휘선 암초 사건

Whitsun Reef incident
휘선 암초 사건
Sentinel-2 L2A Whitsun Reef 2021-03-09.jpg
2021년 3월 9일 휘선 암초 해상 함정.
날짜2021년 3월 21일(2021-03-21)[a]
위치남중국해[b] 휘선 암초
좌표9°59′12.8″N 114°38′52.1″E/9.98889°N 114.647806°E/ 9.986889; 114.647806좌표: 9°59′12.8″N 114°38′52.1″E / 9.986889°N 114.647806°E / 9.986889; 114.647806
유형외교사건
원인남중국해 분쟁; 휘선 암초에 중국 선박 존재
참가자약 220척의 중국 어선이 필리핀의 민병대 소속으로 알려져 있다; 중국, 필리핀, 베트남 정부.

2021년 3월 22일 필리핀이 이르면 3월 7일 휘선초에 200여 척의 중국 어선이 출몰해 중국을 상대로 외교적 항의를 제기하면서 외교사건이 시작됐다.이 암초는 남중국해의 스프래틀리 제도의 일부분이다.

필리핀은 이 배들이 민병대의 일부라고 주장하고 있으며 이 배들을 암초에 계류하는 것은 중국의 해양 특성의 선구라고 주장하는 등 휘순 암초에 중국인들이 주둔하는 것은 긴장을 유발했다.중국은 이 선박들이 기상악화로 인해 암초에서 피난처를 찾고 있다고 주장하며 이 같은 주장을 부인했다.베트남이 중국인을 암초에 배치한 것에 대해 자체 항의를 제기했던 것처럼 양국은 휘선 암초에 대한 영유권을 주장하고 있다.

시간이 흐르면서 휘선 암초에 있는 중국인들의 존재는 줄어들었다.그러나 이 배들이 스프래틀리 제도의 다른 지역으로 분산되면서 외교적 긴장이 장기화되었다.

배경

휘선 암초는 남중국해 스프래틀리 제도의 해양 특색 중 하나이다.스프래틀리족은 영토 분쟁의 대상이 되며 브루나이, 중국, 말레이시아, 필리핀, 대만, 베트남 등 수많은 나라들에 의해 전체 또는 부분적으로 영유권 주장이 제기된다.[1][2]중국은 사실상 남중국해 전역을 9대시선 영유권 주장으로 주장하고 있으며, 필리핀은 스프래틀리스호가 자국의 배타적 경제수역(EEZ) 안에 있다고 주장하고 있다.[3]필리핀은 EEZ에 포함된 남중국해의 일부를 "서필리핀해"라고 부른다.[4]

유니온뱅크스의 동북부 특징인 휘순리프 자체가 중국, 필리핀, 베트남이 주장하고 있다.[5][6]휘선 암초는 중국에서는 니우예 자오, 필리핀에서는 줄리안 펠리페 암초로 불린다.[5]베트남에서는 이 암초를 ba아 바 đuu라고 부른다.[7]

2021년 3월 7일 휘선 암초에 최대 220척의 해양 선박이 계류된 것으로 모니터링되어 중국 정부가 해양특성을 장악하기 위한 전초전의 일환이라는 우려를 낳고 있다.이전에 남중국해에서 중국에 유리하게 그리고 필리핀을 희생시키면서 해상특성에 대한 통제를 바꾼 것에는 1995년 다이크리프 인수와 2012년 스카버러 쇼알에서의 대치사태의 여파가 포함되어 있다.[5]이 배들은 필리핀 정부가 중국 인민무력부 해상 민병대의 일원으로 추정하고 있으며, 중국은 자신들이 정상적인 어선이라고 부인하고 있다.[8]

2016년 취임한 로드리고 두테르테 대통령은 중국과 보다 긴밀한 관계를 추구해왔으며 당초 중국의 9대시선 주장을 무효화한 2016년 헤이그 국제중재 판결에 따를 것을 요구하지 않았다.[citation needed]이번 판결은 'sham'이라고 부르는 중국으로부터 인정받지 못하고 있다.두테르테의 비판론자들은 두테르테가 남중국해에서 필리핀의 주장을 주장할 만큼 충분히 하지 않았다고 보고 두테르테의 중국에 대한 우호적 접근에 의문을 제기했다.[9]두테르테 대통령은 중국과의 유대관계를 증진시켜 자신의 인프라 프로그램을 위해 중국으로부터 자금 지원을 모색하기도 했다.두테르테 대통령은 2020년 2016년 헤이그 판결을 재확인하고 남중국해 분쟁에서 보다 강력한 입장을 약속했다.[3]

사건

휘선 암초에 정박해 있는 중국 해양 선박
2021년 2월 7일부터 4월 3일까지 휘선 암초에 해양선박 존재

3월

필리핀 정부의 태스크포스(TF-WPS)인 서필리핀해 국가대책위원회(NTF-WPS)는 이르면 2021년 3월 7일 중국 어선 220여 척이 휘선 암초에 정박했다는 보고를 받았다.NTF-WPS는 중국 해양 선박들이 조업활동을 하지 않고 있다고 보고 당시 주변 맑은 날씨를 주목했다.NTF-WPS도 "항행의 안전성에 대한 위험은 물론, 해양 환경의 남획과 파괴 가능성"으로 이번 사건에 주목했다.[10]중국 함정은 대형을 이루며 나란히 누워 있었던 것으로 관측됐다.[11]필리핀 국군은 NTF-WPS 보고서에 대해 서부사령부가 필리핀 공군과 해군의 자산을 남중국해에 보내 추가 검증했다고 밝혔다.[12]

3월 21일 필리핀 국방부의 델핀 로렌자나 장관은 중국에 해상 민병대의 일부라고 주장하는 해양 선박을 휘선 암초에서 철수시킬 것을 요구하면서 계류 행위를 침략 행위라고 규정했다.[9]한국 외무부도 필리핀 군부의 권고에 따라 암초에 중국 해군이 주둔하는 것에 대해 처음으로 외교적 항의서를 제출했다.[13]이튿날 중국 외교부는 필리핀 어선들이 거친 바다와 바람으로 휘선 암초에 피신했다며 "그들의 계류도 정상"[14]이라며 필리핀 측 주장을 반박했다.[15]

휘선 암초의 청구권 국가인 베트남은 3월 25일 중국인들이 암초에 있는 것에 반대하는 성명을 발표했다.베트남 해안경비대 소속 선박도 암초 인근에 정박했다고 한다.[6]

필리핀 군은 지난달 31일 남중국해 상공에서 항공 순찰을 계속하겠다고 다짐했다.[4]The NTF-WPS released a report on the same day that only 44 Chinese marine vessels remain at Whitsun Reef, with other ships dispersing to other parts of the Spratly Islands; 115 ships were observed to have moored near McKennan and Hughes Reefs, 45 ships near Thitu Island (which is the seat of the Philippine-administered Kalayaan municipality), and데일, 불타는 십자가, 수비아 암초 근처의 50척의 배.NTF-WPS는 또 데크리프에 중국 해군 함정 4척이 주둔하고 있는 점에 주목했다.[16]

4월

필리핀 해안경비대는 해양순찰대의 일환으로 2021년 4월 13일 휘선 암초에 정박된 중국 선박에 접근하고 있다.

필리핀 군은 구조물을 중국에 직접 귀속시키지는 않았지만 2021년 4월 1일 유니온뱅크스에 불법으로 간주하는 구조물을 문서화했다.[17]

필리핀 외무장관 테오도로 로크신 주니어와 왕이 중국 외교부장이 4월 2일 푸젠성에서 휘선 암초 사건과 관련해 회담을 가졌다.[18]다음 날 델핀 로렌자나 필리핀 국방장관은 "바보가 아니다"라며 "지금까지 날씨가 좋았다"고 말하면서 배들이 이 지역에 남아 있을 만한 충분한 이유가 없다"고 중국 측에 철수를 거듭 요구했다.그는 당시 암초에는 여전히 44척의 중국 선박이 계류돼 있었다는 항공 감시 결과를 인용했다.[19]그는 또한 중국이 남중국해에서 더 많은 특색을 차지할 계획이라고 말했다.마닐라 주재 중국대사관은 로렌자나의 발언에 대해 "지나치게" "전문적이지 못한" 것으로 낙인찍으며 질책했다.[20]

필리핀 외무부는 지난달 5일 로렌자나 장관의 발언을 지지하며 휘선호프에서 중국 선박의 철수 요구가 받아들여지지 않거나 준수가 늦어질 경우 추가 외교적 항의도 불사하겠다고 약속했다.[20]휘순호초에 대한 계속되는 긴장감은 로드리고 두테르테 대통령의 직접 보좌관들로부터도 나왔다. 그의 변호사이자 전 대변인인 살바도르 판노는 암초에 중국인들이 장기 주둔하는 것은 "양국이 추구하지 않는 적대행위"를 초래할 것이며 필리핀은 중국의 후마에 눈이 멀지 않을 것이라고 말했다.COVID-19 대유행 사태에 대응한 중국의 백신 기부와 관련해 평등주의적 원조는 필리핀 정부가 자국 영토나 EEZ의 "단 한 치도"도 포기하지 않을 것이라고 해리 로크 대변인이 말했다.[21][22]

중국 외교부는 지난달 6일 성명을 내고 필리핀에 대해 남중국해 섬에 대한 중국의 영유권을 거듭 강조하면서 필리핀에 이 문제를 '진압'하지 말 것을 촉구하는 한편 이 지역의 평화와 안정을 지킬 것을 촉구했다.[18][23]중국은 이 지역에 '영구적 존재'를 유지할 생각이 없다는 점도 유지했다.이에 대해 로크신 외무장관은 "그럴 경우 선박의 철수를 명령하라는 필리핀의 요구를 되풀이했고, "배들을 함께 채찍질해 물고기를 잡는 사람은 없다"고 발언했으며, 이 행위를 페르시아의 그리스 침공에 참고했다.[24]필리핀은 또 다시 외교적 항의를 제기했다.[25]

4월 8일 현재, 이 사건에 대한 양국간의 대화는 계속되는 적대적인 대중들의 말 교환에도 불구하고 여전히 이루어지고 있다.[24]필리핀 측은 미국과 같은 다른 나라와의 파트너십을 활용하고 [26]중국 외교관을 추방하는 등 위기를 해결하기 위한 수많은 선택지를 저울질하고 있다고 주장한다.[24]베트남 외교부도 이날 성명을 내고 휘순리프의 상황을 주시하고 있다고 밝혔다.[27]같은 날 제2의 토마스 쇼알 인근 선박에 탑승한 ABS-CBN 기자들은 중국 해군과 대치했다.[28]다음날, 로크신 외무장관과 안토니우스 블링켄 미 국무장관은 휘순리프에서 중국인들을 포함한 여러 가지 문제를 놓고 전화통화를 했다.[29]

로신 외무장관은 지난달 13일 황실리아 필리핀 주재 중국대사를 소환했다.이 회의에서 로크신은 알려진 암초에서 중국의 "불법적인 잔존"에 반대한다는 입장을 밝혔다.[30]이 날 현재 NTF-WPS는 9척의 중국 선박이 휘선 암초 자체에 남아 있지만, 약 231척의 다른 중국 선박이 스프래틀리 제도의 다른 해상 지형에서 발견되었다고 보고하고 있다.[31]필리핀은 다음 날 또 다시 외교적 항의를 제기했다.[32]

로드리고 두테르테 대통령은 지난달 19일 남중국해 어업권 문제에 대해서는 개의치 않는다면서도 중국이 석유 등 광물자원을 위한 시추작업을 시작하면 이 지역에 해군 함정을 파견할 준비가 돼 있다고 말했다.[33]

필리핀 남중국해 배타적경제수역(EEZ) 내 160여 척의 중국 선박이 남중국해 배타적경제수역(EEZ)에 입항해 '지역 평화와 안정을 도모하겠다'는 사전 약속을 중국이 '깜짝 무시'하고 있다는 필리핀 측의 주장을 놓고 지난달 21일 두 차례 더 항의가 쏟아졌다.[34][35]

후월

2021년 5월 중순까지 유니온 뱅크스에 선박은 9척에 불과했다.하지만 유니온뱅크스의 선박은 2021년 6월 중순 236척으로 다시 늘었다.[36]필리핀 외무부는 2021년 5월 28일까지 남중국해 배타적경제수역(EEZ) 내에 중국인이 주둔한 것에 대해 100번째 외교 항의서를 제출했다.[37]

반응

국내

중국에서

중국 시사주간지 환구시보는 중국이 휘선호프에서 자국 선박을 철수하도록 하면 '강력한 대응'을 할 것이라고 주장하는 사설을 발표했다.또한 미국은 남중국해의 긴장을 조성하기 위해 필리핀을 이용해야 할 "지리적 필요성"이 있다고 말한다.[38]

필리핀에서

필리핀 상공회의소, 마카티 비즈니스 클럽, 필리핀 CEO 서클, 주교-기업인 인간개발회의, 사법개혁 구상, 세부 비즈니스 클럽, 일로일로 비즈니스 클럽 등이 중국의 존재 철회를 촉구하는 공동 지원 성명을 발표했다.휘선 암초에서 온 배들과 필리핀의 영유권 주장을 지지하는 [39]배들

국제

호주, 일본, 미국은 휘선 암초의 대치 상황에 대응하여 남중국해의 개발에 대해 우려를 표명했다.[40]미국은 2021년 4월 7일 필리핀과의 상호방위조약에 따른 의무를 촉발할 것이라며 "남중국해를 포함한 태평양에서 필리핀의 무장, 공공선박 또는 항공기에 대한 무력공격"이라며 중국에 필리핀에 대한 군사행동을 하지 말라고 경고했다.[41]

메모들

  1. ^ 이 사건에 대한 첫 번째 공식 외교 항의가 제기된 날짜.외교 긴장을 초래한 중국 선박들은 빠르면 2021년 3월 7일(2021-03-07)에 암초에 있었다.외교상의 긴장과 선박의 존재는 날짜 이후 확정되지 않은 기간 동안 지속되었다.
  2. ^ 휘선 암초에 있는 중국인들의 주둔은 후에 스프래틀리 제도의 다른 해양 특성으로 분산되었다.

참조

  1. ^ "Philippines says 220 Chinese vessels spotted at disputed reef". Al Jazeera. March 21, 2021. Retrieved April 8, 2021.
  2. ^ "Philippines repeats call for Chinese ships to leave Whitsun Reef". South China Morning Post. April 3, 2021. Retrieved April 8, 2021.
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  4. ^ a b "South China Sea: Philippine military vows to continue aerial patrols after Chinese warning". South China Morning Post. March 31, 2021. Retrieved April 8, 2021.
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  11. ^ "Philippines asks Chinese flotilla to leave disputed reef DW 21.03.2021". Deutsche Welle Akademie. Associated Press. March 21, 2021. Retrieved April 8, 2021.
  12. ^ "Military working to validate report of 220 Chinese vessels moored at Whitsun Reef". GMA News. Retrieved April 8, 2021.
  13. ^ "Locsin says Philippines has filed diplomatic protest vs. China". GMA News. March 21, 2021. Retrieved April 8, 2021.
  14. ^ "China denies incursion as 200 ships dock at Philippine reef". AP News. Associated Press. March 22, 2021. Retrieved April 8, 2021.
  15. ^ "Chinese embassy denies presence of maritime militias off Palawan". Daily Tribune. March 22, 2021. Retrieved April 8, 2021.
  16. ^ "Chinese 'militia' vessels now scattered in West PH Sea, task force says". CNN Philippines. March 31, 2021. Retrieved April 9, 2021.
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