영향력 행사자

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영향력 있는 대리인은 자신의 지위를 이용하여 여론에 영향을 미치거나 정보기관이 대리인을 운영하는 국가에 유익한 결과를 도출하기 위해 결정을 내리는 대리인을 말한다.^[1] 영향력 있는 대리인은 종종 가장 탐지하기 어려운 대리인이 되는데, 이는 그들을 외국 세력과 연결하는 물질적인 증거가 거의 없기 때문이다.^[2] 그러나 그들은 목표 대상 청중들 사이에서 상당한 신뢰를 가지고 있기 때문에 외국 여론과 행동에 영향을 미치는 가장 효과적인 수단에 속할 수 있다.^[3] 가장 흔히 그들은 세 가지 방법 중 하나로 외국 세력에 의해 직접 모집되고 통제되는 통제된 대리인으로써, 외국의 이익에 대해 의식적으로 협력하지만 외국 세력에 의해 직접 고용되거나 통제되지 않는 "신뢰할 수 있는 접촉자"로, 또는 보완되는 "유용한 바보"로 작용한다.그들의 행동이 어떻게 외세의 이익을 증진시키는지 알지 못한다.^[4]

"영향력의 대리인"이라는 용어는 영향력 행사에 종사하는 개인과 조직 모두를 묘사하기 위해 종종 사용된다. 이러한 유형의 영향력 행사에 종사하는 개인은 저널리즘, 정부, 예술, 노동, 학계 또는 기타 다수의 전문 분야에서 활동할 수 있다.^[5] 문화적 의견수렴자, 민족주의자들, 종교 지도자들 또한 개별적인 영향력 있는 주체의 역할을 하는 것을 목표로 삼았다.^[6]

개별적인 영향력 있는 대리인들 외에도, 전방 조직들은 이 역량에 있어서 외세의 이익에 봉사할 수 있다.^[7] 소련 쪽에 주로 초점을 맞춘 전방 조직들의 냉전적 예로는 기독교 평화 회의, 국제 언론인 국제 기구, 세계 과학 노동자 연맹, 세계 노동조합 연맹, 국제 평화 연구소, 그리고 그 단체 등 많은 "평화" 단체들이 있었다. 세계평화회의.^[8] 개인이 이러한 조직에 선의로 가입하지만 실제로는 외국 엘리트들의 이익을 위해 봉사할 때, 그들의 소속은 침투하게 되고, 누적적으로 조직은 영향력 행사자의 역할을 한다.^[9]

미국 정부 정의

• 자신의 지위를 이용하여 여론에 영향을 미치거나 의사결정을 내리는 데 영향력을 행사하여 정보기관이 대리인을 운영하는 국가에 유익한 결과를 도출하는 일부 신장의 대리인(^[10]공군청 특수수사매뉴얼 71-142)
• 정보기관의 지시를 받아 그 조직이 운영하는 국가의 목적을 앞당기는 방식으로 자신의 지위를 이용하여 여론이나 의사결정에 영향을 미치는 자(정보화 용어집)—국방부 방첩 전문가용 용어 & 관심의 정의).^[10]
• 공개적인 충성을 선언하지 않고, 은밀히 영향력을 행사하려고 시도하지만, 반드시 지능을 수집하거나 기밀 자료를 타협하지 않고 있는 개인은 영향력의 대리인(냉전 방첩의 역사사전)으로 알려져 있다.^[10]
• 정보지시에 따라 활동하며, 정책, 여론, 특정 행사의 진행, 대상 국가의 정치 조직 및 국가 기관의 활동에 영향력을 행사하기 위해 자신의 공직이나 공적 지위, 기타 수단을 이용하는 요원(KGB Lexicon: KGB 기록 보관자 바실리 미트로킨이 편집한 소련 정보 장교 핸드북).^[10]
• 1938년에 외국인 에이전트 등록법(FARA)이 제정되었고, 미국은 22개였다.코드 § 611 et seq는 영향력 행사자를 구성하는 요소에 대한 상세한 정의를 제공한다.^[11]

특성.

영향력 있는 요원과 스파이를 구분하는 주요 특징은 영향력 있는 요원에 대한 외국 세력의 절대적인 통제력 부족이다. 안젤로 코드빌라에 따르면, 영향력 있는 에이전트의 작품은 "단순한 스파이보다 훨씬 더 가치 있고, 미묘하고, 위험할 수 있다"^[13]고 한다. 냉전에서 "동료 여행자"를 통해 목격되었듯이, 최고의 영향력 있는 요인은 침략자의 이익과 유사하고 어떤 조정도 거의 필요하지 않은 사람들이었다.^[14] 외국 권력은 영향력 있는 대리인을 완전히 통제할 수 있는 경우가 거의 없는데, 이러한 대리인들은 그들 자신의 선호와 동기를 가지고 있기 때문이다. 원하는 결과를 도출하는 가장 입증된 방법은 외국 권력이 자신의 이익과 이미 일치하는 영향력 대리인을 선택하고 개발하는 것이다.^[14] 독일의 정치 전쟁 전략가들이 블라디미르 레닌을 성으로 돌려보냈을 때 제1차 세계 대전에서 보았던 것처럼 영향력 행사자의 다른 동기를 간과하는 것은 부정적인 결과를 초래할 수 있다. 페테르부르크는 국내 불안정을 조장하고 1917년 러시아를 전쟁에서 탈출시키기 위한 노력의 일환으로 러시아를 방문했다.^[14] 레닌은 당시 독일 정부와 동기와 이해관계가 달랐기 때문에 독일의 이익에 맞지 않는 방식으로 행동했고, 그의 당이 제황제 독일을 무너뜨리는 데 중요한 역할을 할 정도로 세력이 커졌다.^[14]

영향력의 작용자를 통제하거나 이용하려는 지나친 노력도 부정적인 결과를 초래할 수 있다. 그러한 대리인은 전략적 또는 전술적 동맹으로 가장 잘 보여지며, 그들을 지나치게 통제하려는 노력은 영향력 자산을 상실하는 결과를 초래할 수 있다.^[14] 이러한 요원에 대한 지나친 착취는 노르웨이 아르네 트레홀트의 노출에서 보듯이 의심스러울 정도로 일방적인 입장을 취하도록 강요함으로써 그들의 노출로 이어질 수 있다.^[15] 이들 요원들이 영향력을 행사하기 때문에 이들의 입장과 의견은 전적으로 비밀스러운 것이 아니라 적대세력과의 활동을 조정하는 수준은 비밀에 부쳐질 가능성이 높다.^[16]

영향력 있는 대리인들은 목표 청중들 사이의 신뢰감을 가지고 오기 때문에 가장 효과적이며, 그들은 공통적인 선호와 동기를 공유하는 외국 권력에 유리한 이야기를 전달하거나 상황을 조작하기 위해 이 신뢰성을 이용한다.^[3] 안젤로 코드빌라(Angelo Codevilla)에 따르면 이러한 신뢰성은 영향력 있는 요원들을 매우 효과적으로 만들어 "군대가 국경을 넘어 충돌하거나 폭탄을 투하하는 비행기도 전쟁 행위라는 같은 의미에서 그들의 결과가 군대나 폭탄의 결과처럼 침입적이거나 결정적인 것일 수 있기 때문에 전쟁 행위"라고 한다."^[17]

알려진 영향력 행사자

영향력 행사자로 활동하는 개인은 언론, 정부, 예술, 노동, 학계 또는 그 밖의 여러 전문 분야에서 활동할 수 있다.^[5] 문화적 의견수렴자, 민족주의자들, 종교 지도자들 또한 개별적인 영향력 있는 주체의 역할을 하는 것을 목표로 삼았다.^[6] 다음은 외국의 영향력 있는 대리인으로 지목된 몇몇 주목할 만한 인물들이다. 이 목록은 완전하지는 않지만 그러한 에이전트가 작동할 수 있는 광범위한 범위를 보여주기 위한 것이다. 앞서 언급했듯이, 누군가가 영향력 있는 요원이라는 것을 증명하는 것은 가장 숙련된 방첩 장교들에게도 가장 어려운 노력 중 하나이다.^[2]

• 알제리 히스: 영향력 있고 스파이 활동가.^[18] 그가 폭로되었을 당시 그는 미국 정치인들 사이에서 상당한 지지를 받았으며 소련에 문서를 전달하는 것에 대해 맹세를 한 죄로 감옥에 갈 뿐이었다.^[18]
• 아르네 에를뢰프 피터슨: 10년 넘게 노르웨이에서 소련의 영향력 대리인으로 사용되면서 그는 주로 덴마크 여론을 조작하는 다양한 수단에 초점을 맞췄다.^[19]
• Arne Treholt: 그는 노르웨이의 북쪽 국경을 두고 노골적으로 일방적인 주장을 취하는 데 영향력을 행사한 결과로 노출되었다.^[15]
• Rose O'Neal Greenhow: 남부 연합 스파이와 영국인들 사이에서 일하는 영향력 있는 요원의 고발.^[20]
• 피터 매티센: 파리 리뷰를 자신의 기획사 활동의 전선으로 설립한 작가 겸 비밀 CIA 요원.^[21][22]
• 에디스 폰 콜러: 루마니아를 축으로 끌어들이는데 도움을 준 친나치 선전가 겸 영향력 행사자.^[23]
• Richard Gott: KGB에서 돈을 가져간 가디언 기자.

조직 기능

개별적인 영향력 있는 대리인들 외에도, 전방 조직들은 이 역량에 있어서 외세의 이익에 봉사할 수 있다.^[7] 개인이 이러한 조직에 선의로 가입하지만 실제로는 외국 엘리트들의 이익을 위해 봉사할 때, 그들의 소속은 침투하게 되고, 누적적으로 조직은 영향력 행사자의 역할을 한다.^[9] 그러나 일부 조직은 보다 구체적인 목표(지능 수집 등)를 갖고 있기 때문에 모든 전방 조직이 영향력 운영에만 집중하는 것은 아니라는 점에 유의해야 한다. 냉전은 전방 조직뿐만 아니라 전방 조직들이 국제무대에서 대상 국가의 신념 체계와 정책을 변화시키는 영향력 있는 주체로 이용되고 있는 최근의 사례다.^[24]

냉전 기간 동안 조직을 영향력 행사자로 사용한 것은 외국과 그 나라의 대중들의 인식과 행동을 변화시키려는 시도에 전방 조직이 얼마나 자주 이용되었는지를 보여주는 최근의 사례다. 공산당 전선조직은 공산당이나 공산당, 국제공산당이나 다른 공산당 조직의 효과적인 통제 하에 있는 전방조직으로 확인된 조직이다.^[25] 레닌은 1902년 자신의 선언문인 "무엇이 해야 하는가?"에서 이 생각을 유래했다. 러시아에서 당이 불법이었기 때문에, 그는 "넓은 회원을 지향하는 많은 다른 단체들을 통해 대중에게 다가갈 것을 제안했고, 따라서 가능한 한 느슨하고 공개적일 수 있다"^[26]고 말했다. 일반적으로 공산주의자들 스스로 "대규모 조직"이라고 불리는 ^[27]이 집단들은 1920년대부터 1950년대까지 널리 퍼져있었고, 1930년대 대중 전선 기간 동안 사용이 가속화되었다.

1939년부터 비들 법무장관은 파시스트와 공산당 전선 조직의 목록을 작성하기 시작했다. 그것은 "Attorney General's List of Subversive Organization"(AGLOSO)이라고 불렸지만 처음에는 공개되지 않았다.^[28] 의회의 정치적 압력은 해리 S 대통령을 강요했다. 트루먼이 연기한다.^[29] 트루먼의 법무장관 톰 C. 클라크는 1947년 대통령령 9835에 의해 공식적으로 승인되었고 새로운 충성심의위원회가 관리한 리스트를 확대했다. 위원회는 공무원 위원회의 일부가 되었다.^[30] 이 목록은 트루먼 행정부 시절 연방 기관들이 임명 여부를 심사하기 위해 사용했다. 이 프로그램은 300만 명 이상의 공무원을 조사했는데, 그 중 300명이 보안 위험으로 해고되었다. 불리한 결정은 트루먼 대통령이 설치한 정부 기관인 충성심의위원회에 호소될 수 있다.^[31][32]

충성심의위원회는 1948년 3월 과거 비밀리에 작성된 법무장관의 명단을 '공산주의 기밀기관 명단'으로 공표했다. 그 명단은 설립 날짜와 이름을 주었고, (활동 그룹의 경우) 본부와 최고 책임자들을 주었다.^[33]

1955년에 SSIS는 미국에서 가장 활동적이고 전형적인 82개의 공산주의 전선의 후원자들로 묘사된 목록을 발표했다; 몇몇의 이름을 가진 후원자들은 말 그대로 공산주의 전선으로 언급되거나 소위원회나 Un-America 위원회로부터 "종전적"이라는 꼬리표가 붙은 단체들과 수십 개의 제휴관계를 가지고 있었다.n 활동.^[34]

참고 항목

• 매카시즘
• 몰(간첩)
• 레드 허수아비
• 슬리퍼제
• 쓸모있는 바보

참조

외부 링크

• 인터뷰 랄프 데 톨레다노
• Van Hook, James C. (2005). "Treasonable Doubt: The Harry Dexter White Spy Case (review)". Studies in Intelligence. 49 (1). ISSN 1527-0874.
• 영향력 행사자—1988-1991년 "냉전 후기" 소비에트 활동 조치의 영향
• 미국 법무부 - 외국인 에이전트 등록법(FARA)