로비의 투명성, 2014년 비당권 선거운동 및 노동조합 행정법

Transparency of Lobbying, Non-party Campaigning and Trade Union Administration Act 2014
로비의 투명성, 2014년 비당권 선거운동 및 노동조합 행정법
의회법
영국의 의회
긴 제목고문 로비의 사업을 영위하는 자에 대한 등록부를 설치·유지하고 그 등록부에 등록하도록 하는 법률, 정치적 목적을 위한 지출 및 기부금 제공, 준수와 관련하여 선거관리위원회의 기능에 관한 규정법 제정에 의해 또는 제정에 의해 부과된 요건, 1992년 「노동조합 및 노동관계(통합)법」 제24조에 따른 조합원의 등록 유지 의무와 관련된 조항, 그리고 관련 목적을 위한 조항.
인용2014 c. 4
소개자앤드루 랜슬리
영역 범위영국과 지브롤터
날짜
왕실의 동의2014년 1월 30일
기타입법
아멘드국민법 1983, 노동조합 및 노동관계(통합)법 1992, 정당, 선거 및 국민투표법 2000의 대표성
상태: 현재 법률
의회 통과 역사
legislation.gov.uk에서 오늘 시행된 2014년 로비의 투명성, 비당사자 캠페인 및 노동조합 행정법(Non-party Campaign and Teled Union Administration Act 2014)의 텍스트.

2014년 로비의 투명성, 비당권 운동 및 노동조합 행정법은 2013년 7월에 도입된 영국 의회법이다.[1]이 법안은 국무조정실과 기업혁신기술부(BIS)가 후원했다.흔히 '로비법안'이라고 짧게 일컬어지기도 했다.[2]그것은 모든 의회 단계를 통과했고 2014년 1월 30일 왕실의 승인을 받았다.[3]

이 법안은 '투명성'과 '정치를 청산한다'는 원칙에 따라 제정됐다.[4][5][6][7]

오리진스

이 법안은 팔커크에서의 노동당의 선출 과정과 그 과정에서 유니티 연합의 영향력의 단점들에 부분적으로 대응하여 도입되었다.[8][9]웨스트민스터에서의 로비 문제 또한 그 법안을 자극했다.[10]최근의 지출 추문에 이어 데이비드 캐머런 총리는 로비가 의회를 소비할 "차기 큰 스캔들"이라고 제안했다.[11]

일부 영국 노조들은 제안된 법안이 연립정부의 냉소적인 조치라고 제안했다.[12]정부 대변인은 제안된 법안을 "급격한" 법안으로 묘사했다.[13]

이 법안은 선거 기간 동안 자선단체들의 지출을 선거관리위원회에 등록하기 전에 5,000파운드로 줄일 수 있게 되는데, 이 제안은 일부 자선단체들에 의해 비판 받아왔다.[14]

법의 세부사항

1부: 컨설턴트 로비스트 등록

본 파트는 특정 상황에 대한 일부 예외를 제외하고 사전 등록 없이 컨설턴트 로비를 하는 행위를 범하며, 또한 "컨설턴트 로비스트의 등록자"[15]를 만든다.제1항은 "고문 로비스트 등록부에 기재되지 않는 한 고문 로비 업무를 수행해서는 안 된다"고 명시하고 있다.

2부: 비당권 캠페인

이 파트는 후보자들의 자금과 선거 운동과 관련된 선거법을 개정한다.정당, 선거 및 국민투표법 2000을 개정하여 "제3자"가 기부할 수 있도록 허용한 금액을 삭감할 것이며, "정당 또는 후보자의 선거 성공을 촉진하거나 조달하기 위한 목적"으로 간주될 것이다.제26조 제5항은 지출의 의도를 결정할 때 "...다른 목적도 달성하려는 것으로 합리적으로 간주될 수 있는 것은 중요하지 않다"는 취지의 PPERA를 수정한다.

11조는 PPERA에 새로운 조항을 추가하여 특정 후보나 정당의 선전이라고 합리적으로 간주할 수 있는 '전기 자료'를 포함한다.

제3부 : 노동조합의 조합원 명부

이 파트는 노동조합원 명부 및 관련 행정 변경 기록과 관련하여 1992년 노동조합 및 노동관계법(통합법)에 영향을 미친다.

비판

속기 '로비잉 빌'에서 흔히 언급되는 이 법안은 비판을 받았다.선거관리위원회는 기업과 자선단체의 '중대한 규제 불확실성'에 대한 우려를 인정했다.[16]안젤라 이글 노동당 하원의원은 법안의 '제3독서' 단계에서 이 법안이 "기득권이 보이지 않게 운영되도록 하면서 총선을 앞두고 정부에 대한 비판자들의 입을 막으려고 한다"고 주장하면서 "입법을 하지 않는 방법에 대한 객관적 교훈"[17]이라고 말했다.자선단체인 옥스팜과 영국 왕립 군단은 이 법안이 "명료성이 부족하다"고 말했다.[18]

2013년 9월 3일 하원에서 이 법안을 제2차 낭독하는 동안 이 법안에 대한 많은 비판이 쏟아졌다.일부 의원들은 이를 '가짜 법안'이라고 언급했고,[19] 다른 의원들은 '무례하고 오해한 것'[20]이라며 '사회 구성원들에 대한 전면적인 공격'에 해당한다고 밝혔다.[21]

그 국가 회의 자발적 Organisations 강렬하게 법안,[22]과 자선 단체와 다른 선거 운동 단체들은 법안에 반대에 동참했다의 눈먼 사람들, 관리 어린이를 위한 영국 심장 재단, 전역 조치 요구 농촌 영국, 농촌 연대 개, 이슬람 구제 UK, 보호 등을 포함한 다수 반대하였다. 바라다미움이 아니라, 미국여성단체연합, 영국 왕립군단, RSPB, 구세군.

지원

앤드류 랜슬리 하원 의장은 그 법안이 정치에 대한 신뢰가 부족하기 때문에 필요하다고 옹호했다.[23]자유민주당의 존 서소 하원의원은 이 법안을 "한 걸음 앞으로"라고 불렀다.[24]하원 부의장은 하원에서 업데이트된 보건 및 안전 법률을 중단하거나 노동당의 창당을 중단하는 등 법안에 대한 일부 주장이 "완전히" 어긋난다고 지적했다.[25]

부대표는 또한 이 법안이 미국에서 사용되는 소위 "슈퍼 PAC"의 영국 설치를 피하기 위한 의도라고 설명했다.[26]클로이 스미스 전 내각 장관은 선거 기간 동안 법안이 "투명성 확대"에 대해 어떻게 다루었는지 강조했다.[27]

의회 시간표

2013년 9월 3일 '로비의 투명성, 비당권 캠페인 및 노동조합 행정법안'이 제2차 독서를 했다.그것은 2013년 10월 9일에 Commons 단계를 완료했다.그것은 10월 22일부터 상원에서 논의되었고 2013년 12월 18일에 위원회 무대를 마쳤다.2014년[28] 1월 28일 마지막 의회 무대인 상원에서 세 번째 낭독회를 통과했고, 2014년 1월 30일 왕실의 동의를 받았다.[29][30]

참고 항목

참조

  1. ^ 제안된 법안 - 로비의 투명성, 비당권 캠페인 및 노동조합 행정법안 Parliament.uk
  2. ^ 로비는 언론의 자유를 위협한다고 선거단체 인디펜던트는 경고한다.
  3. ^ UK Parliament (2014). "Transparency of Lobbying, Non-party Campaigning and Trade Union Administration Act 201". parliament.uk. Retrieved 15 April 2015.
  4. ^ Hansard - Second Reading Parliament.uk
  5. ^ 자선 문제에 대해 다시 작성될 로비 법안 The Independent
  6. ^ 노동당 BBC 뉴스는 로비가 사악하고 당파적이라고 전했다.
  7. ^ '위법한' 로비 법안은 철회되어야 한다고 BBC 뉴스의 위원회는 말한다.
  8. ^ 노동당의 팔커크 분쟁은 노동당 BBC 뉴스의 국가적 이슈가 되고 있다.
  9. ^ 노동당과 연합: 약간의 시한폭탄 중앙-좌파
  10. ^ 데이비드 캐머런은 노동당의 노동조합 지원을 억제하기 위해 로비 스캔들을 사용한 혐의를 받고 있다.
  11. ^ 데이비드 캐머런은 로비가 다음 정치적 스캔들이라고 경고한다.
  12. ^ 로비: '사이니컬한' 연합에 대한 노조 분노 BBC뉴스
  13. ^ 정부, 2013년 10월 21일 웨이백 머신 정치에서 보관된 로비 법안 제출홈
  14. ^ 로비 청구서 - 2013-12-30년 영국 웨이백머신 장애권리에 보관된 설문 조사
  15. ^ 설명 참고 사항 Parliament.uk
  16. ^ 선거관리위원회는 정부의 로비 법안은 집행할 수 없는 나쁜 법률이며 언론의 자유에 대한 엄청난 부담이라고 말한다.
  17. ^ Hansard 세 번째 읽기 Parliament.uk
  18. ^ 자선단체 BBC 뉴스는 로비 법안이 우리를 침묵시킬 수 있다고 말한다.
  19. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  20. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  21. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  22. ^ http://blogs.ncvo.org.uk/wp-content/uploads/2013/08/Chloe-Smith-non-party-campaigning-final.pdf[bare URL PDF]
  23. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  24. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  25. ^ Hansard 세 번째 읽기 Parliament.uk
  26. ^ 2013년 10월 5일 웨이백머신 자유민주당의 목소리에 보관된 38도의 톰 브레이크와 투명성 및 로비 법안
  27. ^ 38도에 대한 응답 Gov.uk
  28. ^ "Lobbying bill to become law after Lords rebellion falters". BBC News. 28 January 2014. Retrieved 1 February 2014.
  29. ^ 2014년 영국 의회.
  30. ^ 심지어 "모든 의회의 어머니"인 하원은 로비에 관한 법률을 가지고 이 문제에 대해 행동을 취했다.

외부 링크