2012년 세계은행 총재 선거

2012 World Bank Group presidential election
2012년 세계 은행 그룹 선거
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Jim Yong Kim (cropped).jpg Okonjo-Iweala, Ngozi (2008 portrait).jpg
지명자 김용 응고지 오콘조이와라
파티 독립적인 독립적인
선거 전 대통령

로버트 B.졸릭
독립적인

선출된 대통령

김용
독립적인

2012년 4월 16일 로버트 졸릭의 후임으로 세계은행 그룹의 새 총재를 선출하기 위해 간접 총재가 선출되었으며, 그의 임기는 6월에 만료되었다.이 기구는 항상 미국 출신과 그에 의해 지명된 대통령을 가지고 있었지만,[1] 이번 선거는 처음으로 나이지리아와 콜롬비아에서 각각 출발한 두 명의 비미국 후보자를 지명하는 것을 특징으로 했습니다.콜롬비아의 호세 안토니오 오캄포 후보가 막판에 후보직을 사퇴했지만 나이지리아 재무장관 응고지 오콘조이웨알라는 경선에 남았다.결국, 그리고 논란 속에, 4월 16일 미국 지명자 김용씨가 새로운 대통령으로 발표되었다.

배경

회원국은 기구에 대한 재정적 기여도에 따라 투표에 비례대표의[2] 형태를 갖는다.2010년의 룰 변경 시점에서는, 투표율은 미국(15.85%), 일본(6.84%), 중국(4.42%), 독일(4.00%), 영국(3.75%), 프랑스(3.75%), 인도(2.91%), 러시아(2.77%), 사우디아라비아(2.77%)가 되고 있다.최근 투표력이 증가한 나라로는 한국, 터키, 멕시코, 싱가포르, 그리스, 브라질, 인도, 스페인이 있다.반면 나이지리아와 [3][4]같은 몇몇 개발도상국들과 마찬가지로 많은 선진국들이 투표 점유율을 잃었다.2011년 187개 회원국의 만장일치로 "투명하고 능력에 기초한 과정"[5]에 동의하였다.

세계은행 설립 이후 암묵적인 합의에 따라 미국 시민권자는 항상 이 기구를 이끌었고, 유럽 시민권자는 항상 "자매기구"인 국제통화기금을 [6]이끌어 왔다.대통령은 또한 세계은행 이사회 [7]의장이다.

유권자

5명의[2] 지명된 이사진과 20명의 선출된 이사진은 새 사장[8] 선출에 참여할 수 있는 선거인단이다(2010년 11월[9] 1일 이사진에 1명이 추가된 이후 25명의 투표자를 가진 첫 대통령 선거였다).후보 신청의 마지막 날은 3월 23일이었고, 그 후 이사회는 [10]후보자들과 인터뷰를 실시했습니다.

미국, 일본, 독일, 프랑스, 영국 등 세계은행의 5대 주주들은 각각 전무이사를 [11]임명한다.중국, 러시아, 사우디아라비아도 그들 자신의 회원국을 선출한다.나머지 집행위원회는 복수 국가 [9]선거구에서 활동하는 다른 위원들에 의해 선출된다.

선거 당시 집행위원회 위원 25명과 그 구성원은 다음과 같습니다.

2012년 세계은행 이사회 이사국
번호 멤버 국적. 선거구 메모들
1 이안 H. 솔로몬[12] 미국 미국*
2 하야시 노부미츠[13] 일본. 일본.
3 수잔나 M. D. 무어헤드[14] 영국 영국
4 암브루아즈 파욜레[15] 프랑스. 프랑스.
5 잉그리드 G.호벤[16] 독일. 독일.
6 자베드 탈라트[17] 아프가니스탄, 알제리, 가나, 이란 이슬람 공화국, 모로코, 파키스탄, 튀니지
7 마리루시 모랭[18] 캐나다[19] 앤티가 바부다, 바하마, 바베이도스, 벨리즈, 캐나다, 도미니카, 그레나다, 가이아나, 아일랜드, 자메이카, 세인트키츠, 네비스,

세인트루시아, 세인트빈센트 그레나딘
8 펠릭스 A카마라사[20] 아르헨티나, 볼리비아, 칠레, 파라과이, 페루, 우루과이
9 존 화이트헤드[21] 호주, 캄보디아, 키리바시, 한국, 마셜 제도, 미크로네시아, 몽골, 뉴질랜드, 팔라우, 파푸아 뉴기니, 사모아, 솔로몬 제도, 투발루, 바누아투
10 콘스탄틴 후버[22] 오스트리아 오스트리아, 벨라루스, 벨기에, 체코, 헝가리, 코소보, 룩셈부르크, 슬로바키아, 슬로베니아, 터키
11 메르자 하산[23] 바레인, 이집트, 요르단, 이라크, 쿠웨이트, 레바논, 리비아, 몰디브, 오만, 카타르, 시리아, 아랍에미리트, 예멘
12 무케시 N. 프라사드[24] 인도 방글라데시, 부탄, 인도, 스리랑카
13 아가피토 멘데스 디아스[25] 베냉, 부르키나파소, 카메룬, 중앙아프리카공화국, 카보베르데, 차드 코모로, 콩고, 콩고민주공화국, 지부티, 적도 기니, 가봉, 기니비사우, 기니, 코트디부아르, 마다가스카르, 말리, 모리셔스, 니제르, 상파울루, 사오페 프린시우스
14 하산 A.타하[26] 보츠와나, 부룬디, 에리트레아, 에티오피아, 감비아, 케냐, 레소토, 라이베리아, 말라위, 모잠비크, 나미비아, 르완다, 세이셸, 시에라리온, 소말리아, 수단, 스와질란드, 탄자니아, 우간다, 잠비아, 짐바브웨
15 로제리오 스투르다르[27] 브라질, 콜롬비아, 도미니카 공화국, 에콰도르, 아이티, 파나마, 필리핀, 수리남, 트리니다드 및 토바고*
16 헤키누스 마나오[28] 브루나이 다르살람, 피지, 인도네시아, 라오스, 말레이시아, 미얀마, 네팔, 싱가포르, 태국, 통가, 베트남
17 소림양[29] 중국 중국
18 마르타 마리아 가르시아 자우레키[30] 코스타리카, 엘살바도르, 과테말라, 온두라스, 멕시코, 니카라과, 스페인, 베네수엘라
19 루돌프 얀 트레퍼스[31] 아르메니아, 보스니아 헤르체고비나, 불가리아, 크로아티아, 키프로스, 그루지야, 이스라엘, 마케도니아, 몰도바, 몬테네그로, 네덜란드, 루마니아, 우크라이나
20 안나 브란트[32] 덴마크, 에스토니아, 핀란드, 아이슬란드, 라트비아, 리투아니아, 노르웨이, 스웨덴
21 피에로 시폴론[33] 알바니아, 그리스, 이탈리아, 몰타, 포르투갈, 산마리노, 티모르-레스테
22 압둘라만 M.알모파디[34] 사우디아라비아 사우디아라비아
23 바딤 니콜라예비치 그리신[35] 러시아 러시아
24 요르그 프리든[36] 아제르바이잔, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 폴란드, 세르비아, 스위스, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄
25 레노시 모카테[37] 앙골라, 나이지리아, 남아프리카공화국*
총 25 187

후보

이 세 명의 공식[38] 후보자는 한국계 미국인 김용 다트머스대 총장, 응고지 오콘조 이웨알라 나이지리아 재무장관, 호세 안토니오 오캄포 콜롬비아 국제공용대학 경제정치개발총괄국장이었다.

다른 잠재적 후보로는 자칭 제프리 삭스가 포함되었는데, 그는 개발[39] 노력에 실패했다고 비판하고 개발과 지속가능성을 이해하는 사람이 [40]대통령이 되어야 한다고 말했다.그는 미국 경제평화연구소 부소장 마이클 [41]생크의 지원을 받았다.

허핑턴포스트는 미 행정부가 로런스 서머스 전 재무장관을 [42]임명하는 방안을 진지하게 검토했다고 전했다.알자지라에 따르면, 힐러리 클린턴 국무장관과 빅토리아 [8]눌랜드 미 국무부 대변인을 포함한 12명 이상의 후보자들이 미국에 의해 검토되었다.

캠페인

버락 오바마 미국 대통령은 김 총재가 아시아, 아프리카, 미주, 수도에서 작은 마을까지 일하며 세계은행에서 [6]미국이 주도적 역할을 계속하고 있다고 밝혔다.세계은행은 가난을 줄이고 전 세계의 생활 수준을 높이기 위해 우리가 가진 가장 강력한 도구 중 하나이며, 김의 개인적 경험과 다년간의 근무는 그를 [5]이 일에 이상적인 후보로 만들어 줍니다."그의 결정은 김 위원장이 사전에 논의된 다른 잠재적 후보들보다 낮은 인지도를 가지고 있었기 때문에 놀라움으로 읽혔지만 AP통신에 의해 오바마가 미국의 지위 [43]장악을 끝내려는 개발도상국들의 도전을 물리치기 위한 시도로 해석되었다.김은 또한 캐나다와 그의 모국인 한국으로부터 초기 지원을 받았다.제프리 삭스는 작은 [5]나라들의 지지를 받았던 그의 지명을 철회하고 "짐 김 박사는 세계은행 총재직에 훌륭한 후보입니다.나는 그의 지명을 100% 지지한다.이 [8][44]자리에 세계 최고 수준의 개발 리더를 지명하게 된 것을 축하한다고 말했다.그러나 윌리엄 이스털리 전 세계은행 이코노미스트 겸 뉴욕대 교수는 김 위원장의 경제 경험 부족을 우려하면서 마치 우리가 고통받는 사람들을 위해 무한한 자원을 가진 것처럼 접근하기보다는 부족한 자금을 배분하겠다는 마음을 가져야 한다고 말했다.솔직히 이런 종류의 [45]픽에는 몇 가지 위험 징후가 보입니다."

나이지리아의 오콘조-이웨알라는 후보 지명에 대해 "절대 (자신감이) 있다"고 말했다.저는 세계은행, 정부, 외교 분야에서 오랜 경험을 가지고 있으며 적절한 시기에 제 비전을 제시하기를 기대합니다.나는 가난과 열정적으로 싸운다는 세계은행의 비전을 공유한다.문제는 어떤 방향으로 가야 이것이 가장 유익하다는 것입니다.프라빈 고단 남아프리카공화국 재무장관은 "그녀는 뛰어난 학문적 자질을 가지고 있으며 아프리카 대륙뿐만 아니라 그 너머에서도 선택받는 후보가 될 것"이라고 말했다.그녀는 남아프리카공화국에 [46]의해 공식적으로 지명되었고 앙골라는 남아프리카공화국, 나이지리아와 함께 다른 아프리카 국가들에 지원을 요청했다.

브라질은 오콘조이웨알라, 오캄포 모두 "훌륭한"[6] 후보가 될 것이라고 밝혔지만, 누구를 지지할지 결정하지 않고 신흥 시장 경제국의 가장 좋은 목소리를 [5]낼 수 있는 후보를 결정할 것이다.Ocampo를 [1]지원하는 징후도 있습니다.러시아는 글로벌 금융기관에서 신흥시장국의 역할 확대를 촉구하는 데 동의했고 인도는 브릭스 국가들과 협의하겠다고 밝혔다.멕시코는 어떤 [1]선택도 할 수 있다고 말했다.

세계개발센터와 워싱턴포스트(WP)가 주최한 비공식 포럼이 만들어졌고, 세 후보 모두 포스트 편집자인 낸시 버드설과 [47]청중들의 질문에 답하기 위해 초청되었다.오콘조이웨랄라와 오캄포만이 응답하고 의견을 [48][49]밝혔다.윌리엄 이스털리는 김 위원장이 초청에 응하지 않은 것을 "순수한 물류상의 이유"[50]라고 전했다.

지명 반응

브라질 이사회의 Rogerio Studart는 개발도상국들이 총재 선출에서 세계은행의 미래에 대해 폭넓게 논의하기를 원한다고 말했다.도미니코 롬바르디 전 집행위원은 오캄포와 오콘조이웨알라의 신임은 이번 선거를 "진정한 경쟁의 선거"[1]로 만드는 "게임 체인지"를 반영한다는 점에서 "큰 변화"의 신호라고 말했다.

피터슨 국제경제연구소의 전 IMF[5] 관리인 아르빈드 수브라마니안은 김 총재의 지명은 "매우 이례적"이라며 그의 [1]신빙성을 의심했다고 말했다.그는 이 과정에 대해 "여러 후보자의 장점, 은행의 방향에 대한 토론과 평가를 더 많이 보게 될 것이다.그것은 슬램덩크가 아니다.뻔한 [5]선택은 아니다.

카네기 국제평화기금의 두 동료인 우리 다두시와 모이스 나임은 "세계은행과 IMF의 지도자들이 "오피크하고 쿼터 중심적인 협상"을 통해 선출되는 방식을 비판하면서 "잘 운영되는 글로벌 기업은 그들의 고위 경영진을 이런 식으로 선출하지 않는다"고 주장했다.그들의 동료인 유콘 황은 김의 지명은 김이 "세계의 남자"라는 미국으로부터의 메시지를 전달했고, 이 결정은 국내 정치적 고려가 아니라 김의 직업적 [1]자질에 따른 것이라고 덧붙였다.

능력주의 논쟁

고든은 이번 선거에서 후보 지명이 진전을 이뤘다고 덧붙였다.IMF와 세계은행의 지위, 두 권력의 중심 간에 전리품이 분배되는 것은 더 이상 유럽과 미국의 연기가 자욱한 방에서 사라졌기 때문이다.이번에는 후보자를 지명하기 위한 초대장이 누구에게나 열려 있었다.[하지만] 문제는 그 이후의 과정이...기본적인 민주주의 원칙을 [51]지켰습니다."

오캄포는 4월 13일 고국인[52] 콜롬비아의 지원이 부족하다는 이유로 후보직을 사퇴했다.선거 전 오콘조-이와라 대통령은 또한 [51]1944년 세계은행 설립 이후 미국이 이 과정을 지배하고 있다고 비난했다.

결과

오캄포의 기권 이후, 러시아, 일본 그리고 많은 유럽 국가들과 미국, 캐나다, 한국의 지원으로,[51] 김연아는 4월 16일에 우승자로 발표되었다.보도에 따르면 중국, 인도, 멕시코는 김 위원장의 [53]출마를 지지했다.

세계은행 이사회의 성명은 이사회가 김 총재에 대해 "깊은 감사를 표한다"며 "모든 후보자들이 대통령의 역할과 세계은행 그룹의 향후 방향에 대한 논의를 풍부하게 했다"고 밝혔다.최종 후보들은 다른 회원국의 지지를 받았고 이는 후보들의 높은 역량을 반영했다고 말했다.당시 페루에 있던 김 전 대통령은 총재로서 빠르게 변화하는 세계은행 그룹의 새로운 연계를 모색할 것이라고 말했다.이곳 리마의 판자촌에서 나는 어떻게 불의와 굴욕으로 가난한 사람들의 삶과 희망을 파괴할 수 있는지를 배웠다.사회기반시설과 기본서비스가 부족하기 때문에 지역사회가 어떻게 번영을 위해 발버둥치는지를 여기서 보았습니다.가난한 사람들에게 힘을 실어주고 결과에 집중함으로써 역경을 이겨낼 수 있다는 것을 깨달았습니다."결과에 대한 오콘조 이웨알라의 반응은 "오래되고 불공정한 전통"을 비판하는 것을 포함했다.보다 개방적이고 투명하며 성과에 기반을 두어야 한다는 것은 분명합니다.글로벌 [54]거버넌스의 민주적 적자에 기여하지 않도록 해야 합니다.

반응

오바마 대통령은 김 총재를 축하하며 "김 총재가 개발에 대한 열정과 깊은 지식, 지속적인 경제성장에 대한 헌신, 복잡한 도전에 대응하고 새로운 기회를 잡을 수 있는 능력을 은행에 가져다 줄 포괄적인 지도자가 될 것이라고 확신한다"고 말했다.논란에도 불구하고 그는 "공개적이고 투명한" 선발 과정에 만족한다고 말했다.힐러리 클린턴 국무장관은 "김 위원장은 세계은행을 앞으로 이끌고, 기부국들과 차입국들과 합의를 이루며, 개발도상국들의 점점 더 중요한 지도적 역할을 장려하기 위한 훌륭한 선택"이라고 덧붙였다.우리는 김 박사가 더욱 강력한 세계은행을 형성해 나가기 때문에 그와 함께 일할 수 있기를 기대한다.우리는 함께 경제를 발전시키고 파트너십을 구축하며 [55]빈곤을 완화하는 데 도움을 줄 것입니다."티머시 가이트너 재무장관은 김 총재의 깊은 발전 배경과 공감대 형성에 대한 헌신이 맞물려 세계은행의 [54]빠른 경제성장을 위한 노력에 새로운 활력을 불어넣을 것이라고 말했다.리처드 포크는 이번 선거는 유럽 중심의 확산을 의미하며 브릭스 국가들의 지정학적 수동성은 고무적이지 않다고 말했다.그는 또한 다음과 같이 언급했다.[53]

유엔 체제는 대체로 시간적으로 동결되어 있으며, 세계는 현 시점에서 절실히 필요한 보다 합법적인 글로벌 문제 해결 능력을 박탈당하고 있다.세계 정책 수립과 세계 질서의 전반적인 정당성을 위해 세계 민주주의의 달성을 향해 나아가는 것이 중요하다.폭력적인 지정학에서 벗어나기 위해서는 국제기구의 소프트 파워 기준 리더십에 의존함으로써 정부의 위상 변화를 인정하는 것이 그 어느 때보다 유용하다.이런 관점에서 김 박사의 발탁은 비록 그가 글로벌 공감을 향한 전환의 상당한 잠재력에 부응하고 있다고 해도 또 하나의 잃어버린 기회이다.

비정부기구(NGO)의 반응은 그를 "세계 보건의 변혁적인 인물"이라고 칭하며 "세계은행을 포함한 소위 개발 전문가라고 불리는 사람들이 이것이 실현가능하지도 않고 비용도 들지 않는다"고 주장하던 때에 일어난 그의 아프리카에서의 에이즈 치료 접근 증대를 위한 캠페인을 인용한 김씨의 전 건강 글로벌 액세스 프로젝트의 내용을 포함하고 있다.eevery.옥스팜의 엘리자베스 스튜어트는 김 총재를 칭찬하면서도 선거 과정은 "샤임"이라고 비난했다. "김 박사는 세계은행 총재로서 훌륭한 선택이며 진정한 개발 영웅이다.하지만 진정한 공정한 경쟁자가 없었기 때문에 그가 이 일에 가장 적합한 후보인지 알 수 없습니다."브레튼우즈 프로젝트의 피터 초울라는 이번 선거는 "미국과 유럽 간의 긴장감"이라고 말했다.이는 김 위원장이 개발도상국과 세계은행에 대한 비판자들의 말에 귀를 기울이지 않고 근본적인 [54]개혁 과정을 시작하지 않는 한 은행의 합법성을 더욱 훼손할 것이다.

파이낸셜타임스는 이번 선거를 "세계은행이 설교한 것을 실천하지 못한 것"을 폭로한 "쓴소리 경쟁"이라고 표현했다.이 신문은 신디소 응웨냐 동아프리카공동시장 사무총장의 말을 인용, 세계은행의 선정 과정이 "진화하는 글로벌 현실을 반영하는 것"으로 바뀌지 않았다고 전했다.세계은행은 공정한 통치와 투명성에 관한 도덕적 권위를 상실했다.은행은 공개 경쟁 입찰에 자부심을 갖고 있지만, 이번 선거는 성과에 근거한 것이 아니라 [56]힘을 가진 사람들에 의한 것이었다"고 말했다.

레퍼런스

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