텐트시티4길

텐트시티 4는 노숙인 주민이 최대 100명까지 운영하고 501(c)(3) 단체 시애틀주택자원봉사활동(share)과 여성주택평등증진연맹(WHILE)이 후원하는 노숙인 야영장이다. 이 캠프는 2004년 5월에 만들어졌으며 시애틀 외곽의 킹 카운티 동부에 있는 예배 장소로 제한하고 있다. 텐트 시티 4에서는 긴급 상황에 대한 규정이 있지만 미성년자는 허용되지 않는다. 주민은 성별에 따라 구분된 자체 텐트나 커뮤니티 텐트를 이용할 수 있다. SHARE가 지불하는 쓰레기통, 이동식 화장실, 샤워기 등은 위생 문제를 해결하기 위해 제공된다. 야영장 출입을 통제하기 위해 상시 경호를 받는 캠프 출입구는 단 한 곳뿐이다.

텐트 시티 4의 빈둥거림은 종종 텐트 시티 4가 입주하는 지역사회의 일부 주민들로부터 심한 저항에 부딪힌다. 킹 카운티와 그 지역의 많은 도시들은 이후 캠프를 유치하려는 신앙에 기반을 둔 단체들의 열망과 건강과 안전에 대한 일부 이웃들의 우려의 균형을 맞추기 위해 토지 이용 규정을 제정했다.

역사

벽돌 공원 및 승차장 - 보첼 근처(2004년 5월)

SHARE 회원들은 군 소유의 공원에 진을 칠 의향을 밝혔다. 론 심스 킹 카운티 행정관은 처음에 405번 주간고속도로와 160번가 근처에 있는 공원과 차량 소유의 부지에 인접한 카운티 소유 습지에 텐트 시티 4를 설치하기로 계획했다. 지역 공동체 단체인 '공정한 처리를 위한 벽돌야드 공동체'는 토지가 환경적으로 민감한 지역에 너무 가깝고, 농성에 대한 공고나 과정이 전혀 없다고 지적하며 이 같은 조치를 막아달라며 소송을 제기했다. 법적 발견으로 문제의 부동산은 킹카운티 부동산이 아닌 메트로 트랜짓(Metro Translation)으로 확인되었고, 이와 같이 중계재산 캠핑을 금지하는 법률의 적용을 받았다.

성 브렌던 성당—보첼(2004년 5월 ~ 2004년 8월)

브릭야드 부지의 손실로 론 심스는 세인트 인근 빈 교회 소유지에 캠프를 찾기 위한 마지막 거래를 성사시켰다. 브렌던의 가톨릭 교회 심스가 개최한 모임에서 보첼시가 제외되어 사전 통지가 부족하고, 도시 허가 절차를 준수하지 않는 진영이 발생했기 때문에, 시는 입주 조건을 명문화하기 위해서는 교회와 SHARE를 법정에 세워야 한다고 느꼈다.^[1] 법원은 SHARE와 교회가 야영 허가를 받아야 한다고 판결했다.^[2] 보첼시 의회는 청문위원을 이용하기보다는 자체 준사법적 청문회를 실시하기로 결정했다.^[3] 2004년 7월 19일 TC4가 부지 점유를 가정하고 몇 주간의 공개 증언이 있은 후 두 달 후, 위원회는 교회와 캠프가 충족해야 할 몇 가지 조건을 포함한 토지 사용허가를 만장일치로 승인했다.^[4][5]

노스쇼어 연합 그리스도 교회—우딘빌(2004년 8월~11월)

NUC는 텐트시티 4호를 초청해 소유지로 이전하고, 우딘빌 시에 임시 사용허가를 신청했다. 우딘빌 시의회는 텐트 시티 4를 40일간 미개발된 공원 소유지로 이전할 것을 제안했고, 뉴치사와 셰어는 60일간 체류 허가를 추진했다. 그 부지는 주거지역보다는 공업지역에 위치하기 때문에 선호되는 것으로 보였다.^[6]

본 사이트 NUC의 이용에 대한 대가로, SHARE는 우딘빌시와 계약을 체결하여, SHARE와 교회 후원자는 "시가 발급한 유효한 임시 사용 허가 없이 우딘빌 시 내에 노숙자 진지를 설치, 후원 또는 지원하지 않는 것에 동의해야 한다"^[7]고 명시하였다.

우딘빌 쉐어(Woodinville Share)에서 60일을 더 얻기 위해 다음 잠재 사이트를 식별하고 2004년 9월 25일까지 적절한 허가를 법적으로 획득하기로 합의했다. 공유는 다음 사이트 식별을 거부하고 이동일 이전에 허가서를 발급받기 위해 제때 허가 신청을 하지 않아 이 약관을 위반했다.^[8]

2009년 7월, 워싱턴 주 대법원은 우딘빌 시를 둘러싸고 텐트 시와 NUC의 편을 들었다.^[9]

세인트 존 비안니 가톨릭교회—핀 힐(2004년 11월~2005년 2월)

커클랜드 인근 세인트존스는 지난 10월 28일 TC4가 11월 22일부터 교회 소유지에 위치할 수 있도록 카운티에 임시 사용허가 신청을 냈다. 11월 9일, Church 지도자들은 11월 19일부터 TC4를 교회 소유지로 이전하기 시작하려는 의도가 있다고 발표했지만, 일부 주민들은 10일이 충분하지 않다고 항의했다.^[10] 한 지역사회 반대 단체는 이전 사회단체가 획득한 건강과 안전에 대한 동일한 조건을 얻기 위해 소송을 제기하여 승소했고, 텐트 시티 4는 90일 동안 거주지를 차지하였다.

커클랜드 교회—Kirkland (2005년 2~5월)

Kirkland Congregational Church 회원들은 TC4를 초대하여 교회 재산을 찾도록 투표했다. 반대자들은 비슷한 이유로 충분한 통지가 없다는 이유로 다시 소송을 제기했다. 그들은 법원에 의해 이전 현장에서 요구되는 동일한 조건을 준수하도록 요구하는 TRO를 발급받았다. 커클랜드 시의회는 2006년 8월 이전에 쉐어(SHARE)가 커클랜드에 소재하지 않기로 합의하는 조건으로 2월 TC4의 커클랜드 컨트리얼 이전을 허용했다.

레이크워싱턴 유나이티드 감리교 교회—키클랜드(2005년 5월~8월)

KCCUCC로 이전한 지 한 달 만에 TC4는 워싱턴 유나이티드 감리교회의 소유지에 위치하라는 초청장을 받았다. 커클랜드 시는 2연속 체류를 허용하도록 규정을 개정했다.^{[citation needed]} 이를 통해 교회는 30일 전에 허가를 신청할 수 있었고, 설립 이후 처음으로 TC4가 허가증을 소지한 장소에 도착하게 되었다.^[11]

우딘빌 유니타리안 유니버설리스트 교회—우딘빌 근처의 코타주호(2005년 8월~11월)

WUC는 킹 카운티의 새로운 노숙자 야영 규칙에 따라 허가를 신청한 최초의 교회였다. 공공프로세스 TC4가 허가 없이 입주할 수 있도록 하겠다는 취지에도 불구하고 허가를 받을 필요가 없다는 DDES의 판단이 나왔다.

템플 B'nai Torah—벨레뷰 사거리 지역(2005년 11월 ~ 2006년 2월)

새로운 허가 과정 하에서 텐트 시티 4는 벨뷰시에 의해 40명의 주민과 60일의 기간으로 제한되었다. 이러한 제한은 사원이 이용할 수 있는 자원의 결과였고, 그 결과 교회와 SHARE는 벨뷰 시를 상대로 규칙에 이의를 제기하는 소송을 제기하게 되었다. 양 당사자는 TC4가 벨뷰에 있는 템플과 세인트 루크 지역에 90일간 머물도록 하고 1년 동안 도시로 돌아가지 않기로 동의하는 대가로, TC4와 그 지지자들은 벨뷰가 이러한 코드 변경을 채택할 수 있는 권리 내에 있다는 것을 인정하는 동의령을 협상했다.

세인트루크 루터 교회—벨레뷰의 노스 타운 공동체 (2006년 2~5월)

SHARE와 Bellevue 시는 중재에 합의하여 Bellevue 시 경계 내에서 두 번째 체류에 이르렀고 TC4는 St. 루크의 루터 교회. 이 사이트는 활성 버스 노선, 쇼핑 센터, 그리고 인근 고속도로와 인접해 있어 주민들을 위한 서비스를 더 잘 이용할 수 있게 되었다.

노스쇼어 연합 그리스도 교회—우딘빌 (2006년 5월~8월)

새정치연합은 이전 예정일로부터 2주도 채 남지 않은 시점에서 우딘빌이 다시 60일간 TC4가 사용할 수 있는 공원용 부동산을 제공해 줄 것을 요청했다.^[12] 시가 내키지 않을 경우 교회는 추가 허가 절차 없이 90일간 교회 재산에 대한 이전 계획을 공개적으로 밝혔다.^[13] 시의회는 공원의 이용가능성을 거부하고 교회가 이 조치를 강행할 경우 완전한 법적 대응과 코드 집행 노력에 직면할 것이라고 통보했다. 이런 경고에도 불구하고 뉴치 측은 5월 13일 TC4가 교회 소유지로 이전하는 것을 허용했다. 시는 5월 12일 킹카운티 상급법원에 '임시적 접근금지명령'을 청구했는데,^[14] 팔머 로빈슨 판사가 시의 브리핑 내용을 검토하고 구두변론을 들은 뒤 이를 기각했다. 대신 판사는 5월 24일 공청회 때까지 시가 코드 집행 조치를 취하지 못하도록 하는 임시 금지 명령을 내려 TC4가 특정 조건에 따라 교회 소유지로 이동할 수 있도록 했다.^[15] 우딘빌은 킹 카운티 상급 법원에 강제구인, 계약 위반, 손해배상 청구 소송을 제기했다. 5월 30일 찰스 머텔 판사는 사건이 심리되는 동안 양측에 매일 중재를 명령했다. 이 중재는 해결이 되지 못했다. 시는 또한 민간 및 공공 경비에 대한 재정적인 보상도 모색했다.^[16] 6월 9일, 머텔 판사는 야영장과 교회가 2004년 도시와의 합의를 위반했다고 판결하고 6월 17일 자정까지 야영장을 비우라고 명령했다.^[17] 뉴치(NUUC)와 셰어/휠(SHARE/WHEL)은 6월 13일 시의 토지이용강령은 교회의 종교적 표현에 대한 위헌적 침해이며 교회는 2004년 교회와 시의 합의를 위반하지 않았으며, 교회는 배심원들에 의해 헌법상 재판권을 거부당했다며 주 항소법원에 항소장을 제출했다.6월 16일, 워싱턴 주 항소 법원은 항소심 결의가 있을 때까지 재판부의 결정을 보류했다.^[18][19] 시는 체류를 항소했지만 항소심 전원합의체에 의해 체류가 확정됐다.^[20] 시의 변호사 비용 요청은 이후 머텔 판사에 의해 거부되었다.^[20] 또한, 레드몬드의 북동부 지방 판사는 시 당국이 인용문을 발행할 권한이 없다고 판결함으로써 시에서 발생한 28건의 SHARE/WHELE 직원들에 대한 경범죄 인용구를 기각했다.^[21] 2007년 2월 26일, 데이비드 스타이너 판사는 우딘빌에게 SHARE 직원을 변호하는 데 필요한 변호사 비용으로 8,388달러를 지불하라고 명령했다.^[22]

2009년 7월 16일 목요일, 워싱턴 주 대법원은 만장일치로 우딘빌 시가 교회의 허가 신청을 부인하는 것은 옳지 않다고 판결했다. 그 결정은 지역 종교 지도자들과^[24] 시애틀 타임즈의 승리로 환영받았다.^[25]

제1회 복음주의 루터교회—보첼(2006년 8월 제안)

보셀의는 6월 5일은 2006년 먼저 복음 주의 루터 교회 이 시의 새로운 집 없는 진지 ordinance[26]에 허가를 그렇게 8월 11,[27]20개 이상 조건 크기에 관련된 과목에 대해서 할 발행된 허가 신청을 냈으며, 배치, 좌절, 보안, 소음, 공공 건강, 화재 안전과 다른 a발표o spectsf 텐트 시티4의 작전. 노숙자 야영장과 교회는 합친 조건이 너무 부담스럽다는 이유로 허가를 거부했다.^[28] 그들이 가장 강하게 반발한 조건은 이미 킹 카운티 보안관실을 통해 자발적으로 했음에도 불구하고 모든 주민들이 영장심사를 받도록 하는 요건이었다.^[28]

TC4가 퍼스트 복음주의로 옮겨가지 않았음에도 불구하고, 보첼시는 허가 처리와 관련된 비용을 충당하기 위해 4,000달러 지폐를 발행했다. 교회 노숙인공동체선교팀 공동대표에 따르면 이 법안은 다른 자치단체가 요구하는 허가료에 비해 비정상적으로 높다. 그러나 보첼의 지역사회개발 담당자에 따르면 이 법안은 시의 토지이용신청 정책에 따른 것으로 교회는 이의신청을 취하하고 비용을 지불했다.^[29]

2007년 1월, 보첼의 기획부가 피라미드 나무의 임시 조경 스크린의 요건에 대해 동의한 후, 쉐어와 교회는 허가 조건에 대한 상소를 취하하고 개정된 허가를 받아들였다. 허가증은 1년간 유효하지만, SHARE가 교회 초청을 수용하려는 의도는 전혀 없다.^{[citation needed]}

Woodinville Unitarian Universalist Church—Woodinville 근처의 Cotte 호수(2006년 8월 - 11월)

보첼에서 발행된 허가서를 거절한 텐트시티 4호는 킹카운티의 허가를 요청해 받아 8월 12일 우딘빌유니타리아 유니버설리스트교회로 이전했으며, 이 교회는 텐트 도시를 두 번 개최하는 첫 번째 장소가 되었다.^[28]

세인트 존 비안니 가톨릭교회—핀 힐(2006년 11월~2007년 2월)

2006년 5월, 목사는 월간 뉴스레터를 통해 그들이 텐트시티 4를 두 번째로 개최하고 영구 회전의 일부가 될 계획이라고 발표했다.^[30] 재향군인의 날에 텐트 시티 4는 성터 운동장으로 이동했다. 존 비안니 카톨릭 교회는 3개월간의 교회 생활을 시작한다.^[31]

세인트 주드 교회—레드먼드(2007년 2월~5월)

2006년 12월 21일 레드몬드 시는 세인트루이스가 제기한 토지이용허가 신청을 승인했다. 11월 14일 주드교회는 2월 11일부터^[32] 12가지 조건을 조건으로 텐트시티 4를 주최한다.^[33] 텐트시티 4호가 레드몬드에 간 것은 이번이 처음이다.^[32] St Jude's & Share/Wheel에서 1월 5일까지 기록된 당사자들이 제기한 10건의 이의신청.^[34] 이 중 4명은 항소심 선고 전 3명, 항소심 선고 전 1명 등 약식 기각됐다.^[35]

2007년 2월 5일, 항소심 심사관은 레드몬드가 시의회에 문제를 제기하지 않고 허가서를 발행하여 도시규정을 위반했다는 허가 판결을 무효로 하고, 그 문제를 레드몬드 시로 재송부하여 추가적인 검토에 들어갔다.^[36] 교회는 3월 6일로 예정된 시의회에 앞서 공청회와 함께 이 결정에 대한 항소를 제기했다.^[37]

허가 없이 캠프를 유치하는 것은 도시규범을 위반하고 하루 최대 500달러의 벌금을 부과한다는 경고를 받았음에도 불구하고 교회 지도부는 2월 10일부터 캠프를 유치하기로 결정했다.^[38][39] 교회가 교구 자금이 아닌 기부금으로 지불하겠다고 밝힌 3만7000달러 이상의 비용이 소요될 수 있다.^[38] 3월 27일, 레드몬드 시의회는 5대 1로 투표하여 항소심 심사관의 판결을 뒤집고 임시 토지 사용 허가증을 부활시켰다.^[40] 5월 11일 레드몬드는 세인트루이스에 적용된 모든 벌금을 면제했다. 3월 27일 복권 전에 야영지를 수용하는 주드.^[41]

부활 성공회—벨레뷰(2007년 5월~8월)

텐트 시티 4는 5월 19일 벨뷰에 있는 부활 성공회로 이사했다.^[41]

이사콰 커뮤니티 교회—이사콰 (2007년 8월~11월)

이사쿠아 지역교회는 8월 11일부터 11월 10일까지 텐트시티4가 소유지로 이전할 수 있도록 이사쿠아 기획부에 허가를 신청했다.^[41] 허가가 내려지고 8월 11일 진영은 교회로 옮겨갔다.^[42]

텐트시티 논란 4

일부 종교 및 영적 커뮤니티와 단체, 커뮤니티 구성원들이 킹 카운티 동부에 텐트시티 4가 있는 것을 환영하고 지지한 반면 텐트시티 4도 이전 지역 주민들의 목소리와 적극적인 반대에 부딪혔다.^[43] 텐트 시티 4가 이전하는 도시들 중 많은 곳에서 허가 없이 사유지에 위치했기 때문이다.^[44] 킹 카운티 보안관실 등 현지 경찰서에서 TC4가 소재한 지역의 범죄율 상승이 없다고 확신하고 보고했음에도 불구하고, TC4가 인근 지역의 범죄율에 미치는 영향에 대한 우려로 인해 이 반대 여론은 더욱 거세지고 있다.^{[45][46][47][48]} 많은 교외 도시들은 교회들의 야영지 유치 욕구와 그들의 공공 안전과 복지 문제를 해결하는 규칙에 대한 지역사회의 욕구의 균형을 맞추기 위해 허가를 위한 코드 개정안을 만들었다.

텐트 시티 4가 보첼에 첫 번째 집을 찾은 후, 보첼 시는 캠프를 철수시키기 위해 소송을 제기했다. 이번 소송의 중심에는 TC4가 4개 학교에 인접해 있고 발생할 수 있는 재정적인 피해로 인해 야영장이 시에 과도한 부담이 되고 있다는 주장이 있었다. 보첼은 야영지 주민에게 영장심사를 위한 신원확인을 요구하고, 교회가 보첼 경찰에 사채를 고용하거나 초과근무 수당을 지급하도록 요구했으며, 최소 100만 달러의 책임보험을 제공하도록 했다. 이 문제를 심리하는 판사는 이러한 조건들을 명령하는 것을 거부했지만, 쉐어/휠에게 이것과 미래의 진지에 대한 허가를 얻으라고 명령했다. 우딘빌은 NUC와 SHARE에 민간 보안순찰비 및 책임보험료를 제출했지만 TC4는 이러한 보안요금이 SHARE의 기존 보안상세 때문에 보증되지 않는다고 주장하고 있다. 시는 셰어의 경비가 주변이 아닌 야영지만을 엄호하고 있어 순찰이 필요하다고 주장한다. 그 문제는 여전히 논쟁거리로 남아 있다.^[49]

킹 카운티 의회 의원 캐롤린 에드먼즈는 시팅 문제를 연구하기 위해 시민 위원회를 구성할 것을 제안했다. 2004년 6월 1일, 협의회는 노숙자 처리에 관한 정책과 지침을 권고하기 위한 킹 카운티 노숙자 및 야영지에 관한 시민 자문 위원회(CACH)를 만들기로 의결했다.

2004년 8월 13일, 캐시는 "현재의 지역적 노력이 노숙자 남성, 여성, 가족의 요구를 충족시키기에는 불충분하기 때문에"^[50] 노숙자 진영의 필요성 및 단기적 해결책으로 노숙자 진지를 수용하기 위한 공공 및 사유지의 사용을 승인하는 최종 보고서를 최종 제출했다. 같은 날, 반대 위원들은 CASHY 위원 선정 방식, 자료 수집 및 사용 방식, 그리고 보고서가 구성된 시민들보다 특별 이익 단체 및 카운티 직원의 입력에 더 많은 영향을 받는다는 일반적인 느낌으로 보고서를 의회에 제출했다.이 보고서에는 또한 노숙자 수용소의 처리와 그에 대한 대안들에 대한 권고사항들이 포함되어 있다.^[51] 의회는 이 보고서를 기록에 포함시켰고, 제안된 입법안을 작성할 때 경영진에게 조사 결과를 고려하도록 지시하기로 의결했다.

Woodinville Weekly에 실린 기사는 쉐어/휠의 야영장 운영을 비판하고 일부 값비싼 첨단 기술 기부금이 자금을 마련하기 위해 경매에서 팔렸다고 주장한 몇몇 텐트 시티 4 거주자들의 말을 인용했다.^[52]

킹 카운티 의회는 2005년 2월 7일 킹 카운티의 노숙자 야영 문제를 다루는 두 개의 개정 법률안에 대한 공개 증언을 들었다. 모든 정당을 위한 중간지대를 찾기 위해 수개월 동안 타협한 결과인 이 양당제 법률은 폐기되었고 샌포드 브라운 목사가 이끄는 에드먼즈 시의원과 그레이터 시애틀 교회 협의회 간의 단독 협상에서 비공개로 새로운 법안이 초안되었다. 2005년 5월, 이 새로운 법안은 양당 투표로 공청회를 거친 후 이전되어 통과되었다.^[53]

천막 도시를 둘러싼 신앙에 기반을 둔 단체들과 도시들 사이의 불화는 민주당이 장막 도시를 둘러싼 주의회 의원들로 하여금 교회가 천막 도시를 소유하는 것을 금지하고 그들의 체류를 90일 이내로 제한하는 H.B. 2244를^[54] 도입하도록 자극했다.^[55] 그 법안은 표결에 부쳐졌다

참고 항목

• 미국의 텐트 도시 목록
• 품격 빌리지
• 텐트시티

참조

외부 링크

• 킹 카운티 인터넷 아카이브를 통한 노숙자 캠프 시민 자문 위원회
• 커클랜드 집합교회