2016년 메인 질문 5

질문 5: 시민 이니셔티브

순위선택투표법
결과.
반응 투표 % 네 388,273 52.12% 아니요. 356,621 47.88% 유효표 744,894 96.53% 유효하지 않거나 빈 표 26,814 3.47% 총표 771,708 100.00% 등록 유권자/수신자 1,058,444 72.91%
카운티별 결과
출처: 메인주 국무장관[1]

메인 주의 선거
연방관서 미국 대통령 1820 1824 1828 1832 1836 1840 1844 1848 1852 1856 1860 1864 1868 1872 1876 1880 1884 1888 1892 1896 1900 1904 1908 1912 1916 1920 1924 1928 1932 1936 1940 1944 1948 1952 1956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 뎀 2008 뎀 렙 2012 렙 2016 뎀 렙 2020 뎀 렙 미국 상원 1820 1821 1823 1823 1827 1829 sp 1835 1835 sp 1837 sp 1839 1840 1843 sp 1846 1848 sp 1851 1854 sp 1857 1857 sp 1859 1861 sp 1863 1865 sp 1869 1870 sp 1875 1877 1877 sp 1880 1881 1881년 sp 1883 1887 1889 1893 1895 1899 1901 1905 1907 1911 1912 sp 1913 1916 1916년 sp 1918 1922 1924 1926년 sp 1928 1930 1934 1936 1940 1942 1946 1948 1952 1954 1958 1960 1964 1966 1970 1972 1976 1978 1982 1984 1988 1990 1994 1996 2000 2002 2006 2008 2012 2014 2018 2020 미국 하원 1820–1821 1822년 sp 2차 1823 1824–1825 1826–1827 1826년 sp 5일 1827 sp 1일 1828–1830 1830 1833 1834 1836 1838 1840 1843 1844 1846 1848 1850 1852 1854 1856 1858 1860 1860년 10월 5일 1862 1864 1866 1868 1870 1872 1874 1876 1878 1880 1881년 sp 2위 1882 1884 1886 1888 1890 1892 1894 1896 1897년 sp 3일 1898 1899 sp 1일 1899 sp 2위 1900 1901년 sp 4일 1902 1904 1906 1908 1908년 sp 2위 1908년 sp 4일 1910 1912 1913년 sp 3일 1914 1916 1918 1920 1922 1924 1926 1928 1930 1932 1934 1936 1938 1940 1940년 sp 2일 1942 1944 1946 1948 1950 1951년 sp 3일 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
주 정부 구베르나토리얼 선거 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 ... 1848 ... 1876 1877 1878 1879 1880 1882 1884 1886 1888 1890 1892 1894 1896 1898 1900 1902 1904 1906 1908 1910 1912 1914 1916 1918 1920 1922 1924 1926 1928 1930 1932 1934 1936 1938 1940 1942 1944 1946 1948 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 주 상원의원 선거 2018 2020 주 하원의원 선거 2018 2020
투표 수단 인민 거부권 2009 질문 1 2011 질문 1 2018 질문 1 (준) 2020 질문 1 국민투표 실시 2012 질문 1 2014 질문 1 2015 질문 1 2016 질문 1 질문 2 질문 3 질문 4 질문 5 2017 질문 1 질문 2 2018 질문 1 (11월) 2021 질문 1 헌법개정 2021 질문 3
포틀랜드의 도시 시장 선거 2011 2015 2019
v t

메인 질문 5는 공식적으로 순위 선택 투표를 제정하기 위한 법으로 2016년 11월 8일 메인 주 전체 투표에 적합한 시민 주도형 국민 투표 질문이다.^[2] 찬성 52%, 반대 48%의 투표로 가결됐다.^[3] 그것은 대부분의 메인 선거가 다원 투표제에서 순위선택 투표제로 어떻게 진행될 것인지를 바꾸려고 노력했다. 그것은 미국 대통령 선거, 메인주의 두 개의 미국 하원 의석, 입법부, 다섯 개의 다른 투표 질문, 그리고 다양한 지방 선거와 함께 투표에 나타났다. 국민투표는 성공적이었고, 메인주는 연방 선거에 순위표를 사용한 최초의 주가 되었다.

2017년 5월 23일 발행된 메인주 대법원의 자문 의견에는 주정부 공직선거와 관련해 순위선택 투표가 그들 앞에 오면 위헌으로 판결할 것이라고 명시되어 있다. 이를 계기로 메인 주 의회는 2021년까지 시행을 연기해 헌법 개정안이 통과될 수 있는 시간을 허용하는 투표를 하게 되었다. 지지자들은 지연을 막기 위해 이 문제에 대한 국민의 거부권 국민투표를 강행하기 위해 서명을 모았다.

배경

2016년 이전에 실시된 11번의 메인 주지사 선거에서는 두 명의 후보(1982년 조 브레넌 주지사, 1998년 앵거스 킹 주지사)만이 50% 이상의 득표율을 기록했다.^[4] 주지사 선거는 일반적으로 두 명 이상의 중요한 후보가 있다; 2010년 선거는 다섯 명의 후보가 있었으며, 폴 르페이지는 37.6%의 득표율로 승자로 부상했다.^[5] 일부 여론은 그의 승리가 르페이지의 반대자들이 민주당 리비 미첼 후보와 무소속 엘리엇 커틀러 후보에게 표를 나눠준 데 기인한다고 생각했다.^[6]

순위선택 투표제 제정안은 빠르면 2003년 입법부에 상정됐지만 부결됐다.^[7][8] 2010년 헌장 변경 후, 포틀랜드 시는 2011년부터 순위선택 투표를 이용하여 시장을 선출하기 시작했다. 2011년에도 역시 부결됐지만 새로운 입법안이 나왔다.^[9] 2014년, 엘리어트 커틀러는 2014년 선거에서 지지자들을 다른 사람에게 투표하도록 풀어주면서, 그의 지지자들에게 순위선택 투표를 지지하도록 격려했다.^[10] 딕 우드버리 전 주 상원의원이 이끄는 랭크 초이스 투표는 유권자들에게 제안서를 제출하는데 필요한 61,123개의 유효한 서명을 수집하여 2014년 선거일에 약 4만 명을 모았다. 이 단체는 7만5369명의 서명을 받아 2015년 10월 19일까지 매튜 던랩 메인 국무장관에게 전달했다. 던랩은 2015년 11월 18일까지 최종 6만4,687명의 서명을 받아 2016년 11월 투표에 상정했다.^[11]

메인주 헌법에 따르면, 이 제안은 2016년 회기에 입법부로 갔지만, 이 조치에 대해 아무런 조치를 취하지 않았다. 2016년 1월 20일, 메인 하원은 하원의원 주도로 공화당의 반대 의견을 놓고 공청회를 열지 않고 투표용지에 상정하는 투표를 했다. 헤더 시로키, 그 제안의 합헌성에 대해 우려를 표명했다.^[12] 던랩 국무장관은 23일 미 상원, 의회, 주지사, 주 상원의원, 주 하원의원 선거에서 유권자가 후보를 선택하는 순위를 매길 수 있도록 하고, 마지막 투표에서 주 차원에서 개표하도록 하겠다는 내용의 최종 문구를 투표용지에 23일 공개했다.-후보자가 다수결로 이길 때까지 탈락한다고?"^[13]

합헌성

국무차관과 주 의회 의원 등 일부에서는 이 제안의 합헌성에 대해 우려를 표명했다. 줄리 플린 국무부 부장관은 메인주 헌법은 주지사와 주 국회의원을 복수 투표로 선출하도록 규정하고 있으며, 순위 선택 투표에 기초한 제도는 법정에서 이의를 제기할 수 있다고 말했다.(주 헌법은 1847년, 1875년, 1880년에 개정되어 하원, 상원, 상원, 상원, 상원 등 복수 투표로 승자를 선정했다.) 주지사,^[14] 주지사. 이전에는 다수당 승자가 없는 선거는 복수 선거 또는 주 입법부에 의해 결정되었다.)

플린 의장은 또 이 제안이 국무장관을 이 과정에 끼워넣는 반면 헌법은 투표는 시 공무원들이 표로 작성하도록 규정하고 있다고 우려를 표시했다.^[12] 자넷 밀스 메인주 검찰총장은 마이클 티보도 메인주 상원의장의 요청에 따라 투표용지에 주민투표가 반드시 나타나야 하지만 국무장관이 제시한 우려를 충족시키기 위해서는 메인주 헌법을 개정해야 할 것 같다고 의견을 냈다.

그녀는 이 제안이 투표에서 동점을 어떻게 다루어야 하는지를 다루고 제비뽑기를 하는 방식은 주지사 선거의 동점을 주 입법부 회의에서 합의하여 승자를 선출한다는 메인 헌법 제5조와 직접적으로 상충된다고 덧붙였다.^[15]

메인주 서열 선택 투표 위원회는 다수결은 항상 복수 투표로 이루어지며 이러한 제도는 다른 여러 주에서 법적 도전에서 살아남았다고 언급하면서 이러한 우려를 일축했다. 이 웹사이트의 성명은 또한 몇몇 메인주 법대 교수들의 주장을 지지하는 성명과도 관련이 있다.^[16]

이 질문이 유권자들의 승인을 받은 후, 메인 주 상원은 2017년 5월 23일 자문 의견을 낸 메인 주 대법원에 질의서를 제출했다. 그들은 만장일치로 순위선택 투표는 주에서는 위헌이지만 연방 총선은 위헌이라고 결정했다. 이에 대해 입법부는 2017년 11월 4일 순위투표법을 개정해 의회, 주지사, 주 상원의원, 주 하원의원 선거에만 적용하도록 하는 법안을 통과시켰다.^[17]

이 법은 2018년 재러드 골든에 대한 순위 결정 투표로 재선에 패한 브루스 폴리킨 미국 하원의원의 연방법원에서의 법적 도전에서 살아남았다.^[18]

캠페인

'랭킹 초이스 투표 메인'이 주도하는 이 제안 지지자들은 자신들이 지지하는 후보에게 투표하고 전략적 투표를 종료해 자신이 이길 것으로 생각하는 후보에게 투표하게 할 것이며, 순위 선택제도로 인해 다수 유권자의 지지를 어느 정도 받는 후보가 될 것이라고 주장한다. 그들은 또한 후보들이 필요하다면 제2, 제3의 선택으로서 지지를 얻기 위해 지지층의 저변을 넘어 광범위한 유권자 연합에 호소할 필요가 있기 때문에, 순위선택 투표는 부정적인 선거운동을 덜 하게 될 것이라고 주장한다.

주목할 만한 보증

서포터즈

반대자

• 빌 다이아몬드, 민주당^[26] 주 상원의원, 전 메인주 국무장관
• 폴^[27] 르페이지 메인 주지사
• 헤더 시로키 주 대표(R-Scarborough)^[28]
• 엘즈워스 아메리칸^[29]
• 뱅고르 데일리 뉴스^[30]

폴링

의견조사일자	수행자	표본크기 (유권자)	네	아니요.	미정	오차 한계
2016년 10월 20~25일[31]	뉴햄프셔 대학교	761	49%	31%	20%	±3.6%
2016년 9월 15~20일[32]	뉴햄프셔 대학교	506	48%	29%	23%	±4.3%

결과.

카운티[2]	네	투표	아니요.	투표
안드로스코긴	49.16	27,403	50.84	28,341
아로스톡	44.88	15,561	55.12	19,112
컴벌랜드	59.70	102,043	40.30	68,896
프랭클린	47.67	7,903	52.33	8,677
핸콕	51.27	16,382	48.73	15,568
케네베크	50.32	33,237	49.68	32,813
녹스	55.51	12,746	44.49	10,215
링컨	51.27	11,020	48.73	10,474
옥스퍼드	49.43	15,459	50.57	15,817
페놉스코트	45.69	36,659	54.31	43,581
피스카타키스	41.61	3,841	58.39	5,389
사가다호크	53.07	11,530	46.93	10,198
서머셋	44.85	11,674	55.15	14,357
월도	49.84	11,262	50.16	11,334
워싱턴	44.33	7,247	55.67	9,102
요크	54.51	61,819	45.49	51,593
UOCAVA	68.31	2,487	31.69	1,154
합계	52.12	388,273	47.88	356,621

메인 주 대법원 판결

2017년 2월 3일, 메인 주 상원은 자넷 밀스 법무장관이 헌법에 대한 우려를 표명한 후, 승인 제안의 합헌성에 대한 의견을 메인 주 대법원에 요청하기 위해 24 대 10으로 찬성 투표를 했다.^[33]

2017년 5월 23일, 법원은 그 법이 그들보다 먼저 오면 위헌이라는 의견을 발표하면서, 투표의 다수로 선거를 결정하도록 한 메인 헌법 조항에 위배된다.^[34] 마이클 티보도 상원의장과 민주당 주 상원의원이 이 법안의 폐지를 요구하는 등 주 의회 의원들은 이 판결에 대해 엇갈린 반응을 보였다. 캐서린 브린은 이 법을 허용하는 헌법 개정을 제안할 것이라고 말했다.^[35] 6월 8일 국회 재향군인법률위원회는 이 판결에 대한 반응으로 5개 법안을 의회에 보고했는데, 여기에는 2018년에 법원의 의견에 영향을 받지 않는 선거와 예비선거가 포함된다.^[36] 2017년 10월 23일, 입법부는 이를 허용하는 주 헌법개정안을 통과시킬 수 있는 시간을 허용하기 위해 모든 인종의 RCV법 시행을 2021년까지 연기하기로 의결했다. 이러한 폐지는 메인 유권자들이 투표에서 RCV와 비 RCV 선택을 혼동할 것이라는 주장과 함께 법원의 의견에 영향을 받지 않는 인종들에도 영향을 미친다. 그러나 이런 개정안이 통과되지 않으면 이 법은 폐지될 것이다.^[37]

인민 거부권

지지자들은 지연에 분노한 채, 포틀랜드에서 혼혈 투표에 성공적으로 사용된 점을 지적하며, 이를 막기 위한 국민의 서명운동에 착수했다. 거부권은 2018년 6월 질문1로 통과돼 경선과 연방선거의 순위선택 투표를 복원했다.

참조

외부 링크

• 순위 초이스 투표 메인, 이니셔티브 지지자