1933년 뉴사우스웨일스 주민투표

1933 New South Wales referendum
Flag of New South Wales.svg
1933년 뉴사우스웨일스 주민투표
입법회 개혁 투표율 %
네 51.5%
아니요. 48.5%

1933년 5월 13일 뉴사우스웨일스 입법회의 개혁과 관련한 국민투표가 뉴사우스웨일스 유권자들에게 맡겨져 2.94%의 표차로 통과되었다.질문의 본문은 다음과 같았다.

당신은 "헌법개선과 입법회의 권한의 변경, 입법회의의 의원수의 축소와 제한, 개혁된 헌법에 따라 입법회의의 재구성과 헌법법, 1902년 및 기타 법률의 개정, 그리고 주의"라는 제목의 법안을 찬성하십니까?거기에 연결된 ses들."[1]

배경

뉴사우스웨일스 입법회의 폐지는 적어도 연방제 이후 노동당의 의제였다.그러나 잭 랑 노동당 총재의 첫 임기가 되기 전까지는 평의회 폐지 시도가 이뤄지지 않았으나 2명의 노동당원이 폐지안에 반대표를 던졌고 6명이 추가로 평의회에 불참하면서 무산됐다.[2]랭은 1927년 선거에서 패배했고 1929년 의회는 제7A조를 삽입한 헌법법 개정안을 통과시켜 입법부가 폐지되기 전에 국민투표를 실시하도록 했다.[3]1930년 노동 MLC는 두 개의 법안을 제시했는데 하나는 7A조를 폐지하는 것이고 다른 하나는 위원회를 폐지하는 것이다.입법회는 법안이 법이 되기 전에 국민투표가 필요하다고 보고 12월 10일 법안들을 분할 없이 통과시킬 수 있도록 허용했다.제7A조의 타당성과 주민투표 없이 이 구역을 폐지할 수 없는 것은 1930년 12월 23일 대법원과 [4]1931년 3월 16일 고등법원의 과반수,[5] 1932년 5월 31일 추밀원 사법위원회에 의해 확정되었다.[6]따라서 7A조를 폐지하고 입법회를 폐지하는 법안은 국민투표에서 통과되기 전까지는 주지사에게 동의를 구할 수 없었다.[7]랭은 1932년 5월 해임되었고 버트람 스티븐스가 이끄는 통합호주당은 1932년 선거에서 컨트리당과 연합하여 90석 중 66석을 얻어 51.62%의 예비투표로 압승을 거두었다.[8]

1925년 6월 24일 75명에서 1932년 9월 125명으로 그 수가 크게 확대되었다.스티븐스의 대응은 임명직 의회를 12년 임기로 간접 선출한 1회로 교체하고 그 수를 60회로 줄이는 등 대대적인 개혁을 제안하는 것이었다.

예스 케이스

스티븐스 정부가 발표한 성명은 이 제안의 가장 중요한 조항은 다음과 같은 것이었다고 진술했다.

  1. 회원을 60명으로 줄이고 제한한다.
  2. 선출직 부여 비례대표제 원칙에 따라 양원이 하나의 선거 기구로 선출하고, 종신 대신 특정 임기 동안 재임하며, 순환제도에 따라 퇴직한다.
  3. 새 평의회의 권한을 정의하고, 정부의 통상적인 서비스에 대한 통상적인 "공급비"를 제외하고, 모든 법안을 동일한 기준으로 배치한다.
  4. 두 하원 모두 "관련된 문제"를 토론하고 헌법적 방법에 의해 합의에 도달할 수 있는 충분한 기회를 가진 후, 선거자 자신이 질문을 결정할 수 있도록 국민투표의 원칙을 채택한다.[9]

법무장관은 의회가 헨리 매닝의 폐지를 막을 수 있다는 노동당의 주장에 대해 의회가 거부권을 행사하거나 성공을 방해할 수 없다고 밝혔다.폐지 법안은 의회에서만 발의될 수 있다는 주장에는 근거가 없었다.[10]

사례 없음

그 제안은 랭 노동계와 연방 노동계 양쪽이 반대했다.랑 의원은 선거운동을 벌이면서 개혁법안을 파시스트 뉴가드 의회 담당 설치를 위한 음모라고 설명했고,[11] 도지사나 의회가 교착상태에 빠진 조항에 대한 협조를 거부해 의회를 폐지하는 국민투표는 없을 것이라고 말했다.[11][12]제임스 스컬린 연방당 대표는 이 제안이 민주적 원칙에 위배되는 것이며 대의원을 선출하는 것은 국민의 권리라고 밝혔다.스컬린은 모든 입법회들을 폐지하겠다는 노동당의 정책을 되풀이했다.[13]

실질적인 측면에서 볼 때, 통합호주당은 개혁된 의회에서 과반수를 차지하게 되고 그 다수당의 영향력은 수년 동안 계속될 것이며, 스컬린은 그것을 한 정당을 집권시키기 위한 계획이라고 묘사했다.[13]호주 노동자는 이 법안이 노동당에 불리하며 "앞으로 20년 이상 노동법을 법안에 포함시키지 않기 위한 계획"이라고 설명했다.[14]

결과.

결과
질문 투표 %
입법회 개혁 네 716,938 51.47
아니요. 676,034 48.53
전체 형식 1,392,972 98.71
비공식적 18,144 1.29
나타나다 [16] 1,411,116 96.32

여파

코트 챌린지

국민투표는 그 법안의 복사본이 선거인들에게 주어지거나 제공되지 않았다는 이유로 도전을 받았다.대법원 전원합의체, 하비 에쿼티 대법원장, 롱 이네스 대법관, 데이비드슨 판사는 이 법안을 선거인에게 제출하는 것이 각 선거인에게 사본을 건네는 것을 의미한다는 주장을 기각하면서 이는 단지 선거인의 투표가 있어야 한다는 것을 의미한다고 주장했다.재판부는 또 1929년 평의회 개혁법안과 1930년 평의회 폐지법안이 동시에 제출돼야 한다는 주장도 기각했다.[17]

1934년 입법원 선거

이번 선거는 1933년 11월 연합 호주와 컨트리 연합이 60석 중 35석을 차지하면서 의회 합동 의회에서 치러졌다.[18][19]

파티 좌석
유나이티드 오스트레일리아 24
나라 11
연합합계 35
노동(NSW) 17
연방노동당 5
독립적 3

후속 국민투표

노동당의 입법회 폐지 강령은 1961년 국민투표에 부쳐졌지만, 크게 반발한 끝에야 자유당과 국가당뿐 아니라 노동당 자체도 국민투표에 부쳐졌다.1959년 12월 2일 '개헌법률안(입법위원회 폐지)안'이 입법부에 상정되자 1933년 헨리 매닝의 견해에도 불구하고, 의회는 그러한 법안이 의회에서 발원되었어야 한다는 이유로 33표 대 25표를 결의하여 다시 입법부로 보내기로 했다.이것은 7명의 노동당의 지지로 통과되었다.[20]1960년 4월 6일 그 법안은 의회에 다시 보내졌고, 그 법안은 같은 이유로 의회에 반환되었다.

교착상태에 빠진 결과, 헤프론은 주지사에게 4월 20일 의회 연석회의를 지시해 줄 것을 요청했는데, 이 회의는 2시간 동안 진행되었고 야당에 의해 거부당했다.5월 12일 국회는 국민투표를 위해 법안을 제출하기로 결의했다.[20]그러나 그날 늦게 입법회의 야당 지도자인 헥터 클레이튼은 국민투표를 막기 위한 법적 조치를 시작했다.매닝이 말했듯이 의회는 거부권을 행사할 수도, 국민투표를 방해할 수도 없었다.뉴사우스웨일스 대법원 전원재판부(주심)는 정부가 5B조의 취지를 충분히 준수했다고 판단했고,[20][21] 고등법원은 원고 특별휴가를 기각해 항소했다.[22]1961년 1월, 헤프론은 1961년 4월 29일 국민투표의 날짜를 발표했다.그러나 선거운동에 배정된 시간이 부족함에도 불구하고 로버트 애스킨이 이끄는 자유당/국가의 반대는 '공산당 영향'을 받는 노동당이 주도하는 단독주택에 대한 경고에 초점을 맞춰 강력한 선거운동을 주도했다.[23]이에 따라 4월 29일 국민투표는 폐지 찬성 80만2512표(42.4%), 반대 108만9193표(57.5%)로 부결됐다.[24]

국민투표는 비록 패배했지만, 당시 간접적으로 선출된 의회의 향후 개혁에 대한 논의를 촉발시켰고, 1978년 네빌 랑 노동 정부가 발의한 개혁안을 압도적으로 지지한 국민투표에서 최고조에 달했다.[25][26]이들 개혁으로 상원에 대한 반론이 상당 부분 없어졌기 때문에 폐지에 대한 또 다른 질문은 없을 것으로 보인다.

입법회 국민투표
국민투표 네 아니요.
(4)1933년 개혁입법회의 51.47% 48.53%
(7) 1961년 입법회 폐지 42.42% 57.58%
(11) 1978년 입법회의 직접 선출 84.81% 15.19%
(14) 1991년 입법회의 규모 축소 57.73% 42.27%

참고 항목

참조

  1. ^ a b "Results of referendums in New South Wales". Parliament of New South Wales. Retrieved 25 October 2021.
  2. ^ "Defeated: council abolition bill". Glen Innes Examiner. 25 February 1926. p. 4. Retrieved 17 August 2021 – via Trove.
  3. ^ "Constitution (Legislative Council) Amendment Act 1929 No 28 (NSW)". NSW Legislation. NSW Parliamentary Counsel's Office.
  4. ^ Trethowan v Peden [1930] NSWStRp 90, (1930) 31 SR (NSW) 183 (1930년 12월 23일), 대법원 (전체 법원)
  5. ^ 법무장관 v Trethowan [1931] HCA 3, (1931) 44 CLR 394, 고등법원.
  6. ^ 법무장관 v Trethowan (New South Wales) v Trethowan [1932] UKPC1, [1932] AC 526; [1932] UKPCCHCA 1, (1932) 47 CLR 97, 추밀원(호주로부터의 항소)
  7. ^ Morrison, A S (1984), "Dominions Office Correspondence on the New South Wales Constitutional Crisis 1930-1932", PhD thesis, London
  8. ^ Green, Antony. "1932 election totals". New South Wales Election Results 1856-2007. Parliament of New South Wales. Retrieved 31 July 2019.
  9. ^ "Statement by Stevens-Bruzner government". The Sydney Morning Herald. 7 March 1933. p. 8. Retrieved 11 October 2021 – via Trove.
  10. ^ "Abolition power embedded in referendum bill". The Sydney Morning Herald. 21 March 1933. p. 8. Retrieved 11 October 2021 – via Trove.
  11. ^ a b "Sinister referendum trap revealed". The Labor Daily. 7 April 1933. p. 1. 그리고 10.Trove를 통해 2021년 10월 11일 회수
  12. ^ "Legislative Council Reform Bill". The Sydney Morning Herald. 29 September 1932. p. 10. Retrieved 11 October 2021 – via Trove.
  13. ^ a b "Labour Party's plans". The Sydney Morning Herald. 23 March 1933. p. 8. Retrieved 11 October 2021 – via Trove.
  14. ^ "Loaded against Labor". The Australian Worker. 19 April 1933. p. 8. Retrieved 11 October 2021 – via Trove.
  15. ^ "Results of the Referendum on the Legislative Council Reform Bill". Government Gazette of the State of New South Wales. 6 June 1933. p. 1980. Retrieved 11 October 2021 – via Trove.
  16. ^ 1932년 주 선거에서 146만5,008명의 득표율을 바탕으로 한 추정치:
  17. ^ Piddington v 법무장관 [1933] NSWStRp 25, (1933년 5월 30일) 33 SR (NSW) 317 (1933년 5월 30일), 대법원 (전체 법원)
  18. ^ "Candidates declared to be elected Members of the Legislative Council". Government Gazette of the State of New South Wales. No. 16. 23 January 1934. p. 428. Retrieved 25 November 2020 – via Trove.
  19. ^ "Amazing episodes in upper house election". The Sun. 5 November 1933. p. 2. Retrieved 25 November 2020 – via Trove.
  20. ^ a b c Lovelock, Lynn; Evans, John (2008). New South Wales Legislative Council Practice. Leichhardt: The Federation Press. p. 36. ISBN 9781862876514.
  21. ^ 클레이턴 대 뉴사우스웨일스 법무장관 (1960년 9월 20일), 대법원 (전법관) (NSW)
  22. ^ 클레이턴 대 헤프론 [1960] HCA 92, (1960) 105 CLR 214 (1960년 12월 15일), 고등법원.
  23. ^ Hancock, Ian (2007). The Liberals: The NSW Division 1945-2000. Sydney: Federation Press. pp. 105–106. ISBN 978-1-86287-659-0.
  24. ^ "Constitution Further Amendment (Referendum) Act, 1930". Government Gazette of the State of New South Wales. 19 May 1961. p. 1510. Retrieved 26 June 2020 – via Trove.
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  26. ^ Green, Antony (21 March 2007). "Legislative Council history". www.abc.net.au. Retrieved 8 August 2021.