2012년 시카고 정상회의

2012 Chicago summit
2012년 시카고 서밋
2012년 나토 정상회의 시카고
2012 Chicago summit.jpg
2012년 시카고 서밋 로고
개최국미국
날짜.2012년 5월 20일 ~ 21일
장소매코믹 플레이스
도시들시카고
웹 사이트2012년 나토 시카고 정상회의
윌리엄 헤이그 영국 외무장관, 2012년 5월 나토 시카고 정상회의 참석

2012년 시카고 정상회의는 2012년 5월 20일과 21일 일리노이주 시카고에서 열린 북대서양조약기구(NATO) 국가원수 및 정부수반 회담이다.나토 정상회의가 미국 수도 워싱턴 D.[1]C. 외곽에서 열린 것은 이번이 처음이다.이 행사는 당초 시카고에서 열리는 2012년 G8 정상회의 이후 개최될 예정이었으나 이후 캠프 [2][3]데이비드에서 열리는 것으로 일정이 조정됐다.

안건

나토 수뇌부

이전 정상회담은 포르투갈 리스본에서 열린 2010년 정상회담이었다.시카고 정상회의에서 아랍의 봄, 리비아 내전, 글로벌 금융위기, 아프가니스탄 나토군 전환 등 최근 사건의 영향과 유럽의 미사일 방어망 구축 [5]방안 등이[4] 논의됐다.

중동

나토는 중동에 관한 구체적인 결의안을 만들 계획이다.해결해야 할 문제에는 이 지역에서 활발한 반란에 대한 이 기구의 지속적인 군사적 지원, 이란과의 분쟁 등이 포함됩니다.이 단체는 호르무즈 [6]해협과 같은 특정 지역을 방어하기 위한 계획을 세울 것이다.

핵무기

나토는 또한 미사일 방어와 핵 억지력에 대해 보다 일반적으로 논의할 것이다.

라스무센 나토 사무총장은 미국과 러시아 간의 오랜 상호확실한 파괴의 균형을 바꾸면서도 이란이나 북한 등의 미사일 공격으로부터 나토 회원국들을 보호하는 탄도미사일 방어체제를 추진할 계획을 확인했다.수년 전, 나토 회원국 미국은 러시아가 이란 미사일 프로그램에 대한 협력을 제한하지 않는다면 방어막이 필요할 것이라고 러시아에 여러 차례 통보했다.라스무센은 2012년 4월 미사일 방어체제에 대한 실험이 성공적이었다고 발표했으며, 기존의 "중간 능력"에 대한 자세한 내용은 시카고 [7][8][9]정상회의에서 발표될 것이라고 밝혔다.이 입장은 리스본 정상회의 이후 바뀌었다.이 기간 동안 나토 강대국들은 나토 내에서 이 주제에 관한 광범위한 갈등의 일부를 표현하고 논의할 것으로 예상되는 문서인 '디테런스 및 방위태세 검토'(DDPR)를 만들 것을 명령했다.

미국은 또한 현재 유럽에 배치되어 있는 180개의 전술핵무기를 개량할 계획이다.이 업그레이드는 미사일에 대한 유도 시스템을 개선하여 목표물을 [10]더 정확하게 타격할 수 있게 할 것이다.

러시아는 나토 회원국들이 시카고 [11]정상회의에서 합의한 핵 정책에 대해 국제법 규칙을 준수한다고 선언할 것을 요청했다.러시아는 또 ISKANDER 전장 탄도미사일 무기를[12] 사용하거나 유럽의 무기지를 타격함으로써 나토군의 방어체계 배치에 보복할 수도 있다고 발표했지만 전문가들은 러시아가 이러한 [13]목표물을 공격함으로써 미국 및 나토 동맹국들과 전쟁을 일으키지는 않을 것으로 믿고 있다.

러시아

러시아는 미국이 미사일 방어막을 전면 가동하면 자국 핵무기가 무용지물이 될 수 있다고 우려하고 있다.러시아의 핵 억지력은 두 주요 강대국 사이의 '전략적 균형'을 유지하고 있다.그러나 미국은 [14]이란의 위협을 완화하기 위해 방어체계가 필요하다고 주장하고 있다.이전 몇 년간 러시아는 나토와 함께 방위체제에 대해 협력해 달라는 요청을 여러 차례 받았으나 거절했다.이 기구는 또한 러시아와의 집단적 관계도 재검토할 계획이다.실제로 나토는 러시아의 시카고 행사 참석 여부는 유럽의 미사일 방어체제 가입 여부에 달려 있다고 밝혔다.

아프가니스탄 전쟁

카불의 나토군 사령부

특히 아프간 문제 버락 오바마 대통령이 선언문은 아프가니스탄의 NATO활동 2014,[15]에 의해 보이지만 새로운 프랑스 대통령 프랑수아 올랑드, 그가 2012년이 끝나거나 모든 3,400명의 프랑스 군대를 철수할 것임을 나타냈다28-nation 군사 블록 분명히 나눠져 있는데, 결론을 내리는 것을 홍보 일정에 직면하고 있다. 2사람나토의 [16]일정보다 앞서 있다.

주요 토픽과 결과

아프가니스탄 전쟁

나토 회원국 정상들은 2012년 5월 21일 아프가니스탄 전쟁을 위한 출구전략을 승인하고 아프가니스탄에 [17][18][19]대한 장기공약을 선언했다.나토(북대서양조약기구)[16][20] 주도의 ISAF군은 2013년 중반까지 모든 전투임무 지휘권을 아프간군에 이양하는 동시에 아프간 보안군의[18][21] 자문, 훈련, 지원 역할로 전환한 뒤 2014년 [16]12월 말까지 13만 명의 외국군 대부분을 철수시킬 예정이다.새로운 NATO 임무가 아프간 특수작전부대를 [21][22][23]포함한 아프간 보안군에 조언, 훈련, 지원을 하게 된다.철군 속도는 각국이 개별적으로 결정하되 연합군 [18]계획자와 조율한다.서방의 한 관계자에 따르면, 아프가니스탄에 군대를 주둔시킨 국가들은 2014년 이후 아프간 보안군에 10억 달러를 지원하기로 약속했으며, 대부분의 지원금은 미국에서 [24]조달될 것이라고 한다.이는 데이비드 캐머런 영국 총리, 호주, 덴마크, 독일, 이탈리아, 네덜란드, 에스토니아 등이 "거의"[25] 10억 달러를 추가하는 공약을 했다고 밝힌 로스앤젤레스타임스의 보도에 의해 확인되었다.하지만 이 수치들을 늦어도 6월 2012년으로 변하는 지구와 Mail,[26]더 헤럴드 Sun,[27]알 자지라 English,[28]워싱턴 Post,[29]상하이 Daily[30]과 BBC뉴스 Online[31일]나토 시카고 정상 회담에서 4.1억달러의 연간 지원 진행 중인 훈련, 장비 및 financ을 지불하겠다고 약속한 것을 발표했다 같은 소식 매체이다.아프가니스탄에ial 지원2014년 이후 스탠의 보안군입니다

스마트 디펜스

국방예산 축소의 결과로 나토 지도자들은 소위 "스마트 방어"[32][33] 구상의 일환으로 무기와 장비 비용을 분담하기로 합의했다.나토 지도자들은 이 계획을 위해 20개의 프로젝트를 승인했다.이러한 프로젝트는 사제 폭탄이나 기뢰의 도로를 청소하는 데 사용되는 원격 조종 로봇에 대한 자금 지원, 여러 국가의 해상 순찰기 풀의 생성, 군수품 구매 및 보관을 위한 군수품 공동 관리, 장갑차 유지 관리, 의료 시설 공유, 공동 관리 등을 포함한다.연료 취급, 정보 전문가들을 위한 합동 훈련과 함께 감시 항공기 사용에 대한 협력, 그리고 나토가 모든 [24][34][35][36][37]회원국의 이름으로 운영하는 글로벌 호크 감시 드론의 구매에 관한 내용을 담고 있다.안데르스 포그 라스무센 나토 사무총장은 예산 삭감에 대한 논의에 앞서 지도자들에게 "우리는 함께 나토가 내일의 안보 도전에 대응할 수 있는 능력을 유지할 것"이라고 말했다."우리는 [32]공통적인 문제에 대한 공통적인 해결책을 찾을 수 있습니다."라스무센은 "스마트 디펜스" 구상의 배경에는 나토 회원국들이 [32]대공황 시기에 돈을 절약해야 하기 때문에 예산이 삭감되는 시기에 군이 적은 것으로 더 많은 것을 해야 하기 때문이라고 설명했다.

는 옹호해 아네르스 포그 라스무센의"스마트 국방"로,"그리고 자원을 공유하고 그들은에서 최고인 것들을 특성화 하기 위해 우선 순위를 부추기고 국가 설정 풀링,"[38]영감을 받았다고 발언 이후에 만든 미국의 국방부 장관 로버트 게이츠에 2011년 6월,는 나토에 직면했다의 실제 가능성[의]희미한.,한다면유럽의 만성적인 [39]자금 부족 국방 기구들 때문에 암울한 미래가 아니다.영국, 프랑스, 알바니아, 그리스 등 유럽 4개국만이 국내총생산(GDP)의 2%를 [40]방위비로 사용한다는 동맹의 합의된 기준을 준수하고 있다.NATO의 운영 예산에 4분의 3을 기여하는 미국은 심각한 예산 문제를 겪고 있는 동시에 태평양에 대한 군사적 약속을 재조정함으로써 대서양 동맹을 더욱 긴장시키고 있다."현재 전망에 따르면 미국의 국방예산은 향후 10년간 4870억 달러 축소되고 있으며, 향후 재정적자 [41]감축을 위한 매우 당파적인 협상의 결과에 따라 추가로 5조 달러의 감축이 가능할 것으로 보입니다."

스마트 디펜스는 미군이 유럽 대륙에서 철수함에 따라 유럽 안보와 유럽 주변부에 대한 책임을 더 지도록 하기 위한 것이다.북대서양조약기구(NATO)의 리비아 작전은 그러한 참여의 모범이 될 수 있다. "미국은 역할을 수행하고 자신만이 제공할 수 있는 급상승 능력을 제공할 것이며 유럽은 미국보다 자국의 [41]이익에 더 부합하는 작전에 대한 나머지 부담을 떠안게 될 것이다.유럽은 냉전시대처럼 실존적 위협을 겪고 있지 않기 때문에 5조에 해당하지 않는 군사작전에 대한 미국 자산의 우위는 줄어들 것이다.

스마트 디펜스에 대한 회의론은 충분하다.국제전략연구소(IISS)와 제네바 안보정책센터의 프랑수아 하이스부르크 소장은 각국 정부는 통상 [38]군사논리보다는 국내 방위기업 일자리를 선택한다고 말했다.전 나토 대사, 하버드 케네디 스쿨 교수, R. 니콜라스 번스는 나토가 직면한 구조적 문제를 인식하면서도 "방어를 상당 부분 국유화하고 나토의 식탁에서 가족간의 논쟁을 통해 오래된 적대감을 해소하는 동맹에 대한 투자는 상당한 [42]수익률을 제공한다"고 말했다.

미사일 방어

2010년 리스본 정상회의에서 NATO 회원국들은 미국과 [43]캐나다뿐만 아니라 유럽의 모든 회원국을 포괄할 수 있는 능력을 갖춘 미사일 방어 시스템을 구축하기로 합의했다.시카고에서 북대서양조약기구(NATO) 지도자들은 이 시스템이 잠정적인 [32][36][44]능력에 도달했다고 선언했다.중간 능력이란 독일 람슈타인에 있는 나토 연합군 항공사령부에서 기본 지휘통제 능력을 테스트해 설치한 것을 의미하며, 나토 연합군은 시스템에 [45]연결할 센서와 요격기를 제공한다.이는 지중해에 미사일 요격 요격기를 탑재한 미국 함정과 터키 레이더 시스템이 독일 기지에 있는 [32][46]나토(북대서양조약기구) 지휘하에 놓였다는 의미이기도 하다."우리의 시스템은 NATO의 지휘와 통제 하에 위성, 선박, 레이더, 요격기 등 다양한 연합국의 미사일 방어 자산을 결합할 것입니다.그것은 우리가 유럽-대서양 지역 밖의 위협으로부터 방어할 수 있게 해줄 것이라고 나토 사무총장 앤더스 포그 라스무센은 말했다.[33]

NATO의 미사일 방어 시스템은 2015년까지 제한된 능력을 갖추고 2018년까지 [37]완전히 가동될 것으로 예상되었다.NATO의 장기적인 목표는 개별 동맹국들이 제공하는 미사일 방어 자산을 일관성 있는 방어 시스템으로 통합하여 탄도 미사일의 확산에 의해 야기되는 위협에 대한 NATO의 모든 유럽 인구, 영토 및 군대의 완전한 커버리지와 보호가 보장되도록 하는 것이다.이 목표는 2010년대 말에서 [45]2020년대 초 사이에 실현될 것으로 예상된다.이를 위해 스페인은 미국의 이지스함 4척을 로타 항구에 주둔시키고 폴란드와 루마니아는 수년 [46]내에 미국의 육상 SM-3 미사일을 주둔시키기로 합의했다.

항의

아마추어 항의 동영상, 2012년 5월 20일

수천 명의 시위자들은 나토 지도자들이 [47]만나는 건물에 최대한 가까이 갈 때까지 시카고 시내를 행진했다.그곳에서 베트남전 시위대에 대한 역사적인 반격으로 50명의 이라크 참전용사들이 저항과 비난의 상징으로 아프가니스탄과 이라크에서 임무를 수행하면서 받은 훈장을 던졌다.각 참전용사들은 정상 회담 [48]개최지 방향으로 훈장을 던지면서 제대 이유와 전쟁 경험을 밝혔다.전쟁으로 피해를 입은 아프간 민간인들의 목소리를 대변하는 사미라 사예드-라흐만, 수라이아 사하르, 아프간 평화를 위한 사브즈 마헤르가 이번 주 행사에 참석하여 참전용사 기념식에 [49][50]이어 군중들에게 연설했다.이 세 명의 여성들은 토론토와 미국에 기반을 둔 활동가들로, 시위 계획 기간 동안 주최 측과 상의했고 [51]전쟁의 희생자들을 존중하기 위해 어떻게 하면 가장 잘 메달을 수여할 수 있는지에 대해 군인들과 참전 용사들과 협력했다.

계획자들은 나토 정상회의가 반세계화 운동뿐만 아니라 점령 운동과 전 세계에서 온 많은 시위자들을 끌어들일 것으로 기대했다.일부 교구 학교들은 시내 회의장 근처에 있는 학교들만이 행사를 위해 휴교를 고려했었다.그러나 시카고 공립학교는 이 행사를 위해 문을 닫지 않았고 심지어 시내 [52]현장 근처에 있는 학교도 문을 닫지 않았다.

시민 저널리즘

정상회담에 대한 독립적인 언론 보도를 제공하기 위해 시민 저널리즘 센터를 조직하기 위해 다양한 단체들이 도시에 있었다.

릭 무노즈 상원의원은 경찰이 [53]행사 기간 동안 온라인 미디어와 휴대전화에 간섭하는 것을 금지하는 법안을 시의회에 발의했다.그러나 그 법안은 통과되지 않았다.

보안.

경찰력

시카고 경찰, 2010년

그 정상회담은 국토안보부에 의해 국가 특별 안보 행사로 지정되었다.따라서 법 집행에 대한 최종 권한은 미국 [54]비밀경호국에 있었다.NSE 운영 위원회는 시카고 경찰국의 대표자들도 포함되었고 24개의 소위원회를 가지고 있으며 2011년 [55]10월에 회의를 시작했습니다.

지역 보안군은 필요에 [56]따라 군중을 진압하는 것을 전문으로 하는 일리노이주 회사인 Controlled F.O.R.C.E.에 의해 훈련을 받았다.경찰은 "기계적 어드밴티지 컨트롤 홀드"와 전기 [57]충격기 사용에 대한 교육을 받고 있다.

그 도시는 방독면 위에 맞는 새로운 얼굴 보호막을 구입하기 위해 19만 3,461달러 계약을 맺었다. 그 보호막은 경찰관들을 [58][59]액체로부터 보호하기 위한 것이었다.시카고 경찰청은 또한 "군중 통제 훈련"[60]과 함께 폭동 진압 장비를 준비했다.

새로운 시카고 규칙

람 이매뉴얼 시카고 시장은 새로운 조례를 제안하고 통과시켰다.이 조례들은 영구적이며,[61] 정상회담이 끝난 후에도 유효하다.새로운 조치에는 다음이 포함됩니다.

  • 시장이 도시 [62][63]전역에 감시 카메라를 구입하고 설치할 수 있는 권한입니다.
  • 증폭된 소리와 아침 [64]모임을 포함한 공공 활동에 대한 제한.
  • 퍼레이드에 대한 제한사항, 100만 달러 상당의 보험에 가입해야 하며, 한 [65]명 이상의 사람이 가질 모든 간판이나 현수막을 등록해야 한다.
  • 필요할 [63]경우 시카고 경찰서가 시카고 경찰국 이외의 많은 종류의 법 집행 요원을 대리하도록 허용하십시오.

이 새로운 법령들은 ACLU, 국제 사면 위원회, 그리고 점령 운동([citation needed]특히 시카고를 점령하라)으로부터 항의를 받았다.일부 지역 사업주들은 정상회담 [66]기간 동안 소매 보안을 강화해 줄 것을 요청했다.

HR 347

HR 347(연방 제한 건물 및 지반 개선법이라고도 함)도 이 시기에 수정되었다. 즉, 워싱턴 DC의 기존 법률에 대한 개정판이다.이 법은 이미 비밀경호국의 보호를 받고 있는 사람들을 보호하고 있다. 단, 워싱턴 DC에서는 이러한 보호가 불법 침입으로 인해 현지법에 해당된다.비밀경호국은 백악관 울타리를 뛰어넘어 잔디밭을 뛰어 넘는 것은 연방법 위반이 아니기 때문에 변경을 요청했지만, 이번 수정으로 인해 이제 연방법 [67]위반이 되었다.시민 정의를 위한 파트너십의 이사인 마라 버헤이든 힐리어드는 이 수정안이 어떻게든 시위대에 대해 사용될 수 있다고 주장하며, [68]이 법이 언론의 자유에 반대하는 더 큰 캠페인에 작은 역할을 할 뿐이라고 주장해왔다.

서밋 비용

시카고시는 2012년 6월 29일 5월 나토 정상회의 비용 약 1560만달러에 대한 법안을 제출했으며, 그 중 일부는 자체 기관에 제출했으며, 더 많은 법안이 제출될 것이라고 밝혔다.시는 일련의 서한을 통해 주정부와 연방정부, 그리고 정상회의를 주최한 공공기관/민간단체인 월드비즈니스 시카고에 15,578,267.33달러의 비용을 배상해 줄 것을 공식적으로 요청했다.거의 모든 것이 경찰서를 위한 것이었고, 이로 인해 수백만 달러의 초과 근무, 훈련 및 관련 비용이 낭비되었다.그 도시는 경찰 서비스 비용으로 1460만 달러를 지불하려고 한다.100만 달러가 조금 안 되는 나머지 금액은 소방서 서비스 [69][70]비용입니다.람 이매뉴얼 시장의 홍보 담당 이사인 사라 해밀턴은 이 법안이 "우리의 첫 번째 상환 청구서"이며 앞으로 더 나올 것이라고 설명했다.그는 이메일에서 "우리는 다른 방법을 강구할 것이며 이달 안에 모든 상환금을 제출할 계획"이라고 말했지만 6월 29일 법안은 최종적으로 [69]요구될 것의 대부분을 대표한다고 덧붙였다.

레퍼런스

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