1814년 헌장

Charter of 1814
1814년 헌장
Charte constitutionnelle du 4 juin 1814. Page 1 - Archives Nationales - AE-I-29.jpg
1814년 헌장
원제목(프랑스어로) 1814년 샤르테 헌법 4주

1814년 프랑스 헌장은 부르봉 복원 직후 프랑스의 루이 16세가 왕실 헌장의 형태로 수여한 헌법 전문이다. 비엔나 의회는 루이스가 복원되기 전에 어떤 형태의 헌법을 도입할 것을 요구했다. 제안된 헌법을 거부한 후, 1814년 4월 6일 임시정부와 세나트 관리원("보수 원로원")이 발의한 헌법 세나토리얼 헌법은 1814년 7월 4일 프로방스 백작 루이 스타니슬라스 자비에에게 다른 헌장을 수여했다. 비엔나의 요구의 의회가 충족되면서 프로방스 백작은 공식적으로 루이 16세로 즉위하였고, 군주제는 회복되었다.

이 헌장은 프랑스 혁명과 제국의 수많은 인수를 보존하는 동시에 부르본 왕조를 복원하는 절충의 텍스트로, 아마도 용서할 수 있을 것이다. '헌법헌장'이라는 명칭은 절충의 증거로서 작용하고, '헌정'이라는 용어는 안시엔 레기메("옛 통치")와 '헌정'이라는 명칭은 혁명적 의도를 나타낸다. 그러나 헌장은 입헌군주제와는 달리 한정된 군주제를 제정하여 왕이 직접 지배하는 정권을 구현하여 그를 국가원수로 선포한다.

헌장의 성격

헌장은 프랑스 국가(왕과 양방)의 행위자들의 책임을 규정하는 문서다.

루이 16세는 기념품 드 1814년 자신의 기념품에서 루이 16세가 프랑스 왕국의 새로운 기본법칙으로 생각하지 않고, 그 헌장을 아직 제정되어 있고 변경할 수 없었기 때문에, 오히려 두 개의 챔버에 의한 에스타테스 장군과 의회의 교체와 새로운 책임을 규정하는 문서라고 주장했다.두 개의 챔버

제도위원회

1814년 5월 18일, 루이 16세는 입안 위원 22명을 지명하는 초안 위원회를 만들었다. 탈리랑드를 경계한 그는 4월 6일 헌법 제정 때 탈리랑 대통령이 핵심적인 역할을 했음에도 불구하고 그를 포함시키지 않기로 결정했다.

담브레이 수상이 주재하는 이 위원회에서 우리는 다음과 같은 사실을 알게 되었다.

5월 22일, 위원회는 6일간 지속된 댐브레이에서 첫 회의를 열었다. 지난 5월 26일 방통위는 이를 승인한 변호인단에 초안을 제시했다.

프랑스 공법

헌장의 12개 조항은 "권리장전"과 유사하다. 이들은 법 앞에 평등선언, 적법절차권, 종교적 관용, 언론자유, 사유재산 보호, 징병 폐지 등의 조치를 담았다. 이러한 원칙들은 나폴레옹 코드의 유지와 함께 프랑스 혁명의 영구적인 이득의 일부를 나타낸다.

그럼에도 불구하고 입법부의 합헌성에 대한 사법적 검토의 개념은 미개발되어 있었고, 이러한 권리를 옹호하는 것은 법원이 아니라 입법부의 책임이었다.[1][page needed] 특히 언론의 자유는 이후 헌장 정신에 위배된다고 여겨졌던 가혹한 언론 검열법에 의해 제한되었다.[2][page needed]

더구나 종교적 관용은 가톨릭교회를 공식 국가종교로 규정하는 특별조항에 의해 제한되었다.

헌장의 내용

  • 개인의 권리 보장, 재산권, 언론의 자유와 표현의 자유, 종교의 자유(즉 가톨릭은 국교로 선언됨)
  • 징병제가 폐지되다.
  • 국민상품 판매는 도전받지 않고 남은 상품만 이전 이민자들에게 넘겨준다.
  • 왕은 행정권(평화와 전쟁에 대한 권리, 동맹, 전문직에 대한 임명권)을 가지고 있다. 제14조는 '법 집행과 국가의 안전을 위하여' 조례로 입법할 권리를 왕에게 부여하고 있다. 그는 군대의 우두머리다. '신의 은총에 의한 주권'인 루이 16세가 법을 제정하고 공포한다. 그는 장관들을 임명하는데, 장관들은 자신에게만 책임이 있지만, 의원회의소 이전에 기소될 수 있다. 장관은 두 개의 회의실 구성원 중에서 선택할 수 있다.
  • 입법권은 단독으로 법을 제정하는 왕과 두 개의 회의실로 나뉜다. 귀족들로 구성된 귀족회의소는 왕이 임명하고(생명을 위해, 세습에 근거하여), 선택적 참정권(직접세금으로 1,000프랑 이상, 유권자 300명 이상)에 의해 선출되며, 매년 5분의 1씩 갱신할 수 있다. 의원실은 국왕에 의해 해산될 수 있다. 체임버스는 점진적으로 연설권과 정부에 질문할 수 있는 능력을 획득하고, 따라서 그것을 곤란에 빠뜨리며, 이것이 반드시 사임으로 이어지지 않는다.
  • 사법권은 왕이 임명한 판사에게 주어지며, 움직일 수 없으며, 배심원의 제도가 확정된다. 모든 암호는 여전히 유효하다. 왕은 중요한 사법권을 가지고 있다.
  • 이전의 혁명 이전의 귀족들은 그 칭호는 회복되지만, 황실의 귀족들은 그 칭호를 유지한다. 귀족들은 "사회의 의무와 의무에서 면제를 받지 않는다"고 강요한다.
  • 선거권은 30세 이상 남성에게 부여되며, 선거권은 사회적 기능으로 간주되는 보편적 참정권 수립 당시에는 의문이 없었기 때문에 이들에게 부과되는 세금(직접 기부금 300프랑)[3] 자유주의자들의 요청에 따라 선택적 참정권이 채택된다. 이것은 적어도 40세 이상의 남성들에게 주어지는데, 그들은 1,000프랑의 직접세를 부과 받는다. 이런 조건들을 고려할 때, 정치 활동 시민은 10만 명의 유권자와 15,000명의 적격자에 달한다.
  • 혁명과 제국이 시행하는 행정구조는 엄격한 권력중심화 정책의 틀 안에서 대규모로 보존된다(정부나 주대표가 임명한다).

왕과 그의 장관들

왕은 1814년 헌장 하의 중심 위치를 차지하였다.

헌장은 국왕이 국가 원수 겸 최고 통치자임을 선포하였다. 국왕은 공무원을 임명하고, '법 집행과 국가안보를 위하여' 필요한 조례와 규정을 제정하고, 육해군을 지휘하며, 전쟁을 선포하고, '평화와 동맹과 상거래의 수법'(13, 14)을 제정하였다.

또한 국왕은 의회에 초안을 제출할 수 있는 독점권(16조)과 의회에서 통과된 법률에 대한 허가 또는 동의 보류권(20조)을 갖고 있어 입법력에 큰 영향력을 행사하였다. 국왕은 의회를 소집하고 의회를 소집하고 의회를 해산하고 새 선거를 소집할 권리를 가졌다(50조). 왕은 또 귀족원 의원들을 임명했다(27조).

왕 루이 16세

사법 분야에서는 국왕이 판사를 임명(57조)하고 사면권(67조)을 갖고 있었다.

더 챔버스

영국식 모델을 모방하여 1814년 헌장은 양원제 입법부를 설립하였으며, 중의원과 동료의원으로 구성되어 있다.

하원의원은 선출되었지만 높은 세금 자격을 가지고 있었다. 선거는 두 단계로 진행되었는데, 유권자들은 선거인단의 구성원을 선택했고, 그들은 차례로 하원의원을 선출했다. 선거인단 회원은 연 300프랑을 직접세(제40조)로 내야 했고, 의원들 스스로는 연 1000프랑의 직접세를 내야 했다. 주로 토지의 재산에 세금이 부과되었기 때문에, 이것은 하원 의회를 가장 부유한 토지 소유자의 아주 작은 퍼센트로 제한했다. 헌장 하의 프랑스 의회의 대표적 근거는 안시엔 레기메 휘하의 에스타테스 총통 선출에 사용되었던 그것보다 훨씬 더 좁았다.[5][page needed] 게다가, 선거 대학 총장들은 국왕이 임명하여, 정부가 선거 결과에 영향을 미칠 수 있는 능력을 갖게 되었다.[5]

또래회의소는 왕이 임명한 것으로, 공무를 인정받아 세습 귀족과 종신 귀족으로 구성될 수 있었다(27조). 또래들의 수는 무제한이었고, 이는 왕이 언제든지 그들의 수에 추가할 수 있다는 것을 의미한다. 또래회의소는 입법·심의 역할 외에도 탄핵심판에 대한 특별재판부(55조)와 '국가안위에 대한 대역죄와 공격' 사건(33조)도 활동했다. 나폴레옹 백일 동안 헌장은 중단되었으나, 1815년 나폴레옹의 퇴위 이후 다시 효력을 발휘하였다. 1814년에 임명된 29명의 동료들은 나폴레옹이 그와 교제했다는 이유로 퇴위한 이후 모두 권좌에서 물러났다. 같은 해 8월에 새로운 동료들이 임명되었는데, 이전에 제거된 사람들 대부분이 비록 낮은 계급이지만, 그 다음 해에 복직되었다.[6]

두 챔버스 멤버는 체포 면책특권(Article 34, 52) 등 일정한 의회 특권을 누렸다. 중의원 의장(의장)은 상회가 제시한 5명의 위원 명부(43조)에서 왕이 임명하였으며, 동족회는 왕이 임명한 관리인 프랑스 수상이 주재하였다(29조).

법률의 통과를 위해서는 양회의 동의가 필요했다. 의회 간의 차이를 해결하기 위한 공동 회의나 다른 헌법적 수단에 대한 조항은 없었다. 제안된 법률(빌)은 중의원에서 발의되어야 하는 세금에 관한 법률(제17조)을 제외하고 어느 한 회의실에서나 왕이 발의할 수 있다.

입헌군주제. 그러나 의회는 아니다.

왕의 권력은 대부분 그의 장관들에 의해 행사되었다. 장관들은 왕의 선택을 받았다. 제13조는 '장관에게 책임이 있다'고 공공연히 명시했지만, 이 책임의 성격이 모호하고 그 범위가 제한적이었다. 55조 및 56조는 이 책임을 "반역죄와 모독행위"로 제한했다. 게다가 책임은 오직 탄핵에 의해서만 집행될 수 있었다. 즉, 의원회의소의 기소와 동료의원회의소의 재판. 따라서, 헌장은 현대 의회 정부의 원칙, 즉 장관이 법률적으로뿐만 아니라 정치적으로도 의회에 책임이 있으며, 의회는 탄핵 절차를 밟지 않고도 불신임 투표만으로 장관을 해임할 수 있다는 원칙을 인정하지 않았다.

이런 점에서 헌장은 그 시대의 다른 헌법 문서와 다르지 않았다(18세기에 의회에 대한 장관들의 책임이 수립된 영국에서도 그것은 순전히 관습적인 기준으로 남아 있었다). 따라서, 복원 시대 프랑스 정치의 자유주의적 요소들에 대한 도전은 다음과 같은 의회 정부의 규약을 개발하는 것이었다: (i) 왕은 그의 장관들의 조언에 따라서만 행동할 것이고, (ii) 장관들은 비록 정식으로 왕이 임명하였지만, 주요 지도자들 사이에서 끌어낼 것이다.그들은 의회의 신뢰를 잃으면 사임해야 할 것이다. 좁은 프랜차이즈, 반동 울트라 당의 지배, 왕의 개인적인 개입으로 1814~1830년 동안 이러한 협약은 발전하지 못했다. 따라서 헌장 하의 군주제는 합헌적이었지만 결코 진정한 의회제도로 진화한 적이 없었다.[2]

현황 및 개정

헌장은 백성의 구성적 행위가 아닌, 왕이 백성에게 주는 선물로 제시되었다. 그것은 "파리에서 1814년 은혜의 해와 우리의 통치 19년"이라는 말로 끝났다; "법정주의"의 원칙에 대한 이러한 헌신은 루이 16세의 동생 루이 16세의 막내아들 루이 16세가 죽은 후, 1795년 6월부터 루이 16세의 통치를 시작할 것이다. 왕과 그의 후계자들은 헌장 유지를 위한 선서(74조)를 서약할 수밖에 없었다. 그 헌장에는 향후 개정을 위한 조항이 없었다. 한 독서에 따르면, 이것은 헌장을 왕, 챔버스, 그리고 국민 모두에게 구속력이 있는 진정한 기본 법칙으로 만들었다. 그러나 1830년 혁명은 당시 개정된 형태로 재발행된 헌장을 일반법과 마찬가지로 국왕과 챔버의 공동행위로 변경할 수 있다는 원칙을 세웠다.

참조

  1. ^ Thornhill, Christopher J. (2011). A Sociology of Constitutions: Constitutions and State Legitimacy in Socio-Historical Perspective. Cambridge: Cambridge University Press. ISBN 9780521116213.
  2. ^ a b Cobban, Alfred (1961). A History of Modern France. Vol. 2. 1799-1945. Pelican Books. volume= 추가 텍스트(도움말)
  3. ^ Troper, Michel and Francis Hamon (2008). Droit constitutionnel,. L.G.D.J.
  4. ^ Caron, Jean-Claude (2002). La France de 1815 à 1848. Armand Colin. p. 9.
  5. ^ a b Campbell, Peter (1958). French Electoral Systems and Elections since 1789. London: Faber & Faber. ISBN 0566056968.
  6. ^ "Peers Removed from the Chamber on 24 July 1815 by King Louis XVIII". www.napoleon-series.org. Retrieved 18 February 2021.

외부 링크