그 때 연방정부에서 최초로 공화정 차원에서의 간접선거가 모든 단계의 직접선거로 대체되었고, 이때는 최고위 입법기관으로서 최고 소비에트 연방의원이 되었다.

역사

소비에트의 기원

최초소련은 1905년 러시아 혁명 때 대량파업(파업행동)으로 붙잡힌 도시 노동자들의 의회(소련)로 나타났다.[4] 그러한 파업에 참여하고 있는 기업들은 그들의 대표들이 공동 행동을 조정하도록 그 협의회에 위임했다. 여러 장소에서, 그 협의회는 "노동자 대의원의 소련", "Delegate assembly", "선출된 대의원들" 등과 같은 다른 이름들을 가지고 있었다.[4] 1905년 10월까지 "노동자 대표들의 소련"은 더 흔해졌다.[4] 다른 곳에 있는 노동자 대신들의 소련을 예로 들자면 노동자와 선원, 군인 대신들의 소련, 노동자와 농민 대신들의 소련, 농민 대신들의 소련이 등장하고 있었다.

원래 이들 소련은 대규모 정치 조직이었다.[4]

사회주의 정당들에게 있어서 소련은 예상치 못한 모습을 보였지만, 각 당은 그들의 대표자에게 위임하기 위해 노력했다.[4] 멘셰비키와 SR은 이 소련을 파업 위원회나 자치 정부의 지방 당국으로 보고 있다.[4] 볼셰비키들은 자신들의 독재 정권을 이 나라에 설치할 수 있는 권한을 그들에게서 보았다.[4] 1905년 블라디미르 레닌은 정치적 관계에서 노동자 대신들의 소련을 임시 혁명 정부의 알맹이로 보아야 한다고 언급했다.[4]

1917년 4월 블라디미르 레닌의 논문에서 "소비에트에게 모든 권력을!"[5]이라는 유명한 슬로건을 내놓았다. 2월 혁명에 이어 레닌은 러시아에서 이중 권력이 부르주아 권력(임시정부)과 혁명 대중의 권력(소련)의 상호작용으로 존재한다고 판단했다.[5] 다른 모든 러시아 정당들은 소련을 임시 공공단체로 간주했고, 그들이 러시아국민회의 선거를 준비하고 있었기 때문에 이중 권력은 존재하지 않았다.[5]

볼셰비키의 소련 내 편입(소련의 볼셰비키화)은 1988년 헌법개혁 때까지 존재했던 소련에 공산-소련의 국가권력 체제를 확립했다.[5] 공산당의 독재와 소련(의회)의 권력에 스스로 동참한 정치 정권이었다.[5] 그러한 조합의 메커니즘은 이론적으로 블라디미르 레닌에 의해 설계되었고 볼셰비키 당에 의해 실행에 옮겨졌다.[clarification needed][5] 공산-소련의 권력 체계에서 당(전문 혁명가)의 독재가 소련군의 민중 주권(민중 통치)에 의해 은폐되어 왔으며 따라서 공식적으로 그 정치체제는 소련 세력으로 불려왔다.[5]

주요 회의

회의

2월 혁명에 이어 1917년 4월 11~16일 페트로그라드에서 노동자와 군인 대신들이 모인 소련 전러시아 회의가 열렸다.[6]

이날 회의에는 소련군 139명 중 480명, 군 후방지역 13명, 정규군 7명, 별도의 최전방 협의회 26명이 참석했다.

의제에는 다음과 같은 것들이었다.

대다수는 멘셰비키SR로 구성되었다. 볼셰비키 그룹은 주요 의제에 대한 자체 결의안 초안을 소개했다.

이날 회의에서는 멘셰비키-SR 페트로그라드 소비에트 집행위원회가 내놓은 다소 방어적인 전쟁 결의문에서 침략적 목표를 포기한 듯 (3월 28일) 전쟁에 대한 임시정부 선언을 승인했다. 레프 카메네프가 연설하던 볼셰비키 집단은 혁명민주주의가 임시정부와 그 지방정부에 미치는 '통제력과 영향'에 대한 결의안이 추가되자 자체 결의안 초안을 떼고 멘셰비키-SR 결의안에 투표하는 등 잘못된 입장을 취했다. 총회는 8시간 근무제의 입법화가 필요하다는 점을 인식하고 혁명적인 수단으로 즉각 설립되는 즉시 노동자들을 소집하지 않았다. 농민과 토지 문제에 대해서는, 민간의 모든 소유 토지에 대한 무상 이양과 노동자에게 이양하기 위한 제헌의회에서의 지원 결의안을 채택했지만, 「지방 차원의 토지 문제의 임의적 해결」에 반대하여, 토지는 토지 소유자의 손에 맡겨졌다.

1917년 4월 16일, 그 회의는 노동자와 군인 대신들의 소련 제1차 올-러 총회가 열리기 전까지 전국의 소련 중앙의 권위에 있는 이런 방식으로 그것을 돌리는 페트로그라드 소비에트 행정위원회에 10명의 지파 대표단과 6명의 대표단을 1917년 4월 16일에 선출했다. 1917년 4월 17일, 블라디미르 레닌은 전쟁과 혁명에 관한 보고서를 만들었고, 그 회의에서는 4월의 그의 논문들을 요약했다. 같은 날 그는 참여한 볼셰비키와 멘셰비키 공동회의에서 보고서를 반복했다.

제1차 의회

제1차 소련과 군인회 대의원대회(1917년 6월 16일~7월 7일)는 소련 전국회의에 의해 소집되었다.[7] 친정부 정당(사회주의-혁명가 등)이 장악하고 러시아 임시정부의 패권을 확인했다.

대의원은 1090명, 투표 대의원 역할을 하는 822명으로 노동자, 군인, 농민 305명을 대표했으며, 53명의 지역, 도, 구 소련이 있었다. 따라서 정당별 대의원 격차는 285명의 사회주의-혁명군, 248명의 멘셰비키, 105명의 볼셰비키, 32명의 멘셰비키 국제주의자 등이었다.[8][9][10] 투표권은 최소 2만 5천 명이 포함된 이들 소련에 주어졌고, 1만 명에서 2만 5천 명까지의 대의원은 각각 소련의 지역성이나 고용을 대표하여 발언하도록 요구되었다.

제2차 의회

정당별 2차 의회 대의원 분류(추정 포함)

좌측 SR(15.4%)
멘셰비키(11.09%)
기타 SR(9.2%)
기타(3.41%)

10월 혁명에서 러시아 임시정부가 전복된 데 이어 제2차 소련 노동자·군인대표대회(1917년 11월 7일~9일)가 혁명적인 국가권력 이양을 비준했다.[11] 649명의 대의원은 318명의 지역 소련을 대표하여 의회에 선출되었다. 390명의 대의원은 볼셰비키였고, 약 100명의 좌파 SR, 약 60명의 다른 SR, 72명의 멘셰비키, 14명의 통합사회주의 민주국제주의자, 6명의 멘셰비키 국제주의자 그리고 7명의 다른 파벌들이 있었다.[12][13] 의회 첫날 사회주의 혁명가들은 좌익 사회 혁명가들과 우파 사회 혁명가들, 즉 두 그룹으로 나뉘었다. 또한 첫날에는 멘셰비키 대표단과 우익사회주의 혁명 대표들이 항의의 표시로 퇴장했다. 505명의 대의원들이 소련으로의 권력 이양에 찬성표를 던졌다. 올러시아 중앙집행위원회 인민위원회 평의회는 의회에서 선출되어 레닌을 의장으로 임명하여 그를 정부 수반으로 삼았다.[12] 의회 개회식에서 블라디미르 레닌은 "소비에트 정부는 모든 국가에 즉각적인 민주평화와 모든 전선에서 즉각적인 휴전을 제안할 것"이라며 "혁명 만세!"를 선언하면서 때때로 "토지령"과 "평화에 대한 영결"이라고 불리는 말을 했다.[14][15][16]

제3차 의회

제3차 소련 노동자·군인·농민대표대회(1918년 1월 23일~31일)는 노동·군인·농민대표 317명의 대표단이 참석한 가운데 군·군·분단위원회 대표 110여명이 추가로 참석했다.[17] 볼셰비키는 707명의 대의원 중 441명을 구성했다.[18] 1월 13일(26일) 나흘째 되는 날, 제3차 소련총회에 참석했던 대표단이 더 도착했다. 마지막에는 1,587명의 대의원이 있었다.

의회는 10명의 볼셰비키와 3명의 좌 사회주의-혁명가로 구성된 상임위원을 서로 다른 그룹의 추가 대표(우파 사회주의-혁명군, 멘셰비키 등)와 함께 구성했다.

스위스, 루마니아, 스웨덴, 노르웨이 사회민주당, 영국 사회당, 미국 사회당은 연대의 메시지를 보냈다.

제헌국회전러시아 중앙집행위원회(VTsIK)의 명령에 의해 해산된 직후에 일어난 일로, 의회는 소련 정부의 모든 새로운 법령과 법률에서 다가오는 제헌국회에 대한 어떤 언급도 삭제하기로 결의했다. 의회는 다음을 받았다.

멘셰비키, 우파 사회주의 혁명가, 멘셰비키 국제주의자들은 볼셰비키가 통과시킨 국내외 정책에 반대한다는 뜻을 나타내기 위해 의회를 이용했다.

노동 착취당한 사람들의 권리 선언이 통과되어 이것이 소비에트 헌법의 기초가 되었다. 또한 러시아 국민의 자유로운 연합을 바탕으로 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국을 수립하기로 합의하였다.[19]

의회는 또한 토지의 재분배와 국유화라는 기본 조항을 규정한 토지에 관한 법령을 승인했다.[20]

제4차 의회

제4차 소련 특별 전러시아 의회(1918년 3월 14일~16일)에서는 브레스트-리토프스크 조약이 비준되었다.[21][22] 이것은 볼셰비키와 좌 사회주의 혁명가들 사이의 균열을 나타내는데, 그들은 조약에 반대표를 던졌고, 그의 장관들은 이에 항의하여 소브나르콤을 그만두었다.[23]

제5차 의회

1918년 7월 4~10일 제5차 소련 노동자 농민, 군인, 적군 부대의 총회가 개최되었다. '시민권을 군복무와 연계하고 18~40세의 모든 건강한 남성에게 으로 나와 러시아 내전 적군을 위해 싸울 것을 의무화했다'는 포고령이 통과됐다.[24]

좌파 사회주의-혁명당원들은 총 1132명 중 745명의 볼셰비키에 비해 352명의 대의원을 확보했다. 좌파 SR들은 경쟁 당사자들의 탄압, 사형, 그리고 주로 브레스트-리토프스크 조약에 대해 이견을 제기했다. 좌익 SR 봉기는 이 의회에서 일어났다. 그것의 억압은 소련 연방의회에 Left SR 참가를 끝마쳤다.

제6차 의회

1918년 11월 6일~9일 제6차 노동자, 농민, 코삭스, 붉은군 부대의 소련 특별 전 러시아 회의가 개최되었다.[25][26]

제7차 의회

1919년 12월 5일부터 9일까지 제7차 소련 노동자, 농민, 코삭스, 붉은 군대의원대회가 개최되었다.[26] 그해 소비에트 러시아의 대외정책에 관한 보고서가 의회에 제출되었고 레온 트로츠키러시아 내전 당시 소련군 건설과 전선에 관한 보고서를 읽었다.[27][28]

제8차 의회

공식적으로 제8차 소련 노동자, 농민, 붉은 군대, 코삭 하원의원 총회가 1920년 12월 22~29일 모스크바에서 열렸다.[26][29] Gleb KrzhizhanovskyGOELRO 계획에 대한 보고서를 발표한 것은 이 의회에서였다. 이것은 러시아 산업의 상당한 전기화에 초점을 맞춘 첫 번째 경제 계획이었다. 레닌은 이후 볼셰비키 대표단의 예비 합동회의에서 트로츠키의 팜플렛인 '노동조합의 역할과 과제'를 비판했다.[30] 의회는 또한 파종 위원회(노세균)를 설립했다.[31]

제9대 의회

제9차 소련 총회가 1921년 12월 23일부터 28일까지 모스크바에서 열렸다. 대의원 1,991명이 참석했으며, 이 중 1,630명이 투표권을 갖고 있었다.[32]

제10대 의회

1922년 12월 23일부터 27일까지 모스크바에서 제10차 소련 올-러 총회가 열렸다. 이날 행사에는 대의원 1727명과 내빈 488명이 참석했다.[33] 이번 의회에서 488명은 우크라이나, 벨로루시아, 트랜스사카시아의 볼셰비키 지배 국가 출신이며, 조셉 스탈린러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국, 우크라이나 소비에트 사회주의 공화국, 벨로루시안 소비에트 사회주의 공화국, 그리고 트랜스사카시아 소비에트 연방 사회주의 공화국의 연방을 발표했다. 의회의 승인을 받은 유니온.[34] 스탈린은 의회에 앞서 가진 연설에서 "동지 여러분, 우리의 유니온 공화국을 형성함으로써 국제 자본주의에 대한 믿을 수 있는 보루(bulwar)를 만들고, 새로운 유니온 국가가 전 세계 노동자들을 세계 소비에트 사회주의 의원으로 통합하는 또 하나의 결정적인 단계가 되기를 희망합시다"라고 말했다.우블릭."[35]

제11차 의회

1924년 1월 19일부터 29일까지 모스크바에서 제11차 소련 올-러 총회가 열렸다. 대의원 1,637명이 참석했으며, 이 중 1,143명이 투표권을 갖고 있었다.[36]

제12차 의회

소련 제12차 올러시아 총회가 1925년 5월 7일부터 16일까지 모스크바에서 열렸다. 대의원 1,634명이 참석했으며, 이 중 1,084명이 투표권을 갖고 있었다.[37]

참고 항목

참조

  1. ^ RSFSR의 기본법칙
  2. ^ 제리 F. Hough, Merle Fainsod, How are the Social Union is Controlled, US: Harvard College, 1979, 재인쇄, 페이지 50-51 61–63, 67–68, 73, 81–84.
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  20. ^ 제3차 소련 노동자, 군인 및 농민대표대회(1918년 1월 23일~31일)는 2010년 10월 2일에 개최되었다.
  21. ^ 제4차 전러시아 특별대회 (1918년 3월 14일–16일) 2010년 10월 2일에 개최되었다.
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  36. ^ 1979년 러시아 대백과사전 "제7차 소련 총회"
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