2011년 위스콘신 주 상원의원 소환 선거

2011년 여름 위스콘신 주 상원의원 9명에 대한 소환 선거가 실시되었다. 한 명은 7월 19일에, 여섯 명은 8월 9일에 실시되었고 두 명은 8월 16일에 추가로 실시되었다. 유권자들은 스콧 워커 주지사가 발의한 예산안과 이를 둘러싼 상황 때문에 16명의 주 상원의원, 8명의 민주당원, 8명의 공화당원을 소환하려고 시도했다.^[1] 공화당은 법안이 표결을 받지 못하도록 3주간 주(州)를 이탈한 민주당원을, 민주당은 공직자 단체협상을 크게 제한하기 위해 투표한 공화당원을 겨냥했다.^[2] 학자들은 같은 문제에 대해 거의 동시에 두 명 이상의 주 의원이 소환되었을 때 미국 역사에서 단 세 번을 인용할 수 있었다.^[3]

위스콘신 주정부회계감사원(GAB)은 공화당 상원의원들을^[4] 상대로 제기한 리콜 청원 6건과 민주당 상원의원들을 상대로 제기한 리콜 청원 3건을 승인했다. 민주당원들은 상원을 장악하기 위해서는 3석의 순이익이 필요했다. 공화당원들은 재정지출에 대한 정족수 입증의 초대형 대수를 얻기 위해 한 의석의 순이익이 필요했다.^[5][6] 9번의 리콜 선거 중, 민주당은 3개의 도전자 의석을 모두 고수했다. 공화당은 도전자 의석 6석 중 2석만을 잃었기 때문에 비록 조금 더 좁은 표지만 주 상원에 대한 다수당 및 장악력을 유지했다.^[7]

리콜 경주에 3천 5백만 달러 이상이 지출되었다. 9개 경주에 대한 지출은 2010년 115개 입법경선에서 지출된 1,930만 달러와 비교되며, 주지사 선거에 지출된 3,740만 달러에 육박한다.^[7]

성공적 청원

결과.

1차 리콜 선거가 7월에 실시되었다. 데이브 한센 민주당 상원의원이 자리를 지킨 가운데 첫 번째 총소환 선거도 그 달 치러졌다. 8월 9일 6번의 총선이 실시되어 4명의 공화당 상원의원이 의석을 유지했고 2명은 공화당이 위스콘신 상원에서 과반수를 차지하면서 패배했다.^[8] 민주당 현역 의원 2명(위크, 홀페린)이 16일 자체 리콜 레이스에서 승리하면서 공화당은 위스콘신 주 상원에서 1표 차로 승리했다.^[9]

프라이머리

총선

카운티 결과

'placeholder' 후보자들

공화당은 공화당 상원의원들에 대한 민주당 주도의 6차례 소환 시도에서 모두 민주당 예비경선(일부에서는 '가짜 민주당'으로 불리는)에서 '장소주자' 후보 공천을 조직하고 지지했다. 위스콘신 공화당에 따르면, 자리 표시자 후보자들의 목적은 민주당 경선을 강제하고 총선을 지연시켜 현직 상원의원들이 선거운동을 할 수 있는 시간을 추가로 가질 수 있도록 하기 위한 것이었다.^[11] 로보콜은 공화당원들이 경선을 통과해 투표하도록 하기 위해 아이작 위스 후보를 위해 2만 명의 보수 유권자들에게 보내졌다.^[12] 자리 표시자 후보자들은 모두 낙선했다. 주정부로 들어가는 비용은 47만5000달러 이상으로 추산됐다.^[13]

주 공화당 의원들은 리콜 아이디어를 추진한 것처럼 "주 민주당 마이크 테이트 의장이 하는 모든 것"이라며 추가 비용을 민주당원들이 부담해야 한다고 주장했다.^[12] 민주당 상원의원들에 대한 소환조사가 공화당 상원의원들을 약 일주일 앞두고 시작됐지만,^[14] 위스콘신 민주당은 빠르면 3월 2일 소환조사를 공식 지지했다.^[15]소환 선거와 관련된 공식 주 공화당 지원은 지난 6월 자리 표시자 후보가 자리를 잡으면서 이뤄졌다.^[16]

상원로30번길

상원 30구역에서는 매리넷 89구역의 존 나이그렌 공화당 후보가 7월 19일 실시된 민주당 데이브 한센 그린베이 상원의원 소환투표에서 투표에서 탈락했다. 6월 27일, 주 정부 회계 감사원은 나이그렌이 그의 임명 서류에 필요한 400개의 유효 서명 중 단지 398개의 서명만 받았다고 만장일치로 의결했다. 이는 데이비드 밴더리스트 리콜 조직위원이 한센 상원의원에 대항하는 유일한 인증후보로 남게 했다. 위원회는 당초 나이그렌이 424명의 유권자 서명을 제출했으나 민주당으로부터 39명의 서명을 한센 지역 출신이 아니라는 이유로 이의를 제기했고, 이중 26명의 서명을 무효로 결정했다.^[17][18] 나이그렌은 이사회의 결정을 뒤집기 위해 데인 카운티 법원에 소송을 제기했지만 불발됐다.^[19][20]

전기자 자격 변경

이번 리콜 선거는 위스콘신 주에서는 처음으로 시행된 법 제정으로 투표 자격 요건인 사진 ID와 더 긴 거주 요건(10~28일)에 대한 중요한 두 가지 변경 사항과 투표장에 서명할 것을 요구하는 사소한 변경 사항이 있었다.^[21]

투표자들은 투표하기 위해 투표장에서 사진 신분증을 보여달라는 요청을 받았다.^[22] 이 법이 5월 25일 서명되고 6월 10일부터 시행되기 때문에 이런 신분증이 없는 모든 유권자가 교통부로부터 국가 신분증(비운전 '운전면허증')을 발급받기에는 시간이 부족했다. 이에 따라 '소프트 이행'(향후 선거에 대한 관행)에서 여론조사 담당자들이 사진 ID를 보자고 했지만 이를 요구하지는 않았다.^[23] 사진 신분증은 신분증 역할을 하지만 거주할 필요는 없는 것으로 별개의 문제다.^[24]

정치 광고 전략

공직자 단체교섭을 대부분 없애겠다는 계획이 리콜 운동에 불을 지핀 사안이었지만 리콜 선거에서 어느 쪽도 그 문제에 대해 크게 얘기하지 않았다. 민주당원들은 유권자들에게 공화당이 학교를 줄이고 기업과 투자자들에게 세금 감면 혜택을 줌으로써 주 예산을 잘못 사용했다고 말하고 있다. 공화당은 정직하게 주 예산 균형을 맞추고 세금을 낮게 유지하는 그들의 능력을 선전했다.^[25][26]

리콜 논란

미국 위스콘신주 메릴에서 홀페린 상원의원(D-12지구)을 소환하려던 친워커 시위대가 홀페린 지지자들 무리에게 협박을 당했다고 주장했는데, 이들 중 한 명이 리콜 청원서 일부를 찢어버린 것으로 알려졌다.^[27][28] 마찬가지로 위스콘신주 리버폴스에서도 하스도르프 상원의원(R-10지구)을 떠올리려는 친노조 시위대가 차를 몰고 가 웅덩이에 떨어뜨리기 전 현지인 남성에게 탄원서를 빼앗긴 것으로 알려졌다.^[29]

3월 17일, 한센 상원의원을 소환하기 위해 서명을 수집하는 한 공화당 청원자는 한 커플의 개인 소지품 몇 개를 훔친 것으로 알려졌다. 문제의 남성은 콜로라도 출신으로 중범죄 전과가 있는 것으로 밝혀졌으며, 다른 주 외 청원자들과 함께 위스콘신주로 온 상태였다.^[30] 4월 14일 저녁, 한센 의원 소환에 찬성하는 사람들이 소유한 사무실 건물에서 명백한 침입 사건이 발생했다. 이 강도는 탄원서와 컴퓨터, 티셔츠 등 모두 1000달러 상당의 금품을 훔친 것으로 알려졌다.^[31] 5월 3일, 위스콘신 오쉬코시 대학의 스티븐 리차드 교수가 랜디 호퍼 공화당 상원의원을 상대로 한 리콜 청원서에 서명하도록 학생들에게 장려한 혐의로 징계를 받았다.^[32][33]

6월 22일, 위스콘신 공화당은 납세자 지원 자원을 정치 캠페인에 사용함으로써 고의로 주법을 위반했다는 이유로 셸리 무어를 정부 회계 감사원에 제소했다. 공립학교 교사인 무어와 WEAC 노조 대표가 제10대 상원 선거구 리콜 선거에서 현직 후보 쉴라 하스도르프에 도전하고 있다. 위스콘신 공공목적 독트린은^{[citation needed]} 캠페인 활동과 같은 공공이 아닌 목적으로 정부 자원을 사용하는 것을 금지하고 있으며, 주법에 따라 정치 후보자는 캠페인 목적으로 가치가 있는 어떤 것도 불법적으로 수용하는 것을 금지하고 있다.^[34] 민주당원들은 이메일이 작성되었을 때 소환 노력이 존재하지 않았기 때문에 무어는 선거운동을 할 수 없다고 답변했다.^{[citation needed]}

7월 12일, 메노모네 폭포와 버틀러에 있는 투표소 밖에서 출구조사원들이 투표한 사람들에게 투표용지처럼 보이는 것을 나눠주고 있었다. 이런 종이를 나눠주는 것은 투표소에서 100피트 이내에서 불법이다. 다른 사람들은 투표 장소를 차단한 혐의를 받았다. 메노모네 폭포와 버틀러는 알버타 달링의 8번 상원 선거구에 있다.^[35]

그 달 말 보수단체인 '번영을 위한 미국인들'은 리콜 선거가 실시되는 모든 지역의 민주당 유권자들에게 부재자 투표를 발송하기 시작했고,^[36] 리콜 선거는 8월 9일 이전에 실시되고 있음에도 불구하고 8월 11일 이전에 시 사무원에게 투표용지를 반납하라는 지시를 내렸다.^[37] 또 부재자 투표 처리 센터라고 주장된 곳에 투표용지를 반납하라는 지시를 받았지만, 실제로는 보수단체인 위스콘신 가족행동의 우편 주소였다.^[38][39]

7월 29일, 정부 회계감사원은 공화당의 유권자 ID 옹호 단체인 위스콘신 선거를 지켜보고 있다고 비판하였다.^[40][41] 위스콘신 선거는 "수두룩하고 사실적인 오류"를 특징으로 하는 선거 관찰자들을 위한 참조 안내서를 발행했다.^[42] 예를 들어, 참고 가이드는 자신의 대학 ID를 사용하는 학생 유권자들이 "최근 9개월 이내에 이름과 주소가 기재된 등록금 영수증"을 제시해야 한다고 명시했다.^[43] 위스콘신 유권자 신분증 법은 실제로 그러한 영수증을 요구하지 않는다.^[44][45]

8월 1일, 위스콘신 공화당은 샌디 패쉬의 선거운동이 그룹 위스콘신 시민 행동과 유착될 가능성이 있다고 정부 회계 감사원에 제소했다.^[46] Pasch는 시민 행동의 어떤 정치 활동과 관련해서도 그 누구와도 접촉하지 않았다고 주장했다.^[47] 길리언 모리스 위스콘신 민주당 대변인과 로버트 크라이그 시민행동 상무는 리콜 선거와 시민행동 간에 어떠한 조정도 없었다고 말했다.^[48] 공개기록요청서에는 예산수리전투 중 시민행동이 의원에게 보낸 발언록이 접수됐다. 파쉬의 사무실.^[49] 같은 날 진보단체인 위스콘신 잡스 나우는 공짜 음식을 제공하고 투표를 위해 놀이기구를 제공했다. 주 선거 당국은 그것이 선거법 위반인지 의문을 제기했다.^[50] 투표의 대가로 보상을 제공하는 것은 불법이다.^[47] 밀워키 지방 검사는 자칭 보수단체인 미디어 트래커스의 직원이 고소장을 철회한 후 이 고소를 기각했다. 8월 3일, 낙태 반대 단체인 위스콘신 생명권 및 가족 행동 단체들은 자원봉사자들에게 상품권과 다른 보상을 제공했다고 현지 언론이 입수한 메시지들에 따르면 보도되었다. 밀워키 카운티 검사는 이 문제를 검토하고 있다.^[51]

신문의 광고

• 캐피털 타임즈는 의원을 지지했다. 제14 SD의 클라크.^[52]
• Green Bay Press-Gazette는 Sen을 지지했다. 코울스 2번과 센. 제14 SD의 올슨.^[53]

지출

리콜 선거에 쓰인 돈은 3000만 달러가 넘었고, 그 중 2500만 달러는 양측 외부 단체에서 나온 것이고, 500만 달러는 후보들이 쓴 것이다.^[54] 이 돈의 흐름은 조합들이 이번 소환 선거를 워커의 의제를 중단시키고 단체 교섭법 개정을 고려하는 다른 주들에 메시지를 보낼 수 있는 최선의 방법으로 보고 있기 때문에 이루어졌다. 노동조합은 모든 상원 선거구에서 광고와 인력 공급에 돈을 쓰는 등 민주당에 중요한 역할을 했다. 보수단체들은 선거비용 자체로 대응했다.^[7]

번영을 위한 미국인과 같은 공화당 조직의 지출은 그 중 상당수가 지출이나 영수증을 공개적으로 신고하지 않기 때문에 수량화하기 어렵다. 밀워키 저널-센티넬에 따르면, 8월 초 현재 약 1,200만 달러(약 1,300만 달러)가 외부 단체에 의해 리콜 선거에 사용되었으며, 보수 단체들은 진보주의자들보다 더 많은 돈을 지출했다.^[55]

참고 항목

• 2011년 위스콘신 시위
• 2011년 위스콘신 법전 10호
• 2011년 위스콘신 대법원 선거
• 위스콘신 주 상원의원 소환 선거, 2012년
• 2012년 위스콘신 주지사 소환 선거

참조